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    防止用形式主义做法解决形式主义问题

    时间:2021-01-28 20:08:59 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

    孙培军 张翰林

    近日,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,再次“靶向治疗”形式主义,防止新冠肺炎疫情防控和经济社会发展跑偏异化。但在一些地区,竟用形式主义的做法来解决形式主义问题,依然乐于发文件、开会议、表决心、定计划等等。面对形式主义的长期性、复杂性、变异性等特点,必须对形式主义这一顽疾从以下三个方面进行坚决、彻底的整治。

    制定科学有效的负面清单。形式主义的负面清单是指形式主义的主要表现形式。形式主义的表现形式看似多种多样,难以把握,但仔细加以归纳研判后便可从“个性”中发现“共性”。综合审视形式主义的“全貌”,可以从清单中有对照、有研判地加以把脉整治。知己知彼方能百战不殆,认清和了解形式主义是克服形式主义的基本前提。形式主义的负面清单涵盖重大决策的制定落实、学风会风文风及检查调研等各个方面,既能够为纪检监察机关强化监督执纪提供参考标准,也能为各级党员干部提供对照检查的参照。当前,制定形式主义的负面清单正在各地积极开展。例如,河南省商丘市对近年来600多起群众反映强烈的突出问题,进行梳理、归类、研判,将3个方面20类负面问题50种典型负面行为清单开列出来,接受社会监督。从实施效果来看,这些负面清单内容具体、措施有力,为解决基层工作中的形式主义提供了新的有力手段。

    建立形神兼备的干部考核机制。有效的考核评价体系是推动各项政策顺利落实的重要手段。正因如此,各级政府都将考核评价作为推动工作的重要抓手,但现实中考核评价机制的落实偏差却成为形式主义的重要诱因。在一些地方,留痕主义的考核方式与层层加码的考核标准让基层干部苦不堪言,面对基层工作中繁重的工作任务,基层干部往往需要投入大量的精力准备各种材料、照片。这种盲目务虚的考核机制不仅无法考核基層干部的工作实绩,反而不利于基层工作的开展,影响干群关系。建立干部考核评价体系的目的,在于充分调动党员干部的积极性、主动性,激励广大党员干部撸起袖子加油干。有效的考核评价体系要求其与党支部工作的目标导向相统一、形式内容相配套。合理的考核评价机制需要倾听群众的心声,干部工作做得好不好,群众心中自有考量。不仅如此,坚持个性考核与共性考核、定性考核与定量考核的辩证统一,也是破解留痕主义的重要手段。

    培育担当有为的政治文化。形式主义的产生与部分党员干部的主观因素密切相关。当前,一些党员干部丧失了共产党人的先进性与纯洁性,没有树立坚定的政治立场与理想信念,沉迷于形式主义的政治文化之中。这种人虽然身负领导之职,却没有领导之能,缺乏担当意识,不愿意承担工作责任,往往将各项工作任务层层下包,自己则热衷于作指示、发文件,弄虚作假,搞形式主义的花架子。铲除形式主义滋生的土壤,就必须培育担当有为的政治文化,加强党员干部的党性修养与责任意识。加强对全体党员干部的政治教育,筑牢信仰之基,补足精神之钙,把稳思想之舵,将全心全意为人民服务的宗旨深入每位党员的心中。更要灵活运用激励机制、能上能下机制、容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,让有勇有为者拥有更大的舞台。

    (作者单位:中共中央党校政治和法律教研部)

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