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    政策:国家政策2018新政策

    时间:2018-12-24 16:45:55 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      中共中央:新扶贫标准提高至人均纯收入2300元   中央扶贫开发工作会议11月29日上午在北京召开。中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,这比2009年提高了92%,把更多低收入人口纳入扶贫范围。
      此次上调幅度为历史罕见,全国贫困人口数量和覆盖面也由2010年的2688万人扩大至1.28亿人,占农村总人口的13.4%,占全国总人口(除港澳台地区外)的近十分之一。
      经过此次大幅上调,中国国家扶贫标准线与世界银行的名义国际贫困标准线的距离为史上最近。世界银行2008年宣布,将国际贫困标准从每天生活费1美元提升至1.25美元。按照29日人民币市场汇价1美元兑6.3587元人民币计算,中国新的国家扶贫标准大致相当于每日1美元。分析人士表示,如果考虑未来人民币汇率的变动上调,以及中国国家扶贫标准线的继续动态提升,中国国家减贫行动更与世界接轨并将超过国际名义基准。
      改革开放33年来,中国政府多次上调国家扶贫标准,最近更是连续3年上调。2009年,中国国家扶贫标准从2008年的1067元上调至1196元,2010年再上调至1274元。
      中国国家扶贫标准在不同时代具有不同内涵。20世纪80年代的国家贫困标准线相当于“吃饭线”,是以卡路里计算得到。而目前中国国家扶贫标准已经发展到了多维度,不仅保障贫困人口的吃饭问题,还要使贫困人口获得教育、医疗、住房、社会保障等诸多方面的公共服务。
      铁道部:2012年1月1日起北京火车票全部实名
      记者从北京铁路局获悉:自2012年1月1日开始,火车票全部实行实名制。
      这意味着自2011年12月22日起电话订票,2011年12月23日起互联网、代售处、车站窗口购票的旅客,须备本人有效身份证件。
      据介绍,旅客在网站购票后,尚未换取纸质车票的,可以在网站办理铁路电子客票改签、退票手续,但不晚于开车前2小时。
      已换取纸质车票的,在换票地车站或票面发站办理。无论在网站还是车站售票窗口,只能办理一次改签手续。
      此外,旅客可通过订票电话95105105,直接订票。电话订票系统开放时间为每日6时至23时。电话订票只收取本地普通话费。
      电话订票证件类型可使用中华人民共和国居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照5种有效证件进行订票。
      凭电话订票时使用的证件、订票单号及实际乘车人的有效证件,旅客可到就近的车站或客票代售点窗口进行取票。在客票代售点取票,将按有关文件规定,收取5元/张的客票销售服务费。
      北京铁路局提醒广大旅客,为了提高换、取车票的速度,建议使用二代身份证进行互联网购票、电话订票。
      公安部:允许校车走公交专用车道
      近日,公安部召开加强校车交通安全管理视频会议。公安部副部长黄明表示,允许校车在公交专用车道行驶;对无证驾驶校车的一律拘留;对严重超载的一律依法严惩。
      近期,我国连发两起校车事故,暴露了目前国内校车管理的问题。黄明表示,要深入开展校车安全隐患排查整治,以最高的路权为校车提供保障服务,以最严的措施查处校车严重交通违法行为。
      商务部,财政部和中国人民银行三部门联合发文刺激消费
      商务部、财政部和中国人民银行联合下发《关于“十二五”时期做好扩大消费工作的意见》(以下简称《意见》),明确了“十二五”商务领域扩大消费的指导思想、基本原则、主要任务和财政金融支持政策。《意见》指出,“十二五”期间商务领域扩大消费工作以改善民生、满足人民群众物质文化需要为目的,以企业为主体,以市场为导向,以发展现代商贸流通为手段,以促进消费结构升级为重点,以政策法规、标准、规划为保障,逐步建立扩大消费的长效机制。《意见》明确扩大消费是“十二五”期间商务工作的重要任务,重点是构建现代商贸流通体系。要进一步完善农村流通网络,发展社区便民服务,促进网络购物、电视购物等无店铺销售形式规范发展,大力促进便利消费。要发展现代流通方式,促进产销直接对接,降低流通成本,大力促进实惠消费。要培育商品、服务消费热点,大力促进热点消费。要完善循环流通网络,推进商业节能减排,大力促进循环消费。
      财政部、商务部及工信部家电下乡政策结束
      财政部、商务部及工信部联合发布通知,明确了首批试点家电下乡政策于2011年11月30日到期后将停止继续执行,首批试点包括四川、河南、山东和青岛三省一市,其他省市也将按照执行四年的计划分阶段结束,最后实行的省、市、自治区按计划最迟结束时间为2013年1月底。
