2024年县政府工作报告范文三篇

　2024年县政府工作报告范文三篇

　加强政府政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。以下是达达文档网分享的内容，欢迎大家阅读与借鉴。

　　2024年县政府工作报告范文 一

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对超预期的复杂形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实省委、省政府工作部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，坚决扛起河源绿色崛起主力军的使命任务，夙夜在公、争分夺秒，全力推动经济社会高质量发展取得新成效。全年实现地区生产总值181.68亿元、同比（下同）增长5.4%，固定资产投资增长13.2%，农业总产值54.13亿元、增长10%，规上工业增加值50.33亿元、增长3.4%；社会消费品零售总额46.80亿元、增长7.6%，地方一般公共预算收入13.89亿元、增长9.5%；预计城乡居民人均可支配收入24238元、增长6%。据不完全统计，一年来，我县荣获省级以上先进集体荣誉达25项。

　　（一）锚定“百千万”、全力促振兴，城乡面貌焕发新颜。落实市委“133”工作法、县委“五个一”工作机制，以头号工程力度推动“百千万工程”实现良好开局，在全市率先入选省“百千万工程”首批典型县，顺天镇、15个村入选省“百千万工程”首批典型名单。

　　城市品质底色更亮。县级国土空间总体规划获省政府批复，马岭坳片区、仙塘镇片区和义合镇片区控制性详细规划完成编制。新安南路、安居三路建成通行，新增公共停车位550个；新建天然气市政管网3公里、县城天然气普及率达80%；新增及提标城市绿化0.95万平方米，人均公园绿地面积达14.92平方米。县城街道洒水降尘率、主街道机扫率均达100%，升级改造生活垃圾分类投放点77个，公共机构生活垃圾分类覆盖率达90%，城市生活垃圾无害化处理率达100%。

　　镇域节点功能更强。分类打造特色专业镇，仙塘镇入选省百强镇。乡镇便民服务中心实现全覆盖，灯塔镇、上莞镇商贸中心主体基本完工，镇域“服务圈”“生活圈”“商业圈”进一步完善。投入4.68亿元，深入开展“县镇村大提升”行动，全长230公里的绿美环县路启动建设。顺天镇全域土地综合整治国家级试点累计投入资金1.2亿元，落户涉农优质项目10个；完成“一镇一改革”任务21项。

　　美丽乡村成色更足。持续巩固全国村庄清洁行动先进县成果，深入开展“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”专项行动，村庄保洁覆盖面、农村生活垃圾无害化处理率均达100%；222个行政村完成“三线”规整，自然村生活污水治理完成119个、处理率达60%；农村问题户厕整改完成率为89.4%、问题公厕全部整改完成；改造升级农村电网353公里，农村自来水普及率达95%。“诗画田园”成功入选2022年度“广东十大乡村振兴示范带”、获奖励资金1亿元，新增美丽宜居村34个、特色精品村5个、“四小园”377个。组建富镇强村公司35家，带动131个行政村集体经济收入超30万元，全县行政村集体经济收入均达20万元以上。预计全年农村居民人均可支配收入22174元，增长8%。

　　农业发展质量更高。粮食安全保障有力，耕地保有量27.4万亩、新增耕地面积1500亩，建成高标准农田2.8万亩；粮食播种面积、总产量实现双增，分别完成38.3万亩、15.43万吨。灯塔盆地灌区东源县片区近期工程全面完成，建成3个中型灌区骨干渠道116.59公里，新建田间渠道67.98公里、提水泵站4座，改造提升水库16宗、山塘73宗。蓝莓、丝苗米等省级现代农业产业园建设稳步推进，板栗、茶叶产业园通过省级验收；漳溪畲族乡建成多年生稻种植基地500亩。东瑞船塘现代农业综合体项目（一期）正式投产，供港生猪达20万头以上。县冷链物流产业园投入运营、建成供销冷库库容2万吨。获批“省级家庭农场示范县”，新增市级农业龙头企业8家。“茶产业提质增效年”行动成效显著，全县茶叶实现产值10.2亿元、增长超20%，仙湖茶生态茶园入榜2023年度“中国大美茶山”，“康禾茶”成功注册国家地理标志证明商标，仙湖茶获评“岭南生态气候优品”。霸王花米粉二期项目顺利封顶，“米粉+”新业态蓬勃发展。农业生产托管社会化服务2.4万亩，水稻耕、种、收综合机械化水平达71.75%。

　　（二）紧扣高质量、全力拼经济，兴县产业加快起势。坚决落实制造业当家“一把手工程”，深入开展“园区建设提速年”行动，推动“1+3”产业集群发展，全力扩内需稳外需，经济发展基础不断夯实、后劲不断增强。

　　园区建设提速增效。县工业园成功纳入全市承接产业有序转移主平台。投入7.6亿元，县工业园三期（启动区）完成土地平整550亩、园区二期新增工业用地450亩，实现扩园67万平方米，仙银大道、创新路等4条园区道路完成升级改造；新建标准厂房12.4万平方米、厂房意向入驻率达60%。新材料产业园完成投资4亿元，基础设施更加完善。园区用地整治提升第二年度任务完成111.3%，盘活闲置、低效用地500亩。

　　新型工业提质赋能。深入实施县领导联系服务重点企业重点项目制度，累计帮助企业解决各类问题75个；新增规上企业19家、“专精特新”中小企业9家，推动29家企业完成技改投资7.6亿元；信大等16个项目动工建设、晟源永磁等20个项目竣工投产，工业投资完成55.5亿元、增长20.7%。万绿湖优质水利用项目入选省水经济十大试点之一，水饮料及食品产业实现总产值14.8亿元；先进材料、高端装备制造、电子信息等重点产业集群规模和业态能级稳步提升，产值分别达91亿元、14.8亿元、6.4亿元。出台“支持部分重点行业保生产稳就业的纾困方案”“促进企业上规上限有关奖励措施”等政策5个，申报工业企业奖补资金4378万元，助力企业融资贷款超2.9亿元。

　　内生动力持续提升。持续扩大有效投资，总投资80亿元的岑田抽水蓄能电站获批建设，29个省市重点项目完成投资43.6亿元。坚持“一把手招商”，成功承办“全省产业有序转移招商引资对接平台推广应用现场会”，在全市率先聘用招商大使，开展招商路演、农文旅招商等线上线下活动9场次，新引进亿元以上项目20个、投资额达47.2亿元。成立中国（河源）东源跨境电商产业园，推动颂怡塑钢等项目加快建设；实际利用外资7714万元、总量全市第一。消费活力不断激活，以“五大消费”为抓手，举办“首届河源米粉厨王争霸赛”等促消费活动10场次，特别是“东源非遗年”、万绿湖开渔等活动受到央视关注报道，有力促进城郊经济、假日经济等新业态新消费加快发展，新增限上商贸企业13家；成立县属国企绿源贸易公司，推动“东源手信”走进湾区市场；国家县域商业建设行动示范县通过验收；建成河源市首个县级寄递物流公共配送中心，设立镇级青年人才电商培训实践基地2个，全县网络零售额达4.66亿元、增长66.7%。

　　（三）扎实夯基础、全力优环境，“融湾”“融深”蹄疾步稳。抢抓新一轮省内对口帮扶协作机遇，进一步夯实互联互通基础，推动发展环境不断优化、发展活力不断释放。

　　交通环境不断改善。深入开展交通大会战，G205线柳城高速出口至蓝口段、G236线黄村至康禾段和S230线东源车头山至齐坑段、S341线半江镇西溪村至半江村段、仙塘徐洞至新港双田段等5个国省道及农村公路路面改造项目建成通车。公路灾毁、高铁损毁等道路修复项目及西环路（一期）、省道S230线黄田大桥段等重点项目顺利推进。建成“四好农村路”110公里，改造危桥23座，完成农村公路安全生命防护工程137公里。

　　营商环境不断优化。“扩权强县”赋能改革扎实推进，承接省级审批事项2项，下放基层行政处罚事项222项、公共服务事项30项、委托事项105项。归集22个行政主体“双公示”信息10732条，1320项政务服务事项实现“一门办理”，824项依申请政务服务事项和412项公共服务事项实现“一网通办”。推出“一件事”主题服务50项，投放“粤智助”政府服务自助机302台，243项高频服务事项实现“自助办”。“1+5+N”国有企业顶层架构不断完善，国企运营能力进一步提升。

　　科技创新不断加强。成功获批创建国家创新型县。新增国家高新技术企业10家、博士工作站1个、市级以上研发机构2家，在库科技型中小企业68家。深入推行农村科技特派员制度，打造科技创新示范基地2个，实施科技项目71项，转化科技成果16项。创新成立乡村振兴决策咨询专家委员会和助力赋能人才委员会，引进高学历、高职称等高层次人才202人。“双百行动”落地见效，携手广东工业大学、广东开放大学共谋发展，成功打造校地合作实践基地、县域创新基地。“河源东源（广工大）人才科创孵化飞地”“河源东源（深圳）产业促进中心”“河源东源（盐田）科技创新中心”等“反向飞地”在广州、深圳挂牌。

　　（四）坚持抓治理、全力护生态，绿色优势巩固提升。坚持生态优先、绿色发展，全面落实河湖长制、林长制，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全力守护青山绿水。

　　绿美建设深入推进。扎实开展绿美东源生态建设“六大行动”，建设高质量水源林7.56万亩、新造林抚育5.38万亩、森林抚育4.66万亩、改造桉树林5.24万亩、松材线虫病防治作业面积6.4万亩，森林蓄积量达2198万立方米、增长2.68%。3个绿美综合型示范点建设扎实推进，新丰江九里湖森林公园获评“广东省林长绿美园”。新港镇被评为“省森林城镇”，建成森林乡村2个、绿美古树乡村1个。植绿护绿活动广泛开展，全县累计义务种植乡土树种18万余株。

　　污染防治持续攻坚。常态化开展秸秆禁烧、扬尘治理等大气污染防控，深度治理省重点涉挥发性有机物（VOCs）企业6家、淘汰VOCs低效治理设施企业7家，6项污染物指标均达到国家二级标准，PM2.5均值为16微克/立方米，空气质量优良率达99.7%、保持全省前列。深入开展“千塘万渠”清淤行动，清理河道725公里，建成碧道7.2公里，整治问题入河排污口2个，新丰江水库、东江干流监测断面水质保持地表水Ⅰ、Ⅱ类标准，省、市考核断面水质达标率、优良率均为100%，集中式饮用水源保护区水质达标率、重点建设用地安全利用率均保持100%。受污染耕地安全利用率达到100%。义合镇南浩村黄沙坑废弃矿点整治生态修复工程以“优良级”通过复绿专项验收。第二轮省生态环境保护督察19宗交办案件全部办结。

　　绿色低碳加快发展。生态旅游强势复苏，万绿湖入选“全国美丽河湖优秀案例”，万绿湖风景区“中国天然氧吧”通过复核、正加快创建国家5A级旅游景区；苏家围·东江画廊通过国家4A级旅游景区复核，啸仙故里、南园古村、仙湖茶园等景区获评国家3A级旅游景区；万绿客家驿站民宿入选省级休闲农业与乡村旅游示范点。积极稳妥推进碳达峰、碳中和，并网光伏发电装机容量增长33.5%。创成节水型载体37家。GEP核算试点工作扎实开展。生态气象监测基地建成使用。

　　（五）谱好幸福曲、全力惠百姓，民生福祉持续增进。用心办好民生实事，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　社会保障坚强有力。民生支出44.58亿元、占一般公共预算支出81.45%，“十件民生实事”基本完成，民生保障水平进一步提高。贯彻落实“面对面”解决群众“急难愁盼”工作机制、解决民生问题570宗。累计发放各项就业创业专项资金1661.49万元，惠及人群超5000人次；开展“三项工程”技能培训542人次，新增城镇就业3577人，高校应届毕业生就业率达93%。低保、特困供养、孤儿、残疾人等补贴标准持续提高；基本医疗保险特殊人群参保率达100%，建筑业新开工项目工伤保障参保率达100%。完成养老服务机构消防升级改造5家，建成社区综合养老服务中心及长者饭堂4家，完成适老化改造280户。未成年人关爱服务扎实有效。

　　教育发展再上台阶。成功获批创建广东省基础教育高质量发展实验区。建成公办中小学校（幼儿园）4所、新增学位2880个；新增认定普惠性民办幼儿园5所、新增学位1680个，学前教育“5080”成果持续巩固。县卫生职业技术学校（北校区）首期建成开学、新增学位2500个。新增中小学教育集团3个，集团化办学实现学段全覆盖。“双减”工作持续巩固，整改非学科类培训机构14所、实现规范经营。

　　健康服务便民暖心。县精神专科医院、县中医院中医专科楼、县妇幼保健院附属配套工程等项目建成使用，新增医院床位600张。县第二人民医院达到社区医院标准，4家乡镇卫生院达到国家级推荐标准。省级卫生村、市级卫生镇实现全覆盖。适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达100%，适龄女生第一剂次HPV疫苗接种覆盖率达97.29%。平稳渡过新冠、流感、手足口病、急性出血性结膜炎高发期。

　　文化内涵不断提升。县图书馆获评“国家一级图书馆”；建成县图书馆共建服务点5个、“馆校共享图书”服务点11个。编撰完成《东源县文化普查丛书》。“仙湖茶传统制作技艺”“河源客家盐焗鸡制作技艺”及“黄田米酒酿造技艺”入选第九批市级非遗代表性项目名录。《追龙》荣获2023广东省第六届客家新民歌“十佳歌曲”奖，《南园民谣》成为全省第一首村民集体创作村歌。大力推进全民健身，协办河源万绿湖马拉松赛，举办县乡镇男子篮球联赛、村BA等大型赛事活动，徒步、足球、气排球等特色体育活动深入开展。

　　社会大局和谐稳定。法治东源建设、“八五”普法深入推进，在全市率先实现刑事案件审查起诉阶段律师辩护全覆盖，阮啸仙故居入选全国红色法治宣传教育基地名单，10个村获评省民主法治示范村。成功打造广东省县级标杆“信访超市”，中央信访工作联席办、国家信访局交办的29宗重复访和10宗重点案件顺利办结。网络安全事件下降46.45%。扎实开展“1+6+N”矛盾纠纷多元共治试点工作，创新“阳光议事制”“积分制”“大树头议事”等治理模式，义合镇下屯村入选全国乡村治理示范村。扎实做好“保交楼”工作，房屋交付率65.34%。建立源头防范和根治工程建设领域欠薪问题长效机制，为劳动者追回工资待遇超9200万元。率先在全市开展无毒县创建工作，无毒镇（村）数量位居全市前列；常态化推进扫黑除恶斗争；严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪，挽回群众损失585万元；“河安2023”专项行动成效显著，刑事治安警情实现连续两年下降。排查建筑施工、消防等领域安全生产重大事故隐患217项、整改率98.6%，安全生产形势持续稳定向好。强化道路交通安全管理，建成国道G205线柳城至仙塘段等道路生命安全防护工程68公里，亡人交通事故起数、亡人数实现双下降。防灾减灾救灾体系不断完善，成功防御“杜苏芮”等强台风。森林火灾发生率下降75%、受害率下降50%。食品药品安全监管持续加强。

　　（六）全面转作风、全力提效能，自身建设不断加强。旗帜鲜明讲政治，坚持“第一议题”制度，认真学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；高标准高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化践行“四下基层”制度，解决各类问题一批；全力支持、配合省委第十巡视组开展巡视工作。全面加强法治政府建设，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，办复人大代表建议52件、政协委员提案83件；通过省市“八五”普法中期评估。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，全力支持纪委监委监督执纪问责，扎实做好新时代意识形态工作。严格执行“三重一大”，全面加强审计监督。坚持过紧日子，县本级“三公”经费支出持续压减，核减政府性投资概预（结）算项目金额5.7亿元。主动公开政务信息3874条，办理12345热线群众诉求22262件。全力做好第五次全国经济普查，定期召开经济运行分析会、重点工作推进会等，强化督查考核，政府系统运转更加高效。

