全县XXXX年发展壮大村级集体经济实施方案
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全县XXXX年发展壮大村级集体经济实施方案
全县发展和壮大村级集体经济实施方案
为加快村级集体经济发展，促进村级集体经济收入稳定增长，进一步增强村级集体经济组织自我保护和服务能力，不断增强基层党组织的组织力量，根据中央、省、市关于村级集体经济发展和壮大的文件精神，结合《XXXX xx县村级集体经济发展专项规划》，制定XXXX年度实施计划如下:256
1，总体要求
、以习近平新时期中国特色社会主义为指导，深入实施农村振兴战略，深化农村集体产权制度，以“三个转变”改革为出发点和根本动力，以“一抓两促”为总出发点，坚持党的领导，分类推进，推进
村级课题协调配合，将发展集体经济与发展现代农业、推进农村改革、建设美丽农村、巩固扶贫成果、促进农民增收有机结合起来，选择产业、项目和载体，创新发展思路，探索农村集体经济发展之路
以多种形式救助促进全县村集体经济又好又快发展
2，目标任务
XXXX年末，将实施“三改”改革，彻底消除集体经营收入的“空壳村”。消除40%的集体弱势村经营收入；培育6年经营收入50万元以上的强村
3，实现路径
按照积极稳妥、分类推进的原则，通过七种类型重点发展壮大村集体经济
(1)发展“陆基”集体经济鼓励汤镇舞阳村、楚镇楚集村、万福镇刘璋村等村通过集体耕地、林地、水面和荒山、坡地、丘陵、滩涂整合现有资源256余项。
|原则、规定，通过公开招标承包、租赁，实现资源价值最大化，增加集体收入有特色农产品、地理标志、非物质文化遗产等的村庄。能以集体名义注册商标，增加商标使用权
集体收入
(2)发展“资产经营”集体经济鼓励储集镇储集村、双桥镇双桥村和龙康镇韩苗村对闲置或低效使用的办公楼、校舍、工厂、仓库、生产设备和设施以及其他经营性集体资产进行清查，
增加集体资产的可支配规模，通过发包、租赁、合资、合资、合作等方式开发利用。，并通过独立或合作管理等方式充分发挥资产资源的作用。；对原签订的合同进行整理和规范，对长期不履行的，不按
同意履行合同，促进合同正常履行，依法增加集体收入
(3)发展“资源型”集体经济鼓励万福镇xx镇刘璋村、吴营村等村在稳定土地承包关系和群众自愿参与的基础上，以集体承包和公共承包的形式开展土地流转，大力发展高效农业
、设施农业、生态农业等农业产业化项目，增加村集体经济收入
(4)发展“合作服务”集体经济鼓励xx镇五营村、龙岗镇韩苗村等村牵头建立农民专业合作社或村级集体企业等各种村级集体经济组织，通过集体自主经营、合资经营等形式，使用
支持、促进农民增收、增加集体经济鼓励徐伟祥白湖村、白廉颇叶榛湖村等。在农业机械操作、田间管理、虫害控制、农业供应、市场销售等方面提供有偿和低利润服务。增加集体经济收入
(5)发展“实体经营”集体经济鼓励珠岗村、唐吉镇王杰村、保集镇霍苗村等村通过购买商业门面建设仓储中心、物流中心等经济实体，以转移企业建立的所有集体资产和经济实体
、在所有权不变的原则下，按一定比例分配企业利润，给钱生钱，用好用活的资金，保证村级资产的价值
(6)发展“投资创业”集体经济鼓励刘颖村和柳城镇其他村建立中小企业工业园区，通过招商引资和利用国家扶持小微企业的政策，兴办家电维修厂、手工业厂、农场超市等。在条件中
个村以股份制形式设立小加工厂、小包装厂等经济实体。村集体持有单位股份，积极引导和鼓励村民入股，增加村级集体收入。
(7)发展“入股分红”的集体经济管理和使用省、市、县村集体经济项目发展专项资金和资产收益扶贫资金，结合农业产业发展，充分发挥资金“酵母”作用，增强村集体经济实力。
4、支持措施
(1)增加财政投入在XXXX，将安排一个资产收入扶贫项目。在XXXX，将投资5435万元建设48个秸秆储存温室。在XXXX，还将建造52个温室。资产将量化到村庄，投资或租赁给仓储企业运营。在XXXX，将安排扶贫讲习班项目。在XXXX，将拨款270万元帮助非贫困村。
39年，为“空壳村”安排了100万元的奖励资金，为弱势村列出了配套资金。
(2)加强项目凝聚力农业产业化经营、植树造林、生态保护、农村基础设施建设、美丽农村建设、八小水利工程等项目要与村级集体经济的发展壮大有机结合，促进村级集体经济的发展壮大。强化
