中国联通集团公司纪检监察组 集团公司上半年纪检监察工作汇报

XX公司纪检监察工作汇报材料
按照集团公司纪委监委要求，现将XX公司纪委上半年各项纪检监察工作的开展情况汇报如下：
XX年，XX公司纪委按照集团公司纪委的要求，围绕本公司的发展目标和工作实际，以落实党风廉政建设责任制为龙头，努力构建反腐倡廉大宣教格局，强化制度建设，狠抓干部作风的转变，加大监督力度，及时处理群众来信来访，加强自身建设，推动企业党风廉政建设和反腐败专项斗争深入开展，为集团公司的发展稳定做出了贡献。
一、领导班子成员带头落实党风廉政建设责任制
XX公司党政领导充分认识到反腐倡廉工作的极端重要性，始终把党风廉政建设作为提高执政能力、保障企业健康持续发展的一项重要工作来抓。
1、明确责任主体，狠抓责任落实。今年X月，我们召开了党风廉政建设工作会议，要求领导干部继续履行"一岗双责"和重点部门各负其责的责任机制，进一步强化"有权必有责，用权受监督"的理念和"人人要负责、事事有人负责"的责权意识。作为领导干部既要履行好本职业务的责任，也要履行好党风廉政建设的责任。为此，公司党总支纪委经过充分研究认真修订了《党风廉政建设责任制实施细则》，对公司领导及分管部门提出明确具体的廉政责任，通过严考核、严要求，积极落实到位，全力构建分级、分工、分项三种责任机制。主要有以下特点：
一是狠抓责任分解环节。为使党风廉政建设责任制紧贴党政领导班子和领导干部工作实际，公司党总支坚持把落实责任制与抓好反腐倡廉工作紧密结合起来，明确提出党政领导班子是责任主体，党政一把手是第一责任人，实行"一岗双责"，不仅对公司经营管理工作负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。还根据领导班子成员的岗位职责，把党风廉政建设责任制落实到每位班子成员，并对责任内容实行分解和细化，明确了领导班子及班子成员分别在党风廉政建设中应承担的责任。同时，公司党总支书记与每个基层党支部都签订了党风廉政建设责任书，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，形成了横向到边，纵向到底，一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。
二是狠抓责任考核环节。我们坚持把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导干部目标管理。公司党总支每季度对基层十一个党支部执行党风廉政建设情况进行检查，考核兑现并纳入领导干部考核任免、责任追究体系。
2、班子成员率先垂范，廉洁从政能力进一步提高。公司党总支始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实领导干部廉洁自律"七不准"规定。
一是完善民主管理，抓好制度建设。我们进一步修改制定了《XX公司"三重一大"议事制度的实施办法》，凡涉及公司"三重一大"问题，按决策内容分别由公司党总支委员会、党政联席会、总经理办公会等相关会议集体研究决定。一年来，公司在住房分配、棚户区拆迁改造方案、公司助理以上人事任免、发展党员、后备干部的推荐等重大问题的决策上，都坚持集体研究审定，全面推进了领导班子决策的科学化、民主化、制度化。
二是坚持绩效考核，实行动态管理。在认真总结前三年领导干部的绩效考核工作经验和存在不足的基础上，今年的绩效考核进一步加大了奖惩力度，在绩效分值的确定上，突出"三个重点"，即突出重点指标，根据指标的重要程度分解分值；
突出难点指标，根据完成指标的难易程度分解分值；
对做出突出贡献的要给予加分，对因工作失职造成重大失误的，要视情况进行扣分；
使得薪酬奖励政策向风险大、责任重、工作难度大的部（室）领导倾斜，个人承担业务同绩效薪酬紧密相连，实现了干部管理重能力，优胜劣汰凭业绩的动态管理目标。