　　同时，我们统筹兼顾，认真做好武装、国防动员、退役军人事务和双拥共建等工作，工会、老龄、青年、妇女儿童、侨联、红十字、社会组织等事业进一步发展，民族宗教、殡葬、统计、调查、公积金、机要、保密、档案、史志、气象、邮政、烟草等工作取得新成效。

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。过去一年的成绩来之不易，历程令人难忘。这一年，经济在应对挑战中稳步增长，产业在提质增效中加快转型升级，机制在深化改革中迸发内生动力，民生在保障兜底中惠及更多群众。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府，市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果，是深圳市及盐田区和省、市直部门大力帮扶的结果，是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向盐田区委、区政府及省市挂扶单位，向各民主党派、各人民团体，向中央、省驻东源有关单位和武装部、消防救援人员、武警、公安干警及所有关心、支持、参与东源改革发展的杰出乡贤、社会各界人士致以崇高敬意和衷心感谢！

　　思危方能居安，知忧才能克难。我们也清醒认识到高质量发展还面临不少困难和挑战：一是县域经济总量还不够大，先进制造业占比仍然不高，特色农业优势不够明显，县城繁荣商圈仍未全面构建。二是城乡发展不平衡问题仍然存在，乡镇联城带村功能有待提升，农村发展基础仍然薄弱。三是产业平台能级还不够强，土地、人才、能耗等制约依然趋紧。四是财政收支平衡持续承压，教育、医疗、文化等领域的公共服务还不够优质均衡。五是少数干部应对复杂局面、推动发展的能力还有待提升。对此，我们将不畏风浪、直面挑战，脚踏实地、真抓实干，逐一认真加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好政府各项工作至关重要。当前东源正处在乘势而上、赶超跨越的关键期，从外部环境看，支撑东源高质量发展的积极因素正在加速汇聚：国家乡村全面振兴、粤港澳大湾区、深圳先行示范区等战略的深入实施；省“百千万工程”、绿美广东生态建设、珠三角地区产业有序转移等部署的深入推进；市锚定“加快实现绿色崛起”使命任务，着力打造“三大样板”，推动“八大新提升”的具体安排，为我县带来了难得的发展机遇。从自身发展看，随着长深高速扩建及国道G205东移等项目加快建设，“融湾”“融深”的区位和交通优势更加凸显；加上深厚的历史文化底蕴、优美的生态环境、丰富的自然资源等蕴含的巨大潜力，这些都为我们抢抓机遇、加快发展提供了强劲动力和有力支撑。特别是县委围绕打造省“百千万工程”典型县，明确“七大行动”和“七大攻坚突破”重点任务，更为推动全县高质量发展指明了前进方向。我们要永葆“赶考”的清醒和坚定，在准确识变、科学应变、主动求变中开创新局，在守正创新中赢得优势、赢得主动、赢得未来。

　　今年县政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委八届七次全会暨市委经济工作会议精神，围绕落实省委“1310”具体部署和市委“138”具体安排，紧扣县委“1177”具体安排，锚定高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，扎实推进省“百千万工程”典型县建设、当好河源绿色崛起主力军，奋力推进中国式现代化的东源实践。

　　今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%以上，固定资产投资增长6%以上，农林牧渔业总产值增长10%以上，规模以上工业增加值增长6.5%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口总额与2023年持平，地方一般公共预算收入增长10%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步。

　　为实现上述目标，重点做好以下七方面工作：

　　（一）坚持全域统筹、城乡协调，在推动“百千万工程”上实现更大突破。学习运用“千万工程”经验，以省“百千万工程”典型县建设为总抓手，坚持“上中下”齐手、“点线面”发力、“政企民”联动、“强要素”聚集、“土特产”强农，大力推动镇村“创先、进位、消薄”齐头并进。

　　建设现代宜居的魅力城市。牢牢把握纳入省“百千万工程”典型县建设的重要机遇，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化。提升城市功能，启动实施县智慧城管建设项目，加快县城市政管网工程等项目建设；发挥万达商圈、华丰总部经济、五馆一宫辐射带动作用，大力发展露营、房车营地、郊野休闲、城区夜市等新业态，努力打造县城沿江商文旅体经济示范带。推进城市更新，持续修复人行道、公园广场等市政破损设施，接续推动康华小区改造，让老旧小区焕发“新颜值”。加强城市管理，新增公共停车位400个以上，规范管理机动车、电动车、共享单车，确保重点时段、重点路段见警率达100%；推动城市分类投放点升级改造达50%；加强农贸市场、夜市摊位管理，让城市更加干净整洁。

　　建设功能完善的特色镇域。开展抓重点强示范行动，深入实施“一镇一策”，优先支持打造“1+3”典型镇，鼓励各乡镇因地制宜发展特色产业，支持顺天镇发展壮大油茶种植及精深加工等产业集群，加快建设现代农业科技新城，构建加工在乡镇、基地在村、增收在户的格局；支持柳城镇依托万亩智慧农场，推进东江示范碧道、丝苗米现代种业“育繁推”一体化联农和研学基地等建设，打造农业强镇；支持义合镇依托阮啸仙故居、县“百千万工程”人才干部培训基地、中组部红色村组织振兴红色美丽村庄先行试点等资源，打造农文旅特色旅游风光带；推动船塘镇加快省级城乡融合发展试点建设，积极盘活闲置资源，发展镇、村集体产业。深入开展美丽圩镇建设，“一镇一方案”提升乡镇规划建设水平，落实“七个一”要求，强化“六乱”整治，推动顺天镇、康禾镇创建美丽圩镇省级示范样板，带动全县乡镇实现“干干净净、整 建设振兴发展的和美乡村。深入开展“同心同向同发力·共建共享百千万”行动，全力建设“诗画田园”“东江画廊”2条乡村振兴示范带；扎实开展“党建引领齐参与·镇靓村洁庭院美”行动，以15个典型村建设为抓手，深入实施“六清三绿一改”，整治农村黑臭水体，农村生活污水治理率、农村厕所整村改造完成率分别达77%、95%以上，创建“三美”家庭1000户以上，新建美丽宜居村17个、特色精品村3个以上，实现“小家美”向“乡村美”“全域美”蝶变。全力推进农村集中供水“三同五化”提升改造工程建设，新建船塘水厂，标准化改造14座镇级、132座村级水厂，提升农村供水保障能力。坚持微改造、精提升，扎实推进顺天镇大坪村、沙溪村和义合镇下屯村、曲滩村农房风貌管控提升试点建设，提升“四沿”农房风貌2955栋；按照“试点先行、逐步铺开、全域实施”思路，稳步推进农村集中建房工作，重点加快义合下屯、柳城下坝、船塘黄沙、骆湖致富等示范点建设。健全35家富镇强村公司运作体制，实施新型农村集体经济发展三年行动，巩固拓展“消薄”成果，深入挖掘推广成功做法和先进经验，鼓励各村抱团发展，促进村集体资产保值增值。落实防返贫监测帮扶，强化产业、就业、消费帮扶，确保有劳动力脱贫人口收入增速不低于农村居民收入增速、农民可支配收入稳定超全国平均水平。

　　做大做强特色优势农业。抓实粮食安全。严守耕地保护红线，持续推进全域土地综合整治、撂荒耕地复耕复种等工作，新建高标准农田3.82万亩，确保粮食播种面积、总产量稳定在38.3万亩、15.4万吨以上。夯实生产设施。大力开展“千塘万渠”清淤行动，强化灯塔盆地灌区东源县片区管护运维，提高水利用设施效率；积极推广智慧农业，水稻综合机械化率达72.93%以上。做好“土特产”文章。以创建国家农业现代化示范区为抓手，加快丝苗米等省级现代农业产业园建设，特别是开展好“茶产业提质增效”行动，聚力内培外引，带动上下游优质企业和项目集聚，打造本土化配套的全链条产业；坚持龙头引领，重点培育壮大望郎回、富万家、东和等主业突出、带动能力明显的板栗加工企业，进一步擦亮“东源板栗”国家地理标志名片，力争丝苗米、茶叶、板栗产值超4.3亿元、11亿元和3.3亿元，漳溪畲族乡多年生稻种植面积扩大至2000亩，培育“粤字号”农产品品牌2个以上。加快东瑞船塘现代农业综合体（二期）等一批重点农业项目建设，确保生猪产能超30万头；探索县冷链物流产业园“产地仓+销地仓”模式，形成生产、加工、流通、销售为一体的全产业链闭环，促进农业产业提档升级。壮大市场主体。培育市级以上示范合作社6家、重点农业龙头企业4家以上，承包地经营权新流转3000亩以上。

　　（二）坚持全面改革、扩大开放，在推动“融湾”“融深”上实现更大突破。全面接轨深圳、融入“双区”，坚持以改革解难题、以创新求突破、以开放汇资源，持续完善交通设施、优化营商环境，持续为高质量发展注入强大动力。

　　深化“放管服”改革。大力推进扩权强县和强县扩权改革，推动事权下放、服务下沉，构建政务服务县、镇、村三级共建新模式，确保乡镇“接得住、管得好”。深入推进全域土地综合整治试点工作，统筹开展农用地、建设用地、生态用地整治，优化产业空间布局。加快推进数字政府建设均衡化，推广优化顺天镇试点工作经验，推动全县“一网统管”乡镇治理专题建设，创建省级乡村治理示范镇村8个以上。落实新一轮财税体制改革，建立健全统筹集中财力保障大事要事的工作机制，强化财政预算绩效管理，增强财政资金使用效益。探索供应链融资服务，推动综合融资成本稳中有降，提升金融服务实体经济水平。

　　深化国资国企改革。持续完善“1+5+N”县属国企经营机制，建立健全风险管理体系，加强国有资产管理，依法将无效资产转化为有效资产，逐步剥离不良资产，持续推进资产划转，盘活闲置资产，实现保值增值。加快市场化转型，支持县属国企依法参与乡村振兴及重大基础设施、工业厂房等领域建设，不断提高县属国企竞争力、生命力。

　　优化提升营商环境。深入开展“营商环境提升”行动，持续推进行政审批制度改革和工程建设项目审批制度改革，加快政务服务“视频办”落地实施；继续做好“跨域通办”“全市通办”。推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类监管有机整合，全面落实公平竞争审查制度。在县工业园等区域加强“粤智助”推广使用，聚焦项目建设和竣工投产等关键环节，组建工作队全面服务指导，破解制约难题，助力企业发展。

　　加快交通互联互通。加快构建现代综合交通运输体系，持续配合做好长深高速扩建及国道G205线热水至埔前段（东源段）改线工程等项目建设；升级改造国道G205线灯塔街镇段，加快S230线黄田大桥段、S259线水库村至小径村段等省道建设，完成西环路一期项目工程；谋划启动长深高速东源出口连接线改造工程、西环路二期等项目建设。推动交通大会战走深走实，加快补短板、强骨架、拓空间，全力创建“四好农村路”全国示范县，大力推动全县农村公路补短板项目、绿美环县路等工程建设，新建“四好农村路”90公里、安全生命防护工程109公里，改造危桥14座以上。

　　推动产业协同发展。借助盐田对口帮扶资源，积极发挥3个“反向飞地”政策推介“新窗口”、招商引资“新渠道”、招才引智“新港湾”、成果转化“新平台”的作用，加快东源（盐田）共建产业园建设，构建联合招商机制，推动更多要素双向流动。深入开展“双百行动”，积极联动广东工业大学、广东开放大学开展结对共建，在产业发展、人才培养等领域谋划实施更多共建项目。用好纵向帮扶力量，支持企业通过广交会、进博会、“粤贸全球”计划”等平台，积极拓展国外市场。扎实推进中国（河源）东源跨境电商产业园建设，推动企业开展跨境电商业务，扩大进出口规模；引导外资提升产业链现代化水平，推动外资企业增资扩产。

　　（三）坚持全链协同、集群培育，在推动制造业当家上实现更大突破。坚定不移实施产业兴县行动，聚焦市“1+3”产业集群，深入实施“制造业提质攻坚”行动，着力建链、补链、强链、延链，打造韧性强、潜力足、结构优的现代化产业体系东源样板。

　　推动制造业提质增效。持续发力先进材料、高端装备制造、电子信息等主导产业，力争全年产值分别达100亿元、15亿元、7亿元以上。梯度培育优质企业，力争新上规企业13家、新增“专精特新”中小企业2家以上；推动力升、华谊等15家企业开展技术改造、完成技改投资5亿元以上；推动乐维等企业绿色转型，完成清洁生产审核3家以上。支持富马、晟源永磁等企业做大做强，鼓励旗滨等矿产资源型企业产能复苏、规范发展。大力推进质量强县工作，紧抓在手订单、在手产能、在手项目、在建工程，鼓励鑫达、华比亚等企业增资扩产，推动峰林、利恩等13个项目开工建设，信昌盛、必盛达等13个项目竣工投产，确保工业投资完成56亿元以上。加快霸王花二期建设，推动霸王花米粉、太二酸菜鱼等预制菜产业做大成势，进一步提升水饮料及食品产业带动力。

　　全力建强产业平台。围绕“产业提级、基建提档、管理提质、服务提效”目标，抢抓省推动产业有序转移政策机遇，大力推动主平台建设，提升县工业园二期效益，力促园区三期扩园1000亩以上，新建标准厂房面积超16万平方米以上。全力推进新材料产业园创建省级特色产业园。全面完成园区用地整治三年1563.3亩的总任务；盘活利用县工业园区村集体留用地和仙塘新中源低效用地，释放土地价值。持续补齐园区基础设施短板，完成白云路、东源大道等8条园区道路升级改造，推动河源东源高新区产业孵化园项目建成并投入运营，不断提升园区服务能力，力争园区内规上工业增加值增速达13%以上。

　　抓好创新与人才工作。加快推进国家创新型县建设，推动研发经费投入增长20%以上，促进“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全链条发力，加快构建全过程创新生态链。持续实施高新技术企业倍增计划和树标提质行动，力争入库科技型中小企业75家以上，新增高企7家以上。支持企业开展创新能力建设，新增市级以上研发机构4家以上，规上工业企业建立研发机构比例达32%以上。鼓励金融机构创新科技金融产品，力争新增知识产权质押融资贷款4亿元以上。深入开展“雁归源”等人才行动，实施新一轮扬帆计划，强化人才落户、医疗保险、子女教育等服务保障，努力让人才“安家”更“安心”；加强博士科研工作站建设，发挥农村科技特派员作用，推动人才下沉、科技下乡；用好县“百千万工程”人才干部培训基地、河源东源（广工大）人才科创孵化飞地，深入开展“梦启糖巢”乡村创客创业大赛等活动，吸引更多人才进入东源发展新赛道。巩固拓展全国科普示范县创建成果，努力构建普惠创新的社会化大科普格局。积极申报国家知识产权强县试点县。

　　切实扩大有效投资。围绕“百千万工程”、制造业当家、绿美生态建设等重大战略，谋划实施一批重大项目。强化要素保障，全力推进名南环保科技等重点项目建设，基本完成天然气“县县通”东源段工程，推动31个省、市重点项目完成年度投资41亿元以上。更好发挥财政资金“杠杆”作用，撬动金融、民间、社会资本支持实体经济发展。深入实施招商引资“一把手工程”，用好省招商引资对接平台，聚焦主导产业上下游强链补链，力争新引进超亿元优质工业项目16个以上，其中超5亿元项目1个、超10亿元项目1个以上。

　　提振激发消费信心。充分利用各种节气，谋划开展更多聚人气、促消费活动，实现“月月有主题、季季掀高潮、年终见实效”。深入推进国家电子商务进农村综合示范县建设，加快培育壮大市场主体，鼓励支持大型商超、电商企业、餐饮酒店做大做强，力争新增限上商贸企业10家以上。进一步擦亮省级粤菜美食街“金字招牌”、河源米粉品牌，打造爆款美食“网红打卡地”，不断壮大城郊经济、夜间经济等新型消费业态。

　　（四）坚持全员发力、绿色引领，在推动绿美东源生态建设上实现更大突破。全面落实林长制、河湖长制，念好“山水经”，打好“绿色牌”，让天更蓝、山更绿、水更清、生态更优美。

