有关文化乡村振兴调研报告2024

　　有关文化乡村振兴调研报告2024

　　“乡村兴则国家兴”实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。下面达达文档网小编为您整理的有关文化乡村振兴调研报告2024，希望能够帮助到您！

　　有关文化乡村振兴调研报告1

　　“乡村兴则国家兴”实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。做好乡村振兴这篇大文章，文化大有可为也将大有作为。近年来，我县始终高度重视乡村振兴发展，着力推进乡村文化建设。本课题组利用1天时间深入县内多个镇街和部门，对实施乡村文化振兴情况进行调研，通过实地走访、座谈交流、案例研究，最终形成本调研报告。

　　一、现状研究

　　习近平总书记在江苏调研时指出“实施乡村振兴战略不能光看农民口袋里票子有多少，更要看农民精神风貌怎么样。”的确，“望得见山、看得见水、记得住乡愁”，山水之外，广袤乡村更是“乡愁”的“魂”之所系“梦”之所绕。这里的“乡愁”就是指我们的乡土文化乡风文明;这样的乡愁，不仅有生态意蕴，更有精神意涵、文化意境;在很大程度上来说“乡村振兴首先是乡村文化的振兴”。近年来，我们县在乡村文化振兴方面做了很多有益探索，为乡村振兴提供了源源不断的文化支撑、智力支持和精神动力。

　　(一)农村思想道德建设两手抓。加强农村思想道德建设是实施乡村振兴战略的题中应有之义。我县坚持以社会主义核心价值观引领乡村文化建设，打造“今”津乐道—新时代文明实践工作品牌。开展“今”讲堂—文明宣讲、“津”心办—便民服务、“乐”万家—文化惠民、“道”真情—典型宣传等活动，推动文明实践活动常态化、制度化，引导群众践行文明、传播文明，着力打造属于利津的“津”字招牌。常态化开展文明村创建、抗疫志愿服务、评议身边好人等文明实践活动，大力传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。指导督促各乡镇(街道)建好用活四德榜，持续开展多样化社会主义核心价值体系教育，广泛宣传社会主义道德规范。深入推进移风易俗，把文化种子播入精神土壤，在田野上、村庄中找回乡村文化发展的内生动力，聚合乡村振兴“文化合力”(如，在北宋镇高家村先行探索“乡贤+志愿者”模式，将“乡贤能人”充实到文明实践队伍中，发挥“乡贤”在思想引导、道德教化、文化熏陶中的作用)。各乡镇(街道)充分利用新时代文明实践分中心、站等平台，在发挥运用好“3+X”(即“党员”“搭把手”“美丽家园”+自建)志愿服务队的基础上，开展富有特色的精准化志愿服务，目前“‘灶’福邻里”“四点半课堂”“孝‘义’两全”等民生需求较为强烈的志愿服务项目已在基层生根开花。

　　(二)乡村文化设施日益完善。基础文化设施的建设工作是乡村文化建设的基础工作，近年来，我县在国家公共文化服务体系示范区创建成果的基础上，结合美丽乡村建设不断提升乡村公共文化服务水平，依托农民的意愿来建设乡村文化，真正让农民参与其中乐在其中。目前，全县共建成乡村剧场105处、农家书屋116家、数字文化广场26处、历史文化展馆(室)35处，文化馆分馆10处，图书馆分馆8处，通过分馆和服务点把优质公共文化服务延伸到基层农村。大力开展农村公益电影放映、“进千村乐万家”文化惠民演出、“戏曲进校园”“戏曲进课堂”等工作，打造农民家门口公共文化服务圈，形成了“村村有阵地，周周有活动”的良好氛围，打通了公共文化服务“最后一公里”。