三是认真落实民主生活会制度。会上班子成员结合班子和自身工作实际进行对照检查，针对当前存在的一些问题，诸如思想观念、工作思路落后于形势的发展，工作效率和质量还有待进一步提升；
一些影响公司发展和谐稳定的矛盾和问题还比较突出，上访率较高；
精细化管理上还存在相互扯皮和管理漏洞。通过开展批评和自我批评，进一步统一了思想，形成几点共识：一是贯彻落实党的十七大精神，结合集团公司和分公司"三会"精神，要在管理上有所突破，向管理要效益；
二是抓好班子建设，完善集体领导议事制度，建立领导干部绩效考评体系，实施领导干部安全问责制度和信访稳定工作问责制度；
三是加强经营管理人才、专业技术人才、党群管理人才、高技能操作人才四支队伍建设；
四是加强党风廉政建设，突出抓好"一岗双责"、阳光分房、制止奢侈浪费，查处违纪违法案件等工作。通过民主生活会，领导班子成员进一步统一了思想，提高了认识，为公司的发展提供了过硬的思想基础。
四是严格规范领导干部廉洁从政行为。公司班子成员带头遵守领导干部《廉政准则》和廉洁从业规定的要求，在组织发展、干部任免等重大问题上，严格按程序办事，力求公开、公平、公正。同时班子成员严格执行《领导干部廉洁从业规定》，带头维护企业和自身形象。
五是严格财务手续，狠抓"五费管理"。按照集团公司有关文件要求和房地产公司上下严格落实责任，完善审批程序，XX年，集团公司下达的会议费、误餐费和业务招待费"三项"费用指标为XX万元，差旅费指标为XX万元，通信费指标为XX万元，实际累计发生三项费用XX万元，差旅费XX万元，通信费XX万元，全部控制在计划之内。
二、注重教育，积极构建党风廉政教育大宣教格局
党风廉政教育是纪检监察工作的基础，XX公司以全面加强党风廉政建设为契机，深入开展形式多样，内容丰富的党风廉政教育，打牢反腐倡廉的思想基础。
1、加强党风廉政学习，提高领导干部廉洁自律意识。XX公司全年共组织中心组学习XX次，通过宣讲政策法规，观看典型案例，集中讨论座谈，牢固树立领导干部廉洁自律意识，做到警钟长鸣。同时，为了强化"一岗双责"，全力构建党风廉政建设"大宣教"工作格局，公司纪委举办了一期加强党风廉政建设、转变领导干部作风培训班，邀请了集团公司党委组织部、纪委领导分别主讲，对全公司领导干部进行了系统的党纪条规教育，要求广大党员端正思想作风，构筑拒腐防变的钢铁长城。
2、加强廉政文化建设。截止X月份，XX公司在矿工报刊登党风党建宣传报道XX篇；
报送纪检监察信息XX篇，举办了纪检阅报栏XX0期，发送春节廉政贺卡XX份，组织廉政文化进小区活动，举办两场廉政文艺晚会和21次电影晚会，积极构筑"大宣教"氛围。特别是为了把中纪委"七不准"的规定贯彻落实到具体工作中，公司纪委制定了《XX公司关于贯彻落实中纪委"七不准"规定的实施方案》，积极查纠整改，建立廉洁从业长效机制，并制定了四项保廉措施。
3、召开了两次干部大会，努力转变干部作风。针对干部队伍中存在的好人主义严重、有安排不落实、回避问题、作风漂浮等现象，公司党总支组织召开了转变领导干部作风大会，提出了三项措施：强化领导干部责任意识，加强作风建设、形成良好风气，推行干部聘任制，大大增强了公司各级领导干部紧跟形势、谋事干事的责任意识和面对矛盾不回避，大事难事勇担当的工作态度。为了把转变干部作风落到实处，公司创出新招，要求公司下属各管理部在显要位置挂出"顾客办事指南"牌板，针对住户办理买房、补产权、房补建档、房屋维修、新房领押金等手续制作了一个详细的流程图，简洁明了。小牌板，却为住户提供了大方便，深受住户好评。
4、强化预防职务犯罪工作。XX公司成立了预防职务犯罪工作领导小组，并按照集团公司党风廉政建设的相关要求，制定了实施细则，设立了举报信箱，召开了预防职务犯罪座谈会，认真学习了《山西省预防职务犯罪工作条例》。
三、发挥效能监察作用，提高企业经济效益
