四合乡2018年发展壮大村级集体经济
时间：2020-08-10 11:02:38 来源：达达文档网 本文已影响 人 
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四合乡2018年发展壮大村级集体经济
实施方案
为全面贯彻落实党的十九大精神，切实加强和改进新形势下农村工作，夯实村级基层组织的经济基础，巩固基层党的执政地位，推动党的建设伟大工程纵深发展，根据市、县有关文件会议精神，结合我乡实际，制订本方案。
一、目标任务
到2018年底，全乡6个行政村全部实现零收入突破，消灭“空壳”村。其中，劳动村、四合村实现村集体经济收入8000元以上，里仁村、大山村、石桅村实现村集体经济收入10000元以上，齐心村实现村集体经济收入15000元以上
二、发展思路
（一）盘活资源。目前，全乡6个行政村都存在集体资产外包出租的情况（主要为山坪塘外包），由于一些历史原因，租金并未完全纳入村集体经济进行统一管理。针对这一情况，对全乡村集体土地、山场、林场、塘坝、房产、等资产资源进行集中清理，严格按照法律程序出租、变卖，实现收益最大化。对已承包的集体资产承包手续进行清查，手续材料不齐全的，依法完善手续。通过盘活资源，劳动村和里仁村联合外包的山坪塘租金可纳入两村集体经济，按照分配比例，劳动村可新增集体收入6000元，里仁村可增加集体收入3500元，四合村外包山坪塘可增加集体收入6000元，大山村外包山坪塘可增加集体收入6000元，石桅村外包山坪塘可新增集体收入2000元，外包的村集体房产（主要用于编织厂生产用）可增加集体收入4000元。
（二）协会引领。大力推行“支部+协会”模式，通过协会引领，带动现代农业发展壮大。齐心村可依托恒丰源生态虾养殖专业合作社，在土地流转指导和劳务输出上提供有偿服务增加集体收入，2018年计划流转土地100亩，可新增集体收入1500元以上，充分发挥“两新”组织（养鸡协会和养兔协会）的带头作用，齐心村支部可与易源生态养殖基地合作，通过年初入股，年末量化分红的模式，可新增集体收入2000元。
（三）多村联动。以四合乡生态赏荷环线为平台，持续做好“四合人家”、“千亩绿荷”和“采藕节”三个农旅品牌打造，统筹产业环线内劳动、里仁、齐心和四合4个村生态资源，通过政府搭台，支部参与的方式，探索环线四个村集体经济联动发展新模式，避免集体经济发展中的“马太效应”。按2017年全乡旅游收入基数计算，环线四村均可新增集体收入2000元以上。各村可依托集体经济合作组织，按照全乡6村一盘棋的思路，统筹全乡农房服务、乡厨管理、电商推广等方面资源以集体经济组织的名义提供服务，预计全乡可增加村级集体经济收入3万元以上。
三、督查指导
（一）计划指导。年初制定发展村级集体经济年度计划，明确发展集体经济目标任务。
（二）定期调度。实行发展壮大村级集体经济工作月报，定期入村检查督办。
（三）观摩推进。适时召开工作现场会、经验交流会，推动工作落实。
（四）加大宣传。对好的经验做法，及时通过微信群、工作信息、调研报告等形式，进行广泛宣传推广。
四、工作措施
（一）加强组织领导。成立四合乡发展壮大村级集体经济工作领导小组，由乡党委书记和乡长担任组长，各分管领导任副组长，乡属单位负责人，各村支部书记和扶贫第一书记为成员。村集体经济组织负责人由村支部书记兼任，严格落实第一书记和包村工作队职责，对于工作突出的村级组织和个人，予以奖励。同时利用各种方式，加大集体经济发展重要性、紧迫性和必要性的宣传力度，积极向上对外推介先进典型、成功经验和作法，以点带面，示范驱动，以形成浓厚的舆论氛围。
（二）抓好结对帮扶。各村积极向上争取集体经济的政策扶持，积极争取挂联领导、帮扶部门的支持，充分发挥驻村第一书记、驻村干部的优势资源发展集体经济。鼓励民间资本参与集体经济的开发，严明乡村组收支界限，严禁向村转嫁和摊派支出。
（三）严格考核奖惩。集体经济发展纳入村支部年度目标管理考核范畴，加大赋分权重，与村“两委班子”成员年度绩效考核和绩效工资挂钩，对2018年实现集体经济收入增加较好的村予以奖励。严格责任追究，对工作不积极、措施不得力，得过且过的，要严格追究责任，进行处罚。以上奖励和处罚办法另行制定。