　　(三)乡村文化传承和保护稳步推进。“活鱼须在水中看”，我县在乡村建设进程中深耕本地特色历史文化，激活传统乡村之魂，让文化DNA与经济GDP相得益彰，让传统的地方文化为我县经济高质量发展赋能，是我们在实践之中找到的答案。充分挖掘黄河文化和地方民俗文化资源，启动了“非遗助力文旅融合‘金种子’工程”，完善非遗传承人扶持政策，大力扶持非物质文化遗产项目，如，非遗项目：虎斗牛、竹马灯、吕剧、草编工艺、民间剪纸、老扬琴、南岭豆腐、北岭丸子等;民间文化资源：“鼓捣笤帚乔家庄”“不透气的鲍王庄”等。持续文化遗产保护利用与乡村文化建设工作有机结合，如北宋镇佟家村是我县迄今为止黄河沿岸为数不多的老村，它历经河患、战乱，“十步一塘、百步一湾”“日行河底夜宿台”的独特的人文景象是佟家村特有的文化写照，亦是黄河口滩区经济、社会发展轨迹上最原始的展现。“十里不同风，百里不同俗”，共有的黄河元素却赋予了盐窝镇南岭村“老街长巷”不同的寓意，纵观南岭村的历史可溯源至到洪武二年(1369年)，当时来自山西洪洞县的移民来到大清河岸边落户，为了躲避黄河水患纷纷抢占高地安家，伴随着黄河的多次决口泛滥，许多村庄周复变迁，唯有南岭子至北岭子这片高地的历史未曾中断，形成了它独有的人文特色。如今，结合乡村振兴工作整合打造的十里“长巷”，蜿蜒之中处处“藏着”岁月的悠香，它是我县盘活当地乡风民俗及非遗文化，延长消费链增加游客“黏性”的有益探索，日接待游客800余人。2021年6月12日第十六个“文化和自然遗产日”将在这里举办。

　　(四)乡村文化活动精彩纷呈。结合美丽乡村建设、家风家规家教和文明创建等活动，突出乡村地域特色和农耕文明，每年举办全县民间文艺汇演、春节元宵节期间系列文化活动，鼓励更多富有泥土气息的乡土文化参与进来，让村民共享“我们的节日”，留住“我们的乡愁”，补齐乡村振兴的“文化短板”。推动乡村文化供给优化升级，充分发挥“文艺轻骑兵”优势，持续开展“进千村乐万家”送戏下乡和送电影下乡等活动，圆满完成“一年一村两场戏”“一村一月一场电影”目标。强化优秀作品创作，推进相关乡土题材影视节目和文学艺术创作和展演(《情满金河滩》《高家台》)。大力培育“一村一品”文化活动品牌，引导群众自办乡村春晚，开展美丽乡村广场舞展演、村歌大赛等群众性文化活动。加大“送欢乐到基层”“文艺培训到基层”和“文艺志愿服务到基层”为主题的文艺家下基层系列活动力度，厚植文化力量，努力营造“天天有活动、周周有演出、月月有赛事”的良好氛围。

　　(五)乡村文化队伍日益不断夯实。乡村的文化队伍是文化建设的先锋队，是文化建设工作的主力军。依托“舞动凤凰城﹒唱响新利津”农民培训工程，开展了以百名文化工作者、千名文化积极分子、万名农民为主的“百千万”文化培训，建立起了县文化馆、乡镇文化站、村文艺队“三位一体”培训网络。成立了群众文化辅导员队伍，分期分批对群众进行戏曲、民间舞蹈、广场舞等培训指导。用先进文化占领农村阵地，依托“文化利津﹒双送下乡”活动，从全县30家庄户剧团中选拔优秀演员参与演出，文化馆业务骨干与庄户剧团结成帮扶对子，深入各庄户剧团进行辅导。大力推进城乡基本公共服务均等化，积极争取乡村文化管理人员享受同等水平的工资福利待遇，破解人才制约瓶颈，让文化振兴成为源头活水，提振农村精气神，让乡村文化充满“灵气”。目前，全县村村成立了广场舞舞蹈队，并培育具有一定规模、具备组织演出能力的社会文艺团体达到30家。

　　(六)乡村文化产业逐步形成。通过文化建设推动文化与农业、旅游等产业融合发展，实施“旅游富民”三年行动计划，高标准编制完成《利津县全域旅游总体规划》，以规划引领我县“旅游富民”三年行动计划的实施和全域旅游高质量发展。优化旅游产业结构，打造滨河休闲旅游区、北宋金河滩等AAA景区7家，建设了凤凰城滨河休闲旅游区、黄河景观廊道、东津渡教育康养度假区、七龙河农业嘉年华、金河滩乡村旅游度假区、汀罗镇文旅融合示范区、明集乡红色文化精品旅游建设项目等一大批特色项目，开通了首条集观光、购物、采摘等于一体的沿黄河外滩旅游观光公交专线。立足各乡镇文化资源优势，创新文旅宣传营销手段，通过“学习强国”平台、“爱心助农”直播等媒介，加强黄河口特色农产品推介。依托东津渡文化旅游季，临河蜜、北宋葡萄、南贾家蜜桃采摘节等系列节会载体，形成了集产品开发、果园观光、农家游于一体的农村文化产业。创新红色旅游、乡村旅游、研学旅游等产品体系，引入金融活水，强化“文化旅游+双招双引”，做强“文旅+演艺”“文旅+文创消费”“文旅+主题游乐”等文化业态，寻求乡村传统文化资源与现代化消费需求最优对接方式，实现乡村全面振兴。