为了进一步规范集团公司住宅大修工程的管理工作，强化各级领导干部和管理工作人员的效能意识，努力提高工作效率和工程质量，切实维护企业和住户的合法利益，XX年初，XX公司党总支制定下发了《开展住宅大修工程效能监察实施方案》，成立了效能监察领导组，确立了实施效能监察的目标、内容、方法和步骤。
一年来，党总支紧抓住宅大修效能监察工作，督促有关部门先后制定了大修维修工程管理实施办法，严格审核大修施工队伍资质，狠抓六个环节，严格督查把关，确保工程质量，目前已取得明显成效。一是现场调研，严把计划立项关。二是明确责任，严把组织实施关；
三是精细管理，严把大修程序关；
四是比质论价，严把工程材料准入关；
五是坚持标准，严把工程安全质量关;六是控制总量，严把资金使用关。针对存在问题，提出效能监察建议。对于屋面漏雨，多次维修没有解决、住户反映强烈的问题，要求追加大修计划，一些突发险情，虽未列入计划，采取积极的应对措施，讲求大修时效。充分考虑今年的市场形势，根据市场变化，套用国家现行定额标准和取费标准，确保大修工程质量，制定工程预算审批限期办结制度，维护大修预算管理程序的严肃性。
截至11月底，XX公司已完成全年住宅大修工程计划XX万元，并对142栋楼进行了屋面大修，完成危楼加固10项，全年预计比计划节约大修资金20万元。
四、做好案件查处及信访工作，全力维护集团公司发展稳定
奥运之年，举止瞩目；
灾难频发，国人震撼！重要时期，赢得民心，维护稳定，成了重中之重。XX公司通过在案件查处及信访方面卓有成效的工作，为维护集团公司的发展稳定做出了一定贡献。
1、加大案件查处工作。今年以来，公司纪委共接收举报信件7起，经过细致调查并作书面回复7起，做到了有案必查，违纪必究。通过信件核实，进一步规范管理程序，从源头上预防了住房分配、工程管理、物业管理等工作中损害企业和职工利益的不正之风，杜绝因个人的不廉洁行为影响到公司的整体形象，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。同时，在集团公司纪委的安排指导下，公司纪委牵头核查升华水电公司的一起案件。
2、做好信访接待工作。由于棚户区拆迁改造和住房建设步伐的加快，以及住房分配出售所引发的矛盾，加之新的房改方案的出台，在建立住房补贴档案时所产生的矛盾纠纷也日益增多，因此，XX公司从五方面入手，妥善处理各种上访问题。一是建立信息排查机制，做好超前防范工作；
二是建立每日接待群众来访制度，认真抓好大接访活动；
三是切实解决信访难题，杜绝矛盾的激化升级；
四是要求基层各管理部加强与驻地单位的联系沟通，形成整体合力；
五是严格落实责任追究，对处置信访问题思想不到位、工作力度不大、处理问题不及时地领导严格追究责任。通过多措并举，XX公司下半年信访次数明显下降，大大缓解了企业与职工、干部与群众之间的关系。
五、深入做好煤焦领域反腐败专项斗争
房地产企业作为集团公司的一个重要组成部分，同煤焦产业有着千丝万缕的联系，规范经营管理秩序，增强领导干部及各级管理人员的廉洁从业意识，扎实推进反腐倡廉体制机制，是维持集团公司安全稳定发展的重要保证之一。为此，XX公司联系工作实际，突出五项工作重点，狠抓七个关键环节，全面组织开展工作。
公司成立了反腐败专项斗争领导组，在实施过程中，突出抓好工程建设、住房分配、土地有偿使用、"三重一大"决策的实施、党员干部廉洁从业五个重点，认真查找集体决策、投资合作、工程建设、住房分配、安全保障、土地管理、廉洁自律等七个环节的管理漏洞。特别对工程建设项目立项审批、招标投标、分包发包、资质挂靠、合同管理、工程预决算、工程质量验收、竣工审计、职工住房出售公开公示、临时用地审批、采煤塌陷补偿等容易产生腐败行为的关键岗位进行严格监管，对领导人员廉洁自律"七个不准"执行情况、党员干部入股办矿、权钱交易、索贿受贿，利用职权为配偶、子女、亲属和特定关系人谋取私利等腐败行为进行严厉查处。
