中卫市经济林产业发展现状及对策
时间：2020-09-06 08:10:35 来源：达达文档网 本文已影响 人 
中卫市经济林产业发展的现状及对策
摘要阐述了中卫市林业产业结构的现状,分析了经济林产业存在的问题与农民林业增收缓慢的原因,并提出相应对策,以期促进当地经济林产业的发展。
关键词经济林产业;发展现状;存在问题;原因;对策;宁夏中卫
中图分类号 S759.3 文献标识码A文章编号 1007-5739(2010)23-0230-02
推进农村林业产业结构的战略性调整是新阶段农村林业经济发展的主线,是增加农民收入的重要途径[1-2]。根据《中卫市生态林业建设局深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动实施方案》的安排要求,就如何通过优化林业资源配置,调整林业产业结构;怎样立足中卫市实际,按照调高、调优、调出质量和效益的要求,通过优化资源配置,实现林业产业结构调整从适应性调整到战略性调整的转变,最终实现调优一个产业、打造一个品牌、带动一方经济、致富一方农民的目标,最终解决好“三农”问题进行了深入细致的调研。现就调研情况汇报如下。
1林业产业结构现状
经济林生产发展是中卫市城区传统的优势特色产业,也是农业战略性主导产业之一,从20世纪80年代中期至90年代初为发展的高峰期,进入90年代中期由于受市场影响,经济林发展逐渐跌入低谷,使城区经济林面积由原来的4 533.33 hm2减少到至逾2 666.67 hm2,其中苹果种植面积由原来的逾3 333.33 hm2锐减至逾2 000 hm2。近年来,随着市场的不断开拓,提升果品质量及通达果汁厂的兴建,使以苹果为主的经济林产业走出低谷,开始重现生机,果品与加工产销两旺,经济效益显著,群众发展积极性高。截至2009年底,中卫市城区经济林面积达到16 516 hm2,总产量达106 726 t。其中,苹果种植面积达8 875 hm2,产量91 616 t;葡萄面积达621 hm2(其中鲜食葡萄面积266 hm2,酿酒葡萄面积355 hm2),总产量达到10 662 t;枸杞面积达2 489 hm2,总产量达7 522 t。经济林产业的发展有利地促进了农业和农村的发展,已成为农民增收的增长点。
2经济林产业存在的问题
2.1林业产业结构单一
农民在林业方面的经济收入主要以传统的季节性苹果为主,由于受传统因素的制约,在经济收入方面,无法形成支柱、骨干,规模效益不明显,市场占有率低。而其他新兴产业如油桃、葡萄、梨、大枣、核桃、药材等,虽有所发展,但呈现出低效林多、高效林少、大路品种多、名特优新品种和适合加工的果品少的状况,经济效益没能充分体现出来。
2.2经济林产业化程度低
一方面二、三产业的配比极不协调,极不合理。在农村,第一产业偏重于一家一户分散经营,组织化程度低,二、三产业的储藏保鲜和龙头加工企业数量少。果品基地以初级产品销售为主,不能产生较高的附加值。另一方面林业产业化经营水平低。由于林业生产过度分散化和组织化程度低,使广大农民的种植与加工、营销之间只是一种买卖关系,处于卖原料阶段,没有形成利益分享、风险共担的稳固的产业链,因而抵抗风险能力低。加之当前林产品市场基本为买方市场,大部分林产品受市场影响波动大,农民增收困难。
2.3产业科技含量不高,林果加工企业发展能力弱
经济林产业运用新科技水平低,管理较为粗泛,受市场影响,掠夺式经营方式较为突出;受市场经济的制约,林业经济收入大小年现象较为严重,整体效益不明显;种植品种单一,常规性的果品多,设施温棚果树发展规模小,名优特稀品种少,反季节生产的果品少,在市场占有份额不足。此外,林果产品加工企业量小质弱,企业群体小,自身发展能力弱。由于目前林果产品加工企业少,林果产品资源不能充分利用,林果产品的附加值低,林果产品的经济效益不能得到充分体现。
3农民林业增收缓慢的原因
3.1经济林产业化程度低
