市民综合素质调研报告_综合素质通过率
时间：2020-06-17 07:19:12 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于市民综合素质的调查报告
充满魅力的XXxxx是一个扬起文明风帆的城市，是一个魅力无限，充满浪漫气息的XX城。特别是通过近几年的快速发展，xxx城市形象发生着深刻变化，城市的承载力、吸引力和竞争力日渐增强，一个魅力四射、稳定繁荣的现代化的洁美之城、和谐之城、诚信之城、学习之城正在渤海之滨崛起。
为塑造与辽西沿海经济区中心城市相匹配的文明城市和文明市民新形象，xxx市在全市实施“市民综合素质提升”、“和谐社区创建”、“行业服务创优”、“和谐村屯创建”和“未成年人思想道德建设”等工程，给XX城市注入了无限活力。活动的成功举办不仅使城市环境面貌有了极大改善，市民文明素质明显提高，而且形成了“以人为本、以德为魂、以文为美”的城市特色品牌。然而，在百态的生活中，我们还经常亲见或耳闻一些不和谐的声音和行为，困扰了我们经济和社会的快速发展，严重危害了我们全体公民努力维系业已形成的良好的城市形象。为有针对性级解决上述问题，了解和掌握真实、客观的我市市民综合素质现状，为各级决策部门制定具体工作办法、研究工作策略提供必要的资料参考，为此，对我市市民的综合素质情况开展了深入细致的研究工作。
一、市民综合素质对城市发展的作用
（一）什么是市民综合素质
市民综合素质：即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，即一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。市民综合素质一般取决于以下几个因素：一是市民对城市现实生活的基本态度；
二是市民的语言、地理、历史和传统的情感与意志特征；
三是市民的文化、价值、知识和能力素质状况；
四是市民的道德水平和城市精神的塑造。
（二）市民综合素质对城市发展的作用市民综合素质是城市发展、发达的基础，又是形象和资源，是城市文明程度的综合反映。
1、市民综合素质与城市发展的关系市民综合素质与城市经济社会发展有十分紧密的联系。没有高素质的市民，就不可能发展先进生产力和知识经济，不可能有政治、经济、文化的协调发展，不可能树立良好的城市形象和发展地位，不可能完成实现城市现代化的历史性任务。城市现代化的过程实质是市民现代化的过程，全面提高市民的整体素质是提升城市形象、加快城市现代化进程的根本途径和关键所在。
2、市民综合素质与城市形象的关系
城市形象是一座城市的外在景观与内在要素的综合体现，其中外在景观包括城市布局、城市建筑、城市道路、城市标志、城市生态等；
内在要素包括市民综合素质、政府行为、管理制度、服务质量、开拓创新氛围等。市民是城市物质财富和精神财富的创造者，是塑造城市形象的主体，市民的素质与城市形象息息相关。一座城市，要能够为世人所熟知和向往，她需要有华美的建筑，更需要有日夜生活、工作在其中的这座城市的灵魂——市民。能够牵动整个城市发展的根本就是市民们所具有的素质，它的反映就是这座城市的精神。正如一个人一样，真正能吸引别人的是他所散发出的精神，这种精神可以吸引和感染在他身边的每一个人！或许，随着时间的流逝，华美的建筑依然，但留在来人心中只有它的轮廓，细节会被淡忘，只能从照片中去回忆；
优美的环境仍旧，但来人心中只会感叹那如画的风景和清新的空气曾经带给自己的舒适感；
特色的经济也在继续发展，但来人留住的只有那一两件纪念品……能够在每一位来客心中留下永久深刻记忆的只有他在这座城市中接触的人、经历的事。我们都会有这样的体会：当一个人身处异地时，会对那里的人的哪怕一个眼神特别敏感，对在那里经历的哪怕坐一次公车特别在意。而带给来客这些印象的，正是这座城市的每一个市民，是他们的素质在来客的心中刻下这座城市的永久印记。
总之，市民整体素质的高低决定着城市形象的好坏，而城市形象的好坏又促进或阻碍市民综合素质的提高。市民综合素质与城市形象相互依存，相互促进。
二、xxx市民综合素质的实际
（一）xxx市市民综合素质现状
1、成绩估价思想道德素质方面：一是市民对自己所居住城市的自豪感、归属感不断增强。随着城市化的推进，广大市民由衷地感到高兴，热爱家乡、拥护现行政策的情感溢于言表。二是市民的文明习惯初步养成。大多数市民能遵守公共秩序，邻里之间和睦相处，互帮互助风气日益浓厚，不讲文明卫生的陋习正在改变。三是市民的心理承受能力得到提高。近年来，随着我市一些积累性矛盾的解决，生活水平的逐步提高，市民总体上能够理性地对待、平和地接受改革发展带来的利益调整。科学文化素质方面：在基础教育继续保持良好发展态势的同时，创建学习型社会的氛围在不断浓厚，市民的终身学习观念不断增强，自发参加科技和文化学习的积极性高涨。据不完全统计，全市每年有数万人参加各类科技文化教育，这不仅营造了市民学习的良好氛围，同时也有效地提高了市民综合素质。健康素质方面：市民的健康水平总体上在不断提高。。同时，市民健康意识不断增强，健康知识不断丰富，自觉参加体育锻炼活动的人越来越多，尤其是广场锻炼活动已成为城市一道亮丽的风景线。市民性格因素思想比较敏感，受教育程度比较高，比较有眼界，有热情，仗义
