XXX同志在全市老干部形势通报会上讲话

　 XXX同志在全市老干部形势通报会上的讲话

　XXX同志在全市老干部形势通报会上的讲话（XX年5月31日）同志们：

　市委、市政府决定召开老干部形势通报会，主要是通报今年元至5月全市经济社会发展、党的建设、精神文明建设、民主法制建设以及老干部工作情况，并请老同志对市委、市政府的工作一如既往地给予关心、理解、支持和帮助。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向各位老同志表示崇高的敬意和亲切的问候！一、关于全市经济和社会发展情况

　今年以来，全市上下认真贯彻落实各级经济工作会议和全省发展县域经济现场会议精神，始终坚持工业立市、项目强市不动摇，坚持不懈地狠抓招商引资，坚定不移地推进“一主三化”，坚持发展经济与防治“非典”两手抓，全市经济继续保持了健康发展的良好势头。前五个月，全市主要经济指标提前实现“双过半”，增幅在XX市各县市区位居前列。GDP完成19.3亿元，同比增长18.2%；财政收入完成12702.2万元，占年计划的50.8%，同比增长19.9%，其中地方一般预算收入同比增长16.8%；固定资产投资完成48355万元，同比增长9.4%。主要表现在以下几个方面：1、工业经济快速增长，质量效益明显提高

　前五个月，我市全口径工业实现产值31.89亿元，完成年计划62亿元的51.4％，同比增长28.6%；其中市属规模工业完成不变价工业产值9.7亿元，完成年计划20亿元的48.5％，同比增长74％，净增产值4.14亿元，增幅位居XX首位。经济效益大幅增长。工业产品销售收入和利税总额快速增长，并再创历史新高。市属规模工业完成6.96亿元，同比增长56.2％。市属规模工业实现利税总额9546万元，同比增长93.8％，其中：实现利润总额6340万元，同比增长166％；实现税金3206万元，同比增长26.1％。重点行业和骨干企业支撑作用明显增强。医化、电子两大行业共实现产值7.08亿元、销售收入5.1亿元、利税8016万元，同比分别增长98.9％、92.8％、172.4％，占规模企业实现产值、销售收入、利税总额的73％、73.4％、126.4％。XX化工股份公司、XX公司两家企业上半年共净增产值、销售收入分别为3.08亿元、2.16亿元，占规模企业产值、销售收入净增总额的74.2％、86.2％；两家企业累计实现利润达6296万元，占规模企业利润总额的99.3%。工业出口形势喜人。全市外贸出口总额达241万美元，其中自营出口总额达188万美元，同比增长180%。民营企业已成为出口创汇的主力军，全市10家自营出口企业中，民营企业占６家，具有出口业绩的12家企业中，民营企业就占8家，今年出口产品中有９个产品是由民营企业完成的，其产品出口额已达48%。

　围绕全面完成国有集体企业改制，大力实施“两个置换”，强力推进企业民营化进程。前五个月，先后对XX染织、特种水泥等10家企业实施了企业改革，并取得了阶段性成果。进入破产程序的4家企业中，市XX厂终结破产，市XX电厂、XX厂、特种水泥厂进入终结清算末期，正筹措资金解决职工遗留问题。对XX公司、特种水泥厂、力车厂、市酒厂、XX化肥、XX商厦、XX饮公司等7家企业的存量资产对外招标拍卖，目前XX、XX、XX三家企业分别变现资产878万元、250万元、328万元。上半年，共安置职工602人，基本完成了XX公司改制重组、人员分流煞尾工作。XX集团的改革目前也进入了方案设置、思想发动、组织专班、清产核资阶段。研究制定了8家“三无”企业职工安置方案，即将实施。