在目前阶段的自查自纠过程中，XX公司纪委共下发自查自纠摸底表171份，收回171分，汇总各类意见建议22条，发现工程建设和土地管理两个方面的管理漏洞，并提出4条整改措施。
六、存在主要问题
一年来，公司纪检监察工作取得了一定的成绩，但离集团公司的要求和期望还有一定的差距。
1、党风廉政教育与企业管理的结合度上还要进一步加强，积极研究探索促进企业发展相关的廉洁从业制度，从而为企业的快速发展提供制度保证。
2、在工程管理招议标等方面还需要强化办事程序，杜绝先建后报、有章不循的现象。
3、在住房分配管理上还要进一步加大公开公示力度，增加工作的透明度，确保阳光操作，提高住户的满意度。
七、XX年工作基本思路
明年，我们将继续努力，把工作做得更深更细，为XX公司的改革与发展提供坚强的政治保证。
（一）落实党风廉政建设责任制
增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；
落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。
（二）深入开展党风廉政教育
一认真开展党规党纪教育。充分中心组学习、专题培训班等形式，组织党员干部认真学习《党章》、《纪律处分条例》、《实施纲要》等一系列党规党纪，做遵纪守法的模范。二认真开展正反两个方面典型教育。组织党员干部经常学习先进模范人物事迹，弘扬正气，激励、鞭策自己。利用反面典型案例进行警示教育，警钟长鸣，引以为戒。三认真开展廉政文化建设活动。坚持面向全体职工，把纪律、法制教育与职业道德教育结合起来，渗透于住房分配、土地管理、工程开发、物业服务等各个方面，培养廉洁理念和廉洁行为，形成良好的廉政文化氛围。四认真召开领导干部民主生活会。通过征求意见，交流思想，开展谈心活动，分析查找反馈班子及成员自身存在的问题，不断端正工作态度，完善工作方法。
（三）强化职能监督和案件查办工作
一要加强对工程开发、住房分配、土地审批等重点环节的监督。要严格执行公司管理的各项规定，凡是超过50万元以上的项目开发必须实行公开招议标。纪委监察要全程参与跟踪监督，防止弄虚作假、以次充好、暗箱操作等问题的发生。要严格执行"三重一大"议事制度和领导干部问责制，为XX公司的健康有序发展提供保障。
二要加大对制度执行力度的监督。XX年，公司纪委将围绕棚户区改造这个中心任务加大制度执行力度的监督检查，切实维护制度的严肃性和权威性，确保政令畅通，确保目标实现。根据公司综合办公室下达的督察督办通知书，对有令不行、有禁不止、有章不循、有法不依甚至顶风违纪的单位或个人，要严肃查处。
三要继续做好预防职务犯罪工作。要进一步完善监督体系，积极推行企务公开，探索和构建惩治和预防腐败的长效机制，切实转变干部作风，不断推动XX公司各项工作的顺利开展。
四要加大查办案件的工作力度，认真解决好群众反映强烈的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，对在利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益和提出不合理的要求等违法违纪行为，要果断查处，决不姑息迁就。
（四）扎实推进煤焦领域的反腐败专项斗争
集中开展煤焦领域反腐败专项斗争是落实中央《工作规划》和省委《实施办法》的重要举措，是促进煤焦产业健康发展的现实需要。抓好煤焦领域的反腐败斗争，不仅关系到企业的生产经营和改革发展的成败，而且也关系到各级党员干部个人的健康成长。明年，公司党总支要深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，严格规范经营管理秩序，不断增强领导干部及各级管理人员的廉洁从业意识，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，要突出重点，强化措施，惩防结合，扎实推进反腐倡廉体制机制，全面促进集团公司安全、和谐、稳定发展。