乡镇脱贫攻坚工作汇报材料

乡镇脱贫攻坚工作汇报材料

大家好！

自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：

一、脱贫攻坚工作 （一）基本情况 ******乡镇成立于2012 年11月28日，前身为石桥片区办事处，总面积约 25.9 平方公里，辖白泥、石桥 2 个居委会（其中：石桥 12 平方公里、白泥 13.9 平方公里），26 个居民小组(白泥社区 12 个，石桥社区 14 个)；
户籍人口 7651 人。

******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312 人，已脱贫 72 户 256人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人；
2016 年度脱贫人数 9户 29 人；
2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56 人（一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人），两无户 23 户 32人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。建档立卡在校学生 30 户 56 人，享受教育扶贫资助 16 户 23 人，其中未脱贫贫困户 6 户 9 人，已经全部获得教育扶贫资金；
建档立卡劳动力 63 户 156 人，实现就业 63 户 77 人。

（二）取得的成效 1、加强领导，精心组织。

成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇 2018 年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度产业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇 2018 年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。

2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成 7个专项治理工作。

为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案等七个方案的通知》（六盘水扶领办发〔2018〕24 号）文件要求，完成 7 个专项治理工作，严格遵循“五定五看”统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好“四访”，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持“六个到村到户”，严格按照“两公示一公告”，

完善贫困户“一户一档”建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。

3、打赢脱贫攻坚“四场硬仗”。

（1）产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持“六个引领”，牢牢把握好产业发展“八要素”，推动产业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以“三变”1+N为引领，采取“合作社+农户+扶贫”模式，成立合作社 5 家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地 1139 亩，覆盖建档立卡贫困户 104 户 312 人，实现脱贫 72 户 256 人，脱贫率达到 82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86亩，涉及260户，发放产业结构调整资金 350358 元；
完成退耕还林 1692.37 亩，发放退耕还林资金 846185 元，新增退耕还林面积 1100 余亩。

（2）“组组通”项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把“组组通”项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设“脱贫攻坚致富路”为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及“组组通”公路 5 条约 16.38 公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用 4 条12 公里，未完工的 1 条已经完成工程总量的 90%，预计年底完工投入使用。

（3）易扶搬迁动员效果显著。******乡镇 2017、2018 年易扶搬迁总人口 125 户 640 人（贫困户 30 户 118 人）。其中 2017 年易

扶搬迁总人口 45 户 197 人（贫困户 30 户 118 人、非贫困户 15户 79 人）；
2018 年易扶搬迁总人口 80 户 443 人（贫困户 0 户 0人、非贫困户 80 户 443 人）。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计 50 余次，发放易地扶贫搬迁明白卡 200 余张，出动宣传人员 120 余人次，宣传覆盖群众累计 1000余人次。

截至目前，2017 年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同 41 户 185人（贫困人口 29 户 116 人）；
已搬迁入住 42 户 191 人（贫困人口 28 户 114 人），完成率是 91%；
易地扶贫搬迁旧房拆除 16 户2456 平方米，拆除率 35%，预计 12 月底达 60%。

（4）教育医疗住房“三保障”全面落实。******乡镇始终按照“精准资助、应助尽助”的原则，加大对教育医疗住房“三保障”的支持力度,教育、医疗、住房“三保障”得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生 9 人，获取补助资金5530 元。二是减免建档立卡贫困户 104 户 312 人合作医疗参合资金 37200 元，申请临时救 5000 元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众 125 户 640 人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。

4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制 一是充分利用“特惠贷”优惠政策，采取“贫困户+政府公司”的运作模式，贫困户人均可贷款 5 万元，资金由政府开发投资公

司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定 3 年，收益为投资金额的 3%，目前完成特惠贷任务 28 户72 人，贫困户年末可分红达 10.8 万元。二是通过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业 18 户 39 人，目前已经解决就业16 户 30 人，实现“就业一人脱贫一户”的目标。三是按照“五级包保”的帮扶原则，结对帮扶 104 户 312 人。户均制定帮扶计划 3 个，落实帮扶措施 3 条，协调投入帮扶资金达 50 万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底 23 户 32 人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收“双赢”，力争在 2018年年底退耕还林 3000 亩。