　2、农村经济保持稳步发展，农业生产形势看好

　前五个月，全市实现农业总产值(不变价)2.71亿元，同比增长4.6%。夏粮夏油“一减两增”。即面积减、产量增、产值增。今年夏粮总播面积9.6万亩，比去年调减13.7%，总产17120吨，增长13%；夏油总播面积10.86万亩，调增1.5%，总产14980吨，增长26.3%。畜牧业得到较快发展。至5月底，全市生猪存栏32万头，同比增长0.2%，肥猪出栏14.2万头，增长2.8%；山羊存栏13.6万只，同比增长0.91%，出栏4.4万只，增长6.7%；家禽存笼130.1万羽，同比增长4.36%，出笼85.3万羽，增长1.6%。多经生产来势好。实现春茶产量700吨，同比增长16.7%，其中名优茶产量达到384吨，占茶叶总产量的54.8%，同比增长20%，茶叶单价16.9元/公斤，同比高出0.1元/公斤，春茶实现产值1183万元，同比增长17.3%。柑桔预产10万吨。

　一是围绕产业化经营，加快发展龙头企业。目前全市农业产业化龙头企业有国家级1个、省级1个、XX市级3个、XX市级20个，从业人员4800人，网络基地18.5万亩，联农户4.75万户，年加工产值达4.7亿元。国家首批农业产业化龙头企业XX集团投资1.2亿元年产2万吨的项目、XXX特种渔业公司年产5000吨的鱼饵生产线项目、XX镇引进武汉X天然植物制品公司投资1000万元兴建的XX项目、XX乡引进本地民间资本兴办年产1000吨的葛粉天麻保健食品加工项目、XX绿色产业加工贸易园区项目相继启动。

　二是围绕农业结构调整，做大做强优势产业。去冬今春，全市新发展茶叶3860亩，其中无性系1380亩，全市累计茶叶面积达到4.5万亩，受益2.6万亩；新发展优质柑桔1.89万亩，全市柑桔总面积15万亩，挂果受益8.2万亩；发展优质黄姜5505亩，全市黄姜种植面积达2万亩；发展优质牧草5000亩。通过调整，全市高效经济林种植面积达25万亩，人平0.9亩，多经产值占农业总产值的比重达到80%。重点抓了以柑桔、茶叶、山羊、生猪四大品改，柑桔迟改早、柑改橙1万亩，茶叶以改土、改苗、改树为主，培育特早无性系茶园3000亩，生猪以强力推进“两外一内”三元杂交为主，山羊以良种引进和繁育为主，新建XX羊配种站2个，年产优质杂交羊8万只。

　三是围绕农民增产增收，大力发展规模经营。市政府出台了养殖小区以奖代补、小额贷款贴息等扶持政策，发放养殖贷款843万元，兑现贴息资金29万元，重点推广了生猪“三提供一回收”、山羊“1261”、家禽“三包一提供”、酒厂＋猪场物质循环利用、立体套养等五种规模养殖模式。目前全市建立畜牧养殖小区91个，各类养殖大户发展到4359户，占全市总农户的6%，其中年出栏500头以上的养猪大户达到10户，100头以上的达到246户。同时，围绕加快推进标准化生产，先后建立健全了柑桔、茶叶、水产、山羊等4个主要农产品质量标准和技术规范，全市建立了7个千亩无公害柑桔生产基地、4个千亩高标准无公害茶叶生产基地和1000个家庭牧场示范基地，面积达到6万亩。

　四是围绕增强发展后劲，加快农业项目建设。农田水利基本建设共开工水利工程1841处，占计划的105%，完工1776处，占计划的99.6%，投入标工279万个，投资3381万元。25项市级重点工程全部完工。退耕还林春植计划全面完成，完成退耕还林2.6万亩，补植补栽面积7351亩，兑现补助粮食2112吨，涉及农户1.06万户。省果树苗木繁育场完成投资323万元，“三圃两园”基本完成建设任务，共引进新品种200个，育苗200万株。省XX羊销售技术培训中心累计完成投资120万元。预计7月底生产区可全部竣工。XX河水库除险加固工程完成总投资1185万元。第二期人口饮水项目完成饮水工程3040处，投资320万元，解决了3700户12543人的饮水困难。XX水产公司与韩国联合水产公司签订3000吨鱼回鱼外销项目，已开始实质性运作，共完成订单1100吨。