　　二、主要问题分析

　　我县文化振兴工作实现了长足发展，但对照我们的任务目标，对照广大群众的迫切需要，还存在许多亟待解决的问题：

　　(一)仍然存在农村公共文化服务设施利用效率不高的现象。村内留守人口以老人、妇女、儿童为主，缺少文化骨干，缺少文化活动策划能力，文化活动难以上档次，现有的文艺活动主要以少数村民参加的广场舞活动，活动形式不丰富，多数农村文化管理员都是兼职人员，村(社区)综合性文化服务中心存在管、用脱节现象。

　　(二)缺少有影响力的文化活动品牌。近年来，我县以产业为依托，以重大节日为节点，培育的一些乡村文化活动品牌，活动规模小、档次低，并且季节性强、时断时续，没有形成有影响力的文化品牌。缺少载体平台，缺少大型的文化与旅游、农业融合的项目，缺少高层次文化经营人才及文化创意企业。

　　(三)民间艺术保护和传承力度不够。我县历史悠久，文化底蕴深厚，黄河文化、移民文化、农耕文化等多姿多彩，但受资金、人员力量、人才力量等多方面原因的限制，这些资源大多散落民间，没有人或专门组织去整理、挖掘、展示，没有得到很好的传承和发展。比如，曾经一度流行的高竿高跷、虎斗牛等传统民间文艺表演项目，由于缺乏继承和发掘，有失传的风险。

　　(四)对基层文化人才和农村文化活动的培训不足。针对文化活动发展的趋势和工作的要求，有针对性开展的培训数量少，对许多农村提出的培训需求，如编排较为复杂的舞蹈，创作简单的语言类节目等，不能充分满足，有些乡镇(街道)，遇到这种情况只能向本地学校求助，但由于学校限制、老师个人问题等多方面原因，仍然不能解决问题。

　　(五)基层组织人员经费保障不足。一是乡镇(街道)主要领导对文化工程的重视程度普遍较低，对文化工作在口头上、材料中、形式上言必称重视，但在工作安排上、工作措施上、人员配备上、经费保障上都得不到体现，文化工作当作“花瓶”“摆设”，为其他工作“让路”仍然是普遍现象。二是受经济形势和疫情的影响，乡镇(街道)财力普遍较弱，上级缺乏明确的资金支持或奖补措施，镇(村)级乡村剧场、历史文化展馆(厅)等公共文化基础设施等建设的积极性受到影响。三是文化活动资金保障不足，在我县，“进千村、乐万家”每场只有800元，属于全市最低标准，演出队伍的成本很难保证。

　　三、意见建议

　　(一)着力提升基层公共文化服务效能。着力推动黄河滩区脱贫迁建村文化设施建设，加强乡村剧场、数字文化广场、历史文化展馆(室)等文化设施建设，满足居民读书看报、参加培训、观看演出、开展活动等基本文化需求，用场馆设施吸引群众、服务群众，切实提高村(社区)综合性文化服务中心效能，不断满足群众精神文化需求。

　　(二)加强人才培育和机制创新。加强基层文化队伍建设，提高队伍整体素质，通过新型农民培训、拓展远程培训等方式，提高文化干部和业余文艺人才的综合素质和业务能力。真正挖掘农村文化人才，充分调动和发挥他们的积极性、主动性、创造性，并为他们提供平台和保障，传承传统文化、传统技艺，创造更多文化成果。鼓励每个村建立业余文艺团队，经常性组织开展文化活动。推广文化管理员经验，鼓励志愿服务，发挥文化志愿者作用，扶持社会文艺团体、庄户剧团和乡土文化能人开展文化活动。

　　(三)策划丰富多彩的农民文化活动。依托中秋节、“七一”、国庆节等重大节日点，多举办村歌大赛、广场舞大赛等赛事活动。结合实际，打造契合群众需求的活动载体，突出特色，创造群众喜闻乐见的形式和内容，提升群众文化活动的新鲜度和吸引力。