2、xxx市市民综合素质存在问题思想道德素质方面：一是部分市民对社会现状的认识有失公允。由于社会贫富差距、党内腐败、诚信缺失等现象的客观存在，一些市民对整个社会的评价比较消极，不能全面、公正、客观地评价现实社会。二是部分市民的社会公德水准低下。损坏公共财物、乱倒乱抛垃圾、乱停乱放车辆、违反交通法规、违章建筑、违章占道、扰乱邻里等现象时有发生。三是部分市民以自我为中心的心态极不健康。缺乏应有的大局观念、诚信意识、人品人格，有的甚至泄私愤、贪私利，扩大事态、制造事端。科学文化素质方面：学校、家庭、社会对青少年学生的教育尚未形成合力，网吧和不良影像、书刊的消极影响十分严重。部分市民安于现状，不思进取，没有学习的热情，整天沉湎于麻将台。市民应有的正确观念、敢闯敢冒和创新创业的精神有待进一步确立。市民性格因素：好面子，不勤快，爱嫉妒。
3、原因分析（1）部分市民的观念习惯滞后。近年来，城市化发展迅速，市民数量急剧增加，但相当一部分市民从思想观念到行为习惯都还停留在农村集镇或田舍生活方式阶段，与新兴中心城市相适应的现代意识、城市意识、文明意识、环保意识、卫生意识等格格不入，对城市生活的准则和规范，感到不适应和不习惯。（2）对市民的教育培训滞后。虽然在市民中开展了公民道德规范、文明市民守则、健康卫生知识等教育，但教育培训的普遍性、系统性还不够好，感染力、影响力还不够强，没有能从深层次上触及市民的心灵。因而，在部分市民中没有真正规范遵纪守法的行为，养成文明卫生的习惯。（3）文体设施的建设管理滞后。调查中发现，我市市民不断增长的文体需求与公益文体设施建设和管理相对滞后的矛盾比较突出。已建成的图书馆、青少年活动中心、体育场等应有的文体功能没有充分发挥出来；
博物馆、科技馆、疾病防控体系等建设相对滞后；
群众性文体活动的形式和内容单调枯燥。（4）社区的职能作用滞后。社区管理的模式、方法与中心城市的要求不相适应，基本上还停留在传统阶段。由于社区职能的制约，对市民的教育、引导、管理功能没有很好地落实到位，有效提高市民综合素质的手段、办法不多，成效不明显。（5）依法管理城市滞后。关系到提高城市文明程度和城市环境的各类创建活动存在上热下冷、群众参与度不高、长效管理不够、管理力度不大等问题。一方面反映了城市管理存在的制度化、规范化、法制化上的缺陷；
另一方面反映了在城市管理中缺乏对市民应尽义务的法律制约，尤其是一些部门和单位对干部职工教育管理不严、放任自流。这些无论对市民提高自身素质，还是城市提高文明程度都有不小的消极作用。
三、新形势对市民综合素质提出了更高的要求
当前，全面提高人的素质已成为社会发展和时代发展的必然要求：
（1）全面提高人的素质是人的全面发展的要求。人的发展从根本上来说体现为素质的提高。高素质是人的发展的根本尺度，没有人的素质的提高，人的发展是抽象的、表面的、虚无的，只有当人的素质得到提高，才能从根本上说明人的发展，才使社会经济发展具有扎实的基础。
（2）全面提高人的素质是现代社会发展的要求。市民综合素质的高低，决定着社会经济发展的质量，关系到国家与民族的兴旺发达，只有人的素质的全面提高，才能不断增强人类的创新能力、促进现代科学的发展和技术手段的进步，促进社会生产力的提高和经济社会的可持续发展。
（3）全面提高人的素质是现代城市发展的要求。市民综合素质是一个城市竞争力的核心要素之一，也是城市发展的活力所在。“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即人们所受的教育、学识、开明和品格的高下，这才是利害攸关的力量所在。”一个城市竞争力的大小，很大程度上取决于城市市民综合素质的高下。同样，看一个城市投资环境的优劣，很多时候并不能仅仅看政策是否优惠、设施是否完善，更应该注重城市的人文关怀、社会氛围、市民综合素质等软环境。只有通过市民综合素质的全面提高，将城市的人的优势转化为发展优势，才能提高城市竞争力。同时，关注人的现代化、重视人的全面发展，要通过市民的思想观念、思维方式和行为习惯的现代化来实现，使广大市民不断更新思想观念，以更广阔的胸怀，更开阔的视野，更大的手笔来谱写城市更辉煌的发展前景，为城市发展注入更强大、持久的活力。
四、提升市民综合素质的责任与对策
（一）我们需要什么样的市民综合素质为了更好地融入XXxxx的建设中，更好地实现“三年大变样，十年大振兴的”宏伟目标，我市市民综合素质的内容还应突出以下几个方面：
l、爱国爱市的主体意识、大局意识。市民只有具备强大的主体意识，才能产生关心城市、建设城市、美化城市、爱护城市的责任感。