　五是深化农村税费改革，切实减轻农民负担。去年以来，我们按照上级统一部署，对全市农村进行了税费改革，工作进展顺利，达到预期目标，被评为优秀等次。XX市人民政府批复我市农村税费改革方案农业税及附加总额1856万元，实际落实1834.1万元，人平62.62元，亩平64.6元。与XX年农民总负担比较，全市减轻农民负担1478.9万元，下降44.6%。与农民政策内六项实际负担比较，比1999年减轻农民负担1170.9万元，下降38.97%，比1997年减轻农民负担1025.9，下降35.87%，比XX年减轻农民负担935.1万元，下降33.7%。

　3、项目建设和招商引资保持良好势头，发展后劲明显增强

　今年以来，市委、市政府坚持领导挂帅，部门密切配合，专班合力出击，招商引资和项目建设取得了明显成效。1—5月市乡（镇）两级确定重点项目41个，协议总投资18.66亿元，当年计划投资10.11亿元，截止6月底，实际到位资金2.83亿元，占当年计划投资的28%。其中市直确定重点项目21个，协议投资17亿元，当年计划投资9.6亿元，实际到位资金2.36亿元，占计划的24.5%；乡（镇）重点项目20个，协议投资1.3亿元，当年计划投资1.3亿元，实际到位资金4712万元，占计划的35%。主要有以下5个方面的特点：一是纳入XX市重点考核的项目进展顺利。XX三期项目，16条新增生产线安装到位。XX制药二期改造工程，已经国家医药管理GMP质量标准认证并建成投产。马来西亚XXX企业发展有限公司XX地砖项目，今年第一期建成两条生产线，XX年3月投产。XX食品工业园柑桔罐头食品项目，目前生产厂房正在抓紧建设，供水管网工程已完成，可以按期投入运行。XX高尔夫球场项目，已经省立项，正在进行场地搬迁及进场公路建设，年内可开工兴建。XX硫铁矿制酸项目，目前已进行基础开挖，今年11月30日前投产。二是重点企业的后续项目追加投资额度大。在41个项目中，属重点企业追加投资项目7个，投资总额7.13亿元，资金到位率在33%以上，投资额和资金到位额分别占总投资的70%和83%以上。三是农业产业化项目全面启动，形势喜人。在已统计的项目中属农业产业化项目10个，是历史上少有的。目前已有XX气调库等5个项目达成意向，总投资在2亿元以上。四是外向型项目建设保持良好势头。今年XX合资项目和XX独资项目达到4个，计划引进外资879.6万美元（折合人民币7290万），外贸出口达到188万美元，全年可实现引进利用外资800万美元和外贸出口500万美元的工作目标。五是园区规划不断完善，建设速度逐步加快。1—5月进入园区已投资项目23个，占整个项目的56%，进入园区投资额达到8.34亿元，占总投资的82.5%。

　4、财政收入保持稳定增长，财政管理全面加强

　元至5月全市完成财政总收入1.27亿元，同比增加2108万元，增长19.9％，占计划的50.8％；地方一般预算收入完成6197.1万元，同比增加875.2万元，增长16.5％，占计划的50.5％。分部门看，国税完成5366.56万元，同比增长7.7％，占计划53.1％；地税完成5106万元，同比增长25.7％，占计划的48.2％；财政完成2229万元，同比增长43.67％，占计划的51.8％。分级次看，地方收入完成6455万元，同比增长21.3％，占计划的49％。其中乡镇完成4857.6万元，同比增长6.3％,占计划的52.71％。元至5月全市累计支出1.2亿元，同比增加2339万元，增长24.13％，占计划52.96％。5、基础设施逐步完善，社会事业全面发展