　　凝心聚力植绿护绿扩绿。深入实施绿美东源生态建设“六大行动”，全力打造九里湖“山水林湖草”、义合镇“东江画廊竹林”和康禾科普研学三大绿美综合型示范点，完成林分优化7.55万亩，抚育提升11.04万亩，加快打造布局合理、层次分明、林相优美的森林风貌。开展“添绿添美你我他·绿美东源靠大家”行动，广泛动员社会各阶层各团体投身绿美东源生态建设，深入推进“四旁”“五边”植绿活动，打造一批亮点纷呈的“企业林”“乡贤林”“巾帼林”“双拥林”等主题林，构建“河湖相映、林城相依、林人相融”的生态家园，建设森林乡村2个、绿美古树乡村1个。完成松材线虫病防治面积1.3万亩以上，林业有害物成灾率控制在83.9‰以内。

　　保持定力污染防治攻坚。继续抓好中央、省环保督察反馈问题整改，确保整改到位。加快推进滨江新城污水处理厂建设，完成灯塔镇生活垃圾填埋场渗滤液积存减量工程，力争东源县综合资源利用中心项目6月份投入运营。大力开展“治水大会战”行动，建成碧道3公里，推动县城生活污水处理厂（二期）尽快正常投运，加快木京河排水口污染源整治、城市管网等工程建设，确保木京河、徐洞河、衙门沥、黄竹沥等河流水质稳步向好；持续推进城乡生活污水处理设施及配套管网建设，完成299个自然村农村生活污水治理；强化新丰江水库及其主要支流水环境综合整治，推进饮用水水源规范化建设，持续“清漂”“清四乱”，扎实整治农村黑臭水体，确保水环境质量优良。持续治理涉挥发性有机化合物和氮氧化物、臭氧、颗粒物等污染，加强机动车、非道路移动机械排气等移动源污染防治，强化工地、道路等扬尘管控，确保空气质量保持优良。推进农业面源污染治理与监督指导国家试点建设，加强畜禽养殖污染治理，确保受污染耕地安全利用率达标；严格建设用地准入管理，强化固废、污废、医废规范处置监管，确保土壤环境安全。

　　持续用力绿色低碳发展。持续推动国家生态文明建设示范县创建，积极探索“两山”转化有效路径。稳步实施钢铁、水泥等重点行业、重点领域碳达峰行动，实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。全力推进热电联产、整县屋顶分布式光伏等重大能源项目建设，推动岑田抽水蓄能电站开工建设，加快构建以新能源为主体的新型电力系统；推动220千伏上寨至和平双回线路、110千伏观塘变电站和35千伏半江台架变等电网工程建成投产。完成库区六镇碳普惠试点任务，引导全民共享低碳发展新模式。大力发展竹子、灵芝、南药等林下经济，加快建设油茶跨县产业集群，新造油茶林2.8万亩、改造低产林0.6万亩、抚育0.9万亩，建成千亩级示范样板基地1个，实现产值4.6亿元。

　　（五）坚持全民参与、共创文明，在推动文化强县建设上实现更大突破。坚持把文化作为县域发展的灵魂和根脉，以文化人、以文惠民、以文润城，提升文化影响力，加快建设新时代文化强县。

　　文化铸魂聚合力。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为主线，依托新时代文明实践中心（所、站），拓展理论传播进基层的有效途径，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，凝聚起共促发展的民心民力。大力弘扬老区精神、新丰江水库精神，保护运用好阮啸仙故居、咸水塘谈判旧址等红色资源，充分发挥爱国主义教育基地作用，厚植爱党爱国爱社会主义情感。聚焦新中国成立75周年等重大主题，推出一批反映东源发展、彰显东源文明形象的精品力作。以创建全国县级文明城市为抓手，深化拓展文明镇村等文明细胞创建，提升全社会文明程度。

　　文体赋能添动力。实施客家文化“双创”工程，推动非物质文化遗产保护传承，持续推进“畲族蓝大将军出巡节”“上莞镇新轮村追龙”申报国家级非遗项目，开展好“非遗+”进乡村、进景区、进校园等系列活动；做好革命旧遗址、历史文化名镇名村、历史建筑等保护修缮和活化利用，厚植文化底蕴，提升文化影响力、知名度。持续推进图书馆总分馆全覆盖、东江公园24小时自助图书馆等项目建设，推动乡镇综合文化站提档升级，30个以上基层综合性文化服务中心达标提质，丰富公共文化供给。提升完善县体育馆，积极争取承办各种赛事。加快县、镇、村应急广播体系建设。常态化开展好“广场文艺”“全民阅读”“全民健身”等文体惠民活动。

　　文旅融合激活力。力争万绿湖成功创建国家5A级旅游景区，推动黄龙岩创建国家4A级旅游景区，发动有条件的景区、乡村旅游点创建国家3A级旅游景区；积极融入市打造农文体旅融合发展带建设，提升东江两岸景观风貌。全力推进嘟嘟·党演产业庄园等项目建设，推动上莞镇仙湖村、漳溪乡日光村和灯塔镇梨园村房车营地示范点对外开放运营，壮大休闲、研学、露营等旅游新业态。扩大十大“最佳人气民宿”评选活动效应，发展壮大民宿产业，发动条件成熟的民宿申报国家等级民宿。积极举办县第二届体育运动会、徒步、“村BA”等体育赛事活动，带动文化、旅游发展。

　　（六）坚持全心惠民、增进福祉，在推动保障和改善民生上实现更大突破。坚持发展为民、民生优先、民意为重，努力把百姓的“关键小事”办成“暖心大事”，将群众的“愿望清单”变成“幸福账单”。

　　推动充分就业。深入实施就业优先战略，开展线上线下招聘服务，全年新增城镇就业3500人以上。全面落实高校毕业生就业创业优惠政策，强化高校毕业生就业服务；深入开展访企拓岗就业等活动，探索组建院校产教联合共同体，实现学生就业和企业用工良性循环；完善余缺调剂等用工保障机制，谋划搭建“零工市场”，提高就业精准性。扎实推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，开展补贴性职业技能培训600人次，新增取得职业资格证书、职业技能等级证书250人次。完善创业就业担保贷款和贴息政策，激发创业活力。

　　强化教育支撑。全力推进国家义务教育优质均衡县、国家学前教育普及普惠县创建工作。巩固提升“5080”成果，扎实推进玖云台幼儿园建设，促进学前教育普惠健康发展。加大义务教育优质学位供给，谋划县第一中学建设，推进清平中学等学校建成使用、新增公办学位1500个。提升县域高中办学质量，鼓励特色办学、多样化发展。办好职业教育、特殊教育，推进县卫生职业技术学校申报省重点职业学校并加快北校区二期建设，力争建成县特殊学校、新增学位3770个。做好义务教育“改薄工程”、农村寄宿制学校达标建设等工作，办好“三所学校”和农村小规模教学点优化提升工作。加强师德师风建设，深化新时代教师队伍管理改革，优化师资队伍正向激励机制，持续抓好“新强师工程”，壮大名师、名校长、名班主任“三名”队伍，持续巩固“双减”成效，确保全县教育教学质量达到全市中等水平。加强未成年人思想道德教育和关爱保护，优化学校、家庭、社会协同育人环境，夯实校园安全基础。

　　建设健康东源。大力推进紧密型县域医共体“六大中心”建设、达到紧密型治理标准。加快推进县域医疗卫生信息平台、县第三人民医院、县慢病站搬迁改造等项目建设，不断完善医疗卫生基础设施。做精县中医院脾胃专科，增强区域辐射作用和影响力。扎实开展“优质服务基层行”活动，推动2家乡镇卫生院、社区服务中心达到国家基层医疗服务机构能力标准。创新医疗服务体系，大力推动示范性婴幼儿照护和普惠性托育服务机构建设，建成医养结合机构3家以上。加强妇女儿童健康保障，实施母婴安全和健康儿童行动提升计划，持续实施适龄女生HPV疫苗免费接种项目。深入开展爱国卫生运动，启动创建国家卫生县城，争创国家卫生镇1个、省级卫生镇3个以上。

　　强化社会保障。做好社会保险参保扩面工作，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。持续提升社会救助能力，完成县流浪乞讨救助站建设；努力构建更为完善的弱势群体关爱帮扶体系，提高城乡低保、特困供养标准以及残疾人两项补贴水平。关爱“一老一小”，提升县福利院护理能力，完成110户困难老年人家庭适老化改造，新建社区综合养老服务中心或社区长者饭堂4家以上；健全乡镇未成年人保护工作站管理机制，保障落实孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童基本生活保障和教育权益。落实退伍军人优抚优待各项政策待遇，统筹推进社会福利、慈善事业、双拥共建等工作。

　　办好十件民生实事。由各位代表从以下12件民生实事候选项目中投票选出10件：一是促进就业创业发展。二是强化教育经费保障，进一步改善学校办学条件。三是健全出生缺陷综合防治体系。四是提高低保、特困人员保障水平。五是提高孤儿和残疾人等困难群众的救助补助标准。六是提高城乡居民基本医疗保险待遇水平。七是稳步推进养老事业迈进新阶段。八是加快推动农村和城镇生活污水治理。九是实施公共文化惠民工程。十是持续推进绿美环县路建设，提升全县道路安全防护水平。十一是整治安全生产风险，守护群众生命财产安全。十二是深化实施绿美东源生态建设。

　　（七）坚持全程守护、精细治理，在推动统筹发展和安全上实现更大突破。落实总体国家安全观，树牢底线思维，突出抓好重点领域安全，有效防范化解各种风险挑战，保持社会大局和谐稳定。

　　营造更加稳定的社会环境。加快推进大数据智能化建设和平安城市公共安全视频监控系统升级改造工程，常态化开展扫黑除恶斗争，扎实开展“河安2024”系列专项行动，依法严厉打击电信诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，打造更高水平的平安东源。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，探索“公共法律服务+矛盾纠纷调处”基层社会治理新模式，全面推广并完善“1+6+N”矛盾纠纷多元共治体系，深入开展信访问题源头治理三年攻坚行动，因地制宜打造“大树头+”接访、议事品牌，提高初信初访办理质效，确保矛盾纠纷妥善、及时、就地化解。持续优化金融生态环境，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。加强涉房地产领域隐患排查和风险化解，全力做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，促进房地产市场平稳健康发展。

　　营造更加公正的法治环境。大力推进严格规范公正文明执法，巩固提升乡镇综合行政执法质效，推动行政执法协调监督工作体系实现县镇（乡）全覆盖。持续推进法治东源建设，扎实推动“全省守法普法示范县”创建工作，完成全国法治宣传教育基地东源陈列馆开馆工作，创建一批省级民主法治示范村（社区）。

　　营造更加安全的生产环境。严格落实安全生产和消防安全责任制，加强道路交通、工矿商贸、建筑施工、城镇燃气、自建房、危化品、食品药品、特种设备等重点行业、重点领域安全监管，持续开展事故预防“减量控大”专项行动，强化重大事故隐患专项整治，坚决遏制重特大事故发生。扎实推进地质灾害综合防治能力提升三年行动，完成1处大型及以上地质灾害点隐患治理工程。强化防汛抗旱、森林防灭火等能力建设，加快推进重点山洪沟防洪治理、城镇周边林火综合阻隔系统等工程建设；试点开展气象防灾减灾第一道防线示范镇（村）建设。完善“一盘棋”应急响应和重大突发事件“四个一”应急处置等制度机制，深化镇村应急组织体系改革，编制全县重点灾害风险地图，不断提升应急处突和风险研判预警能力。

　　三、加强政府自身建设

　　各位代表！追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。我们将以“时时放心不下”的责任感，“事事落实到位”的执行力，“人人敢为善为”的精气神，心往一处想、力往一处使，拧成一股绳、铆足一股劲，在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，全力打造人民满意的服务型政府。

　　持之以恒把对党忠诚之“魂”融入血脉。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，牢固树立和践行正确政绩观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持把党的全面领导落实到政府工作各领域、各环节，坚决贯彻落实中央、省、市决策部署及县委的工作要求，用实实在在的行动和成效诠释对党忠诚，推动东源发展行稳致远。

　　持之以恒把依法行政之“效”引向深入。积极践行全过程人民民主，自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督、纪检监察专责监督，主动接受社会和舆论监督，高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。加强府院、府检互动，推进行政复议规范化。坚持科学民主依法决策，加强行政规范性文件合法性审查，广泛听取意见建议，把各方“建言”变为施政“良方”。深化政务公开，促进权力规范透明运行。

　　持之以恒把务实担当之“能”贯穿始终。认真践行“四下基层”工作法，“身入”基层、“心系”群众，切实扑下身子干实事、谋实招、求实效。牢固树立大抓落实、大干事业的鲜明导向，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，完善重点工作闭环管理机制，强化督查督办，一天当作两天用、两步并作一步走，在苦干实干中比学赶超、竞标争先、赛龙夺锦。落实“三个区分开来”，建立健全容错纠错机制，以更大的力度激励干部担当作为，汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

　　持之以恒把纪律规矩之“纲”挺在前面。持续加强政府系统党风廉政建设，让务实清廉俭朴之风成为政府系统普遍自觉。抓严抓实审计监督、统计监督，加强对权力集中、资金密集、资源富集等领域的监督。兜牢兜实“三保”底线，落实落细过紧日子要求，严格财政预算编制和执行监督，压减一般性支出和无预算支出，确保有限的资金用在刀刃上。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，让歪风邪气无所遁形、新风正气持续充盈。

　　各位代表！心之所向，虽艰必克；梦之所引，虽远必达。放眼这片4070平方公里广袤厚重、生机勃发的东源大地，我们豪情满怀、壮志在胸；背靠60万勤劳勇敢、质朴聪慧的东源人民，我们底气十足、斗志昂扬！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚定信心、笃行不怠，奋力推动东源加快建设省“百千万工程”典型县、当好河源绿色崛起主力军，为推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出东源新的更大贡献！

　　2024年县政府工作报告范文 二

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕省委“3815”战略、市委“六个春城”建设，在市委、市政府和县委的领导下，在县人大和县政协的监督支持下，按照“走出一条差异化特色化发展之路”工作要求，主动服务和融入新发展格局，全力稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定，经济运行稳中有进，社会大局和谐稳定。全年实现地区生产总值120.1亿元，同比增长3.1%；固定资产投资61.62亿元，同比增长4.6%；规模以上工业增加值同比增长5.4%；一般公共预算收入5.81亿元，同比增长1.1%；社会消费品零售总额47.52亿元，同比增长6.1%；预计城乡居民人均可支配收入分别达50675元和21718元，分别增长2.8%和7%。

　　一年来，我们主要做了以下工作：

　　（一）坚定不移兴产业、强支撑，发展势头愈加强劲

　　园区建设扩容提质。抓产业重点在工业、关键在园区，按照“工业向园区集中，园区也要集中”的工作思路，实施园区振兴三年行动，富民产业园区总体规划获市政府批复同意，科学划定工业用地红线19842.9亩，白石岩片区预留15000亩产业发展用地。成立化工园区申报建设和钛产业发展咨询委员会，稳步推进化工园区申报，白石岩化工园区总体规划和产业规划获市政府批复，完成片区入园道路、供水工程立项及初设。实现东元片区4宗“标准地”出让，完成星桥食品、力神重工等17户企业土地供应；腾换企业15户，腾退厂房5.28万平方米、土地77亩；引入英茂咖啡、雷鸣双层油罐等项目，盘活131亩园区闲置土地。大营片区污水处理厂正式投运，大营五金产业园片区纳入全县供水范围进行保障。加快5条10千伏电力线运维问题处理。

　　工业发展稳中向好。坚定不移“大抓产业、主攻工业”，深入实施工业经济发展三年行动，坚持钛产业高端化、精品化发展，市政府印发《支持富民县聚焦钛产业进阶发展工业经济若干措施》，给予财政补贴、土地要素保障等方面支持。港烽钛酸锂盐湖提锂剂项目建成投产，大互通、龙腾、东昊技改升级项目有序推进，实现钛产业总产值16.55亿元。狠抓新型材料产业，众鑫、德耐迩砂浆等5个项目竣工投产，云南倍美新材料等4个项目稳步推进。完成工业投资21.42亿元，同比增长112.6%，增速排名全市第1；新增规模以上工业企业6户，达65户，总产值达88.52亿元。积极引导江东、鑫宸等建筑企业与倍伟诚、华新等建材企业联动融合发展，实现建材产业产值20.94亿元、建筑业产值33.59亿元。