（三）存在的问题及下一步工作打算 存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40 岁至 60 岁的劳动力占比超过50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。

下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不

断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变“输血”为“造血”，进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大“三变”改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成“五个三”中的盘活“三块地”、落实“三个保”、确保“三个就”，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1 户 1 就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。

一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。

二是大力推广“企业+合作社+农户”“企业+农户”“合作社+农户”等模式，落实农村“三变”改革要求，同时探索发展城市“三变”，保证一村至少发展一个良好的“三变经营主体”，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固“就业一人脱贫一户”的成果。

四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农户持续增收。

二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作 根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：

（一）易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况 1、工作开展情况。******乡镇 2017 年度有易地扶贫搬迁人口45 户 197 人（贫困人口 30 户 118 人），目前已完成搬迁合同签订 41 户 185 人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业 22 户，其中有 3 户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有 1 户贫困户全为在校学生，已于 2016年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余 4 户搬迁贫困户正在积极引导就业。

2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。

3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该 4 户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017 年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于 2018 初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于 2018 年 6

月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。

（二）贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况 1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员 104 户312 人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人；
2016 年度脱贫人数9 户 29 人；
2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户 32 户 56 人（一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人），两无户 23 户 32人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。

石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足“一达标、两不愁、三保障”脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。

2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。

3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。

（三）“三变”改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况 1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动“三变”改革工作，目前在石桥辖区两个村参与“三变”改革的经济组织共有

5 个，包含 3 家合作社和两家企业，5 个经济组织共计流转农户土地约 1100 亩，包含贫困户土地约 200 亩，目前完成红豆杉种植约 630 亩，草莓种植约 50 亩，刺五加等中药材种植约 340 亩，独角莲等中药材种植约 70 亩，支付土地流转金约 53 万元，包含贫困户土地流转金约 10 万元，引导农户到“三变”改革经济组织务工约 110 户 120 人，包含贫困户约 20 户 20 人，发放工资约30 万元，包含贫困户务工工资约 6 万元。引导参与“特惠贷”贫困户 28 户 72 人，共计贷款 360 万元，2017 年底发放该 28 户贫困户“特惠贷”分红金 10.8 万元，人均分红 1500 元。辖区两村的“三资”清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与2018 年 1 月开始开展，目前完成 1 个村的“三资”清理并完成村集体经济组织成员界定约 2500 人。

2、工作存在的问题。

一是目前石桥社区参与“三变”改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对“三变”改革工作宣传力度不够。很多群众对“三变”改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致“三变”改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的“三变”改革产业发展不

理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到15 万元左右，其余项目，暂未出产品。

3、整改情况。加强“三变”改革工作政策宣传，让群众加深对“三变”改革工作的理解，让更多的群众参与到“三变”改革工作中来。同时，进一步加强对“三变”改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保“三变”改革等扶贫项目的成功实施。

（四）驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况 1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户 104 户314 人，该 104 户贫困户共有结对帮扶责任人 125 人，包含开发区级结对帮扶责任人 55 人，涉及 8 家单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校（钟山区职业技术学校），涉及帮扶责任人 7 人，该 7 人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该7 名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求“扶贫扶志”的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与“特惠贷”等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约 88 户 245 人。

2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶

公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。

3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。

（五）扶贫对象识别不精准现象的整改情况 1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照“农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示”等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社区权限有限不能精确查询贫困中的“四有”人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户的管理严格按照上级政策进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。

2、工作存在的问题。因社区职能权限限制，未能对贫困人口的资产情况进行精确核查。

3、整改情况。今后工作中，我社区将积极同上级部门紧密对接，积极核查辖区贫困人口的基本信息，同时根据上级政策进行动态管理调整，确保贫困人口不漏一户一人，不错评一户一人。

