市农村人居环境整治经验精编
时间：2023-03-27 13:51:53 来源：达达文档网 本文已影响 人 
市农村人居环境整治经验精编
将农村人居环境整治工作纳入网格化治理内容，与基层党建、社会治安、政策服务等与老百姓生活息息相关的内容一并纳入网格监管统筹推进，实现“小事不出村，大事不出镇”。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
xx市xx市是国务院第一批农村人居环境整治成效明显激励县、全国村庄清洁行动先进县，全省农村生活垃圾分类第一批试点城市。近年来，xx市已经跳出了单纯就人居环境抓人居环境的工作思路，走出了一条系统化治理、长效化管护的路子，工作开展得既有形又有神。“形”就是抓工作有规划、有步骤、有措施，有落实。“神”就是坚持人民立场，依靠群众、为了群众、发动群众、组织群众，用信用体系将农村各项重点事物统筹起来，进而上升到社会治理的高度。具体讲有以下几个突出的特点：
一、坚持党建引领，群众参与
xx市始终坚持发挥基层党组织的引领作用，在县乡层面建立了党委领导、农委牵头、部门落实的人居环境整治推进机制。在村庄（社区）注重发挥村级党组织战斗堡垒作用，建立了党支部组织领导、党员示范引领、群众积极参与的农村人居环境整治模式。“党员冲锋在前、群众紧随其后”，全市800多个村居、2.6万名党员全部参与人居环境整治，示范带动农民群众参与环境治理的“主人翁”意识。全市80%的村居的人居环境困难问题，都是由党员干部率先带头破题的，有50个后进村变成文明村、模范村。有200多个村实现了由志愿者、群众取代保洁员负责日常保洁，800余名保洁员光荣退出。
二、注重系统规划，统筹推进
xx市农村人居环境整治规划先行，瞄准一个目标，绘制一张蓝图，统筹设计，分步实施，持续推进。如将农村人居环境整治分为三个阶段：一是针对农村环境脏乱差的问题，启动了以“三清三化”（清理“三大堆”、清理乱搭乱建、清理漫流污水和硬化街道路面、绿化庭院村庄、亮化主要干道）为主要内容的农村环境综合整治1.0 版。二是以完善“户保洁、村收集、镇运输、市处理”城乡环卫一体化机制的农村人居环境整治 2.0 版。三是完成基础设施补短板强弱项之后实施以村庄（社区）为主体的“六位一体”长效管护精细打造版。每一个阶段都围绕总体规划衔接推进，互为基础，持续提升，归集为显著的综合治理成效。
三、用信用体系建设推进农村人居环境综合治理
xx市坚持从人民的立场出发，依靠群众，为了群众，发动群众、组织群众，以新时代文明实践、信用管理和志愿服务工作为抓手，把农村人居环境整治上升到社会治理的高度推进，建立了常态化、长效化的农村环境整治机制。xx年起，xx市在全省率先启动社会信用体系建设，将农村信用建设融入到基层党建、家风品德、志愿服务、村级治理的各个环节中来，通过守信激励和失信惩戒规范广大村民社会信用行为，积极引导村民树立“重公德、守信用”的价值观念。经过9年的持续推进，初步实现了“社会治理信用化、信用管理社会化”的目标。社会信用体系与基层乡村治理相结合，以村规民约为依据，对778个行政村、27万名村民实施信用管理，开设信用超市、诚信共享屋、利民社等应用场景2000多个。如夏庄镇甲夼马家村结合市级农村信用管理办法，制定了《甲夼马家村信用管理实施办法》，村民参加志愿服务、助人为乐、拾金不昧等都有信用加分，每月更新，年底考核排名，并建立信用超市，考核结果与村民福利挂钩，激发群众参与村级事务的热情。同时把遵规守信、精神文明等11个大项、55个小项工作写入村规民约，重塑了村风民风。立足“信用xx”基础，把环境整治与信用管理相结合，用信用加减分撬动群众参与人居环境整治提升的积极性。群众得分情况定期在村里张榜公布、在大喇叭广播。同时还把村民福利变成信用基金，每季度对积极参与整治的群众大张旗鼓进行表彰。xx年xx市发放信用基金1800多万元，涉及30多万人次，让“信用有价”意识深入人心，拓展了信用的社会化应用。
四、实施网格化监管，无缝隙落实责任
xx市将农村人居环境整治工作纳入网格化治理内容，与基层党建、社会治安、政策服务等与老百姓生活息息相关的内容一并纳入网格监管统筹推进，实现“小事不出村，大事不出镇”。制订了《关于城乡网格化治理提升工程的实施方案》，依托市、镇、村三级综治中心，推进市、镇（街道）网格化治理中心和村居（社区）网格化治理工作站建设；本着“全覆盖、无缝隙”和有利于责任落实的原则，整合各部门网格，按照“中心—工作站—基础网格—单元格”的标准，构建横到边、纵到底的网格化治理格局，打造“全科网格”；按照定人、定岗、定责的原则，区分村居、城市社区等不同情况，强化网格力量。如xx市俚岛镇共设置了90个网格， 234个单元格， 为更好地进行群众管理，又将90个单元格分为11个片区。村居推选“两委”干部担任网格化社会治理工作站站长、网格员，并在党员、村民代表中选取热心服务、有时间精力的志愿者充实到网格化社会治理队伍中，打造规范统一的网格队伍。xx市实施农村人居环境综合治理网格化管理，建立整治内容和责任落实台账，不管是村庄（社区）内部，还是周边环境，包括道路连接线、田野、沟渠、山头、海岸，可视范围每一处街道、房屋、地块都落实了环境治理人员，实行分片包干，并将网格员和协管员的管理、培训工作纳入相应的工作监督和考核体系，力促环境治理水平提档升级。
五、强化财政支撑，持续加大投入
投入30多亿元用于补齐农村基础设施短板，实现了“七个全覆盖”工程。并设立3200万元“四清”专项扶持资金，对整治效果好、推进速度快的村，按照每村1—3万元以奖代补。对完成整治的村居，全部纳入城乡环卫一体化管护，每年投入管护经费1.6亿元，对志愿者、群众代替保洁员的村依然拨付管护经费，通过设立信用基金，以奖代补调动志愿者、群众的积极性。制订《推进涉农资金统筹整合的实施意见》，市级配套资金优先向环境整治倾斜，重点扶持整治任务重的镇村，xx年投入5.2亿元、同比增长45%，xx年投入7.5亿元、同比增长44%。
六、严格兑现奖惩，实施双向激励
除了压实责任传导压力外，该市注重双向激励，将农村人居环境整治评估督查结果与政策资金支持直接挂钩，确保整治工作取得实效。将农村人居环境整治考核结果运用到党员干部评先评优中，对成绩突出的典型进行大张旗鼓表彰，对没有完成任务的，按照奖惩规定，进行严肃的组织处理。