　　特色农业蓬勃发展。扛牢粮食安全责任，建成高标准农田6500亩，永久基本农田保持在18.03万亩以上，完成粮食播种20.54万亩、产量6.36万吨。坚守耕地保护红线，全力以赴抓好耕地流出问题整改，整改图斑1520个4745亩，在全省率先构建耕地保护五级网格化管理体系，启用“昆智巡”APP实现耕地保护数字化监管。保障重要农产品供给，农林牧渔业现价总产值达29.01亿元，同比增长4%。聚力打造有机农业示范县，建成杨梅、冬桃等15个示范基地，新增市级农业龙头企业3家，完成有机产品转化认证18个，认定“绿色食品牌”产业基地11个，富民品原农业荣获国家级生态农场称号，树美果蔬合作社创建为国家级示范社，创建罗免西核村、大营麦场村等10个省级“一村一品”示范村，成功荣列首批“全国农业科技现代化先行县”。建成云南预制菜产业科技创新中心、预制菜产业研究院，创制药膳、食用菌等4大系特色预制菜菜品，品牌效应逐步显现。

　　第三产业质效提升。聚焦文化旅游、现代物流、康养服务等多元产业发展，现代服务业质效稳步提升。围绕“医在主城、养在富民”，打造集“教、医、康、养、研”为一体的综合产业链，引入云南医药健康职业学院，规划占地913亩，预计实现招生规模1.3万人。以村庄规划为契机，留足旅游资源开发空间，完善南西桥、半山耕云、清泉酒庄等项目161.93亩用地手续。天马山温泉度假区创建为国家3A级景区，实现A级景区零突破。赤鹫永富村创建为云南省最美乡愁旅游地，散旦沙营村创建为全省第一批宜居宜业和美示范村。宝石洞景区项目一期、东村温泉片区开发项目一期完成建设。开展杨梅节、丰收节等特色活动，组织各类文化活动200余场次。全年累计接待游客505万人次，实现旅游收入17亿元，分别增长53%和126%。

　　（二）千方百计谋项目、蓄动能，发展潜力不断集聚

　　项目支撑更加坚实。以“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓项目”为导向，充分运用政府投资项目预审机制，做到提前谋划、提前准备、提前申报，确保“项目跟着规划走，资金跟着项目走”，推动重点项目建设提速增效。谋划“五个一批”投资项目201项，计划总投资704.54亿元。积极争取上级项目、资金支持，梳理上报中央预算内、省预算内和地方政府专项债券资金储备项目70个，计划总投资186亿元；争取中央预算内资金7302万元，实施燃气管道老化更新改造、普渡河流域水环境综合治理项目。投资93亿元的抽水蓄能项目获省发改委核准；投资16.01亿元的国家储备林项目稳步实施；杉野机械、云南品匠等57个项目顺利推进；三峡赤鹫10千伏、国宇砂浆等28个项目投产达效。实现产业投资31.57亿元、增长57.85%，在固定资产投资中占51.2%，占比较上年提升17.27个百分点。

　　招商成效更加明显。坚持把招商引资作为经济发展的“源动力”，深入开展党政“一把手”带头招商、外出招商，充分发挥产业顾问、产业导师、招商大使作用，结合土地资源利用、产业发展定位，开展精准招商。不断完善招商引资体系化服务机制，搭建招商引资企业目标、载体信息、储备项目、入库项目“四库”清单，对24个储备项目、90个入库项目、29个重点洽谈跟踪目标企业实行动态管理。与西山区协作，引进华润大兴“药光互补”项目，实现全市首个跨区域合作项目签约。着力提高招商项目落地转化率，金濠实业、民欣塑业等50个项目落地开工，上年度新引进重大产业项目落地率100%。坚持内培外引并举、增量提质并重，开展“院士行”、中国产业转移发展对接等活动，全年新签约亿元以上招商引资项目22个，总数达121个，签订投资协议达124.43亿元。引进省外到位资金38.24亿元、同比增长37.6%，实际利用外资526.52万美元、同比增长318.1%，净增外资市场主体3户。

　　要素保障更加有力。坚持要素跟着项目走，深入实施项目会办等工作机制，营造“工作盯着项目干”的良好氛围，促进项目早开工、早投产。有效降低批而未供消化周期和闲置土地发生率，集中攻关处置批而未供土地41宗958.59亩，处置闲置土地27宗1576.63亩，打通项目建设用地报批通道。全力做好重点项目用地保障，组织款庄白泥塘新型建材产业园、白石岩2个片区1882.4亩土地征收成片开发方案组件上报；完成6个批次1412.08亩农用地转用及征收报批，迅美家居、港烽钛酸锂等16个项目用地得到保障；供应土地19宗485.44亩，完成云南医药健康职业学院、富锦肉类等15家企业用地手续办理。积极化解豹子沟三期、鼎承三期等历史遗留问题。全面优化项目审批流程，提升审查审批效率，审核完成建设工程征占用林地1030.05亩，验收竣工环保项目21个，核发排污许可证71家。强化项目基础设施保障，启动第四自来水厂建设，完成拖担水库扩建增容工程，有序推进220千伏三朵输变电工程、富民高压输气管道工程等19个项目建设。

　　（三）全力以赴抓改革、促开放，发展活力逐步释放

　　重点改革持续深化。加快“放管服”改革，发布镇（街道）权责清单，进一步推进各镇（街道）明责、赋权、扩能。在全市率先实现县级政务服务中心和5个镇便民服务中心公安综合窗口“一窗通办”改革全域覆盖。进一步优化完善党政机构设置和职能管理，规范设置参照管理单位23个。深化行政执法体制改革，7个镇（街道）分别组建综合执法队，推动执法权限和力量向基层延伸下沉。创新产业园区体制机制，剥离园区社会管理职能，构建园区“管委会+事业单位+平台公司”协同运行体系，产业园区战略引领、资源配置、市场化运作能力进一步提升。积极探索开展国土综合整治，完成国土综合整治总建设规模1304.14亩，预计新增耕地1072.06亩。率先在全市开展国有林权、水库资源等经营权出让盘活工作，创新与金融机构推出“水源贷”融资产品。

　　企业创新持续强化。持续加大科技投入，保持政府科技投入不低于5%的增长。鼓励企业创新发展，企业自主研发投入经费9106.8万元，增长71.5%；新增专利授权183件，发明专利有效量20件，技术合同成交额达5965万元。弘源纸业、鼎骏塑业创建为省级企业技术中心，铂锐金属、半坡茶业、锐泽农业创建为市级企业技术中心。鹏翼达气体、新泽兴人造板等14户企业获省级专精特新中小企业认定；中宸新型建材、远实机械等6户企业获省级创新型中小企业认定；鼎承科技、友邦制冷等17户企业获高新技术企业认定。

　　营商环境持续优化。始终以“提升行政效能、降低企业成本”为重点，全力以赴助企纾困解难。着力提升政府服务效率，完善政企联系机制，打造“民企会客厅”，创新设立首席服务员、环保管家、安全管家，组织开展“优化营商环境·富民在行动”系列活动18场次，解决企业用水、用电等问题75项；健全完善招商引资项目和重大社会投资项目点对点、全流程、全方位帮办代办协调服务工作机制，持续提升涉企审批效能。着力降低企业成本，持续深入开展便民办税“春风行动”，为市场主体减税降费6377万元；大互通、品世食品、梓源贸易获得“财园助企贷”1950万元，快乐王子、和裕胶粘等78户企业获得“昆易贷”1.45亿元。开展市场主体倍增三年行动，市场主体新增2847户，增长12.96%，实有市场主体数达21968户。民营经济增长值占GDP比重达64.4%。

　　（四）多措并举查弱项、补短板，城乡面貌持续改善

　　基础设施不断完善。突出规划引领，《富民县国土空间规划（2021—2035年）》通过市规委会审查。着力补齐城乡基础设施短板，统筹实施污水、垃圾、道路等项目，西二环伽峰路至文昌路段试通车，实施环城西路、西渠大沟等10个重点区域排水防涝设施建设，持续推进县城污水处理厂及配套管网提质改造，县城污水收集治理率保持97%以上。实施大营茨坝塘、散旦小白井等6条农村公路建设，完成42条村道的安全生命防护、4条农村公路“提档升级”工程和赤鹫半路街危桥拆除重建。实现县、镇、村、组四级应急广播体系全覆盖。新建5G基站62个，5G信号覆盖率85%。

　　城市品质不断提升。持续巩固国家卫生县、国家园林城市、云南省“美丽县城”等创建成果，常态化开展G108国道综合整治，打造“最美街巷”5条，市容市貌不断提升。深入实施“绿美城市”建设，增量提质“口袋公园”10个，新增城市绿地4.11万平方米，创建俊发时代俊园、景秀家园等市级绿美社区10个，上河院揽樾小区创建为市级园林单位。提质改造永定街、农贸路等路段路灯，县城路灯亮灯率达96%。实施景秀家园、农行小区等11个老旧小区更新改造，整治拆除临违建筑22.24万平方米。深入推进城乡垃圾一体化处置，县城区机械化清扫率达81.2%，垃圾有效治理覆盖率、无害化处理率均达100%。

　　乡村振兴不断推进。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好防止返贫监测，坚决守住防止规模性返贫底线，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，全县脱贫人口和监测对象人均纯收入达17932元，同比增长14.8%。争取中央和省、市财政衔接资金4411万元，实施大秀山精品苹果示范基地、赤鹫龙福村乡村建设示范等38个项目。科学编制72个“多规合一”实用性村庄规划，建立农村宅基地联审联管机制，规范农村建房。农村人居环境持续改善，完成自然村无害化卫生公厕改建13座，农村无害化卫生户厕普及率达88.5%；行政村生活污水治理率达58.9%。散旦创建为省级绿美乡镇，永定石桥村创建为省级绿美村庄，大营小水井村等67个村庄创建为市级绿美村庄，罗免、赤鹫国家卫生镇创建工作通过市级验收。

　　（五）持之以恒护生态、守底线，环境保护更加有力

　　环境污染防治深入实施。切实打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，生态环境质量持续改善。完成33件中央第二轮生态环境保护督察交办反馈问题整改，办结率100%；按时序推进53件西南督察局、省环保督察等各级环保督察反馈、交办问题整改。大气环境质量稳步改善，空气质量优良率97.3%，环境空气综合指数2.44，排名全市第1。水环境质量明显改善，螳螂川—富民大桥、沙朗河—成器墩小桥、螳螂川—赤鹫大桥断面水质年均值均达标。狠抓土壤污染防治，土壤环境基本稳定，重点建设用地安全利用率100%。

　　生态安全屏障不断筑牢。坚守生态环境保护底线，筑牢生态安全屏障，省级生态文明建设示范区通过复核。狠抓生态环境执法，查处6件非法开采、私挖盗采违法行为。成功申报金沙江流域昆明片区（富民段）历史遗留废弃矿山生态修复示范项目，推进49个历史遗留矿山生态修复。加强磷石膏综合利用，综合利用量达24.3万吨、利用率36.4%。不断加大造林绿化力度，完成林草生态建设2.62万亩，全民义务植树37.2万株，创建甸头、沙营、汉营3个省级森林乡村。统筹推进水源涵养、水土保持等项目建设，治理水土流失面积19.15平方公里。严格落实河（湖）长制，拖担水库、花箐水库等4个河库被评为市级美丽河湖。

　　绿色低碳发展加快推进。坚定不移走绿色发展道路，严格“两高”项目审批和监管，深入推进华新水泥、和平化工等4户企业节能降碳技术改造，万元GDP能耗下降4.3%。完成东元食品加工园环境整治，稳妥推进“绿美园区”“绿色低碳示范园区”申报建设。支持绿色交通发展，新建156个充电桩，新能源汽车保有量持续增长。推广绿色建造方式，城镇新建绿色建筑比例50%以上，政府绿色采购比例60%以上。大力发展绿色产业，整县屋顶分布式光伏项目建设稳步推进，架设光伏板892户13.39万平方米，累计完成投资1.9亿元。

　　（六）倾情倾力惠民生、增福祉，社会效益显著提升

　　社会事业加快发展。教育基础设施不断完善，永定中心幼儿园完成建设，散旦小学建成投用。组建富民县幼儿园教育集团，实现县域内公办学前教育一体化发展；积极推进与云南大学、昆一中等院校及五华区的教育帮扶合作，引进优秀教师8名，组建名师工作室1个，一级高完中上线人数较上年增长10.6%，高考本科上线率较上年提高10.04个百分点，富民县第一中学晋升为省一级三等普通高中，政府履行教育职责通过省级评估。启动紧密型县域医共体建设，深化医联体建设合作，与市第一人民医院、昆医附二院等建立8个专家工作站，建立省、市专家义诊制度，医疗卫生服务水平不断提高，被列为全省心脑血管疾病高危人群筛查与干预项目5个试点县之一。建成农民体育健身工程点2个、全民健身路径5条，新增新型公共文化空间6个。成功创建为云南省科普示范县。

　　民生保障坚实有力。民生类支出占财政支出比重达77.3%。10件惠民实事件件落实。基本医疗保险和社会养老保险参保率均97%以上。全面落实特困供养、临时救助和退役军人优抚等政策，累计发放各类救助补助资金4980万元。建设永定、大营综合养老服务中心，赤鹫、款庄等4个“老年幸福食堂”建成投用。就业形势整体稳定，发放创业贷款2741万元，新增城镇就业920人，农村劳动力转移就业53248人，城镇登记失业率控制在4%以内。开展安薪、稳薪等保障农民工工资支付专项行动，督促企业兑付劳动报酬1168万元。住房保障能力进一步提升，“保交楼”项目稳步推进，妥善化解22个小区不动产历史遗留问题，累计办理出证7500余本；完成经营性自建房安全隐患整改销号350栋、“农危改”179户。

　　社会大局和谐稳定。深入开展平安富民、法治富民建设，牢牢守住安全发展底线。着力防范化解政府债务风险，统筹各类财政资金，妥善化解历史遗留问题。常态化推进扫黑除恶斗争，严打电信网络诈骗等违法犯罪行为，治安、刑事警情降幅分别排名全市第1、第2，群众安全感满意度达97.57%、排名全市第1，法治建设满意度排名全市第2。学习践行“浦江经验”、新时代“枫桥经验”，扎实推进普法强基补短板专项行动，着力调处化解矛盾纠纷，调解成功率99.8%，款庄司法所创成省级规范化司法所。始终坚持“人民至上、生命至上”，深入开展重大事故隐患专项整治2023行动，应急救援能力不断提升，交通、消防、燃气、食品等重点领域安全形势保持平稳。不断巩固和发展民族团结，荣获“全国民族团结进步示范县”称号。

　　与此同时，国防动员、双拥共建、外事侨务、防震减灾、统计、供销、气象、工青妇、红十字、老龄、残疾人等工作都取得了新的发展和进步。

　　（七）驰而不息转作风、提效能，自身建设全面加强

　　政治建设坚强有力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚决拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署和县委工作要求，不断提高“政治三力”，做到政令畅通、执行有力。

　　法治建设扎实推进。深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，健全集体讨论决策体系，制定政府重大行政决策目录及标准，开展合法性审查230件、公平竞争审查20件。受理行政复议案件14件，办结率100%；行政负责人出庭应诉率96%。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议209件、政协提案117件，办复率100%。

　　作风建设持续加强。大兴调查研究之风，推动“作风革命、效能革命”走实见效，不断提高政府系统落实力和执行力。坚持政府带头过紧日子，严控政府新增债务，“三公”经费持续压减。严格落实全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，永葆忠诚、干净、担当政治本色。加强廉政风险防控，紧盯工程建设、征地拆迁、教育医疗、国有资产、公共资源等重点领域，严惩群众身边的不正之风和腐败问题。

