某市场监管局有关2021年度优化营商环境工作情况汇报
时间：2021-04-18 08:07:21 来源：达达文档网 本文已影响 人 
某市场监管局关于2021年度优化营商环境工作情况的汇报
2020年以来，我局按照省局、市委市政府关于优化营商环境的要求，结合系统实际，立足职能，强化履职，积极围绕优化营商环境服务经济发展开展各项工作。现将主要情况汇报如下：
一、工作情况
（一）加快企业电子身份应用。一是在企业设立时，同步生成电子印章绑定电子营业执照免费发放，构建全市统一的企业电子身份应用服务体系。二是在企业办理涉税事项等事项，率先实现企业使用电子营业执照、电子印章全流程办结相关业务，实现高频重点领域的企业电子身份深度应用。
（二）放宽市场主体准入和退出。一是持续放宽市场准入。全面实施“先照后证”准入制度，严格执行工商登记前置审批事项目录和市场主体准入负面清单。按照非禁即入的原则，积极落实“先照后证”制度规定。二是全面落实企业开办“210”标准。设置企业开办“一窗联办”窗口，将企业开办五个环节整合到“一表申请”，全面实现设立登记环节0.5个工作日办结，公章刻制、银行开户、发票申领、社保登记四个环节实现同步审批,在0.5个工作日内办结；
为新开办企业免费赠送4枚公章和免费邮寄服务，截止12月18日，共送出印章xx套，合计xx枚;加强“政银合作”，在政务服务中心窗口配置2台商事登记自助一体机，将商事登记服务延伸至银行网点，实业企业领取营业执照30分钟办结；
推行企业住所自主申报承诺制，实现市场主体“非禁即入”;为企业提供开办指南、将网上操作流程明细化，设置“帮办区”，提供电脑等设备，配齐帮办人员，优化服务。三是落实企业注销登记制度改革。优化一般注销登记制度，减少企业注销材料，实现一般注销压缩办理时限压缩至2个工作日内（不包括公告时间）；
深化简易注销登记改革，扩大范围，精简材料，压缩公告时间为20天，实行即到即办；
加大行政指导清退力度，及时回应企业的诉求，加强与税务、人社等部门沟通，让企业退出更便捷通畅。加强网络对接工作。完善政务服务平台建设，建立规范有序、信息共享工作机制，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，让平台“好用”“管用”，让办事群众“会用”“愿用”。不断深化商事制度改革。深入开展企业开办、注销提升行动，进一步降低市场准入门槛。统筹推进“证照分离”“多证合一”改革，全面推进企业开办“六个一”体系建设。完善综合服务窗口，建设完成企业开办“一网通办”平台系统，企业开办时间压缩至1个工作日内完成。市场主体加速增长，新增各类市场主体**万户，总量达**万户。设立企业注销网上服务专区，实现企业注销“一网”服务，进一步提高市场主体退出效率。今年以来，全市注销企业**万户。优化审批服务，出台《优化生产经营主体营商环境的实施意见》，对相关企业的申办、变更等行政许可事项，在适用范围内实行告知承诺，取消发证前现场检查或者实行先批后查。根据政务服务网阜阳分厅公示的行政许可（备案）事项“承诺时限”，持续压减办理时限、环节，对不需现场检查的行政审批（备案）事项，办理环节减少为 2 个环节。
（三）全面提升监管效能。深入开展市场监管提升行动，出台《2020年度“双随机、一公开”抽查工作计划》《2020年度“双随机、一公开”监管抽查工作计划》等文件，确保日常监管“双随机”全覆盖。今年以来，全市**家单位开展了“双随机、一公开”抽查，累计抽查市场主体**家。实施跨部门协同监管，制定《部门联合抽查实施办法》等，督促市直各部门按照抽查清单事项相连相近、监管互补和业务实际需求等，积极与其他相关部门之间有效对接，合理确定随机联查部门以及随机联查的事项、发起方式、抽查比例等。
（四）扎实开展知识产权工作。落实《加快知识产权强市建设若干政策措施》要求，大力培育高价值专利和知名品牌，2020年，全市新申请发明专利**件，获发明专利授权件.截至目前，全市有效发明专利共有件，每万人口发明专利拥有量件。全市商标注册申请量1**件，新核准注册商标**件，有效注册商标总量达**件。推动专利商标混合质押，办理专利、商标质押**笔（件），融资金额**亿元。
（五）全力服务企业发展。常态化开展“四送一服”工作，开展政策宣讲**场次，调研企业**家。全面推进“个转企”工作，累计完成“个转企”**户。做好市级领导调研走访“四送一服双联”企业复工复产和包联项目推进情况的联络、协调工作，扎实有序推进“四送一服双联”活动常态化、制度化。组织质量管理和检验检测机构专业技术人员到包联企业开展“质量提升”帮扶活动，引导企业积极导入卓越绩效模式等先进的质量管理方法，推动企业质量管理水平的提升。
二、存在的主要问题
一是企业开办“一网通办”平台操作性、稳定性仍需进一步完善。二是“双随机、一公开”监管工作力度应进一步加大。三是我市企业知识产权意识薄弱，知识产权工作发展不平衡。
三、下一步工作
优化提升营商环境只有起点，没有终点。下一步，我局将按照中央和省、市关于优化营商环境工作的安排部署，进一步加强组织领导，明确工作任务，细化工作方案，落实工作职责，确保市场监管领域深化“放管服”改革、优化营商环境各项工作落到实处。一是持续开展企业开办和企业注销提升行动。严格落实市场准入负面清单管理规定，统筹推进“证照分离”改革，进一步减环节、压材料、降成本、提效率，完善企业开办“一网通办”系统平台。围绕破解企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”问题，进一步深化简易注销登记改革，简化普通注销登记程序，切实破解企业注销难题。二是持续开展监管提升行动。推进部门联合“双随机、一公开”监管，确保到市场监管领域“双随机、一公开”监管执法部门全覆盖、抽查事项全覆盖、部门联合抽查常态化。严格监督企业落实主体责任，抓好涉企信息统一归集共享。三是持续开展知识产权创造保护运用提升行动。实行更加严格的知识产权保护，进一步提升知识产权运用效率，夯实知识产权强市建设基础。大力培育高价值核心专利，保持商标注册持续稳步增长。积极推进商标、专利权质押融资工作，实现知识产权价值提升。四是持续强化营商环境评价工作。加强统筹协调，持续完善优化营商环境和推进评价工作的政策措施。认真梳理工作存在的问题和短板，深入剖析存在问题原因和症结，完善工作措施，及时补缺补差，确保营商环境评价工作有序开展、确定实效。