2、博采众长的宽广视野。我们xxx人惰性很强，喜欢等待、观望，缺乏博“采”众长的敏锐性和主动性。而要成为辽西五市的中心城市，并结合本市实际，加以改造创新，为“我”所用。扩大开放，始终是我们走向振兴的第一“抓手”。因此，整体融入xxx湾开发，其深层次的内涵在于扩大开放，也只有通过扩大开放，我们才能顺利完成这一光荣的历史重任。所以，在整体融入xxx湾开发的伟大实践中，就是要坚持以开放的理念贯穿经济社会发展全过程，必须视视野开阔，善于博“采”其他城市和地区的先进文明成果，以大幅度提高我们各个地区与企业的外向型经济水平，
3、勇于开拓的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个地区、一座城市发展进步的不竭动力。思想飞跃，活力无限；
观念更新，激情澎湃。整体融入xxx湾开发就是我们在思想上又一次新的解放，它所带来的深刻影响，必将为xxx的发展注入新的活力。而这种新的思想、新的观念，归结一点就是要有一种强烈的融入意识。真正做到使其工作的兴奋点和着力点都围绕着xxx湾开发，都服务于xxx湾的开发。
4、厚实醇美的文化素养。要具有较高的文化品位，展示睿智、好学、宽容、淳朴的文化性格，体现城市的深厚文化底蕴。要使外地人感到xxx人的“醇美”，是可以交往和信赖的朋友。
5、健康文明的生活方式。生活方式是市民综合素质的外在表现。市民不仅要生理健康，而且要心理健康。要遵纪守法，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，展现积极向上的精神风貌，形成和谐融洽的社会主义新型人际关系。
（二）提升市民综合素质的途径和方法市民综合素质是一个社会问题，城市的特性又决定了其广泛性和复杂性，决定了市民综合素质的参差不齐，决定了市民综合素质隐含的劣性。市民综合素质的提高不是一朝一夕，或搞几次活动能够实现的，而是需要坚持不懈、共同努力的一项系统工程。根据先进城市经验，结合我市实际，建议重点抓好以下六项工作：
1、加强教育引导，培养市民综合素质。提高市民综合素质，加强教育引导是前提。第一：领导干部率先垂范，引领市民文明素质的不断提高
作为城市的领导者、组织者和管理者，领导干部特别是党员领导干部的思想境界、科学素养、法治意识、工作作风以及品行操守，不但体现着城市的政府形象，折射出城市的精神风貌，而且还会影响人民群众对党和政府的信任，对建设现代化城市的信心。因此，领导干部的言行是影响群众的行为模式和城市的文明程度的大事，绝对不能掉以轻心。
领导干部也是城市的一员。凡是政府提倡的、要求广大群众做到的事情，领导干部应该身体力行、率先垂范，并比普通市民做得更好。如果各级领导干部都能真正做到立党为公、执政为民，率先提升思想道德境界、提高科学文化素养、增强法律法规意识，就一定会受到人民群众的尊敬和爱戴。他们在人民群众中的影响力和号召力就会大大增强，从而对市民文明素质的提高起到引领作用。
第二、公务员以身作则，带动市民文明素质的不断提高
公务员作为政府的象征和代表，具体行使国家的行政权力，管理国家政治事务和社会公共事务。公务员的道德修养、职业素质、法律素养、敬业精神和责任意识，直接体现着城市的政府形象；
公务员工作的态度、方法、作风、质量和效率，直接反映了城市的管理水平。
公务员应当做到依法行政、勤政为民、诚实守信、廉洁高效。要在代表政府行使国家行政权力的同时，通过自身遵守道德规范的行为，对整个社会的道德取向加以引导，为广大市民树立榜样，从而带动市民文明素质的提高。
2、创造良好环境，优化市民综合素质。第一、完善公共设施，为提高市民综合素质提供物质基础保证
为改善人民群众的衣食住行提供更多更好的设施和服务，是提高市民文明素质的基础性保证，也是各级政府义不容辞的责任。但是，由于一些公共设施的数量还不能满足群众的需求，使随地大小便、马路停车、乘车不顾秩序等不文明现象依然存在。这其中既有市民文明素质的方面的因素，也有公共设施不完备的因素。政府应该在公共基础设施建设方面增加经费投入，加快公共基础设施建设的速度。从而使公共厕所、垃圾箱、社会车辆停放泊位等公共基础设施的数量得到增加，且得到更合理的布局；
使公共交通车辆的数量得到增加且公交线路得到合理的设计，为提高市民文明素质提供物质基础上的保证。
第二、创造良好环境，为提高市民文明素质提供社会条件保证
人与环境是相互影响、相互作用的。好的公共环境不仅能激活经济和社会发展，而且对提高市民文明素质有着积极的意义。当人们处在一个文明礼貌、优美整洁、秩序良好的环境中时，就会羞于损毁好环境、破坏好秩序，其行为会受到环境的约束。天长日久习惯成自然，人们就会讲文明、讲卫生、守秩序。反之，当人们置身于一个垃圾满地、秩序混乱的环境中时，他们也会跟随着不文明的“大流”，“传染”上乱扔垃圾、乱穿马路的毛病。