　　各位代表！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县各族人民同心同向、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与富民建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，受经济下行、内外需求不足等因素影响，地区生产总值、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入增速未达预期，富民经济社会发展还面临诸多困难和问题：一是综合实力弱、经济总量小，产业链短，区域协同联动发展不够，产业结构不尽合理，经济发展内生动力不足。二是税源结构单一，优质税源支撑不足，财政收支矛盾突出，“三保”压力与日俱增，债务风险隐患依然存在。三是城乡发展不平衡不充分，交通、市政等基础设施建设滞后，教育、医疗等优质公共服务供给与群众的期盼还有差距。四是人才、资金、土地、能耗等制约不断凸显，招商引资吸引力不强，重大项目支撑不足，产业集群效应不明显，科技创新引领能力较弱，营商环境有待进一步优化。五是少数干部服务意识、目标意识、担当能力、干事效率有待提升。对此，我们将坚持问题导向，以更强的决心、更大的力度切实加以解决。

　　二、2024年总体要求和主要目标

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年工作至关重要。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻中央经济工作会议精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省委十一届五次全会、省委经济工作会议、市委十二届六次全会暨市委经济工作会议及县委十四届六次全会暨县委经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入省委“3815”战略和市委“六个春城”建设，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期、增进民生福祉、保持社会稳定，坚定走好富民差异化特色化发展之路，以持续深入实施“五项行动”为抓手，不断营造大抓发展、大提效能、大优服务的浓厚氛围，努力在高质量发展上闯出新路子。

　　经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长3%，其中，产业投资增长15%以上；一般公共预算收入增长2%；社会消费品零售总额增长7%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，单位地区生产总值能耗降低完成下达目标。

　　实现上述目标，要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委省政府、市委市政府、县委的工作要求上来，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧紧围绕“守底线、稳支撑、增动力、上台阶”总体思路，锚定目标，真抓实干，牢牢把握三个重点，当好执行者、行动派、实干家，乘势而上再闯新路，奋勇争先再开先局。

　　（一）抢抓机遇，提振发展信心。我们要“从全局谋划一域，以一域服务全局”，富民交通区位优越、生态环境优良、农特产品多样、矿产资源丰富，发展有优势、有基础、有信心。随着“一带一路”建设的不断深化、中老铁路的开通运营、云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心，以及昆明市托管磨憨镇等多重机遇叠加，特别是省委、市委对富民产业发展的高度关注和支持，富民发展迎来广阔的前景。我们要积极服务和融入国家和省、市发展战略，全力以赴谋发展，优化服务提效能，努力将机遇优势变为发展优势。

　　（二）聚焦重点，提高发展质量。发展是解决一切问题的基础和关键，必须持之以恒抓实产业发展这个“硬支撑”。守住生态环保和自然资源底线，坚持规划引领，严格落实“三区三线”，充分运用好国土空间规划、村庄规划成果，把规划蓝图变成发展实践。充分发挥园区经济发展主阵地作用，以集群化思维重点打造钛产业、建材产业，全面提升园区能级和水平。着力盘活矿产、土地等资源，以资源换产业、以资源换市场，实现资源高效利用，破解土地、资金两大制约发展的瓶颈，以产业大发展助推经济社会高质量发展。持续补短板、强弱项，紧盯城市建设重点工作，狠抓市政基础设施建设，统筹推进城乡一体化发展，集中精力抓好群众关心关切的民生实事，不断增进民生福祉。

　　（三）团结拼搏，提升发展能力。突出干部关键作用，提高认识、端正态度、转变作风，破除墨守成规、改变习以为常，以实干担当取信于民。拓展思维、开阔视野，以产业转型升级为核心，以绿色低碳发展为导向，加强招商引资，狠抓项目建设，积极争取上级资金、政策支持，强化重大项目引领，为富民转型发展、赶超跨越蓄势赋能。紧盯目标任务，践行“三法三化”，强化督办问效，形成工作闭环，全力确保各项工作落实落地，以更加优异的成绩回应时代要求、人民期盼。

　　三、2024年重点工作

　　重点做好以下8个方面工作：

　　（一）聚焦产业提质，在推动产业发展上实现新提升

　　持续提升园区建管水平。完善园区水、电、路、气设施建设，加大争取上级资金扶持力度，大力推动社会资本合作共建园区。加快白石岩片区开发建设、化工园区申报设立，推进白石岩片区对外连接线建设，抓好片区产业导入，强化与周边县区的协作联动、互补发展，为片区发展提供项目支撑。持续推进园区“腾笼换鸟”，完成鼎承三期、新飞林二期等重点项目的土地供应，加快推进豹子沟三期、环保产业园等片区建设。加大园区建设管理力度，提升园区平台公司经营管理水平，增强“造血功能”，提升聚集发展内生动力。

　　全面狠抓工业经济发展。牢牢把握“钛产业向高端化发展”方向，全面落实昆明市支持富民县聚焦钛产业进阶发展相关政策，推动中钛科技硫磷钛铁钒循环生产项目与现有钛产业企业深度合作，鼓励支持大互通、东昊等企业原址技改、产品升级；积极引进钛产业企业入驻富民，逐步实现上下游配套和钛产业集群化发展。统筹推进抽水蓄能、华润大兴“药光互补”等风光水储新能源项目建设，做优绿色能源产业。加快推进款庄新型建材产业园建设，积极搭建平台，助推立邦涂料、益华管道等建材企业与建筑企业联动融合发展，推进华新水泥研发中心等项目建设，增强企业竞争力和发展活力。加快推进英茂咖啡、翼途新型建材等项目建设，确保雷鸣石油、绿展环保等20个产业项目建成投产，完成工业投资24亿元以上。持续抓实企业培育，港烽钛酸锂盐湖提锂剂、三峡赤鹫—罗免光伏等6户企业达规入统，实现规模以上工业产值96亿元以上。

　　加快推进现代特色农业。全力抓好粮食生产安全，牢牢守住耕地保护红线，建设高标准农田7100亩，永久基本农田保持在18万亩以上，确保粮食播种面积20万亩、产量稳定在6万吨以上。持续推进全国农业科技现代化先行县建设，加强与科研院校、涉农企业合作，打造联营联建农业新品种、新技术试验示范基地5个以上，加快推进昆洲5万头种猪养殖、云南高原现代农业生态科技示范园等24个项目建设。着力培育农业经营主体，引进农业精深加工企业2个以上，新增省市级龙头企业2个，新培育家庭农场20个以上、农民专业合作社10个以上，实现农业龙头企业总产值、销售收入均同比增长8%以上。加快推进绿色优质原料供应基地、农产品加工、电商平台等基础配套设施建设，持续做强预制菜产业，扩大富民预制菜品牌效应。

　　全力促进产业融合提升。以乡村旅游小切口做实产业发展大文章，立足资源禀赋，充分发挥自身特色优势，串珠成链打造精品旅游线路，推动农旅、文旅、康旅向高品质、精品化方向发展。依托农产品优势，大力发展仓储物流、农村电商、乡村旅游等新产业、新业态，畅通农特产品销售渠道。加强龙纳河旅游带、款庄热水等项目策划包装，加快翰文大健康项目建设，助推养生养老、健康产业、健康旅游融合发展。深度挖掘人文历史、民族文化等资源，打造赤鹫永富村为省级金牌旅游村、大营完家村为最美乡愁旅游地、上河院文创旅游小镇为旅游休闲街区，东村、款庄、散旦片区创建为市级乡村旅游示范带。争取半山耕云创建为3A级景区、天马山为4A级景区，筹办好民族节庆和地方特色活动。实现接待游客500万人次以上，旅游营业收入增长25%以上。

　　（二）夯实发展基础，在增强发展后劲上注入新活力

　　坚持规划引领。按照“强规划、打基础、补短板、利长远”的工作思路，统筹当前与长远，以高水平规划设计，引领高质量城市建设。坚持一张蓝图绘到底，做好各项规划衔接，完成5个镇级国土空间总体规划编制，有序推进城镇开发边界内详细规划编制，组织开展农业产业、文旅产业发展规划编制。深入实施东款散三镇联动发展三年行动，通过整合资源、推进产业聚集、逐步完善产业链，探索建立县镇联动、永定大营、赤鹫罗免组团发展新模式。

　　强化要素保障。严格落实项目包保、项目会办等工作机制，全力抓好重点项目建设。强化项目用地保障，加快抽水蓄能、散旦白水塘片区等25个项目的农用地征转用报批，推进散旦水厂及宝石洞休闲生态园、罗免驾校等项目2024年土地征收成片开发方案组件报批；启动翰文集团、富民气象站配套项目等17个地块1500亩以上的项目用地收储；完善西二环、南二环、富砼机械等8个项目的用地手续，供应土地1000亩以上；做好明华酒业、美源食品等16宗200余亩批而未供土地处置；加快推进民兴置地、泽耀农产品等7宗277亩闲置土地处置。持续化解企业用地历史遗留问题，解决新飞林、大营五金建材产业园等项目用地问题。完成拖担水库一二级保护区划定，推进第四水厂、东村水厂建设和燃气管道老化更新改造。确保三朵220千伏输变电工程建成投产，加快推进玉龙寺110千伏输变电工程建设。用好“财园助企贷”“昆易贷”等金融产品，帮助企业解决融资难题。持续盘活资源，加快矿产资源勘探，推动永定石桥村、款庄热水村、东村乐在村地热勘察项目探矿权报批。

　　狠抓招商引资。加强“一把手招商”，充分发挥产业导师、产业顾问、招商大使、专家咨询委等作用，紧紧围绕钛产业、预制菜、新型材料等优质产业，提升精准招商、以商招商、数字化招商水平，引进产业链核心企业、上下游配套企业，推进主导产业集聚发展。完善招商载体动态化管理，健全招商动态简讯机制，针对性做好项目、资源要素的宣传推介。新签约项目80个以上，新引进亿元以上重大产业项目10个以上，引进省外到位资金38亿元以上，实际利用外资增长10%以上。探索招商引资项目“红黄绿”亮牌预警机制，做好重点项目分级分层推进，确保上年度新引进重大产业项目落地率100%。

　　聚力项目建设。强化项目全生命周期管理服务，抓实项目“谋、推、保、督、统”五个关键环节，确保项目进得来、落得下、发展好。超前谋划项目，紧盯国家、省市政策导向和资金支持领域，结合实际储备“五个一批”项目150个以上，计划总投资450亿元以上，其中亿元项目30个以上，进入省、市重大项目库20个以上，向上争取资金5亿元以上。推进项目前期，发挥项目并联审批机制作用，加强重大项目前期研究论证，优化资源配置、提高服务质量，加快推进城乡供水一体化、壹马物流等10个项目可研、环评、水保等前期要件办理。强化要素保障，重点从资金保障、土地供应等方面抓实要素供给，持续推动滇中引水二期、龙泉河中型灌区等15个重点项目建设，确保智慧充电综合能源、城市综合智慧停车场等22个项目竣工投产。严格督导问效，推行项目常态化推进预警机制，将重点项目纳入县政府专项督查事项，加快推进国石重卡、博和苑等一批重点项目建设，力争实现固定资产投资63亿元以上。抓好项目纳统，及时预警提醒，严把数据源头质量，做好项目入库、报数。

　　（三）抓好创新驱动，在提升发展质量上汇聚新动能

　　激发改革创新动能。稳步推进新一轮党和国家机构改革，深入实施国有企业改革深化提升行动，全面深化“放管服”改革，全力推进文化、教育、卫生、生态文明等领域改革，优化资源配置，释放改革红利。加强金融风险源头管控，做好新一轮财税体制改革。强化农村“三资”管理，严格农村宅基地审批。提高科技赋能，围绕重点产业发展，加强院校企“产学研”合作，探索引入省市级实验室、工程中心，搭建重点产业发展研究平台，组织做好高新技术企业、科技型中小企业申报认定。积极推进5G等通信基础设施建设，着力培育数字经济骨干企业，推进产业数字化。

　　优化提升营商环境。严格落实“首席服务员”制度，充分发挥“民企会客厅”等政企合作交流平台的作用，无事不扰、有呼必应，全力为企业解难题、办实事。强化法治环境、信用环境建设，健全完善营商环境投诉处理工作机制，深入开展全域营商环境综合评价，持续开展“我陪群众走流程”等活动，做到“有诉必应、接诉必办”。全面梳理惠企政策清单，不折不扣落实好减税降费和助企纾困各项政策，最大限度释放政策红利。支持民营经济发展，健全政银企沟通机制，拓展民间投资空间，引导支持民营企业增总量、扩规模、提质效，力争民营经济占GDP比重65%以上，各类市场主体增加1200户以上。持续做好第五次全国经济普查，查缺补漏，扶持培育“四上”企业10户以上。

　　（四）统筹协调发展，在推进城乡融合上迈出新步伐

　　促进城乡协调发展。加快服务融入昆明主城，加速推进新型城镇化建设，城镇化率56%以上。用好“多规合一”实用性村庄规划成果，充分挖掘资源禀赋，发挥特色优势、完善功能定位，推进各镇（街道）差异化发展。实施20条农村公路安全生命防护工程建设，整治隐患38公里以上，实施农村公路提升改造6公里以上。因地制宜推广浙江“千万工程”经验，持续整治提升农村人居环境，建立完善公厕、垃圾站、污水处理厂等公共设施管护体系，每个镇（街道）打造1—2个示范村，改建自然村公厕13座以上，农村生活垃圾处理覆盖率达100%，行政村生活污水治理率60%、县城污水收集治理率保持97%以上。科学推进绿美乡村建设，争创东村镇为省级绿美乡镇、大营麦场村为省级绿美村庄，新建市级绿美村庄49个。

　　提升城市建管水平。持续完善城市功能，有序推进西二环、南二环及景秀路延长线建设，加快推进环城南路、环城西路等4条路段污水配套管网提质改造、排水防涝设施建设，推进城市灯光亮化美化，城市照明设施亮灯率96%以上。以“绿美城市”“公园城市”建设为抓手，新增城市绿地2公顷以上，新建“口袋公园”5个，创建绿美社区10个，打造绿美街道8条，不断提升城市形象。加强城市精细化管理，提升农贸市场规范化管理水平，加大占道经营、以路为市、背街小巷等整治力度，更新改造老旧小区16个。

　　全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，打赢农村居民和脱贫人口持续增收三年行动收官战，健全产业帮扶“双绑”利益联结机制，实现脱贫人口收入增速高于农村居民收入增速，坚决守住不发生规模性返贫底线。发展壮大乡村特色产业，争取财政衔接资金4500万元以上，实施款庄茭瓜、东村人工菌种植等项目15个以上，持续做好茭瓜、山药、胶泥土大米等“土特产”文章，积极构建“一村一品”“多村一品”乡村产业格局。整合快递企业、邮政、交运、供销等资源，构建县、镇、村三级物流配送体系，全面提升农村物流服务水平。开展“雨露计划+”就业促进行动，完成脱贫劳动力技能培训400人以上，就业率90%以上。

　　（五）厚植生态底色，在绘就绿美富民上展现新作为

　　加强环境污染防治。持续打好蓝天保卫战，强化“散乱污”企业综合整治，推进工业废气、建筑工地、非煤矿山粉尘专项治理，完成年度减排目标，确保2024年空气质量优良率98.6%以上。持续打好碧水保卫战，推进普渡河流域水环境综合治理、县城污水处理厂等项目建设，聚焦农业面源污染突出区域强化系统治理，确保国控、省控、市控断面地表水水质达标，集中式饮用水源地拖担水库水质稳定在Ⅲ类以上。持续打好净土保卫战，强化土壤污染源头管控，推进磷石膏和钛石膏综合利用，积极探索拓宽运用领域，招引磷石膏综合利用项目，确保磷石膏综合利用率65%以上。

