产业发展中心2020年工作总结及2021年工作安排

产业发展中心2020年工作总结及2021年工作安排

2020年，县水产业发展中心认真贯彻落实县委县政府和上级渔业主管部门决策部署，践行“生态立县”战略，秉承“xx水产，绿色发展”理念，统筹推进疫情防控及行业各项工作，现将有关工作汇报如下：

一、认真落实全面从严治党主体责任，进一步强化政治生态建设

中心党组把思想政治建设摆在首位，党组班子成员坚持用党的最新理论成果武装头脑，进一步增强“四个意识”，在思想和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。多次召开党组会议或党组扩大会议，研究部署党建、党风廉政建设、意识形态等方面工作。切实履行“一岗双责”，年初党组书记与班子成员、班子成员和分管科室负责人层层签定党风廉政建设责任书，强化了主体责任的落实。进一步加强警示教育，通过“廉政教育周”筑牢拒腐防变的思想防线。进一步加强基层党建工作，严格落实“三会一课”制度，精神文明建设得到进一步加强。

二、紧盯目标不放松，全力推进各项业务工作

（一）水产业各项经济指标完成情况

在做好机关和行业内疫情防控工作的基础上，积极谋划推进水产业务工作，确保年初目标按期完成。2020年全县共落实水产养殖面积x万亩，水产品产量预计完成x万吨，水产品产值xx亿元。

（二）重点工作进展情况

1.扎实做好渔业项目建设

（1）xx湖增殖放流项目。项目投资xxx万元，已分别于4月xx日—xx日、6月17日向xx湖放流xxxx万尾优质鱼苗，将于10月下旬及明年5月上旬分别向xx湖北部水域“拦鱼控草实验区”投放草鱼苗种xxx万尾和xxx万尾共计xxx万尾草鱼苗种。xx人工放流使得xx渔业资源迅速回升，为xx渔业生产创造了良好条件，xx生产出大批的水产品投放市场，既安排农村富余劳动力从事渔业生产，也满足了城乡人民的生活需求，可为xx资源的可持续利用奠定基础；

同时，放流草鱼苗种，可有效减少xx菹草生物量，显著改善由于过量菹草腐烂带来的水质恶化的情况，经济、社会、生态效益都十分显著。

（2）xx县陆基标准化基地（工厂化）项目。项目投资xxx万元，建设地点位于商老庄乡，建设内容为：建设钢结构保温大棚建设，配套路、进排水、电、增氧设施；

建设“三室一厅”、产品加工室、冷库和仓库，配套“技术远程服务与管理系统”、“水产品质量管理与信息服务系统”、“水生动物渔病远程信息服务与管理系统”及办公设备，目前该项目正在施工。

（3）xx湖水生植被重建与水质改善项目。总投资xxxx万元，在xx湖水域实施湖滨带水生植物、敞水区沉水植物种植、水生植物（菹草）采收与资源化利用及湿地区河蟹增殖放流。目前三项工程已全部完工。

（4）xx县渔业信息化服务平台建设项目。项目总投资450万元，项目建设地点围绕xx湖，预计明年6月底前建设完成。项目建设内容为：建设大数据分析及业务呈现平台、水质监测系统、建设视频监控系统、建设无人值守分系统、传输系统、太阳能供电系统。通过建设信息化平台，可以将湖上相关情况掌握在组织手里，真正实现“管住人，管住事”，将xx湖综合执法及渔政执法人员从传统的靠“肉眼”、“驾船”的模式中解放出来、无人机巡查抓拍、立案调查、严格处罚成为常态，既大大降低执法成本，又显著提高执法效果。

（5）xx县陆基循环水生态养殖项目。项目预算总投资为xxxx万元，其中申请财政资金xxx万元。项目建设地点位于xx街道，预计明年6月底前建设完成。项目建设内容为：建设10栋封闭式循环水养殖车间及配套设施，合计配置200套陆基圆形池循环水养殖系统，并将周边水域改造成水源净化区，在xx湖建设“拦鱼控草实验区”。项目建成后，在经济效益方面，每年可产出加州鲈和其他鱼类130多万斤，累计销售收入可达1900多万元，纯利润达726万元。在社会效益方面能有效促进项目地现代渔业及连带产业发展，增加就业岗位，解决社会就业问题；