政府应当努力营造以人为本、和谐发展的社会环境，关注文化服务、社会救助、学习教育、人居环境、城市建设等各个环节，使我们的城市经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐、人民生活殷实。通过创造良好社会环境和生活环境来凝聚人、影响人、提高人。人的素质提高后将会反作用于环境，使环境变得更加优美、更加有序。
3、发挥社区作用，提升市民综合素质。社区是市民生活的家园，不断提高市民综合素质和城市文明程度是社区工作的主要职能。随着改革的深化、经济的发展和城市化进程的加快，特别是行政体制改革和企业社会职能的剥离，越来越多的“单位人”转变为“社会人”；
党的基层组织建设以及大量的公益性事务需要通过社区来解决。社区的地位和作用越来越突出，已成为城市工作的重要基础。要高度重视、加强领导，建立一套完整的组织领导、依法管理、监督检查、投入保障等机制和运行高效的工作体系，切实发挥好社区在提高市民综合素质中的重要作用。因为社区建设是一个系统工程，涉及到提高党的执政能力问题，建议市委和市政府及有关部门作专门调研，以解决好城市化进程中的新课题。
4、依法长效管理，强化市民综合素质。提高市民综合素质，一靠教育引导，二靠深入持久的创建活动、切实可行的规章制度和长期有效的依法管理。城市的管理水平与市民的素质水平是一个相互影响、相互促进的关系。先进城市的经验表明，对城市进行依法、科学、规范、长效的管理，必定会促进城市文明和市民综合素质的共同提高。贯彻落实市政府近期出台的城市管理行政处罚实施办法，努力做到加强教育与严格管理相结合、集中整治与日常管理相结合、专门机构管理与发动群众参与相结合。通过依法长效管理，规范市民行为，促进市民综合素质提高。
5、改进管理服务，提高新市民综合素质。以外来人口为主体的新市民已成为城市不可或缺的重要组织部分。古今中外的史实表明，所有发达的城市都是移民城市。为此，各有关部门应通过提供市民化待遇、亲情化服务、人性化管理，取得新市民信赖，促进新市民综合素质提高。作为政府应开放市民权，构建同一平台，让他们平等地拥有居住、教育、就业、社会保障、社会福利等方面的权利和承担国家法律法规规定的义务；
作为老市民应有文明、开放、包容的新理念，成为一代心胸宽广、视野开阔的现代市民；
作为新市民也应加强学习，增强法制观念，规范行为准则，提高综合素质。只有这样，才能使新市民尽快地融入到城市温暖的大家庭中来，也才能有效地遏制外来人口由于生活压力和心理危机造成的不稳定因素和较高犯罪率。建设现代化新兴中心城市，新市民综合素质的提高刻不容缓。
6、提升我市市民综合素质还要有行政措施的推动
提升我市市民的综合素质，虽然关键是要建立能够激发市民自觉提升自身综合素质的机制，但还得辅以必要的行政措施。没有政府的强力推动，其功难成，就是该机制的建立也离不开政府的推动。政府要以“以人为本、协调、持续全面发展”的科学发展观为指导，以人才学、教育学、管理学、社会学、心理学、生态环境学等相关学科理论为依据，按照“政府指导，单位组织，个体落实”的原则开展活动，实施下列一系列工程：第一，实施创新文化工程，努力克服知足安乐、满足现状、不求进取、抵斥新异、缺乏危机感和忧患意识等一系列不利于创新的文化氛围，努力形成不甘落后、开拓进取、容新求异、富于危机感和忧患意识的有利于创新的文化氛围。第二，实施人才兴市工程，努力克服目前不少城市文化名人、科技名人、商业名人等高素质的人才缺少，使城市缺少自己的名牌产品、不为外界所熟知、对邯郸的向心力降低、招商引资等活动发生困难的状况，培育和招揽高素质的人才，造就城市自己的名人。第三，实施全民教育工程，力求通过文化补习和职业技术培训，自学和终身教育等手段来提高全民的文化水平、劳动技能。第四，实施道德提高和法制普及工程，通过细化规范、摆正方向、承续优秀传统、简化形式、平等对待受教育者、根据受教育者的不同特点而施以不同的教育内容和方法、与受教育者诚心交流等方法来克服目前的道德教育和法制宣传规范抽象单一、方向迷失、与中国传统断层、形式繁琐、心态上高高在上、内容和方法上整齐划一、不进行真诚交流等弊端，促使道德教育和法制宣传更加有效，从而实现提高全民的道德水平和法制普及程度的目标。第五，实施全民健身工程，通过改善体育设施、丰富体育活动、多办体育竞赛、普及保健知识、培养良好卫生习惯等手段促进人们加强体育锻炼、注重身体保健，从而推动人们身体素质的改善、健康水平的提高。第六，实施普通话、外语推广工程，努力推广普通话和外语，使普通话成为市民的日常交流语言，使足够多的人员能够运用外语与人进行交流，借以克服对外交流的语言障碍，既有利于本市市民走出“家门”、“国门”，又有利于外地人、外国人到本市投资创业。市民综合素质提高是一项系统工程，是长期而艰巨的转化过程。我们不可能期待通过几次活动和几种措施的出台就能够起到立竿见影的效果，市民的综合素质一下子就有了转变和提高，我们要有打持久战的准备。但我们也有理由相信，在我们全市上下的共同努力下，市民的综合素质会有一个大幅度的提升，我们城市的品位和形象会有一个质的飞跃！