　　加大生态系统治理。强化生态环境保护，做好生态环境风险排查和突发环境事件处置，严厉打击环境违法行为，规范辐射、危险废物环境安全管理。全面深化河（湖）长制，压实网格化管理责任，打好“十年禁渔”持久战。严格落实林长制，实施天保工程森林管护97.3万亩，林地征占用植被恢复造林1178亩，持续推进极小种群野生植物富民枳保护小区建设。加快推进环保督察整改，实施49个图斑1600余亩历史遗留矿山生态修复，巩固各级生态环保督察问题整改成果，做好中央第三轮生态环保督察迎检工作。

　　加快绿色低碳发展。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加强规划环评和建设项目环评有效衔接，推动工业绿色低碳发展，严格“两高”项目清单管理，依法依规引导低效落后产能有序退出，支持重点行业实施清洁生产改造，确保完成规模以上工业万元增加值能耗在市级指标内。实施全面节约战略，加强各类资源节约集约利用，持续推进公共机构能耗下降。实施公共充电场站、居住社区充电设施建设，申报创建全省充电基础设施建设应用示范县。倡导绿色低碳的生活方式，营造人人参与的良好氛围。

　　（六）守住民生底线，在增进人民福祉上取得新进步

　　提高教育教学质量。深入实施教育高质量发展三年行动计划，推进散旦和大营中心幼儿园、南营小学项目建设，确保永定中心幼儿园开园招生。办好县幼儿园教育集团，争创学前教育普及普惠县。探索中小学教育集团化办学试点工作，组建永定小学教育集团。深化与云南大学、昆一中等学校的教育帮扶合作，深入推进“三名工程”，引进“名师名长”10名，培养名师5名，组建名师工作室3个，进一步提升初、高中教育教学水平。支持云南水利水电职业学院提档升级，全力推进云南医药健康职业学院项目建设，引进职业院校到富民建校办学，加快职业教育发展。

　　提升医疗服务水平。全面推进医联体和县域紧密型医共体建设，深化与三级医院合作办医，抓好县级中医机构和家庭医生签约示范点建设，提升县、乡、村三级医疗卫生服务水平。完成心脑血管疾病筛查检查3万人以上。实现县妇幼健康服务中心能力提升达标验收。稳步推进平急两用公共基础设施建设，启动实施县疾控中心应急能力提升项目。做好基本医疗保险参保扩面工作，确保基本医疗保险覆盖率97%以上。持续推进云南省健康县城创建工作，确保健康县城建设达标，国家卫生县通过复审。

　　提档社会保障能力。坚决兜牢民生底线，全力健全覆盖全民社会保障体系，深入实施基本养老保险扩面增效专项行动，社会保险参保人数12.73万人以上。推进公办养老机构公建民营改革，抓好综合养老服务中心、日间照料中心建设，新建东村、散旦“老年幸福食堂”，优化养老服务质量。坚持稳就业促就业，提供有效就业岗位1000个，新增城镇就业800人，城镇登记失业率控制在4%以内，新增农村劳动力转移就业5000人、农村劳动力培训6000人以上。坚持底线思维，强化风险防控，保障各项社会保险待遇及政策落实到位。全面做好根治欠薪工作，切实维护劳动者的合法权益。精准落实保障性住房政策，扎实做好农村危房改造，保障群众基本住房需求。

　　（七）紧盯安全稳定，在统筹安全发展上开创新局面

　　确保安全稳定。深入贯彻总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，以高水平安全服务高质量发展。压实安全生产责任，深入开展重点领域、重点行业风险隐患专项整治，及时消除各类安全隐患。优化应急预案体系，提升预报预警水平，增强应对自然灾害、安全事故应急处置能力。加强安全宣传教育，提高群众安全意识和自防自救能力。

　　防范化解风险。深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感、使命感。严格控制新增债务，规范政府举债融资行为，全力防范化解政府债务风险。严厉打击非法集资，严防系统性区域性金融风险。带头过紧日子，强化财政支出预算执行，严控“三公”经费，兜牢“三保”底线，把更多财力用于促发展、惠民生。持续抓好保交楼、保民生、保稳定工作，构建房地产发展新模式。

　　抓实社会治理。健全公共法律服务体系，以推进全面依法治县工作为抓手，深入开展“八五”普法和普法强基补短板专项行动，提升社会治理法治化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾调解组织建设，强化“一站式”纠纷调处化解能力，妥善化解矛盾纠纷，着力解决群众合理诉求。常态化推进扫黑除恶斗争，保持对各类违法犯罪严打高压态势，强化社会治安整体防控，促进社会安定有序。深入开展民族团结进步工作，散旦创建为民族团结进步示范镇，赤鹫平地、东村石庄等4个村创建为民族团结进步示范村。

　　（八）强化自身建设，在提高履职能力上展现新气象

　　坚决筑牢政治忠诚。把讲政治贯穿政府工作始终，巩固拓展主题教育成果，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。胸怀“国之大者”，提高“政治三力”，确保上级党委、政府和县委各项决策部署落地见效。

　　全面推进依法行政。深入贯彻习近平法治思想，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进科学民主决策。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。广泛听取社会各界意见建议，聚合各方力量推动发展。健全完善体制机制，坚持以制度管人、用流程管事，规范权力运行。

　　着力提升行政效能。始终把重实干、强执行、抓落实作为政府工作“生命线”，坚持直面问题，加强团结协作，形成工作合力，承诺的事项坚决兑现，确定的任务坚决完成。深入推进作风革命、效能革命，大兴调查研究之风，大力弘扬“四下基层”优良传统，持续开展“当好排头兵”高质量发展大竞赛活动，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。

　　从严守住廉政底线。持续推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。紧盯重点领域，加强审计监督、统计监督，强化政府督查，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，以为政清廉取信于民，以秉公用权赢得民心。

　　各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的领导下，在县人大、县政协及社会各界有力监督和大力支持下，坚定信心、真抓实干，为建设新时代社会主义现代化强县、实现富民人民对美好生活的向往而努力奋斗！

　　2024年县政府工作报告范文 三

　　各位代表：

　　现在，我代表怀集县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　2023年工作回顾

　　过去一年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委“1310”具体部署以及市委十三届五次全会、县委十四届四次全会要求，锚定高质量发展首要任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持实体经济为本、制造业当家，扎实推进“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家“十项行动”、绿美怀集生态建设，高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心，为肇庆加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市，广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出怀集担当、怀集贡献。全县完成地区生产总值305.26亿元，同比增长（以下简称“增长”或“下降”）4.0%，三次产业比重为39.9:23.3:36.8，三产结构进一步优化；固定资产投资165.72亿元，增长0.5%；规上工业增加值13.66亿元，下降17.9%；社会消费品零售总额79.2亿元，增长7.2%；一般公共预算收入8.05亿元，增长9.0%；实际吸收外资8502万元，增长136.5%；外贸进出口总额5.31亿元。地区生产总值突破300亿元，一般公共预算收入突破8亿元。

　　这一年，我们坚持实体经济为本、制造业当家，产业经济发展取得新成效。全面落实省“制造业当家22条”和市制造业当家“十项行动”，做厚做实制造业家当。产业招商落地量质齐升。新引进德斯莱斯智能门窗制造等21个项目，计划投资总额42.44亿元，其中怀德新材料改扩建项目投资额10.16亿元，艺煌染整设备制造、银浪康体设备制造等项目为全国产品销售“单打冠军”。全力推进制造业项目建设“大会战”，纳入督导的13个项目全部完成任务，年度考评排名全市第一。完成制造业项目供地17个，供地面积575.8亩，其中10个项目提前1个月实现供地，获市通报表扬。莱檬生物、恒基新材料等2个投资额超10亿元的重大制造业项目加快建设。新增开工项目20个、竣工项目20个、在建项目11个、投产项目20个，制造业年度建设实际投资额32.35亿元，完成率为129.4%、排名全市第一。完成工业投资76.4亿元，增长13.5%。出台促进工业企业增资扩产技术改造扶持办法等一系列扶持政策，推动17家企业开展增资扩产、技术改造，完成工业技改投资4.9亿元，增长36.7%。新增规模以上工业企业12家。登月气门成功认定为国家专精特新“小巨人”企业，实现“零”的突破。实现规下工业增加值增长10.1%。完成园区企业融资贷款发放8.06亿元。“筑巢行动”提质增效。全年投入建设资金1.54亿元，完成园区道路建设3.28公里，标准厂房（二期）、生活配套区等项目加快推进。完成土方平整815亩，打造连片“熟地”520亩。盘活闲置土地和整理提升低效用地222亩。工业园区A区历史遗留问题处置取得突破性成效，落后产能退出等问题解决的思路和措施进一步明确，完成征地2060亩，释放产业用地约1300亩。创新驱动协同发展。抓好高新技术企业培育，新认定高新技术企业11家，全县高新技术企业存量62家。大力支持科研技术攻关和成果转化，完成技术合同登记成交额1620万元，技术交易额1290万元，超额完成市下达任务。全社会R&D经费投入6900万元。怀集口腔医院、方舟智造等2家企业成功申报2023年度广东省级博士工作站。

　　这一年，我们坚持以头号力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，强县促镇带村展开新画卷。主动吹响贯彻“百千万工程”的新号角，实现实体化运作，打造完善“1+2+19+N”政策体系，出台配套政策61项，谋划推进245项重点工作。县域经济基本盘持续稳固。县级财政管理绩效综合评价连续2年被评为全国200强。国有资产资源盘活成效明显，国有资产体量总额突破100亿元，较2021年增长55.38%，实现收益4.2亿元；出让国有建设用地31宗，收入4.46亿元，其中商住用地8宗、工业用地19宗。对口帮扶协作深入推进。牢牢把握省能源局、省监狱局、广物控股集团、珠江电影集团等省直单位结对帮扶，以及广州市天河区产业协作帮扶机遇，加快推进“天河区怀集县合作共建产业园”和“一县一园”产业转移合作园区建设，金鹏设备等3个从广州引进的项目成功落地。广州天河•肇庆怀集农产品消费帮扶馆揭牌，成立佛山顺德•肇庆怀集消费帮扶产业合作联盟，怀集农副产品销售渠道进一步拓宽。推进禅城紫南村和怀集古城村结对帮扶，推动古城三岳品牌产业项目等10个项目成功落地。与广东药科大学、广东食品药品职业学院分别建立合作机制，百校联百县助力“百千万工程”行动有序推进。城区扩容提质步伐不断加快。中心城区加快融合发展，站前片区、石龙片区、龙西片区、文昌片区提速开发建设。全国县级文明城市创建工作有序开展，城市文明形象持续提升。完成老旧小区改造10个。城区智慧停车项目加快推进。中心洲公园投入使用，怀集人民公园即将对公众开放，怀集儿童体育公园项目进入建设阶段。外联内通交通网络不断优化，站前大道起点段道路拓宽工程、省道527线利凤至汶塘段改建工程顺利通车，国道355线、省道261线、省道262线改建工程以及新城路、凤基岭至治超站段等项目加快建设。乡镇节点功能不断增强。深入实施乡镇强专特分类创建行动，推动2个城区镇、2个中心镇、7个专业镇、7个特色镇、1个普通镇走出具有自身特色的强镇之路。蓝钟镇成为省首批典型镇，桥头镇入选市典型镇。下帅乡入选市“两工两农”示范乡镇，成功创建第十批全国民族团结进步示范区示范单位，是广东省唯一入选的民族乡，努力打造广东省民族地区高质量发展示范样板。支持冷坑镇打造成为县域副中心。诗洞镇成为肇庆唯一获批“全国首批农业产业强镇”的乡镇。冷坑镇桐光村、大岗镇富楼村等8个村入选省首批典型村，怀城街道利凤村、幸福街道共和村等6个村入选市典型村。

　　这一年，我们坚持扩大内需激发活力，市场动能转换增添新引擎。坚定实施扩大内需战略，扩大高水平对外开放，经济发展动能不断增强。集散基地功能持续完善。编制《粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地产业发展规划》，“一中心多节点”产业链条发展模式初步形成。绿博城业态逐渐丰富，一层商铺进驻率达92%，日交易量超1200吨，年销售额约5亿元。畜禽集中屠宰产业园扎实推进，生猪屠宰及食品深加工项目主体工程完成建设。绿博城万吨冷库、深农集团冷链集配中心和华举冷链物流中心（一期）项目顺利投产。与贺州市八步区签订《战略合作框架协议》，粤桂省际工会（怀集）消费助农展销馆等项目顺利运转，东西部协作更加紧密。固定资产投资平稳发展。完成民间投资88亿元、基础设施投资75亿元。14个县属省市重点项目完成投资33.05亿元，完成年度计划的137.7%。审核通过专项债券项目31个，额度31.35亿元，共获批债券资金9.69亿元。新增入库建筑企业2家、迁入二级资质建筑企业3家，一、二级资质建筑企业存量10家，完成建筑业总产值29.04亿元，增长10.24%，增速排名全市第三。消费场景多元化拓展。深入开展“育苗行动”，全年净增市场主体9310户，增长103.4%，新增“个转企”97户、限额以上企业8家。扎实有序推进“五经普”工作。金融对重点领域、行业企业发展支持力度不断加大，全县各项存款余额259亿元、增长2.55%，贷款余额222.37亿元、增长12.35%，整体资金使用效率持续处于较高水平。深入开展“旺市行动”，实现批发零售业销售额93.32亿元，增长4.7%。支持露营、民宿等新业态发展，做火做旺“夜间经济”，实现住宿餐饮业营业额11.96亿元，增长7.0%。把握国家第一批县域商业建设行动县创建机遇，建成县域商业项目11个。努力创建省级全域旅游示范区，下帅乡成功获评省级休闲农业与乡村旅游示范单位。全年接待游客503.9万人次，增长30%；旅游总收入34.67亿元，增长25%。

　　这一年，我们坚持全面实施乡村振兴战略，“三农”工作呈现新气象。坚持“三农”共兴，一体推进农业增效、农村增美、农民增收，持续推动乡村全面振兴。农业生产稳中有进。农林牧渔业总产值182.8亿元，增长5.2%。怀集县畜禽加工“补改投”现代农业产业园入选全省3个试点项目之一，获省财政资金5000万元支持。“怀集味道”区域公用品牌成功发布。华南农业大学乡村振兴研究院肇庆分院落户怀集。“岭南蔬菜之乡”授牌落地，怀集县“岭南蔬菜之乡”研究院挂牌运行。实施冬种蔬菜奖补和“农民收入保障计划”，落实蔬菜种植奖补资金1800万元，全县累计蔬菜种植面积25.88万亩，产量69.48万吨。新岗红茶荣获“广东高品质地理标志粤地优品”称号。培育壮大新型农业经营主体，新增市级农业龙头企业4家，省级示范家庭农场3家、市级示范家庭农场6家，市级农民合作社示范社3家。全县农业生产托管覆盖面积超8.9万亩，服务面积超20万亩。撂荒地治理成效明显，成立国有农业投资公司流转成片土地超5000亩。畜禽养殖产业发展势头良好，兴泰农牧、德康农牧、宝金科技等项目顺利投产，全年生猪出栏103.15万头，增长7.7%；肉鸽、鹧鸪等特禽年产超2000万羽，增长5%。美丽乡村建设扎实推进。持续开展农村人居环境整治行动，完成农房外立面微改造3000户，新建农村污水处理设施63个，新增美丽宜居村30个。肇庆（怀集）粤桂“睦邻廊道”乡村振兴示范带加快建设。冷坑镇全域土地综合整治试点工作扎实推进。“四好农村路”提档升级，完成通建制村道路单改双建设77.18公里、美丽农村路建设50公里、村道安防工程建设22.19公里。栏马桥、沙帽桥完成重建。推进农村供水“三同五化”提质升级，完成5个镇级自来水厂供水管网改扩建工程，新增农村供水规模化人口8.14万人。富民基础不断夯实。村级集体年经营性收入全部实现10万元以上。持续强化防返贫动态监测，全力巩固拓展脱贫攻坚成果，抓好脱贫户稳岗就业工作，投入650万元开发公益性岗位319个。扎实抓好扶贫项目资产后续管护，确保效益持续性。19个镇级交易中心建成运行，推动村集体“三资”规范管理、安全增收。