　　(四)完善资金保障机制。一是加强鼓励、支持、引导，通过增加投入、制定政策等方式，加大对农村文化设施建设和群众文化活动开展的扶持，既要营造浓厚氛围，又要提供有力保障。二是鼓励各乡镇(街道)加大对村级综合性文化服务中心建设和运转管理的财政保障，配备专职文化管理员，发放工作补助，以提高工作人员工作积极性和主动性。三是加大争取力度，突出重点，将县财政支持资金用到精品创作、文化惠民活动等重点项目、重点领域当中。

　　乡村振兴是一项系统工程，需要硬件与软件等诸多因素共同配合，携手并进，攻克难关，取得成效，而发展繁荣乡村文化，可以为乡村振兴提速增效。乡村文化具有精神引领、塑造与推动的重要作用，它是乡村底蕴、形象、支撑、吸引力和无价之宝的来源与根基，乡村文化的发展繁荣，将带来乡村文化软实力的增长，也必将促进我县农业农村的健康高质量发展。

　　有关文化乡村振兴调研报告2

　　党的十九大和中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。农村的“面子”就是中国的“里子”，只有让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，才能走出一条中国特色的乡村振兴道路。

　　一、乡村基础现状

　　1、农业产业竞争弱。县内蔬菜及其他农产品拥有一些品牌，但由于规模小、市场份额占有率低，真正有辐射效应的品牌产品不多，知名品牌更少，产品宣传力度小，申报注册步伐慢。在产品质量上重视程度不够，有的有名无牌，有的有牌无名，缺乏市场竞争力。

　　2、主体作用发挥差。由于多数行政村集体经济实力有限、农民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是政府的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。

　　3、农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，大部分行政村未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。

　　4、三大产业融合程度低。新型农业经营主体发展迟缓，农村产业融合型人才缺乏，农业产业规模不大，带动能力弱，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，附加值不高。

　　5、乡村文化项目贫乏。乡村精神文明建设整体创建水平不高、活动不深入、载体不丰富、机制不健全、方法较单一，打架斗殴、聚众赌博、封建迷信、大操大办等在一定范围内存在，乡村文化项目单一，群众文明素养、文明习惯有待提高。

　　6、基础设施欠账多。由于历史欠帐，以及发展不平衡不充分，乡村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与城镇比、与发达地区比有较大差距，与乡村振兴要求相比更有很大差距。

　　7、实用人才不足。农业技术人才短缺、大学生村官、村两委干部、脱贫致富带头人等农村实用人才不足成为制约乡村振兴的重要因素，技术服务不到位制约着我县农业产业的发展，农业部门技术力量严重不足，近年来承担工作逐年加大，但人员减少和专业技术人员匮乏问题始终未能解决。

　　二、实施乡村振兴，完善乡村村基础设施建设。

　　首先，坚持以工补农，以城带乡，把公共基础设施建设的侧重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。发展乡镇企业，实现劳动力内部转移，鼓励民营企业投资农村基础设施建设。把民营企业作为全面搞好农村基础设施建设的重要载体，通过政策引导、财政扶持、税收减免等优惠政策，鼓励、引导和支持大型民企投资农村。其次，优先发展农村教育事业，优化教育资源的配置，提高农村教育质量。全县学校布局进一步优化，各乡镇建起了乡村及城镇化寄宿制学校，义务教育标准化建设成效显著，教育公平一盘棋的深度融合，推进了城乡学校布局一体化。最后，完善农村社会医疗保障体系建设，推进健康乡村建设。国家现在对医保这块投入越来越大，可报销比例和范围不断扩大，但是目前还有很多人没有缴纳医保的费用，认为那是花“冤枉钱”。面对村民的不信任，我们要贴心，细心、耐心地讲解医保的作用，让每一位村民都可以享受到医保，不至于“救护车一响，一头猪白养”。逐步建立健全全民覆盖，普惠共享的基本公共服务体系，让更多人放心看病。