本篇范文标题：市民综合素质调研报告
充满魅力的XXxxx是一个扬起文明风帆的城市，是一个魅力无限，充满浪漫气息的XX城。特别是通过近几年的快速发展，xxx城市形象发生着深刻变化，城市的承载力、吸引力和竞争力日渐增强，一个魅力四射、稳定繁荣的现代化的洁美之城、和谐之城、诚信之城、学习之城正在渤海之滨崛起。
为塑造与辽西沿海经济区中心城市相匹配的文明城市和文明市民新形象，xxx市在全市实施“市民综合素质提升”、“和谐社区创建”、“行业服务创优”、“和谐村屯创建”和“未成年人思想道德建设”等工程，给XX城市注入了无限活力。活动的成功举办不仅使城市环境面貌有了极大改善，市民文明素质明显提高，而且形成了“以人为本、以德为魂、以文为美”的城市特色品牌。然而，在百态的生活中，我们还经常亲见或耳闻一些不和谐的声音和行为，困扰了我们经济和社会的快速发展，严重危害了我们全体公民努力维系业已形成的良好的城市形象。为有针对性级解决上述问题，了解和掌握真实、客观的我市市民综合素质现状，为各级决策部门制定具体工作办法、研究工作策略提供必要的资料参考，为此，对我市市民的综合素质情况开展了深入细致的研究工作。
一、市民综合素质对城市发展的作用
（一）什么是市民综合素质
市民综合素质：即市民的价值信仰、道德心理、知识能力等因素复合而成的一种集体人格状态，即一个城市的居民，在其人格构成、社团构成和文化构成的相互作用关系中形成的整体人格倾向。市民综合素质一般取决于以下几个因素：一是市民对城市现实生活的基本态度；
二是市民的语言、地理、历史和传统的情感与意志特征；
三是市民的文化、价值、知识和能力素质状况；
四是市民的道德水平和城市精神的塑造。
（二）市民综合素质对城市发展的作用市民综合素质是城市发展、发达的基础，又是形象和资源，是城市文明程度的综合反映。
1、市民综合素质与城市发展的关系市民综合素质与城市经济社会发展有十分紧密的联系。没有高素质的市民，就不可能发展先进生产力和知识经济，不可能有政治、经济、文化的协调发展，不可能树立良好的城市形象和发展地位，不可能完成实现城市现代化的历史性任务。城市现代化的过程实质是市民现代化的过程，全面提高市民的整体素质是提升城市形象、加快城市现代化进程的根本途径和关键所在。
2、市民综合素质与城市形象的关系
城市形象是一座城市的外在景观与内在要素的综合体现，其中外在景观包括城市布局、城市建筑、城市道路、城市标志、城市生态等；
内在要素包括市民综合素质、政府行为、管理制度、服务质量、开拓创新氛围等。市民是城市物质财富和精神财富的创造者，是塑造城市形象的主体，市民的素质与城市形象息息相关。一座城市，要能够为世人所熟知和向往，她需要有华美的建筑，更需要有日夜生活、工作在其中的这座城市的灵魂——市民。能够牵动整个城市发展的根本就是市民们所具有的素质，它的反映就是这座城市的精神。正如一个人一样，真正能吸引别人的是他所散发出的精神，这种精神可以吸引和感染在他身边的每一个人！或许，随着时间的流逝，华美的建筑依然，但留在来人心中只有它的轮廓，细节会被淡忘，只能从照片中去回忆；
优美的环境仍旧，但来人心中只会感叹那如画的风景和清新的空气曾经带给自己的舒适感；
特色的经济也在继续发展，但来人留住的只有那一两件纪念品……能够在每一位来客心中留下永久深刻记忆的只有他在这座城市中接触的人、经历的事。我们都会有这样的体会：当一个人身处异地时，会对那里的人的哪怕一个眼神特别敏感，对在那里经历的哪怕坐一次公车特别在意。而带给来客这些印象的，正是这座城市的每一个市民，是他们的素质在来客的心中刻下这座城市的永久印记。
总之，市民整体素质的高低决定着城市形象的好坏，而城市形象的好坏又促进或阻碍市民综合素质的提高。市民综合素质与城市形象相互依存，相互促进。
二、xxx市民综合素质的实际
（一）xxx市市民综合素质现状
1、成绩估价思想道德素质方面：一是市民对自己所居住城市的自豪感、归属感不断增强。随着城市化的推进，广大市民由衷地感到高兴，热爱家乡、拥护现行政策的情感溢于言表。二是市民的文明习惯初步养成。大多数市民能遵守公共秩序，邻里之间和睦相处，互帮互助风气日益浓厚，不讲文明卫生的陋习正在改变。三是市民的心理承受能力得到提高。近年来，随着我市一些积累性矛盾的解决，生活水平的逐步提高，市民总体上能够理性地对待、平和地接受改革发展带来的利益调整。科学文化素质方面：在基础教育继续保持良好发展态势的同时，创建学习型社会的氛围在不断浓厚，市民的终身学习观念不断增强，自发参加科技和文化学习的积极性高涨。据不完全统计，全市每年有数万人参加各类科技文化教育，这不仅营造了市民学习的良好氛围，同时也有效地提高了市民综合素质。健康素质方面：市民的健康水平总体上在不断提高。。同时，市民健康意识不断增强，健康知识不断丰富，自觉参加体育锻炼活动的人越来越多，尤其是广场锻炼活动已成为城市一道亮丽的风景线。市民性格因素思想比较敏感，受教育程度比较高，比较有眼界，有热情，仗义