　　这一年，我们坚持纵深推进绿美广东生态建设怀集实践，生态文明建设迈上新台阶。大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统，全面融入绿美广东、绿美肇庆生态建设，不断擦亮怀集高质量发展生态成色。绿美怀集生态建设扎实推进。实施三岳自然保护区科普研学基地建设、红锥王古树公园提升、道路景观提升等项目，全力打造绿美广东生态建设示范点。怀集绿美岳山生态建设示范园荣获“2023年广东省林长绿美园”称号。代表肇庆参加《绿美广东竞风华》大型专题活动荣获全省第二名。扎实推进绿美广东“六大行动”，完成林分优化提升3万亩、新造林抚育1.67万亩、森林抚育3.84万亩，种植乡土阔叶树种112万株；开展“我为怀集种棵树”系列活动120多场，植树约25万株；推动油茶、中药材等优势特色林业产业发展，种植特色产业经济作物6.4万亩，全年完成林业产值42.33亿元，增长7.3%；扎实推进“森林县城”创建工作，全面开展“城乡一体绿美行动”。坳仔镇获评为“中国茶秆竹之乡”，岗坪镇获评为“广东省森林城镇”。生态环境质量持续优化。城区空气优良天数比例98.9%，综合指数2.32，排名全市第二。绥江、凤岗河、永固河等中小河流治理项目加快推进，完成河道治理55.29公里。5个市级以上考核断面水质全面达到或优于功能区水质要求。21个集中式饮用水水源地水质均100%达标。绿色低碳产业有序发展。林业、水稻碳汇项目开发工作扎实推进，VCS林业碳汇项目实现首笔交易，为全省首宗VCS林业碳汇IFM（森林采伐转保护）项目实现收益。太平岭、青皮两个抽水蓄能项目扎实推进。7个“农光互补”一体化光伏发电项目加快建设，中电建冷坑镇一期100兆瓦光伏发电项目接入系统工程已建成。整县推进屋顶分布式光伏项目建设初显成效，合计安装73.5万平方米，并网41兆瓦。持续发展壮大节能绿色建筑产业，办理民用绿色建筑竣工项目30个，总建筑面积约69.12万平方米。

　　这一年，我们坚持经济发展与民生改善同频共振，人民生活品质得到新提升。坚持财力向民生倾斜，实现民生保障扩面提质，全县财政民生类支出46.17亿元，占一般公共预算支出的85.17%。社会事业全面发展。低保、特困人员供养、孤儿养育、“两残”补贴等提标任务全面完成。实现乡镇（街道）长者饭堂建设全覆盖。完成646户特殊困难家庭老年人适老化改造工作。县养老院梁村分院医养结合项目投入运营，10个乡镇敬老院转型为综合养老服务中心。完成保障性租赁住房建设供给511套。就业形势保持稳定，落实城镇新增就业4928人，失业人员实现再就业登记1321人。打造怀集“军创企业联盟”品牌，成功落地入孵项目30个，帮助600多名退役军人实现就业。县妇联被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼建功先进集体”称号，县福利院连续8年保持“全国文明单位”荣誉称号。全县志愿服务氛围不断增强。公共服务持续优化。持续推进学前教育“5083”攻坚行动，新增幼儿学位990个；教师发展中心附属文昌小学、怀集二中（初中部）和冷坑镇中心小学教学综合楼等3所中小学新扩建项目投入使用，新增学位3960个。优化调整小规模教学点53个、中学1所。桥头镇初级中学被评为“全国乡村温馨校园建设典型案例学校”。县域医共体建设绩效评价排名全省第三、全市第一，受邀参加第三届中国（广东）卫生健康发展大会暨广东医改创新典型推介会作经验分享。县级公立医院加快建设，县第三人民医院新院、县妇幼保健院新院、县中医院新院完成搬迁，县人民医院新院搬迁工作有序推进。下帅乡创建国家卫生乡镇和中洲、甘洒等9个镇创建省卫生镇分别通过省、市专家组评估。县第二水厂二期项目顺利推进，完成城市供水管网铺设15.78公里。怀集健儿在第十九届亚运会、亚残运会勇夺3金1银1铜的优异成绩。县体校被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”。粤港澳大湾区攀岩公开赛、首届环大湾区西部（肇庆·怀集站）200公里骑行活动等5场大型体育赛事均取得圆满成功，其中骑行活动在媒体平台点击量超1亿人次。社会大局保持平安稳定。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪行为。“1+6+N”基层社会治理体系建设扎实推进，完成19个乡镇综治中心规范化建设。创建镇级中心调解工作室10个、村（社区）品牌调解工作室14个，各级调解组织矛盾纠纷调解成功率97%以上。梁村司法所所长李良友获“全国模范人民调解员”称号。普法依法治理工作网上量化评估获优秀等次，排名全省第一。下帅乡竹六村、甘洒镇下屈村等4个村成功创建省级“民主法治示范村”。以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产工作，突出抓好道路交通、非煤矿山、城镇燃气、危化品、环保油、自建房等重点领域安全隐患排查整治，全县没有发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势持续稳定。县消防救援大队新营房建成使用，完成4支乡镇专职消防队建设。深入推进基层社会治理共同体建设，“粤桂一家亲”省级“睦邻廊道”项目被列为中国改革地方全面深化改革典型案例，岗坪镇获评“广东省乡村治理示范镇”。信访工作先进经验及成效被《法治日报》刊载，我县被国家信访局授予“全国信访工作示范县”荣誉称号，下帅乡被评为“省级信访工作示范乡镇”。

　　这一年，我们坚持深化改革、优化服务，政府效能建设展现新作为。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效。市、县级十件民生实事年度任务全部完成。自觉接受人大、政协监督，按期办结县人大代表建议77件、县政协提案80件，满意率98.66%。深入开展“安商行动”，利用好万企诉求服务、党政企沟通座谈会、怀商·县长面对面、县领导联系企业机制，精准高效服务企业，营商环境持续优化。获评“广东省信用县建设优秀单位”，是肇庆市唯一获此殊荣的县（市、区）。全面推进数字政府2.0改革建设，全县711项行政许可事项“零跑动”率达100%，39项县级事项向镇下放或服务前移，60项综合行政执法职权事项调整为镇行使。深入开展“高质量发展效能提升年”行动，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对“四风”，推动政府效能持续提升。县气象局获评全国气象部门创建模范机关先进单位，县统计局获评广东省基层统计“7个一”规范化建设先进单位。

　　与此同时，宗教、外事、侨务、港澳、对台、地方志、老区建设、粮食、档案、文史、地震、人防、工会、工商联、青少年、妇女儿童、科协、老龄、慈善、残疾人等各项工作取得新成效，省、市驻怀单位为怀集发展作出了积极贡献。

　　各位代表，过去一年，我们努力应对外部环境不确定性上升、有效需求不足、社会预期偏弱等因素对经济发展的影响，全县经济回升向好，高质量发展扎实推进，成绩来之不易！这是我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，全县各级各部门和全县人民、社会各界共同团结奋斗的结果！在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻怀部队和省、市驻怀单位，向结对帮扶单位，向老领导、老同志，向所有关心支持怀集事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，怀集经济社会发展还存在不少困难和挑战：一些经济指标未能实现年初确定的目标；整体经济总量不高，产业结构不优，工业体量占比较小，经济转型升级未达发展预期，现代产业体系建设还有待加强；城乡协调、产城融合发展仍需加快推进，“三保”压力较大，民生领域尚有不少短板，教育、医疗、文体等优质公共服务供给不充分不平衡，距离群众所期盼的美好生活需要仍有差距；工作作风仍需进一步改进，政府自身建设还要加倍努力；等等。我们务必高度重视，敢于直面问题，勇于迎难而上，采取有力有效措施，全力突破重围，奋力实现高质量发展。

　　2024年工作安排

　　2024年，是中华人民共和国成立75周年，也是全面贯彻落实党的二十大精神和实现“十四五”规划目标任务的关键一年。综观国内外形势，世界百年变局加速演进，经济承压运行，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。但我们更要清楚，这是一个机遇与挑战并存的关键时期，发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们要增强忧患意识，坚定信心决心，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，充分挖掘怀集土地空间、资源禀赋、生态环境、人口红利等优势，聚焦产业发展主线，锚定广东“走在前列”总目标，牢牢把握肇庆建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”的机遇，把优势转为胜势，踔厉奋发、笃行不怠，就一定能战胜各种风险挑战，奋力谱写怀集高质量发展新篇章。

　　政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣省委“1310”具体部署，按照市委、市政府决策部署和县委十四届五次全会暨县委经济工作会议要求，全力抓好粤港澳大湾区建设、“百县千镇万村高质量发展工程”、制造业当家、绿美生态建设等重点工作，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%，奋斗目标为5.5%；规模以上工业增加值增长6.5%；固定资产投资增长3%；一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长5%；外贸进出口总额增长2%；实际吸收外资5000万元。在实际工作中，要争取更好结果。

　　今年，我们将重点抓好以下八个方面工作：

　　一、聚焦实体经济，全力推动制造业发展，加快构建现代化产业体系

　　推动产业总量稳步扩大。持续发挥招商“一把手”领头制、“党政协同大招商”等机制作用，围绕“主导+特色”“一主两辅”产业，依托园区优质“熟地”和标准厂房，积极实施产业链招商，着眼建链延链补链强链，加快形成完整产业链条和产业集聚效应。强化亩均投资、亩均产值、亩均税收“硬约束”，提高招商引资项目质量。确保全年新引进项目计划投资总额30亿元，力争达到35亿元。持续巩固拓展制造业项目建设“大会战”成效，强化产业项目的全流程调度督导，推动产业项目快动工、快竣工、快投产，重点推动怀德新材料改扩建项目上半年开工建设，现代电梯（一期）、嘉骐食品等项目年内竣工，恒基新材料3月份试投产、莱檬生物6月份试投产。确保全年新增开工项目20个、竣工项目15个、投产项目15个，年度建设实际投资额20亿元，力争达到25亿元。

　　推动产业质量加快提升。用好《怀集县促进工业企业增资扩产技术改造扶持办法》等扶企政策，指导企业积极开展增资扩产、技术改造，提升生产规模和技术水平，为产业高质量发展积蓄后劲。建立健全增资扩产、技术改造项目库，推动名基智能家居、晶致光学等企业开展增资扩产，确保全年增资扩产项目5个以上；推动登月气门、方舟智造等企业开展技术改造，确保全年完成技术改造投资4.5亿元以上。持续抓好规模以上工业企业培育工作，重点推动恒基新材料、钛鸿装备等企业实现“上规”，确保新增规模以上工业企业7家。全力做好规模以下样本企业服务工作，力促规模以下工业稳增长。

　　推动科技创新引领发展。深化实施高新技术企业树标提质行动，全面做好高新技术企业申报服务，新增国家高新技术企业12家，科技型中小企业入库50家，技术合同登记额1000万元，全社会R&D经费投入8000万元。加快创新平台建设，支持高士高科参与搭建研发机构、创新平台。引导鼓励企业与高校、科研机构深化产学研合作，积极申报实施省市重点领域研发计划、省“大专项+任务清单”项目，围绕产业需求开展技术攻关，提升关键技术攻关和科技成果转化水平。加快推进省级农业科技园区建设，推动农业龙头企业、科研机构开展种质资源研究和成果示范推广，组织农村科技特派员驻镇帮镇扶村，加快引进新技术、新品种。深入推进知识产权强县战略，全力做好国家知识产权强县建设试点县工作，确保顺利通过试点县验收。提升创新人才服务能力，全面落实人才优惠政策，完善“柔性引才”等政策配套体系。深入开展“千干访千才，纳智解难题”活动，做深做实团结凝聚和教育引导人才工作。举办“高层次人才赋能高质量发展”主题论坛，积极引育高素质产业人才。全力抓好县、镇两级乡村振兴人才驿站建设，动员广大乡贤人才关注怀集变化、支持怀集发展、投身怀集建设。

　　二、聚焦平台赋能，纵深推进“一园区一基地”建设，高水平打造现代化产业发展平台

　　深度参与大湾区建设。积极参与大湾区产业协作，推动食品饮料、金属加工、生物医药等主导产业嵌入大湾区产业链、供应链和创新链。全面做好省能源局、省监狱局、广物控股集团、珠江电影集团等省直单位结对帮扶，以及广州市天河区产业协作帮扶工作，加快推进“天河区怀集县合作共建产业园”和“一县一园”产业转移合作园区建设，促进珠三角核心城市产业向我县有序转移，力争全年落地产业转移项目10个。深化扩展顺德区协作帮扶合作空间，力促帮扶项目提质增效。深化与高要区、端州区帮扶协作，拓展农业、交通、文旅、民生等方面合作，加快推进县域高质量发展。不断深化与大湾区核心城市的“软硬联通”，积极协助推动渝桂粤货运铁路（途经怀集支线）加快上位规划，大力配合推进惠肇高速项目征地等前期工作。积极参与“数字湾区”建设，加快“数字融湾”，推动怀集全面数字化发展。落实上级税收优惠政策，持续优化税收环境，增强企业人才竞争力和吸纳就业能力。深入实施“双百行动”，与广东药科大学、广东食品药品职业学院共建“双百行动”实践基地，推动更多科研成果在怀集有效转化应用，努力实现校地双方合作共赢。

　　全面加快集散基地建设。进一步优化“一中心+多节点”的空间布局，加快农副产品流通加工中心（二期）、会展服务中心等重点项目谋划建设，持续完善集散基地“集散”功能。全力推进畜禽集中屠宰产业园路网、污水管网等设施建设，推动畜禽加工“补改投”省级现代农业产业园试点项目建设，力促颐丰生猪、洪业家禽、甘氏鹧鸪、泽丰肉牛等屠宰加工项目加快建成投产。引导国有资本、社会资本参与集散基地配套设施建设。争取引进大型央企、国企作为“粤港澳大湾区农副产品供应及应急储备基地”建设主体，积极谋划建设应急储备基地。

　　全力推进经济合作区建设。坚持把广佛肇（怀集）经济合作区作为推进产业发展的“主战场”“主引擎”，持续提升基础设施建设硬环境和投资环境软实力。加快推进B区商业配套项目建设，建成标准厂房9860平方米。提速推动6号路延长线、12号路延长线、21号路道路工程，确保完成园区路网建设2公里以上，努力打通园区发展“动脉”。推动恒运供热二期工程项目加快运营。持续加快园区扩园步伐，力争全年完成土方平整700亩以上，盘活低效产业用地200亩以上。有力有效处置A区历史遗留问题，确保释放产业用地1000亩以上，为项目落地提供坚实的用地保障。

　　三、聚焦城乡协调，扎实推进“百千万工程”，有效促进新型城镇化与乡村振兴有机结合

　　一体推进城乡融合发展。进一步增强县城综合承载力和影响力，因地制宜加快新型工业化和农业现代化，建强肇庆市域副中心，推动城区从小城镇向小城市方向迈进。持续推进常态化文明创建“五大行动”，全力争创全国县级文明城市提名城市。推进3个老旧小区改造。织密“内畅外联”综合交通路网，加快国道355线怀集县城高凤至大岭段、凤基岭至治超站段、幸福路至怀城大道段等工程建设，加快推进6个国省道低等级路段升级改造，全力推进建设农村公路单改双55公里、美丽农村路50公里，以及雨凌二桥、黄南洞桥等危桥改造项目。加快推动县城防洪能力提升工程建设，进一步提升县城防灾能力。扎实推进冷坑镇全域土地综合整治试点工作，统筹开展农用地、建设用地、生态用地整治，打造乡村振兴和生态文明建设“新样板”。推进肇庆（怀集）粤桂“睦邻廊道”乡村振兴示范带建设，重点打造岗坪-马宁-蓝钟精品段。实施马宁水中型灌区升级改造（二期）工程，持续改善平原区农业灌溉条件。

