县工业和信息化局十三五(2021-2025)发展规划工作总结
时间：2020-09-25 10:33:24 来源：达达文档网 本文已影响 人 
一、“十三五”期间工业发展回顾
（一）工业和信息化发展成就
“十三五”以来，县工业和信息化局认真贯彻党的十八大、十九大精神，认真学习习近平总书记系列讲话，深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，落实绿水青山就是金山银山的发展思路，努力补齐工业和信息化发展短板，“十三五”规划预期目标全部完成。
——经济总量大幅提升。预计至2020 年12月底，全县工业企业发展到 92户，拥有资产总额 12亿元，从业人员 2500人，工业企业总产值5.1亿元，年均增长 5 %；
工业增加值将达到 0.8 亿元，比2015年的0.75亿元增长 6.7%，年均增长 5.6 %，其中，规模以上工业企业11户，完成工业总产值 3.8亿元，较2015年8.7 亿元增长56%，年均增长11%；
完成增加值0.7亿元，比2015年的 1.16 亿元下降39 %，年均下降 7.8%。
——企业不断壮大。预计2020年底，资产总额在5000万元以上的企业将达到 9户，主营业务收入2000万以上的企业将达到13 户，纳税在200万元以上的企业将达到6户。天河酒业有限责任公司、天水轩辕纸业有限公司、华盛农业、三义商砼先后跻身天水市工业“10强50户”企业。
——经济效益显著提高。“十三五”期间，工业增加值连续5年保持了两位数的增长，工业拉动县域经济增长和财政增收的能力进一步增强。
——非公经济作用增强。随着非公经济由小到大，由弱到强，经济实力不断壮大发展，品牌意识不断提高，竞争优势突显。预计到2020年底全县中小微企业中，非公企业户数占全县总数的比例提升到90％以上，非公经济已成为我县国民经济发展的重要组成部分。
——区域特色体系初显。“十三五”以来，工业经济坚持总量扩张与结构调整并重，充分发挥资源优势，大力发展特色产业，初步形成了以天河酒业、汇涛蜂业为主的酒饮食品业，以药鑫中药材、宇新牧业、华盛农业为主的农副产品加工业，以大元泵业为主的铸造业，以金坤矿业为主的矿产资源开发业，以中恒实业、三义商砼、天祥建材为主的建材业和以白驼60兆瓦风电为主的新能源等六大工业体系建设逐步完善。
——工业集中区建设稳步推进。我县工业集中区是2018年由省发改委批准成立，下设循环经济产业园、东关工业园、黄门工业区。循环经济产业园自批准设立以来，已累计征收和储备土地近2000亩，建成了园区道路三纵一横共4条6公里，综合治理河道1公里，铺设供排水管网4公里，供暖管网1公里，移动、电信管网2公里，改造提升电网3条6公里，建成省级中小企业服务平台1处。目前已入驻企业有：天水华盛农业综合开发有限公司、天水轩辕纸业有限公司、天水汇涛蜂业科技有限公司、天水兆达农业科技有限公司、天水三义混凝土有限公司、兴盛家居建材城、**县粮油储备中心、**宇新牧业有限公司，由天水三义路桥工程有限公司投资的**三义商贸城正在建设之中，共落户9户企业。东关工业园以酒饮为主的食品加工、矿产加工、建材加工等高附加值产业发展区。主要依托我县水资源和种植业优势，加快发展以天河生态酒业城建设为龙头的酒饮食品加工业，以中恒实业、航鑫建材为主的建材企业，以高原夏菜、佳和农贸为主的农副产品加工企业。目前已入驻的有甘肃天河酒业、中恒实业、天水煜兴建材、航鑫建材、天祥建材、雨露纯净水、高原夏菜、众友驾校、一级煤碳市场等10户企业。东关工业园所属的新城片区入驻企业有甘肃大元铸造有限公司、**县金坤矿业有限公司2户企业。黄门工业园区拟规划面积3300亩，目前正在选址当中。
预计2020年底，累计完成固定资产投资 4.6亿元，完成工业总产值5.2亿元，销售收入4.5亿元，从业人员1270人。循环经济产业园和东关工业园区入驻企业 20户。园区建设有序推进，带动作用日益增强。