2、xxx市市民综合素质存在问题思想道德素质方面：一是部分市民对社会现状的认识有失公允。由于社会贫富差距、党内腐败、诚信缺失等现象的客观存在，一些市民对整个社会的评价比较消极，不能全面、公正、客观地评价现实社会。二是部分市民的社会公德水准低下。损坏公共财物、乱倒乱抛垃圾、乱停乱放车辆、违反交通法规、违章建筑、违章占道、扰乱邻里等现象时有发生。三是部分市民以自我为中心的心态极不健康。缺乏应有的大局观念、诚信意识、人品人格，有的甚至泄私愤、贪私利，扩大事态、制造事端。科学文化素质方面：学校、家庭、社会对青少年学生的教育尚未形成合力，网吧和不良影像、书刊的消极影响十分严重。部分市民安于现状，不思进取，没有学习的热情，整天沉湎于麻将台。市民应有的正确观念、敢闯敢冒和创新创业的精神有待进一步确立。市民性格因素：好面子，不勤快，爱嫉妒。
3、原因分析（1）部分市民的观念习惯滞后。近年来，城市化发展迅速，市民数量急剧增加，但相当一部分市民从思想观念到行为习惯都还停留在农村集镇或田舍生活方式阶段，与新兴中心城市相适应的现代意识、城市意识、文明意识、环保意识、卫生意识等格格不入，对城市生活的准则和规范，感到不适应和不习惯。（2）对市民的教育培训滞后。虽然在市民中开展了公民道德规范、文明市民守则、健康卫生知识等教育，但教育培训的普遍性、系统性还不够好，感染力、影响力还不够强，没有能从深层次上触及市民的心灵。因而，在部分市民中没有真正规范遵纪守法的行为，养成文明卫生的习惯。（3）文体设施的建设管理滞后。调查中发现，我市市民不断增长的文体需求与公益文体设施建设和管理相对滞后的矛盾比较突出。已建成的图书馆、青少年活动中心、体育场等应有的文体功能没有充分发挥出来；
博物馆、科技馆、疾病防控体系等建设相对滞后；
群众性文体活动的形式和内容单调枯燥。（4）社区的职能作用滞后。社区管理的模式、方法与中心城市的要求不相适应，基本上还停留在传统阶段。由于社区职能的制约，对市民的教育、引导、管理功能没有很好地落实到位，有效提高市民综合素质的手段、办法不多，成效不明显。（5）依法管理城市滞后。关系到提高城市文明程度和城市环境的各类创建活动存在上热下冷、群众参与度不高、长效管理不够、管理力度不大等问题。一方面反映了城市管理存在的制度化、规范化、法制化上的缺陷；
另一方面反映了在城市管理中缺乏对市民应尽义务的法律制约，尤其是一些部门和单位对干部职工教育管理不严、放任自流。这些无论对市民提高自身素质，还是城市提高文明程度都有不小的消极作用。
三、新形势对市民综合素质提出了更高的要求
当前，全面提高人的素质已成为社会发展和时代发展的必然要求：
（1）全面提高人的素质是人的全面发展的要求。人的发展从根本上来说体现为素质的提高。高素质是人的发展的根本尺度，没有人的素质的提高，人的发展是抽象的、表面的、虚无的，只有当人的素质得到提高，才能从根本上说明人的发展，才使社会经济发展具有扎实的基础。
（2）全面提高人的素质是现代社会发展的要求。市民综合素质的高低，决定着社会经济发展的质量，关系到国家与民族的兴旺发达，只有人的素质的全面提高，才能不断增强人类的创新能力、促进现代科学的发展和技术手段的进步，促进社会生产力的提高和经济社会的可持续发展。
（3）全面提高人的素质是现代城市发展的要求。市民综合素质是一个城市竞争力的核心要素之一，也是城市发展的活力所在。“一个国家的前途，不取决于它的国库之殷实，不取决于它的城堡之坚固，也不取决于它的公共设施之华丽，而在于它的公民的文明素养，即人们所受的教育、学识、开明和品格的高下，这才是利害攸关的力量所在。”一个城市竞争力的大小，很大程度上取决于城市市民综合素质的高下。同样，看一个城市投资环境的优劣，很多时候并不能仅仅看政策是否优惠、设施是否完善，更应该注重城市的人文关怀、社会氛围、市民综合素质等软环境。只有通过市民综合素质的全面提高，将城市的人的优势转化为发展优势，才能提高城市竞争力。同时，关注人的现代化、重视人的全面发展，要通过市民的思想观念、思维方式和行为习惯的现代化来实现，使广大市民不断更新思想观念，以更广阔的胸怀，更开阔的视野，更大的手笔来谱写城市更辉煌的发展前景，为城市发展注入更强大、持久的活力。
四、提升市民综合素质的责任与对策
（一）我们需要什么样的市民综合素质为了更好地融入XXxxx的建设中，更好地实现“三年大变样，十年大振兴的”宏伟目标，我市市民综合素质的内容还应突出以下几个方面：
l、爱国爱市的主体意识、大局意识。市民只有具备强大的主体意识，才能产生关心城市、建设城市、美化城市、爱护城市的责任感。