　今年，我们在城市总体规划原则的指导下，完成了城市规划修编，编制了《城市发展规划纲要》（草案），明确了今后一个时期实施全市城镇化战略的指导思想、总体要求、阶段任务及配套政策措施，同时狠抓了三大重点工程。全长3000米的人民大道（外环路），已完成60%的工程量，道路已进入基础路面施工阶段；XX大道延伸和XX花园一期工程建设，是我市用经营城市的先进理念引进外地老板投资城市建设的一个成功尝试，目前一期工程进展顺利，可以按期交付使用；XX东段工程南起XXX回收大楼，北至XX大道，全长1500米，控制宽度40米，建设工期13个月，4月16日开工，目前已完成拆迁征地工作，建成排水管道400米，回填路基4万立方，排水泵站和江边闸门基本完工。交通基础设施方面，今年先后完成了XX高速公路便道工程24.7公里，XX公路路面改善3.5公里，XX货运站“三通一平”，XX港货运码头扩建等7个工程，经过我市境内的沪蓉高速XX段已全面动工，XX公路XX段一级公路改造正在抓紧筹备。川气出川工程输气管道已贯通长江南北，在我市XX镇设立了一个口子站，明年我市即可使用天然气。基础教育工作取得新进展，撤销了乡镇教育组，进一步理顺了教育管理体制；教师工资全额纳入财政预算，并通过银行直达教师个人帐户，学校管理进一步走向规范。科技工作突出了科技成果转化与应用、开发高新技术企业、建立科技示范基地等重点，全力实施科教兴市战略，促进了全市经济和社会发展。旅游工作狠抓优势资源宣传，突出旅游项目招商和景点建设，已初步形成“一湖二洞三山二名人”的旅游格局。体育工作强化业余训练，竞技体育水平有新进步，群众性全民健身活动蓬勃发展。

　前五个月，我市经济社会发展虽然实现了良好开局，但也还存在一些突出的矛盾和问题。主要表现在以下几个方面：一是农民收入增长缓慢。前五个月，我市农民现金收入虽然有所增加，但由于受XX影响，我市外出打工人员大量返乡，农民增收渠道变窄，增收速度放慢。二是区域经济发展不平衡，城乡差距继续拉大。市直与乡镇之间、乡镇与乡镇之间，无论是从财政收入上还是固定资产投资上都存在着严重的不平衡。有的乡镇工业的税源逐步萎缩，项目没有新的进展。三是产业结构性矛盾仍然比较突出。产业的层次不高，农业主导产业的基地规模不大，还远远不能满足龙头企业的生产需要，如我们的柑桔产业，现有龙头企业的初、深加工能力就已是产量的3倍。工业主要靠优势企业和骨干企业支撑，中小企业亏损额和亏损面仍旧居高不下，前五个月市属规模企业销售收入净增额中94.5%由东阳光和宜化楚星贡献；第三产业的水平明显偏低，我们的第三产业总量只有枝江的50%。四是民营经济发展速度不快，质量不高。民营经济占市属GDP的比重和提供税收的比重远远低于仙桃等发达县市。本地民营企业规模太小，实力太弱，层次太低，全市资本在1000万元、年纳税在100万元以上的没有几家。民营经济的发展环境还不够优，民间资本还没有真正启动。

　二、关于全市党的建设、精神文明建设和民主法制建设

　1、坚持“两手抓，两手硬”，精神文明建设与物质文明建设同步发展。以《公民道德建设实施纲要》的学习宣传为重点，先后在城市社区、企业单位、市直机关开展了以公民道德建设为主题的各种教育活动、知识竞赛活动，切实加强了社区、下岗困难职工、失业群体的思想政治工作。在农村继续深入开展“智民工程”和“四进家”活动，农村文化中心户的建设取得新进展，其经验在中央电视台播发。文明创建取得新成效，在全市广泛开展了文明城市、文明村镇和文明行业三大创建活动，引导全市上下“讲文明、改陋习、树新风”，市民的文明意识和诚信意识进一步增强，我市成为全省首批十三个信用县市之一。在5月份召开的全省精神文明建设表彰会上，市地方税务局被表彰为全省最佳文明单位，市建设局等8个单位被表彰为全省文明单位，成为历年来数量最多的一次。三下乡活动深入开展，前五个月仍然为基层送电影100多场，送图书12500余册，送戏46场，送科技信息800余条。