——循环经济有序发展。以提高资源利用率和降低废弃物排放总量为目标，实施差别电价政策，入园企业严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的项目建设，冶炼、建材等重点行业节能减排工作取得明显成效，主要产品单位综合能耗显著下降，二氧化硫、化学需氧量等实现达标排放，单位工业增加值能耗年均下降 2.75%，单位工业增加值用水量年均下降2%。
——信息化长足发展。深入学习贯彻习近平总书记网络强国战略思想，依托国家和省市重点项目，扎实推进基础设施建设，不断优化服务水平，持续深化信息应用普及，全县“宽带乡村”和通讯网络建设取得较大成效。近年来共升级改造、新建和共享4G通信网络基站115余座，其中，电信和联通**分公司4G通信网络累计完成800M基站45座，无线基站总数达到310个，全县95%以上的区域实现4G全覆盖。移动**分公司2G、4G基站累计总数达到964座，自然村2G、4G通讯信号覆盖率达到97%。城镇区域和乡镇街道平均接入光纤网络宽带速率分别达到200Mbps，农村接入速率最低达到100Mbps。
（二）存在的主要问题和困难
1.外部环境尚不宽松。一方面，从宏观经济走势分析，我县资源型产业比重大，受市场需求、价格波动和政策调整影响较大，库存积压和增产不增效问题仍相当突出，尤其是矿产资源和市场价格变化对全县工业经济运行的影响较大，一旦市场价格出现大幅下降，势必造成全县工业发展速度大幅下滑。另一方面，从国家宏观调控政策分析，国家限制“两高一剩”产业，势必影响我县以原材料生产为主的铁矿开采冶炼等高耗能企业的发展；
国家实行最严格的土地保护政策，工业用地紧张的问题日益凸显，一些大项目、好项目难以落地建设。
2.工业结构性矛盾突出。一是主导产业结构单一，全县工业发展普遍存在产品单一，没有延长产业链条，仍然处于加工单一产品的传统模式，产品销路和产品价格受市场波动影响大，市场稍有风吹草动，企业就喘不过气来，产品附加值低；
二是受各种条件限制，优势特色产业发展缓慢，尚未形成规模化生产；
三是大部分企业仍未建立现代企业管理制度，企业经营理念滞后，管理模式落后，严重制约企业的发展步伐；
四是企业技术研发能力较弱，技术水平落后，研发投入不足；
企业自主创新能力弱，科技含量低，对产业结构的调整升级产生了滞后作用；
五是企业不重视人才队伍建设，人才是企业能否健康发展长久发展的关键，不重视人才的培养，不及时更新管理人才，企业就不会得到长足发展。
3.工业发展面临诸多困难。一是全县工业经济仍处于工业化初级阶段，工业经济增长的基础不牢固，发展层次和水平低，工业经济总量小，在国民经济中的主导地位不突出，工业带动城镇化、农业产业化的能力还比较弱；
二是园区建设起步晚、规模不大，功能较弱，招商引资困难，落户企业少，辐射带动作用不强；
三是企业投入资金普遍不足，发展融资困难较大，贷款难的问题很难在短期内解决。同时，县内资本市场发展处于空白，企业融资方式单一；
四是企业家队伍素质不高，缺乏现代企业管理经营和技术人才，中小企业自我发展能力较差，管理体制和经营机制落后；
五是政府部门服务企业的意识不强，办事效率低下。
4.信息化建设水平还比较低。一是信息化基础设施还不完备，缺少支撑信息化发展的数据中心和县级一体化应用平台。二是部分宽带网络覆盖较弱村组的宽带网络建设项目，因为上级运营商把工作重点转移到5G等重点项目，存在立项难实施难等问题。三是公路铁路隧道及沿线、电梯、林区、旅游景点等公共区域移动通信网络覆盖还比较弱，保障安全生产和应急管理通信畅通还存在一定压力。四是电力、广播电视、城区灯杆等杆线共享工作比较滞后，影响我县信息化发展。五是信息化产业政策落实还不到位，部分城市小区和乡村因需面对高额赔补以及无故阻挡等现象存在基础设施建设难问题。