乡镇脱贫攻坚工作情况汇报

XX年以来，按照县委政府关于脱贫攻坚工作的安排部署，马烈乡始终坚持以问题为导向、以群众期盼为要求、党建和扶贫工作双推、“质扶”和“智扶”同实施，坚持“六个精准”，落实“五个一批”，脱贫攻坚工作平稳推进，现将工作开展情况汇报如下。

一、基本情况

乡基本情况。

马烈乡地处XX县城东北方向，离县城34公里。东接皇木镇，西邻安乐、万里两乡，西北与荥经县相接，东南与洪雅县、顺河乡相邻，乐西公路穿境而过。全乡幅员面积187.8平方公里，海拔在1100-3500米之间，辖马烈、方村、三坪、新华、新合5个行政村，33个村民小组。辖区总人口实有1722户5045人，乡政府驻马烈村1组。

贫困人口总体情况。

马烈乡XX年建档立卡贫困人口153户500人，贫困发生率11%，XX年脱贫17户64人，XX年脱贫25户86人，XX年脱贫37户139人，XX年脱贫35户80人。未脱贫38户120人，贫困发生率2.4%，计划通过医疗救助45人，低保兜底20人，产业发展87人，2018年实现全部脱贫。

贫困村总体情况。

贫困村方村村是马烈县63个贫困村之一，位于马烈乡东南段，距乡政府3公里，距XX县城43公里，处高山地带，山高坡陡，高差悬殊，气候湿润，最高海拔2100米，最低海拔1100米。全村有4个村民小组，172户474人，其中彝族人口128人，占总人口27%，属彝汉杂居村，有耕地1070亩，林地4980余亩。XX年建档立卡贫困人口34户114人，贫困发生率23%，XX年脱贫4户16人，XX年脱贫5户22人，XX年脱贫7户27人，XX年脱贫11户22人。未脱贫7户28人，贫困发生率5.9%，计划2018年脱贫摘帽。

二、工作推进情况

按照“三年集中攻坚，二年巩固提升”的总要求和“户脱贫、村摘帽”的总目标，乡党委、政府高度重视，精心谋划，多次召开专题会议研究部署相关工作，真正把脱贫攻坚摆在突出的位置，采取了一系列有力的措施，不断推进脱贫攻坚向纵深发展。

提高政治站位，坚定思想引领，切实增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

XX年共采取党委、三干会、两干会、联席会、推进会等各种形式，专题研究部署和贯彻落实脱贫攻坚相关工作30余次，2018年以来已8次对脱贫攻坚相关工作进行专题学习、安排部署，并突出把深入贯彻习近平总书记来川视察重要讲话和省脱贫攻坚领导小组第20次、21次会议及市脱贫攻坚 领导小组第12次会议、全市脱贫攻坚工作推进会议精神作为当前和今后一个重要时期的首要政治任务，指导好今年的脱贫攻坚工作。一是开好党委会，中心组学习会，学习传达习近平总书记来川视察重要讲话精神和省市脱贫攻坚领导小组会议、市县脱贫攻坚工作推进会议精神，带领党委政府“一班人”在学原文学论述的过程中，进一步理解精神实质和核心要义，不断提高思想认识，增强责任感和紧迫感，提升使命担当和能力水平。二是开好村组干部会、党员大会，进一步统一脱贫攻坚“主力军”的思想，明确目标、坚定信心、凝聚力量、落实责任。三是指导村党支部开好“三会”、讲好“党课”，把总书记重要讲话精神和各级关于脱贫攻坚的要求部署，传达到全体党员干部。四是用好“农民夜校”、院坝会等载体，把打赢脱贫攻坚意义和政策，给广大群众讲清楚讲透彻，激励大家能够自觉融入，积极配合，主动支持乡村两级的工作。通过持续不断的思想宣传，增强打赢脱贫攻坚战的信心、决心，形成全乡“一盘棋”攻坚的局面。