　2、坚持依法治市，民主与法制建设得到进一步加强。市人大加大执法检查和工作监督的力度，今年首次对10名拟任国家机关工作人员（其中副市长一名）实行任前考法，强化了公务员的法律意识，促进了依法行政。市政协把会议协商与视察活动有机结合，围绕人民群众普遍关注的问题，开展专题调研，充分发挥了政治协商、民主监督和参政议政作用。“四五”普法活动深入开展，社会治安综合治理得到加强。元至5月，全市共立刑事案件368起，比去年同期下降35%，破获97起，破案率与去年基本持平，刑事拘留102人，依法逮捕79人。共立治安案件769件，比去年同期下降44.3%，查处475件，查处率61.8%。信访工作积极主动，元至5月受理群众来信来访71件（次），同比下降52%。与“法轮功”邪教组织的斗争取得重大胜利，到目前为止，全市无一名“法轮功”分子赴省进京滋事，无一名“法轮功”练习人员公开练功，无一起法轮功分子制造的恶性案件，全市社会保持稳定。

　3、坚持党要管党和从严治党，党的建设在探索中不断创新和发展。一是党的思想建设取得新成效。各地紧密联系工作实际，开展解放思想大讨论，以思想的大解放推动了经济的快速发展。二是党的基层组织建设得到进一步加强。今年以来，我们在推行“两推一选”和“交叉任职”的基础上，重点抓了乡村两级议事恳谈会制度的建立和实施。通过推行“两制一会”，有力促进了民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的落实，加强了基层民主政治建设，增强了农村基层党组织的战斗力和凝聚力。企业党建、社区党建进一步拓宽覆盖面，非公企业党建工作取得新进展。三是党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。认真开展了领导干部廉洁从政规定情况的巡视督查，进行了公务小汽车配备情况的清理。在市地税局、市人民法院开展了职务消费货币化试点，建立并实行了四项领导干部廉政监督制度，今年通过市委常委“票决”平台任用乡镇和市直党政“一把手”15名，其它科级干部25名，进行领导干部任职前廉政谈话6人次，提醒警示谈话12人次。查办案件力度进一步加大，元至5月，全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报165件（次），已办结150件（次），其中转立案34件，涉及34人，查处大案11件，要案3件。截止7月底，已结案24件，处分党员、干部24人，通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失86.5万元。政务公开中心、投资服务中心和保护外来投资者合法权益中心职能进一步强化，国库集中收付中心开始启动，源头治腐力度进一步加大。三、下半年及今后一个时期的工作重点

　去年底，市委召开了四届八次全体扩大会议，明确今后一个时期的工作重点，就是围绕全面建设小康社会的奋斗目标，把宜都建成工业强市、国家级园林城市和现代化中等城市。今年四月，全省发展县市经济现场会在XX召开，我市是参观的主现场，会后全省先后有10多个县市区前来考察学习，我们深感前有标兵，后有追兵，加快发展的压力很大。为此，5月份，市委又召开了四届九次全体扩大会议，引导全市上下冷静分析形势，查找工作差距，寻求加快发展的突破口。当前和今后一个时期，我们将重点抓好以下几个方面：

　1、坚持工业立市、项目强市不动摇，加快推进工业化进程。一是把优势资源开发、存量资产盘活做深做强。整合资源、整合存量、整合生产要素，把优势资源、存量资产与市场对接，全年完成技改投入7亿元，盘活资产存量1亿元。二是把优势产业和骨干企业做大做强。支持XX等骨干企业裂变发展，规模扩张，进一步提高优势骨干工业占工业的比重。引导中小企业围绕建材、电子、化工医药三大支柱发展上下游产品，延伸产业链条，形成优势产业群，构造优势产业板块。力争用5年时间培育3个年产值过30亿元、3个年产值过10亿元、10个年产值过1亿元的企业和10个税收过1000万元的企业。使电子材料、化工医药产业分别形成100亿元的销售收入规模。三是把工业园区做实叫响。XX投资公司与开发银行XX省分行全面合作，开行已首期授信2.27亿元，用于我市工业园区的基础设施建设。我们将按照政府引资、市场运作、公司经营的思路，把已经规划建设中的四个工业园区做实叫响，使工业园区成为XX招商引资和工业发展的平台。XX近期与我们达成初步协议，规划未来5—8年，在XX征地1万亩，投资100亿元左右，规模发展医药化工、精铝冶炼、火力发电及旅游四大产业，投资到位后可产出170亿元左右，税收15亿元。目前我们在全力以赴，服务项目建设。