2、博采众长的宽广视野。我们xxx人惰性很强，喜欢等待、观望，缺乏博“采”众长的敏锐性和主动性。而要成为辽西五市的中心城市，并结合本市实际，加以改造创新，为“我”所用。扩大开放，始终是我们走向振兴的第一“抓手”。因此，整体融入xxx湾开发，其深层次的内涵在于扩大开放，也只有通过扩大开放，我们才能顺利完成这一光荣的历史重任。所以，在整体融入xxx湾开发的伟大实践中，就是要坚持以开放的理念贯穿经济社会发展全过程，必须视视野开阔，善于博“采”其他城市和地区的先进文明成果，以大幅度提高我们各个地区与企业的外向型经济水平，
3、勇于开拓的创新精神。创新是一个民族的灵魂，是一个地区、一座城市发展进步的不竭动力。思想飞跃，活力无限；
观念更新，激情澎湃。整体融入xxx湾开发就是我们在思想上又一次新的解放，它所带来的深刻影响，必将为xxx的发展注入新的活力。而这种新的思想、新的观念，归结一点就是要有一种强烈的融入意识。真正做到使其工作的兴奋点和着力点都围绕着xxx湾开发，都服务于xxx湾的开发。
4、厚实醇美的文化素养。要具有较高的文化品位，展示睿智、好学、宽容、淳朴的文化性格，体现城市的深厚文化底蕴。要使外地人感到xxx人的“醇美”，是可以交往和信赖的朋友。
5、健康文明的生活方式。生活方式是市民综合素质的外在表现。市民不仅要生理健康，而且要心理健康。要遵纪守法，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，展现积极向上的精神风貌，形成和谐融洽的社会主义新型人际关系。
（二）提升市民综合素质的途径和方法市民综合素质是一个社会问题，城市的特性又决定了其广泛性和复杂性，决定了市民综合素质的参差不齐，决定了市民综合素质隐含的劣性。市民综合素质的提高不是一朝一夕，或搞几次活动能够实现的，而是需要坚持不懈、共同努力的一项系统工程。根据先进城市经验，结合我市实际，建议重点抓好以下六项工作：
1、加强教育引导，培养市民综合素质。提高市民综合素质，加强教育引导是前提。第一：领导干部率先垂范，引领市民文明素质的不断提高
作为城市的领导者、组织者和管理者，领导干部特别是党员领导干部的思想境界、科学素养、法治意识、工作作风以及品行操守，不但体现着城市的政府形象，折射出城市的精神风貌，而且还会影响人民群众对党和政府的信任，对建设现代化城市的信心。因此，领导干部的言行是影响群众的行为模式和城市的文明程度的大事，绝对不能掉以轻心。
领导干部也是城市的一员。凡是政府提倡的、要求广大群众做到的事情，领导干部应该身体力行、率先垂范，并比普通市民做得更好。如果各级领导干部都能真正做到立党为公、执政为民，率先提升思想道德境界、提高科学文化素养、增强法律法规意识，就一定会受到人民群众的尊敬和爱戴。他们在人民群众中的影响力和号召力就会大大增强，从而对市民文明素质的提高起到引领作用。
第二、公务员以身作则，带动市民文明素质的不断提高
公务员作为政府的象征和代表，具体行使国家的行政权力，管理国家政治事务和社会公共事务。公务员的道德修养、职业素质、法律素养、敬业精神和责任意识，直接体现着城市的政府形象；
公务员工作的态度、方法、作风、质量和效率，直接反映了城市的管理水平。
公务员应当做到依法行政、勤政为民、诚实守信、廉洁高效。要在代表政府行使国家行政权力的同时，通过自身遵守道德规范的行为，对整个社会的道德取向加以引导，为广大市民树立榜样，从而带动市民文明素质的提高。
2、创造良好环境，优化市民综合素质。第一、完善公共设施，为提高市民综合素质提供物质基础保证
为改善人民群众的衣食住行提供更多更好的设施和服务，是提高市民文明素质的基础性保证，也是各级政府义不容辞的责任。但是，由于一些公共设施的数量还不能满足群众的需求，使随地大小便、马路停车、乘车不顾秩序等不文明现象依然存在。这其中既有市民文明素质的方面的因素，也有公共设施不完备的因素。政府应该在公共基础设施建设方面增加经费投入，加快公共基础设施建设的速度。从而使公共厕所、垃圾箱、社会车辆停放泊位等公共基础设施的数量得到增加，且得到更合理的布局；
使公共交通车辆的数量得到增加且公交线路得到合理的设计，为提高市民文明素质提供物质基础上的保证。
第二、创造良好环境，为提高市民文明素质提供社会条件保证
人与环境是相互影响、相互作用的。好的公共环境不仅能激活经济和社会发展，而且对提高市民文明素质有着积极的意义。当人们处在一个文明礼貌、优美整洁、秩序良好的环境中时，就会羞于损毁好环境、破坏好秩序，其行为会受到环境的约束。天长日久习惯成自然，人们就会讲文明、讲卫生、守秩序。反之，当人们置身于一个垃圾满地、秩序混乱的环境中时，他们也会跟随着不文明的“大流”，“传染”上乱扔垃圾、乱穿马路的毛病。