现有“扶贫车间”、“扶贫温室(基地)”、光伏电站等设施得到管理和利用，经济效益进一步提高整合村级集体资金和政府3亿元整体项目资金，依托工业园区，重点建设标准化工厂，统一标准
对外出租或参股“新三板”高效农业企业，按投资比例分配租金、股份另外将建造52个秸秆储存温室，总共100个。所有资产将量化到村庄，并共享或租赁给仓储企业，从而增加集体经济收入。
(三)实行税收优惠从事农、林、牧、渔业生产项目的村集体企业和从事集体经济发展项目的新型农业经营实体，按照税收规定实行最优惠的税收政策。
(四)确保土地开发开展农村集体建设用地入市试点，在依法征收农村集体土地时，应当按照村集体土地实际征收面积的5%提取国有建设用地指标，用于发展村级集体经济和安置被征地农民。添加
减挂指标，10%用于美丽农村集体经济的建设和发展
(5)优化金融服务进一步扩大“说服农户贷款”的覆盖面，支持业务类型，确保当年信贷支持超过5000万元。
(6)加强人才培养加强对农村干部和集体经济组织管理人员的教育和培训，并于4月选择XXXX)重点对XXXX上年度集体经济运行收入在2万元以下、2-5万元的村集体经济收入、经济发展项目、村集体拥有的资产和资源、债务情况进行全面
诊断统计、分类台账根据省市的实施意见，研究制定xxxx年XXXX县发展和壮大村集体经济的实施方案。在调查全县村级集体经济发展情况的基础上，结合我县工业发展实际，
全县农村振兴规划、扶贫方案有效整合和衔接，进一步明确当前全县村级集体经济发展的现状、目标任务、发展思路、扶持政策、实施阶段、组织保障等内容
(2)强化推进措施(XXXX 4-11月)根据省、市实施意见，结合支持和发展村级集体经济的“一百万”工程，组织实施全县各村发展和壮大村级集体经济计划，落实“一村一策”计划
、“一村多策”，推进重点救助村发展，加快落实年度目标任务通过加强培训，把发展壮大村集体经济作为基层党建“小实践者”骨干培训工程的重要组成部分，推动农村基层党组织领导发展村
级集体经济能力和素质建立健全村级集体经济工作发展监督通报制度，定期和不定期开展监督研究，通过召开部门联席会议、工作汇报会、现场会议、工作推介会、经验交流会等方式，确保256人以上。
用于推进和效果
(3)验收评估、巩固和推广(12月，XXXX)督促和指导乡镇组织开展村集体经济年度发展壮大实施“回望”，总结成绩和经验，在巩固和推广的基础上，做好村集体经济运行和发展前
情景分析预测促进村级集体经济稳定持续发展县领导小组将组织农业、财政、扶贫等相关部门对全县所有乡镇的年度工作完成情况进行验收评估。
6、组织保证
(a)加强组织领导成立Xx县是为了坚持和加强对农村基层党组织的领导，支持加强村级集体经济工作领导小组办公室，建立成员单位联席会议制度，将县乡党政领导与村组联系起来，并定期对相关工作进行专题研究的
党委的成立，政府负总责，各有关单位密切配合，镇、村两级具体组织实施工作机制把发展村级集体经济作为当前农村工作的重要组成部分，作为加强农村基层组织建设的重要举措，切
实抓实抓
(二)形成劳动力各部门要各司其职，相互配合，密切配合。县委组织部要加强支持和发展村级集体经济的协调，党建要促进村级集体经济的发展。县财政局加强支持加强村级集体经济投资
金统筹安排，确保扶持资金到位县农机局要充分发挥自身技术优势，积极推进村级集体经济发展，切实履行农村集体资产管理、指导和监督职责其他县成员单位为
各司其职，共同努力，确保各项政策措施落到实处乡镇党委要加强村级党组织建设，为村级集体经济发展提供组织保障。
(3)注重示范和指导注重总结、探索、培育和宣传集体经济发展的先进模式，充分发挥示范带动作用。乡镇要围绕“建设一支强有力的队伍，引导方向”等6个主题，因地制宜，通过探索和创新村级集体经济
营的管理模式和有效实施形式，培育了一批经济可持续发展、管理特色鲜明、集体力量强大、农民增收、管理制度完善、公共服务能力增强的示范村，发现了一批可学习、可借鉴、可及时复制的村。
类集体经济发展案例
(四)严格考核奖惩继续把发展和扩大村级集体经济工作作为农村基层党建“三级联合创新”评估的重要内容。考核结果将作为衡量乡镇领导和领导干部工作绩效的重要依据，并将强化奖惩
对村级集体经济的发展壮大不够重视，没有足够的支持，没有采取相应措施的单位和个人，将按有关规定追究责任。