　2、坚持用工业化理念谋划农村经济发展，不断提升农业产业化经营水平。一是继续抓好农村产业结构的战略性调整。着力推进优势农产品产业基地的建设，突出抓好水果业、畜牧业、淡水养殖业的发展，积极引导特色产业向优势产区集中、向规模化方向发展。充分发挥农村能人在农业结构调整中的带动作用，大力发展农庄经济，培育一批农庄主。二是继续加大培育农业产业化龙头企业的力度。加快建设湖北清江绿色产业加工贸易园区，重点扶持发展XX产业园、省XX繁育中心、XX等10家规模较大、牵动力较强、科技含量较高的骨干龙头企业，通过培育大龙头、配套大基地，使龙头真正舞起来，龙身真正动起来。三是狠抓农村政策落实。当前的工作重点是化解村级债务，目前正在试点，力争实现年内减债20%的目标。

　3、坚持实施城镇化发展战略，努力提高城镇化水平。一是高起点抓好城市规划。按照“建设新区、扩大城区、改造老区，增加绿地”的原则，坚持住宅向小区集中，工业项目向园区集中，重点发展“三点一线”沿江城市带。我们将在进一步完善的基础上，通过招标形成一批城市景观概念设计，以规划形式固定下来。二是做好经营城市文章。进一步垄断土地一级市场，规范城区房地产市场。以有限的政府投入带动社会投入，着力推动土地和城市资源向城市资本转变。三是打造城市精品。高标准建设好XX花园、XX大道和滨江景观，将XX旅游风景区纳入城市规划。四是继续狠抓城市管理。同时，正在对解放、丰店、全家店及中笔五组实施村改居。

　4、始终坚持以招商引资为中心，不断增强经济发展后劲。一是找准定位招商。把基础工作、项目库做深做细做实，找准本地优势资源、优势产业和优势企业配套、存量资产与客商需求的对接点，做到有的放矢招商。二是创新手段招商。坚持大员上阵招商和常年小分队招商，充分利用中介招商，积极开展网上招商，善待落户的客商，以诚招商，以商招商，不断减小招商引资的成本，提高招商引资的成功率。三是硬化责任招商。坚持以“三心三硬三论”评价干部的政绩。四是着力改善环境招商。完善五项制度（重点企业挂牌保护、投资软环境过错行为责任追究、部门服务承诺、收费明白卡、企业安静生产日），进一步建立两个机制（投诉处理机制、投资环境监测评估机制），深化项改革（行政审批制度改革、事业单位改革、财政核算改革），规范四个中心（投资服务中心、督察中心、招投标中心、政务公开中心）。

　5、始终坚持以民营经济为主体，大力推进民营经济发展。努力实现“三个转变”，即民间资金向民间资本转变，注重数量向注重质量转变，商贸型向实业型转变。一是继续深化企业改革。今年内我们将对全市改革还没有完全到位的所有工业、农业和商贸企业进行彻底转制，全部实行民营。二是培育一批民营大老板，推动民营经济上档次，上规模，上水平。三是进一步放宽民营经济的发展政策。重点在从业人员和创业领域上进一步放宽，鼓励机关企事业单位人员和科技人员领办创办民营企业。四是着力拓宽融资渠道。规范完善投资担保公司，着力解决民营企业贷款难的问题。四、关于全市老干部工作情况