　　三、实施乡村振兴，厚植乡村文化底蕴。

　　一是实施文明培育工程，促进了乡村文明程度的提高。由县直单位、乡镇政府、各村委会组织开展活动，以城带乡，城乡共建，将移风易俗与“我们的节日”、“三下乡”活动有效结合起来，在全县举办“崇尚科学、破除迷信、拒绝邪教”科普宣教活动，通过规范红白理事会，制定村规民约，春节送春联、送吊挂，移风易俗文艺晚会展演等形式，教育引导广大群众破除封建迷信、树立文明新风。二是将文化元素注入乡村建设。在美丽乡村建设中，坚持以文化为魂，将剪纸、武术、民歌闽南戏曲、芗剧等传统文化图文并茂地融入到镇村建设中，在基层镇村举办戏剧比赛、象棋比赛、广场舞比赛、农民篮球赛、武术比赛等文体赛事，着力突出公共服务和文化建设，21个乡镇综合文化站、村级农家书屋实现全覆盖，文化信息共享工程有序推进，“村村通”实现行政村全覆盖。大力发展文化的产业化，提升文化底蕴，让乡村文化真正做到移风易俗。

　　四、实施乡村振兴，转变乡村农业发展导向。

　　最大化利用资源，培育新型农业主体。面对农村“地多劳动力流失”的情况，可以形成以农户家庭承包经营为基础，以合作与联合为纽带的现代农业经营体系;对于农村闲置土地，一方面应加大土地流转力度，解决土地碎片化问题，另一方面应成立种植合作社或引入第三方合作，解决劳动力外出流失的问题。因地制宜发展一村一品，提升农村经济实力。农民是农村的主体，要扩大农民的参与度，积极引进资源，形成“乡镇企业+农户或专业合作社+农户”产业化的经营模式。在立足本村优势的基础上，注重产品质量，多元化思考提升产品附加值。寻找传统文化与现代元素的契合点，打造属于本村的特色经济产品。加强一、二、三产业关联度，着力发展现代农业产业体系。各村在发展的过程中，应充分发挥市场的导向作用，积极了解并顺应惠农政策，充分调动各类市场主体参与到发展中，打破产业之间的界限，形成一、二、三产业交叉融合发展，开展电商服务，发展“互联网+”模式，借助“电商”平台推广农产品，引导农民、农业从“生产导向”向“消费导向”转变的“新农人”“新业态”。

　　五、实施乡村振兴，构建脱贫致富长效机制。

　　着实摸清贫困人口家底，明确扶贫思路。乡镇驻村领导、驻村工作队长和村两委干部开展入户走访，详细了解贫困户家庭情况，核对贫困户家庭生活情况，做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。着力落实造福工程、危房改造，保障贫困户住房问题。镇、村两级通力协作，全力摸排易地搬迁对象，开展定期或不定期的跟踪督查，督促贫困户加快确定建房地址、抓紧动工、加快建设进度，早日住上新房。着实做好产业扶贫项目，带领贫困户脱贫致富。围绕乡镇产业发展，充分发挥乡镇地区优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持贫困户发展支柱产业，以发展生态养殖、特色种植、办理小额贷款等帮扶模式将“结对”贫困户推上了快速脱贫致富的“快车道”。

　　六、实施乡村振兴，培育乡村实用人才。

　　加强“三农”工作队伍的管理，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的农村工作队伍，带动农民收入稳定增长，增强乡村基层组织的凝聚力，让乡村成为人民向往的美丽家园，实现新时代乡村现代化。切实把加强乡村实用人才队伍建设摆上重要日程，组织部、农业局应联合举办乡村实用人才带头人和大学生村官示范培训班，大力度高频次培育乡村实用人才，设置创业富民、新型农业经营、大学生村官能力建设农业农村电子商务等主题培训班。培训对象的遴选要具针对性，一是重点面向贫困地区，二是遴选村级党组织书记及村“两委”其他成员、大学生村官、新型农业经营主体负责人、带领农民群众脱贫致富的带头人等。各地高校要负责培养一批内心真正为民生为国家做贡献、做牺牲的毕业生，培养他们的综合素质，把真正适合农村工作的人选拔进来，在农村这片热土上，留下踏踏实实在基层服务的干事人，留下兢兢业业的逐梦者。