      家电下乡政策的实施无疑是种巨大的成功,带动了农村家电市场的爆发性增长。根据商务部2011年10月发布的数据显示,截至2011年10月份,全国家电下乡产品累计销售2亿台,实现销售额4576亿元,累计发放补贴518亿元。其中,冰箱、彩电、空调和洗衣机是销售增长最快的产品。
      甘肃省:有望建立农民工住房公积金制度
      近日,全国妇联党组成员、妇女发展部部长崔郁带领国务院第五次农民工工作督查组到甘肃省督导检查农民工工作。记者从汇报会上了解到,今后甘肃省将改善农民工居住条件的有关政策,推动建立农民工住房公积金制度,完善农民工提取使用住房公积金政策。
      据介绍,甘肃省共有452.25万农民外出务工。为了积极稳妥地改善农民工居住条件。鼓励有条件的城市将有稳定职业和收入的农民工逐步纳入城镇住房保障体系。探索建立农民工公共租赁等住房制度,逐步扩大住房保障覆盖面。进一步改善农民工居住条件,鼓励有条件的市州建设农民工公寓,逐步建立解决农民工居住问题的长效机制。继续推动建筑企业重点解决由建议工棚向适宜住宿的标准化宿舍转变。推动建立农民工住房公积金制度,完善农民工提取使用住房公积金政策。
      山东省:出台金融政策 助力蓝色经济区大开发
      记者12月8日获悉,受益于山东省政府有关部门的支持,位于威海市的山东威高集团正在筹备设立集团财务公司,有望于2012年获银监会批准后拿到非银行业金融机构牌照,实现产业资本与金融资本的融合。
      山东省政府于近日出台的《关于金融支持山东半岛蓝色经济区发展的意见》(以下简称《金融扶持意见》)明确表述,要重点推动威高集团和山东重工集团等企业设立集团财务公司。山东重工集团是山东省国资委旗下以潍柴动力为主导、重组相关汽车零配件等公司而设立,位于蓝色经济区中潍坊市。
      另外,山东将建立统一监管下的服务于蓝色经济区的股权场外交易市场,开展未上市股份公司股份转让试点,支持青岛、烟台、潍坊、威海等国家级高新技术产业开发区进入全国股份报价转让扩大试点,促 进更多的企业实现场外挂牌。蓝色经济区内东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州6市也被赋予金融创新自主权,在金融体系、金融业务,金融市场和金融开放等方面加大改革创新力度,建立各具特色的金融发展模式。
      广州市:将公布RM2.5相关数据
      广州市环保局12月13日下午通报该市环保情况时透露,广州PM2.5监测工作已进行,不会坐等2016年才开始监控、公布数据。
      PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物,也称“可入肺颗粒物”。由于其直径还不到人的头发丝粗细的1/20,虽然在大气成分中含量很少,但含大量有毒、有害物质并因其在大气中停留时间长、输送距离远,对人体健康和大气环境质量影响很大。有关研究表明,PM2.5与肺癌和死亡率密切相关,并且监测容易减排难。
      本月初,中国《环境空气质量标准》第二次公开征求意见,新标准拟于2016年全面实施,京津冀、长三角、珠三角地区等城市群可能会被强制要求先行监测并公布PM2.5的数据。
      广州市环保局副局长杨柳在发布会上表示,广州从2000年开始对PM2.5进行手工采样,2009年启动PM2.5监测。PM2.5主要来源于人类活动的排放,其次是空气中污染物相互反应及自然界释放等三方面,鉴于此,广州市用了3年时间,从工业污染源治理等7个方面共12860个项目进行大规模空气环境综合整治。
      广东:重拳治欠薪 拒付五千元拟可定罪
      日前,记者从广东省人力资源和社会保障厅获悉,广东省首例“拒不支付劳动报酬罪”在惠州审结完毕。惠州市惠阳区法院以“拒不支付劳动报酬罪”判处杨某有期徒刑10个月,并处罚金人民币两万元。
      今年年初,《中华人民共和国刑法修正案(八)》出台,“拒不支付劳动报酬罪”引起社会广泛反响,被认为是惩治欠薪恶行的“尚方宝剑”。但由于相关司法解释尚未出台,各地运用这一法律武器惩治欠薪行为的案例还不多见。
      广东省人社厅劳动监察局有关负责人表示,惠州首例判决案例出台,为广东运用“拒不支付劳动报酬罪”打击恶意欠薪提供了可操作的范本。
      目前,人社部与最高法在粤联合调研制定司法解释,“拒不支付劳动报酬罪”成立条件拟定为欠单个劳动者薪金5000到3万元以上。省劳动监察局有关负责人表示,一旦定在上述数额,将对企业“欠薪”行为起到极大的震慑作用。
      河南:规定“临时工”不得参与行政执法
      历经12年“五审”终出台的《行政强制法》6月30日获得全国人大常委会表决通过,2012年1月1日起实施。
      近日,河南省政府办公厅发出通知,提出具体实施意见,全省各级行政机关发布的规章和规范性文件,有关行政强制的规定凡与《行政强制法》不一致的,自实施之日起一律停止执行。根据《行政强制法》的规定,行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施,其他人员不得实施。河南省特别要求各地区、各部门要加强对行政执法人员的资格管理,对不具备资格的人员,要坚决调离执法岗位。

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