同时，与传统养殖相比，节电60%、节水90%以上，尾水排放量减少90%以上，节能减排效果明显。

（6）xx县联合育苗生产基地建设项目。项目总投资300万元，项目建设地点位于县第二淡水养殖试验场，预计明年6月底前建设完成。项目建设内容为：新建生产车间2002.38m2和各种水池约1296㎡及配套设施设备，购置亲鱼、场区道路硬化、铺设进排水管道等。项目建成后，将有效解决全省淡水鱼苗繁殖规模不足、苗种来源混乱、苗种质量良莠不齐及其导致的种质退化、个体变小、生长速度减慢、疾病增加等问题，满足全省淡水苗种缺口。同时，在传统品种的基础上，将探索加州鲈鱼等名贵鱼类品种的苗种繁育，对逐步将我县打造成鲁西地区及周边较大的淡水苗种生产基地具有重要意义。

2．积极推进招商引资。引进了xxx旅控股有限公司与我县成立股份制公司推动xx湖生态发展，采取大水面人工增殖放流、水生植物种植和水产品统一捕捞、加工、销售为主的生态渔业发展方式，组织退湖渔民加入渔业合作社，形成“公司+合作社+渔民”共同发展的路子。

3.加快品牌创建，打响xx湖生态水产品品牌。已认证鲤鱼、草鱼等8个无公害水产品，成功申报“xx湖大青虾”、“xx湖鲤鱼”国家地理标志产品认证，现致力于将“xx刀鱼”打造为国家地理标志产品。现“xx湖大青虾”已成功申报为市级区域公共品牌，未来将“xx湖大青虾”和“xx湖鲤鱼”打造为省、市级区域公共品牌。

4.严举措保障渔业安全生产。深入渔区开展渔业安全生产法治和安全生产常识宣传教育，制定渔业安全生产应急预案，定期组织县第一淡水养殖试验场、县第二淡水养殖试验场开展应急演练。年初与两个渔场、渔业公司签订渔业安全生产责任书，形成主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。

5.全面做好疫情防控工作。中心党组把疫情期间疫情防控工作当做头等大事，成立由xxx主任任组长，各副主任任副组长的疫情防控领导小组，并设立3个工作专班，建立健全协调机制、信息报送等工作制度，有序开展摸排、值守、宣传、后勤保障等工作。自大年初八对包保山水人家、xxx两小区1472户住户摸排基础上，不松懈、不倦怠持续协助包保两个小区做好人员劝导、出入登记、值班值守工作。立足岗位，发挥技术优势，在编写技术明白纸的基础上，通过电话、网络平台、微信视频等方式，有针对性地开展水产养殖疫情防控技术服务，引导养殖户、养殖企业做好疫情防控，助推渔民、渔企复工复产。

三、2021年工作安排

1.全力推进项目实施

多措并举，全力推进立项和正实施渔业项目，严把资金使用关，确保工程质量，切实发挥财政资金的作用，把项目落到实处，确保群众受益。对上争取新型渔业项目，壮大渔业经济。

2.继续坚持渔业新品种、新技术的推广应用

大力推广标准化养殖生产，继续加强水产良种工程建设，加大资金投入，提升水产苗种综合生产能力。加强与科研单位合作，积极开发和引进渔业新品种、新技术，增强渔业发展后劲，确保渔业增效、渔民增收。

3.积极打造品牌渔业

结合我县实际，着力培植在我市有一定市场的xx湖大鲤鱼、乌鳢、甲鱼、刀鱼、大青虾、莲藕等产品成为全省知名品牌，要狠抓产品质量，加大包装和宣传力度，搞好产品标准化体系建设，全面实施名牌带动战略，不断完善品牌创建机制，努力提高我县水产品知名度和市场占有率。

4.以龙头企业为支撑，大力推进我县渔业产业化发展进程

依托xxx旅xx湖合作项目，积极扶持各类水产龙头企业上规模、上水平，形成一批渔业龙头企业集群，创立一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品，增强龙头企业带动农民养殖致富的能力。集中连片打造示范园区，提高养殖场所集聚效应，全面提高渔业生产标准化水平和科技含量，增强水产品市场竞争力。

5.抓好自身队伍建设，提高业务素质和服务水平

抓好自身队伍建设，加强政治和业务学习，全面提高工作人员的业务素质和服务水平。加强考核管理，建立激励机制，打造一支素质过硬、业务精专、工作精准、作风精干的渔业队伍。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。