明确目标、压实责任，稳步推进脱贫攻坚工作。

乡党委、政府把脱贫攻坚列入年度重点工作，纳入目标管理责任考核，按照上级部门下达的目标任务，将责任目标层层分解落实，分别明确了乡脱贫攻坚领导小组、乡脱贫办、驻村工作组、第一书记、农技巡回服务小组、帮扶责任人的责任，并全覆盖实行脱贫攻坚联村包户工作责任制，编制了 责任清单，在全乡上下形成了责任到人、职责明确的责任体系，并定期督促落实。同时，按照属地管辖原则，联村干部、村两委、各村民小组对各自管辖范围内的脱贫攻坚工作负责。

围绕重点工作，整合攻坚力量，打好攻坚克难突击战。

1.全力推动扶贫项目建设。

积极争取项目，完善基础设施，改善人居环境，加快现有扶贫项目的推进，确保项目按规定的时间节点竣工验收。

基础设施建设方面。

积极争取并实施基础设施建设项目，并将项目实施重点放在贫困村。全乡投资300余万元，实施小农水项目共新修、整治堰道16.4公里，新建蓄水池36口480立方米，有效解决了群众生产灌溉难问题；
投资5万元，更换方村村10公里人畜饮水管道；
投资48万元硬化马烈村7组通组公路1.6公里，投资30万元新建方村村机耕道4.2公里，投资62万元硬化方村村1、5组通组公路2.1公里；
投资11万元改建贫困村村卫生室。已争取到资金60万元作为硬化方村村1、5组下段通组公路1.6公里，目前正在进行勘测设计，将在今年6月30日前完成。

贫困户人居环境改造方面。

新建垃圾池12个，改善了城乡环境；
投入资金31万元，完成62户贫困户“四改三建三清”项目，改善贫困户人居 环境。2018年争取了第一批“四改三建三清”项目9户，目前正在实施，预计5月底前完工。争取资金25万元，用于贫困村方村村400米机耕道、28户联户路院坝硬化项目，进一步提升方村村整体生产生活条件。在“四改三建三清”项目实施过程中，马烈们采取政府补助材料款和运费，贫困户投工投劳的实施方式，一方面，节约了扶贫资金，可以使有限的扶贫资金惠及更多的贫困户；
另一方面，激活贫困户内生动力，使贫困户真正参与到脱贫攻坚中来，消除贫困户等、靠、要思想。

(3)产业发展方面。

发放土豆原原种100万粒，原种38.43吨，向贫困户发放肥料20吨，开展经果林管护技术培训5期，受训700余人次。XX年12月，经组织乡人大代表现场考察，与雅安太时生物有限公司签订了帮扶协议，今年计划在全乡试种甜叶菊20亩，试种成功后将在全乡大面积推广，改变原有种植玉米、土豆等低产值作物的耕作方式，大大增加群众收入。

金融帮扶方面。

发放县财政贴息小额贷款7户25万元，用于贫困户购买生产资料，发展生产助脱贫。

就业帮扶方面。

开展家政培训1期，培训60余人。搭建平台促进外出转移就业，积极组织贫困户参加县上举办的各类招聘会，及 时在村务公开栏收集发布招聘信息,XX年贫困户外出务工70余人。开展电子商务进农村应用普及培训1期，受训80余人。开发保洁、道路维护等农村公益性岗位，贫困户就近务工8人。

社会帮扶方面。

积极联系爱心企业，为50余户贫困户提供价值65000余元的猪仔、鸡苗、肥料等生产资料，帮助贫困户发展生产助脱贫。

2.统筹好“五个一”、“三个一”帮扶力量。

加强与帮扶单位的联系、协调，加强对帮扶力量的统筹和工作督促，逐户开展好数据信息核准，保证国家系统、扶贫手册、帮扶明白卡与贫困户实际情况“四个一致”，确保识别精准；
算好贫困户问题帐，因户对症施策，确保帮扶措施精准；
算好贫困户动态收入帐，确保脱贫成效精准。引导贫困户自觉改善人居环境，逐步养成好习惯，确保收入算得过去，环境看得下去；
扎实做好“回头看”、“回头帮”工作，确保不漏掉一户、不落下一人，都能达到今年的脱贫标准。