政府应当努力营造以人为本、和谐发展的社会环境，关注文化服务、社会救助、学习教育、人居环境、城市建设等各个环节，使我们的城市经济发展、民主健全、科教进步、文化繁荣、社会和谐、人民生活殷实。通过创造良好社会环境和生活环境来凝聚人、影响人、提高人。人的素质提高后将会反作用于环境，使环境变得更加优美、更加有序。
3、发挥社区作用，提升市民综合素质。社区是市民生活的家园，不断提高市民综合素质和城市文明程度是社区工作的主要职能。随着改革的深化、经济的发展和城市化进程的加快，特别是行政体制改革和企业社会职能的剥离，越来越多的“单位人”转变为“社会人”；
党的基层组织建设以及大量的公益性事务需要通过社区来解决。社区的地位和作用越来越突出，已成为城市工作的重要基础。要高度重视、加强领导，建立一套完整的组织领导、依法管理、监督检查、投入保障等机制和运行高效的工作体系，切实发挥好社区在提高市民综合素质中的重要作用。因为社区建设是一个系统工程，涉及到提高党的执政能力问题，建议市委和市政府及有关部门作专门调研，以解决好城市化进程中的新课题。
4、依法长效管理，强化市民综合素质。提高市民综合素质，一靠教育引导，二靠深入持久的创建活动、切实可行的规章制度和长期有效的依法管理。城市的管理水平与市民的素质水平是一个相互影响、相互促进的关系。先进城市的经验表明，对城市进行依法、科学、规范、长效的管理，必定会促进城市文明和市民综合素质的共同提高。贯彻落实市政府近期出台的城市管理行政处罚实施办法，努力做到加强教育与严格管理相结合、集中整治与日常管理相结合、专门机构管理与发动群众参与相结合。通过依法长效管理，规范市民行为，促进市民综合素质提高。
5、改进管理服务，提高新市民综合素质。以外来人口为主体的新市民已成为城市不可或缺的重要组织部分。古今中外的史实表明，所有发达的城市都是移民城市。为此，各有关部门应通过提供市民化待遇、亲情化服务、人性化管理，取得新市民信赖，促进新市民综合素质提高。作为政府应开放市民权，构建同一平台，让他们平等地拥有居住、教育、就业、社会保障、社会福利等方面的权利和承担国家法律法规规定的义务；
作为老市民应有文明、开放、包容的新理念，成为一代心胸宽广、视野开阔的现代市民；
作为新市民也应加强学习，增强法制观念，规范行为准则，提高综合素质。只有这样，才能使新市民尽快地融入到城市温暖的大家庭中来，也才能有效地遏制外来人口由于生活压力和心理危机造成的不稳定因素和较高犯罪率。建设现代化新兴中心城市，新市民综合素质的提高刻不容缓。
6、提升我市市民综合素质还要有行政措施的推动
提升我市市民的综合素质，虽然关键是要建立能够激发市民自觉提升自身综合素质的机制，但还得辅以必要的行政措施。没有政府的强力推动，其功难成，就是该机制的建立也离不开政府的推动。政府要以“以人为本、协调、持续全面发展”的科学发展观为指导，以人才学、教育学、管理学、社会学、心理学、生态环境学等相关学科理论为依据，按照“政府指导，单位组织，个体落实”的原则开展活动，实施下列一系列工程：第一，实施创新文化工程，努力克服知足安乐、满足现状、不求进取、抵斥新异、缺乏危机感和忧患意识等一系列不利于创新的文化氛围，努力形成不甘落后、开拓进取、容新求异、富于危机感和忧患意识的有利于创新的文化氛围。第二，实施人才兴市工程，努力克服目前不少城市文化名人、科技名人、商业名人等高素质的人才缺少，使城市缺少自己的名牌产品、不为外界所熟知、对邯郸的向心力降低、招商引资等活动发生困难的状况，培育和招揽高素质的人才，造就城市自己的名人。第三，实施全民教育工程，力求通过文化补习和职业技术培训，自学和终身教育等手段来提高全民的文化水平、劳动技能。第四，实施道德提高和法制普及工程，通过细化规范、摆正方向、承续优秀传统、简化形式、平等对待受教育者、根据受教育者的不同特点而施以不同的教育内容和方法、与受教育者诚心交流等方法来克服目前的道德教育和法制宣传规范抽象单一、方向迷失、与中国传统断层、形式繁琐、心态上高高在上、内容和方法上整齐划一、不进行真诚交流等弊端，促使道德教育和法制宣传更加有效，从而实现提高全民的道德水平和法制普及程度的目标。第五，实施全民健身工程，通过改善体育设施、丰富体育活动、多办体育竞赛、普及保健知识、培养良好卫生习惯等手段促进人们加强体育锻炼、注重身体保健，从而推动人们身体素质的改善、健康水平的提高。第六，实施普通话、外语推广工程，努力推广普通话和外语，使普通话成为市民的日常交流语言，使足够多的人员能够运用外语与人进行交流，借以克服对外交流的语言障碍，既有利于本市市民走出“家门”、“国门”，又有利于外地人、外国人到本市投资创业。市民综合素质提高是一项系统工程，是长期而艰巨的转化过程。我们不可能期待通过几次活动和几种措施的出台就能够起到立竿见影的效果，市民的综合素质一下子就有了转变和提高，我们要有打持久战的准备。但我们也有理由相信，在我们全市上下的共同努力下，市民的综合素质会有一个大幅度的提升，我们城市的品位和形象会有一个质的飞跃！
本篇范文标题：市民综合素质调研报告