　　强化乡镇节点功能建设。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则旅，分类培育一批中心镇、专业镇、特色镇，不断强化联城带村功能。重点推进首批省、市典型镇村建设，打造一批可学习可借鉴可推广的示范样板。用足用好省典型镇有关支持政策措施，集中精力推进蓝钟镇圩镇特色街道、岳山省际廊道休闲风情带等项目建设。紧抓全市支持推进下帅乡高质量发展和“两工两农”示范乡镇建设的重大机遇，把下帅乡打造成为全省民族地区高质量发展示范样板。实施综合强镇培育和品质提升工程，将怀城街道、冷坑镇打造成为综合强镇，持续推进冷坑镇县域副中心建设。依托工业园区平台，推动产业加快集聚，持续壮大幸福街道工业经济实力。进一步优化怀城街道、梁村镇商贸布局和设施配套，全力发展壮大现代商贸经济。集聚镇域资源，做大做强现代农业产业，着力将大岗、诗洞、坳仔、汶朗、岗坪、洽水、马宁等7个镇打造成为农业专业镇。以下帅乡、蓝钟镇、桥头镇为示范先行，打造一批特色镇，推动农业文化、山水风光等旅游资源深度融合发展。积极开展圩镇人居环境品质提升行动和美丽圩镇攻坚行动，打造2个以上美丽圩镇示范样板。

　　构建现代农业产业体系。发挥华南农业大学乡村振兴研究院肇庆分院、怀集县“岭南蔬菜之乡”研究院技术团队优势，着力开展蔬菜新品种、新技术引进示范，创建怀集蔬菜优质品牌，加快推动蔬菜全产业链发展，确保全年蔬菜种植面积达32万亩。整合马宁水沿岸、岗坪-马宁沿线土地1万多亩，打造“岭南蔬菜之乡”产业示范带。持续壮大水稻、蔬菜、生猪等优势产业，确保全年水稻产量超27万吨、蔬菜产量超69万吨、生猪出栏量超110万头。全力抓好国家级农业产业园以及“怀集菜心”“怀集六十日黄菜”等国家地理标志产品申报工作，做优“土特产”文章。积极推广罗氏虾种苗培育和“稻虾共作”模式。推进海大渔业项目年内实现投产。充分发挥县属国有农业投资公司优势，扎实开展撂荒耕地整治。持续推进高标准农田建设，确保建成1.68万亩高标准农田。推进农产品精深加工产业，构建种养、加工、冷链仓储、流通销售、服务示范、观光旅游等融合发展的全产业链体系。加强冷链物流体系建设，补齐“最先一公里”冷链物流短板。强化农产品质量安全监管，完善农产品质量安全追溯体系。完善农村集体“三资”管理相关制度，规范农村集体资产交易管理，做到农村集体产权交易“应进必进”管理服务平台，促进集体资产资源增值增效。

　　四、聚焦扩大内需，深度激发市场活力，加快形成消费和投资相互促进的良性循环

　　全力推进市场活力加速释放。深化实施“育苗行动”，一体推进“个转企”“下转上”等扶持政策落地见效，确保新增“个转企”70家以上、限额以上单位8家以上。深入开展“旺市行动”，突出建强商圈经济，围绕激活消费潜力、提振消费信心，组织开展各类促消费活动，打造消费新增长点。积极培育新业态和新商业模式，持续优化引导机制，进一步做火做旺“夜间经济”，推动露营、车尾箱经济等新业态出新出彩，打造具有怀集特色的夜间消费、特色餐饮街区。发挥“怀集味道”区域公用品牌效应，整合县域生产资源，着力在提升品质、打造品牌、市场推广等方面持续发力，推动产业加快振兴。深化推进国家第一批县域商业建设行动县创建工作，推动已转型升级改造的县域商业中心、商业网点以及冷坑镇商业综合体发挥积极引领作用。深入挖掘绿博城集散优势、渠道优势，促进人流、物流、资金流加快集聚。优化城乡物流网点布局，促进城乡物流一体化发展。

　　全力推进文旅体产业高效发展。全面抓好全域旅游示范区创建工作，整合县域文化旅游资源，打造“粤港澳大湾区康养休闲旅游目的地”品牌。推动玫瑰园创建国家4A级旅游景区。大力推进岳山温泉、六祖禅宗文化旅游区、盛世文旅综合体等重大文旅项目建设。加快发展民宿产业，推动重点区域民宿集群化发展，打造一批具有地域特点、历史底蕴、文化特质的精品民宿，培育发展“民宿+”新业态。加快推进城区公园项目建设，怀集儿童体育公园一二期年内建成对外开放。不断优化长寿养生赏花游、壮乡瑶寨风情游等5条精品文旅路线，力争举办4场大型文旅活动，全力掀起文旅消费新浪潮。争取申办一批国家级和省市级体育活动赛事，支持发展户外徒步、骑行、定向越野等休闲体育，拓宽体育消费市场，持续擦亮怀集体育强县名片。

　　全力推进有效投资持续发力。发挥好政府投资的带动放大效应，不断扩大有效投资。支持民间资本参与新型基础设施等领域建设。大力推进建筑业转型升级，持续增大建筑业总产值；支持刚性和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。建立完善重点项目库，加大项目谋划储备，聚焦“百千万工程”、绿美怀集生态建设、“一园区一基地”建设等重点工作，积极谋划交通水利、文化旅游、城市更新、生态环保、绿色能源、美丽乡村、园区建设等投资领域项目，做实做细前期工作，力争推动更多项目纳统建设，新增投资项目入库120亿元以上。多举措打通融资渠道，推动重大项目纳入国家和省市规划，积极争取专项债券、中央预算内投资等政策资金。

　　五、聚焦绿色发展，深入推进绿美怀集生态建设，加快打造人与自然和谐共生的绿美怀集

　　推进建设绿美怀集“十大愿景”。大力传承弘扬“岳山造林”光荣传统，开展纪念“岳山造林大会战”50周年系列活动，围绕“六大行动”“双示范点”“三大效益”持续深度发力，打造绿美广东生态建设“怀集样板”。深入抓好生物防火林带、国家储备林项目建设。实施林分优化、森林抚育、森林质量精准提升工程，稳步提升森林质量和森林覆盖率。以林长制为总抓手，着力在增绿、护绿、管绿、用绿、活绿上下功夫，加强城乡绿化美化和重点区域生态保护修复，协同推进城乡扩绿。深入推进国家森林城市创建工作，扎实抓好县镇村绿化工作和绿美怀集义务植树三年行动，建设森林城镇、森林乡村，加快建设绿美生态县城。推进古树名木保护提升行动，持续完善科普研学基地配套设施建设。扎实做好松材线虫病疫情防控除治工作，确保林业有害生物成灾率控制在规定指标以内。依托全县林业资源禀赋，大力发展林业经济，持续做大做强油茶、茶杆竹、经济林果等特色林业产业，新增特色林业产业种植面积9000亩，培育发展壮大“林业+”新业态，实现经济效益、社会效益、生态效益有机统一。有效推进历史遗留矿山生态修复工作，完善绿色矿山建设体系，建设绿色生态矿山。

　　全面推进污染防治攻坚。全力打好大气污染防治攻坚战，持续开展扬尘污染源、生物质露天焚烧、工业污染源专项整治行动，全面提升环境空气质量，力争全年环境空气质量优良天数不低于356天，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不高于22微克/立方米。打好碧水保卫战，全面推行河湖长制，实行最严格水资源管理制度，持续做好河湖清漂保洁和清“四乱”工作，严格打击非法采砂和侵占河湖行为，保障全县河湖生态环境。推动汶朗水等15条山洪沟治理工程建设，进一步提升河道调节和防灾减灾功能。强化水污染治理，推进城乡污水管网全覆盖，新建农村污水处理设施560个，推动农村生活污水治理率82%以上，确保全县地表水市考及以上断面100%达标，集中式饮用水水源地水质100%达标。加强土壤污染防治，积极争取国家和省、市土壤污染防治专项资金，稳步推进土壤修复试点工作，持续改善土壤环境质量。持续推进固体废物规范化管理工作，提升固体废物监管水平。扎实做好中央、省环境保护督察反馈问题整改落实工作，开展环保执法专项行动，健全环保工作机制，逐步提高生态环境治理现代化水平。

　　扎实高效推进低碳发展。协同推进工业企业、交通运输、建筑等重点行业领域实现节能、降碳、减污、增效。充分挖掘生态资源发展潜力，加快绿色能源项目建设。继续做好林业、水稻碳汇项目开发工作，推动碳汇交易实现较大收益。推进太平岭、青皮两个抽水蓄能项目加快纳入国家发展规划，尽快动工建设。充分发挥风、光资源优势，积极谋划发展风力发电项目，推进7个“农光互补”项目加快建设，力促中电建（冷坑）光伏项目实现并网投产。扎实做好整县推进屋顶分布式光伏项目建设试点工作，积极推动绿美光伏示范镇开发建设。推动生态环境导向开发（EOD）模式落地，实现产业与生态环境治理融合发展。

　　六、聚焦民生福祉，持续补齐民生短板，加快构建共建共治共享的民生发展新格局

　　加快优质医疗资源扩容。强化县域医共体统筹推进力度，高质量打造广东省紧密型县域医共体建设高质量发展综合试验区“怀集样板”。加快推进县人民医院新院建设，确保上半年全面投入使用。持续加快县人民医院新院（二期）工程和大岗镇、坳仔镇等卫生院综合楼建设，不断优化全县医疗卫生资源均衡布局，提升医疗卫生服务能力和水平。巩固“全国基层中医药工作先进单位”创建成果，推进全国基层中医药工作示范县创建工作，提升中医药服务诊疗水平。推进疾控体系现代化建设，稳慎推进疾病预防控制体系改革。做好县级公立医院“创甲评级”工作，加快推动县人民医院创建三级甲等综合医院，县妇幼保健院、县第三人民医院创建二级甲等专科医院。

　　全力建设区域教育高地。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，以质量提升为主线，深化落实“百千万工程”教育行动。加快推动怀城街道龙西小学教学楼和怀集二中（初中部）二期工程建设，持续增加城区公办中小学学位供给，确保新增学位720个以上。推进蓝钟镇中心幼儿园、金珑台小区配套幼儿园投入使用，新增幼儿学位750个。加快建设特殊教育幼儿园。加快完成怀集中学教研综合楼、连麦镇初级中学师生宿舍楼、永固镇初级中学学生宿舍楼等工程建设，进一步优化办学条件。加强教师队伍建设，持续完善“县管校聘”管理机制，优化教师队伍结构，持续抓好教师队伍培训工作，全面提升整体素质。持续优化教育资源配置，调整小规模教学点10个以上。围绕产业发展做好职业教育文章，深化产教融合、校企合作，增强职业教育适应性和技术技能人才培养质量。

　　精准施策服务就业创业。深化实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，积极打造“燕都月嫂”品牌，提高从业人员职业技能水平，力争全年开展技能培训800人以上。深入开展重点企业用工保障行动，全年举办各类招聘对接活动20场以上。深入落实各项就业创业惠民政策，完善城乡公共就业服务体系，实现新增城镇就业4300人以上。加大公益性岗位开发和安置力度，兜底安置就业困难人员等群体，实行动态管理，力争岗位安置率98%以上。完善青年创业就业政策支持体系，鼓励青年在经济社会发展中充分发挥生力军和突击队作用，促进青年创新创效。

　　用心用情做好民生保障。落实城乡居民养老保险各项政策，持续扩大城乡居民养老保险参保覆盖范围。推进“城乡居保镇村通”工程，实现社会保险法定人群全覆盖。巩固和扩大基本医保覆盖面，提高“肇福保”参保率。牢牢兜住民生底线，扎实做好低保、特困、孤儿、“两残”等困难群体的基本生活保障，全力落实生活保障提标工作。深入推进社工“双百工程”，着力提升社工服务力度温度准度。扎实做好未成年人保护工作，护航未成年人健康成长。加强全县养老机构监督管理，不断提升城乡养老服务水平。健全多层次养老服务体系，扎实推进特殊困难家庭老年人适老化改造及居家和社区基本养老服务提升行动。加快推进县第二水厂二期项目建设，确保完成净水生产线主体工程建设和设备安装。

　　保障财政总体平稳运行。坚持“三保”项目足额列入预算优先保障，兜实兜牢“三保”底线。建立健全“以数治税”工作机制，深挖重点税源增长潜力，抓好重点行业税源的跟踪监控，确保“颗粒归仓”。扎实做好国有土地、国有资产、采矿权、垦造水田、补充耕地等资源性收入挖潜工作。加快推动大岗镇石群石场、洽水镇庙坪脉石英矿、汶朗镇白水带饰面用花岗岩矿、诗洞镇安南村稀土矿、蓝钟镇古城矿泉水等采矿权出让。推进智慧停车、环保发电等项目建设，深入挖掘非税收入潜力。深化国有企业制度改革，强化国有资产监管，加快推进乡镇市场、乡镇自来水厂、乡镇客运站等国有资产盘活，力争国有资产体量突破120亿元。

　　与此同时，全力办好市、县十件民生实事。加强军人军属荣誉激励和权益保障，做好退役军人服务保障工作，加强国防动员和后备力量建设，巩固发展军政军民团结。做好民族、宗教、革命老区、外事、侨务、港澳、对台、人防、地方志、档案、气象、水文、地震、妇女儿童、老龄、慈善等工作。

　　七、聚焦防范风险，筑牢安全发展底线，确保经济持续健康发展和社会大局稳定

　　有效防范化解风险隐患。强化金融监管和风险监测防控，健全金融监管体系，提高金融突发事件应急处置能力，加强非法集资、涉众金融等风险排查，维护金融安全。严密防范化解房地产市场风险，进一步加强房地产市场监管，依法查处违法违规行为，持续做好保交楼、保民生、保稳定工作。加强耕地保护，全力提升耕地质量。夯实粮食安全根基，强化粮食安全和重要农产品供给保障，确保全年粮食作物播种面积保持稳定。

　　牢牢守住安全生产底线。坚持人民至上、生命至上，不断完善大安全大应急框架，持续推动安全生产治理模式向事前预防转型。进一步优化应急管理机制，强化安全检查和风险研判管控。完善政府挂牌、行业约谈和曝光警示机制，建立健全消防隐患“吹哨人”制度。持续加强非煤矿山、道路交通、烟花爆竹、危险化学品、食品药品、建筑施工、城镇燃气、公共安全、校园、旅游、工贸、特种设备等重点行业领域的安全生产隐患排查整治，切实防范遏制重特大事故发生。

　　巩固提升平安建设成果。依托“1+6+N”基层社会治理体系，以乡镇（街道）综治中心规范化建设为重要抓手，加快构建“一站式”矛盾纠纷调处化解工作机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入开展“千名信访干部千镇行解民忧”活动，全面排查各类信访矛盾风险隐患，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。严厉打击违法犯罪行为，加强整治社会治安问题，强化摸排核查重点线索，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击涉黑恶、电诈、黄赌毒等违法犯罪，打造更高水平的平安怀集。

　　八、聚焦效能提升，强化政府自身建设，全力打造人民满意的服务型政府

　　加强政府政治建设。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不折不扣落实“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

　　加强法治政府建设。把好重大决策审查关，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会舆论监督，强化审计监督和统计监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，保障公众知情权、参与权、表达权、监督权。全面落实行政执法“三项制度”，不断完善综合行政执法规范化建设。深入开展“八五”普法宣传，扎实推进“民主法治示范村（社区）”创建等活动，推动全民守法普法。坚持依法统计，认真做好“五经普”工作。

　　加强党风廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，常态长效纠治“四风”。持续抓好警示教育，强化以案促改、以案促治、以案促建，教育引导党员干部对照案例汲取教训、举一反三、引以为戒，筑牢对党忠诚、拒腐防变的思想根基。完善廉政风险防控机制，深化政务公开，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　加强政府效能建设。持续推进“放管服”改革，以基层群众办事需求为导向，进一步扩权赋能，将政务服务权限最大限度下放到镇一级。提升行政服务大厅智能化水平，推动“跨域通办”“视频办”等服务落地见效，不断提高群众办事便利度。深化作风建设，全面营造担当作为、干事创业良好风气。

　　各位代表！踏浪前行风正劲，不负韶华争今朝。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，锚定高质量发展首要任务，高水平打造粤港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地和建强肇庆市域副中心，在推进中国式现代化中展现更大作为、作出更大贡献！