3.落实好到户帮扶政策。

教育帮扶。

始终坚持“教育优先发展”战略，不断加大教育投入，切实落实“三免一补”政策，免除了义务教育阶段所有学生 学杂费、书费和作业本费，建档立卡贫困寄宿生生活费补助小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。全面实施义务教育阶段学生营养改善计划，义务教育阶段学生均有免费营养午餐可吃。目前全乡共有建档立卡贫困学生93人，其中学前教育阶段11人，义务教育阶段70人，高中阶段7人，大学阶段5人，义务教育阶段无一人因贫辍学。

医疗帮扶。

全乡486人贫困户城乡居民医疗保险由县财政全额代缴。目前贫困村有达标卫生室，备有常用药品和基本医疗器械，并配有一名具有医师资格的乡村医生，能对大病慢性病患者进行及时治疗。贫困户县内住院实现“微支付”，自费范围在10%以下。XX年乡镇累计报销医疗费用56.3万元，其中贫困家庭报销5.86万元，贫困户看病实际报销比例为90 %以上。

低保兜底。

对于无劳动力，无法通过其他方式脱贫的贫困人口，协助办理最低生活保障，进行政策性兜底。目前全乡建档立卡贫困人口有32户43人享受低保政策。

4.开展好系列活动，做好贫困户的感恩教育工作。

继续加强与对口联系单位党组织的联系，开展好党建扶贫；
继续协调好帮扶力量，争取更多的产业帮扶资金和技术培训，进一步建立长效帮扶机制；
继续加强与县工商联的联 系，开展好“万企帮万村”活动，共同做好贫困户的扶志和扶智。用真心注真情，在潜移默化中激发贫困户的内生动力，强化感恩意识。

紧盯作风改进，加强跟踪问效，确保脱贫质量。

2018年是脱贫攻坚作风建设年，乡党委将切实转变作风，全力推动工作落实。一是落实好主体责任。坚决把作风建设专项治理作为落实管党治党政治责任的抓手，定期对乡本级和村“两委”落实脱贫攻坚重大决策部署的情况进行自查和督查，并将督查情况纳入年度考核问效。二是解决好突出问题。着力从内业和外业入手，对项目建设推进、帮扶措施落实落地、脱贫成效进度、群众思想工作、资料完善归档等方面存在的突出问题集中攻坚。对照县际交叉考核和市第三方评估指出、反馈问题，切实增强自查自纠，落实整改责任人，明确整改时限，发现问题7个，已完成整改5个，正在整改2个。三是落实好监督责任。乡纪委将把各班子成员和村“两委”脱贫攻坚目标任务的完成情况，作为每月督查重点，落实好跟踪问效。四是营造良好氛围。充分利用全国上下大力开展“扫黑除恶”专项斗争好形势，积极主动与政法机关配合，坚决打击肆意破坏项目建设、破坏脱贫攻坚成果的黑、恶、乱等行为，树立正能量，不断净化乡风民俗。继续开展好整治群众身边的不正之风和“四风”问题、打击扶贫领域贪污腐败问题等专项治理，加强基层党组织规范化 建设。

贫困村指标完成情况。

按照贫困村退出计划，方村村于2018年脱贫摘帽。目前，方村村未脱贫贫困户7户28人，贫困发生率5.9%，在今年剩余贫困人口脱贫后将低于4%的贫困发生率。目前村集体经济收益为3.62万元，其中投资19万元到盛祥文旅公司，年收益1.14万元，投资31万元到XX县永丰和食品厂，年收益2.48万元，村集体经济收入达到人均70余元，远远超过人均3元标准；
全村已有通村硬化路、达标卫生室、文化室、具备通信网络。贫困户基本实现两不愁、三保障，有安全饮水、有生活用电、有广播电视。