　　七、实施乡村振兴，助力乡村绿色发展。

　　没有完好生态环境的乡村是病态的，不完整的，乡村振兴，应该绿色先行，这就需要我们加大生态环境的保护力度。开展乡村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范围内的环境卫生管理制度和措施，理顺管理机制，制定农村环境管理和督查、环卫设施管理、清扫保洁、垃圾清运等相关配套制度，形成长效机制。开展乡村污水治理，各乡镇主动履职、敢于负责、镇村联动、合力攻坚，乡镇政府要主动牵头，自觉履行属地管理责任，齐心协力，协调配合，凝聚工作合力，严格执法，为环境污染综合整治工作提供有力保障。开展村容村貌治理，各乡镇开展环境卫生集中整治，集中清理乱搭乱建、乱推乱放、乱写乱画，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。开展乡村畜禽养殖污染治理，各乡镇要加大畜禽养殖污染的打击力度，切实把责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以铁的决心、铁的措施坚决将整治落实到位，对违法行为决不能姑息，切实做到禁养区内养殖场所一律取缔;可养区内无证养殖的坚决予以打击，正在办理手续的，一律停办。要狠下决心重拳出击，合力抓好畜禽退养整治工作，做到零复养、零延伸。开展乡村矿山及废弃矿渣整治，持续加大矿山整治力度，落实监管责任，加大打击力度，加强矿山修复、狠抓专项行动，坚决打赢“蓝天保卫战”。

　　九层之台起于累土，千里之行始于足下。乡村振兴关乎全国人民的幸福指数，用富民之美给村民一个富足的生活条件，用生态之美给游子一个身心休憩的家园，用强业之美给城归一个勃勃发展的生机，只有走上富民、村美、强业的多赢之路，才会实现乡村宜居安康的振兴之梦。

　　有关文化乡村振兴调研报告3

　　根据市人大常委会20xx年监督工作计划的安排，6至8月份，市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组，先后深入6个乡镇(街道)，实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。

　　召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流，台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业，广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作成效

　　自去年实施乡村振兴战略以来，市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅，成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组，出台五年实施意见，召开千人大会，保障资金要素，部门乡镇联动推进，以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手，全力推动乡村振兴，取得了显著成效。

　　一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施，突出抓好24个产业带项目建设，截止8月底共完成投资11.75亿元。其中，雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收，山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。

　　二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作，铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展，雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目，大荆镇被列入20xx年国家级农业产业强镇建设名单。

　　三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治，共创成国家级美丽休闲乡村1个，省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个，温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。

　　四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织，建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作，并建立了农村产权交易管理制度。

　　五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年，示范带吸引游客30万人次，旅游消费6000万元。同时，深入实施低收入农户高水平全面小康计划，多措并举，深入开展扶贫工作。

　　二、存在的主要问题

　　(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部，面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足，等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出，而且受土地指标限制，租地建设情况较为普遍，后续维护资金压力较大。

　　(二)农村产业仍然不大不强。

　　一是缺少大而强的农业龙头企业，三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外，各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。

　　二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租，持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多，自我造血功能低下，工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。

　　三是农业抗风险能力低，超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元，其中农业损失17.12亿元)，非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

　　(三)农村环境提升还需持续发力。

　　一是规划引领不够。乡村规划操作性不强，村居规模化调整之后，规划修编未及时跟上。

　　二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢，创成覆盖率较低。

　　三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导，工程质量难以保障。

　　此外，调研中反映较多的还有：农村人才严重缺乏，农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位，常态化活动难以持续。

　　三、意见和建议

　　(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策，是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴，必须进一步增强政治自觉，坚持农业农村优先发展。

　　一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部，加强村级干部队伍建设，特别是要加快乡村年轻干部的培养，为乡村振兴提供坚强的组织保障。

　　二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题，建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的，支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策，并持续发力。

　　三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作，为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围，加大参保的'财政补助力度。保险公司要提高保额，降低保险费率，并合理及时足额理赔，切实提高农业抗风险的能力，增强乡村振兴的信心。

　　(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居，更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点，中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方，要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果，增强乡村主体意识，根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想，积极主动筹措资金，广泛发动社会资本参与，打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求，整合资金，联动配合，聚焦发力，把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线，努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

　　(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴，产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。

　　一是重点扶持优势产业。注重品牌带动，大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品，并对同类产品进行整合提高，避免无序竞争。

　　二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级，并拉长产业链，增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等，加快培育新业态。

　　三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革，引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作，促进土地流转和规模经营，发展“一村一品”，带动农民增收。

　　(四)进一步推进美丽乡村“全域美”。

　　一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整，及时修编村庄规划，在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村，因地制宜，科学合理地分类建设，引导村庄个性发展。

　　二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所革命，认真推行农村生活垃圾分类，特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作，加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕，可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等，不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。

　　三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管，积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题，避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时，示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育，乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强，同步推进。