　今年，全市认真贯彻全国、全省和XX市老干部局长会议精神，把老干部工作放在重要位置，坚持做到有领导分管，有专人主抓，较好地执行了老干部工作市级领导目标责任制，建立了三个保障机制，全市老干部的“两个待遇”得到了较好落实。具体做好以下几个方面的工作：一是建立健全了“三个机制”。为认真落实老干部的各项待遇，我们根据中办厅字61号、X办文7号、X办文17号文件《关于建立离休干部离休费、医药费、财政支持机制意见》，结合我市实际，建立了“三个机制”，针对老干部的离休费多年已实行社会化发放，把“两费”重点放在医疗费的落实上，对抗战时期及全额拨款的102名老同志由财政直接拔款；对企业和自收自支的事业单位的离休干部，一律进入医保，医保费实行统一政策、统一报销，统筹资金根据各单位的不同情况，分别采取资产抵押、清算十年、财政保底的办法予以解决，从而保证了老干部老有所医的问题。二是建立了离休干部“三个机制”部门责任制。为全面贯彻落实党中央、省委、XX市离休干部“两费”保障机制和财政支持机制，彻底解决宜都市离休干部的“两费”拖欠问题，我们印发了市委组织部、市财政局、市劳动和社会保障局、市卫生局、市经贸局、市人事局、市老干部局等七个部门的责任制，实行统一领导、部门负责、小事督办、大事追究的制度，对老干部工作中造成不良后果的追究有关领导的责任，推动了政策落实。三是在老干部中广泛开展“三个代表”重要思想学习活动。今年以来，为了使老干部跟上时代步伐，我们紧密结合230多名老干部思想实际，认真抓好政治理论教育，较好地坚持了老干部的阅文、学习制度，为了帮助广大老干部学习“三个代表”重要思想，给每个老同志购买了相关资料，广大老干部掀起学习“纲要”的热潮。大家纷纷表示要用“纲要”武装头脑、解放思想、实事求是、与时俱进，为全面建设小康社会做出新贡献。

　随着改革进程的加快和市场经济体制逐步建立，老干部工作又面临着新的课题，具体表现在：一是随着时间的推移，老干部队伍正面临高发病期、高龄化，对我们工作的要求越来越高；二是随着各级领导班子年轻化进程的加快，部分年轻干部对老干部这一特殊群体的历史功绩缺乏感性认识，少数同志对做好新形势下的老干部工作认识不深；三是部分企业困难较大，前段时间老干部的医疗统筹有时不能按时投保，影响了老干部医疗费的及时报销。针对新情况、新问题，我们要从以下几个方面进一步做好工作：

　1、统一认识，切实增强做好老干部工作的责任感。老干部工作是各级党委政府的一项重要工作，事关大局，意义重大。首先，做好老干部工作，是促进改革开放和经济发展的需要，也是维护社会稳定的重要保证。老干部是党和国家的宝贵财富，是改革、发展、稳定的重要力量。今天的改革开放离不开老同志的理解和支持，经济发展离不开老同志的帮助和参与，社会稳定更离不开老同志特有的作用和威望。其次，做好老干部工作，是弘扬传统美德，建设社会主义精神文明的一项重要内容。尊老敬老是中华民族的传统美德，我们必须进一步发扬光大。同时，做好老干部工作，是各级党委政府义不容辞的责任。人都是要老的，老同志的今天，就是我们的明天，各级各部门必须切实把老干部工作拿在手上，放在心上，落实到行动上。

　2、突出重点，认真落实好老干部的生活待遇。全面落实老干部的待遇，是老干部工作的重点；而落实老干部的生活待遇是重中之重，也是衡量我们老干部工作好坏的一个重要标志。今年，我们下决心把财政支持机制建立起来，把所有老干部都纳入医疗保险，彻底解决老干部就医难，解决老干部的后顾之忧。下来我们还有许多工作要做，特别是要把财政支持机制落实好，要按照市委的部门责任制逐一抓到位，哪里出了问题，要追究哪一的责任。

　3、切实加强领导，把老干部工作作为一件大事抓好，抓落实。各级各部门要把老干部工作纳入重要议事日程，及时研究解决老干部工作中的问题，不仅分管同志要抓，有的重要事情主要领导同志要亲自出面做工作。作为一个单位的主要领导，不论工作多忙，每年要听一到二次老干部工作汇报，与老同志见几次面，专题研究老干部工作，向老同志通报情况，并及时协调解决老干部工作中的重点难点问题。中央领导一再强调，不重视老干部工作的领导不是好领导，不尊重老干部的干部不是好干部。这一点，全市上下尤其是各级领导干部一定要深刻领会。

　今天就通报这些情况。我再次向各位老同志长期以来对市委、市政府工作的关心、理解、支持和帮助表示衷心地感谢！祝各位老同志生活愉快、健康长寿！