四、存在问题

1.资金投入力度不够，非贫困村项目少。马烈村、新合村、新华村还有通组道路未硬化。

2.产业发展单一，抵御市场风险能力差。目前全乡产业发展主要是核桃、花椒，普遍存在重栽植轻管理现象，贫困户经济收益少，积极性不高。

3.部分贫困户存在赖脱贫和等、靠、要思想，发展致富缺乏内生动力。

4.部分XX、XX脱贫户目前生活条件好，经济收入高，现有扶贫政策延伸到此群体，容易引发攀比。一是现有贫困户与之攀比，觉得生活水平相差大而享受同样的帮扶政策。

二是非贫困户与之攀比，觉得生活条件好还享受帮扶政策不公平。

5.部分干部工作不细致，没有耐心，工作方法简单。因工作变动较多，存在不理解、不耐烦，有推躲现象。

6.部分贫困户卫生习惯差，虽然经实施“四改三建三清”项目改善了人居环境，但良好的卫生习惯还未养成，需要长期教育引导。

六、下一步工作计划

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，更是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。在这场关键的攻坚战中，要完成1个贫困村退出、38户120人脱贫，更要完成往年脱贫人口的“回头看”、“回头帮”工作，马烈们深知任务不轻，压力不小。马烈乡将在县委、县政府的坚强领导下，以目标为引领、以问题为导向，举全乡之力，打赢、打好今年的脱贫攻坚硬仗。

多举措瞄准贫困人口，增强脱贫效果。

一是突出抓好产业脱贫。打好春季攻势，一方面加强对现有核桃、花椒产业的管护，通过技术培训，提升贫困户管护水平，力争把现有产业做活、做大、做强。另一方面加快推进甜叶菊、中药材项目，3月下旬开始试种，试种成功推广可改变原有种植玉米、土豆等低产值作物的耕作方式，大大增加群众收入。二是突出抓好就业脱贫。选择具备劳动力 的贫困户，定向推荐到辖区企业，通过务工增加收入。

加强政策宣传和思想教育引导。

一是加强干部培训，要求各级干部认真学习政策文件，充分领会政策内容。在开展工作时始终将精准扶贫政策宣传作为重点，强化政策宣传引领，统一群众思想认识，切实将精准扶贫政策原汁原味地宣传到群众当中去，奠定工作推进的扎实基础。二是采取多种群众喜闻乐见的方式开展政策宣传，将广大贫困户直接受益的教育扶贫、医疗救助、低保“兜底”等扶贫开发政策和扶贫工作流程图，统一制作成政策宣传单，分发给贫困户，并在村公示公告栏张贴上墙，把扶贫政策原原本本地交给广大群众，使扶贫开发政策家喻户晓、深入人心。三是拟在方村率先试点实施“爱心超市”项目，加强对贫困群众的教育引导，让贫困群众树立感恩意识，激发贫困群众的内生动力，克服“等、靠、要”思想，从“要马烈脱贫”转变为“马烈要脱贫”。

深入开展扶贫领域作风问题专项治理。

在全乡范围内，坚持高标准严要求，集中力量开展扶贫领域作风问题专项治理，认真查找并切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范等扶贫领域作风突出问题。并在些基础上，加强制度建设，形成长效机制，常态化持续推进，确保作风建设贯穿脱贫攻坚全过程。

认真做好“查问题、找不足、补短板”活动。

把“查问题、找不足、补短板”活动作为扶贫领域作风问题专项治理、“春季攻势”、“回头看、回头帮”的重要内容，发挥好责任主体、工作主体作用，针对扶贫领域作风问题专项治理十个方面重点和XX年以来开展的3次轮综合督导、4次专项督导发现的重点问题，国家和省级交叉考核反馈问题，切实加强领导、认真研究、精心组织、明确任务、强化督查、强力推进，举一反三，深挖问题根源，全面深入查问题、找不足、补短板。针对梳理出的问题，拿出过硬整改措施，明确整改责任和整改时限，做到找问题不留死角，定措施不留空白，抓整改不留盲区，确保扶贫实效和脱贫质量，为打好脱贫攻坚战提供保障。