在农村,由于人口增长和农村基础设施建设的需要,人均耕地面积减少,人地关系日趋紧张。这对稳定经济林规模化种植、保证果产品的稳定增长是严峻的挑战。一产业偏重于一家一户式的分散经营,组织化程度低,二、三产业的贮藏保鲜和加工龙头企业数量太少。果品基地以初级产品销售为主,不能产生较高的附加值。产品市场流通体系不健全,产地批发市场没有形成规模,社会化、信息化服务体系不完善,大量果品还靠群众自发的在产地销售。流通在一定程度上已成为制约经济林产业发展的瓶颈。
3.2林业投入不足,缺乏激励机制
长期以来,林业投入不足一直是阻碍经济林提质的一个重要因素,尤其在设施温棚果树发展上,目前建设费用主要靠果农自筹。目前,建设成本受社会经济因素的多方影响,投入大,由于经济林生产周期长,投资回报慢,而国家项目支持的资金不足,有时连最起码的基础设施都不能解决,制约了经济林的快速发展。投入不足和经济林经济效益得不到补偿成为当前制约社会力量投身经济林建设的主要因素。资金积累较少,投入成本过高,受果品市场因素的影响等,造成林业投入严重不足,不能保证林业生产的稳定发展,不利于农民收入的增加。在新品种的引进推广上,政府投入不足,力度不大,措施不利,缺乏激励机制。
3.3林业科技推广体系不健全
由于现行的林业管理机制,从事林业技术推广的服务人员少,大部分时间参与到所在镇乡的中心工作。技术服务人员参与政府事务性工作时间多,真正投身技术服务的时间少,再加上现有的技术服务人员知识断代,不能真正发挥其作用,在农村存在着科技落后、林业技术推广较为局限、渠道单一、推广效率低等现象,更无从谈到科技化度、贡献率,从而直接影响到林业增产、农民增收。
4对策
4.1建设技术服务体系
一是提升科技水平。重点做好苹果和葡萄优质丰产综合技术研究与配套,抓好适合中卫城区栽培的优良苹果和葡萄品种、绿色食品、有机食品认证申请等工作,全面带动经济林产业发展。二是加强技术培训。在推进林业产业提质增效、果农增收的过程中,当务之急就是要提高劳动者的科技素质,而重点就是要抓好果农培训工作,把先进实用技术培训与技能培训结合起来,增强培训的针对性和适用性,通过实施举办骨干培训班、百万农民培训、实地讲解等形式,强化对果农的技术培训,解决技术服务问题。在有条件的乡镇组建农民技术专业服务队,为果农提供产前、产中、产后服务,提高经济林产业的服务质量[3]。
4.2切实企业培育及市场建设
一是加工龙头企业培育。以提高通达和中卫香山酒业等企业加工能力为重点,引导企业建立“龙头企业+中介服务组织+农户”的运行模式,由果品的粗加工向保健酒、果酒、饮料等深加工方向发展。二是市场体系建设。提升现有城区果品批发市场,在经济林果相对集中的宣和、永康、迎水新建果品专营市场。组建苹果、葡萄产业协会,吸引一大批具有现代经营理念、市场开拓能力强的经纪人加入,逐步形成以批发市场为依托,以流通企业、大户为龙头、小户为补充,以外销企业和专卖店为重点的果品营销体系。要通过组建林果专业协会和其他农业合作经济组织,不断完善林业和林业产业化经营的组织形式和管理机制,按照市场经济的规律,将生产、加工、销售各个环节的市场主体之间,通过合同制、合作制或股份合作、订单农业等经济关系,建立起企业和农民有效的利益共同体,实现利益分享、风险共担。只有这样,才能有效促进林业增收、农民增收,经济林产业才能持续、健康、快速发展。三是贮藏保鲜设施建设。围绕果品生产基地和专业批发市场,新建新型节能冷库、多功能的水果批发市场,同时积极研究引进苹果和葡萄贮藏保鲜技术,延长鲜果销售期,实现鲜贮增值,提高果品及其产品的附加值和竞争力。
4.3优化结构布局,适时调整树种品种结构
适时优化结构布局,发展以南山台、中营高速公路两侧、沙宁滨河大道北侧的苹果示范区;发展以香山压砂地、中靖公路两侧的红枣示范区;发展以沙坡头为核心区逐步辐射滨河、东园、柔远、镇罗等无公害设施园区的设施杂果示范区。在调整品种方面,加快名、特、优、新树种的发展速度和步伐,加大低产、低质和低效经济林改造力度,提高单产和果品品质,调减大陆品质面积,调整大宗水果的早、中、晚品质比例,注重发展加工和鲜食兼用品质[4]。
5参考文献
[1] 王相,梁文芳.黔西北山区经济林发展的方向和目标[J].内蒙古农业科技,2005(5):47-48.
[2] 司光方,胡克军,汪建林.贺兰县林业存在的问题及采取对策[J].内蒙古农业科技,2006,34(1):107,121.
[3] 王淑英,汪泽鹏,朱丽娟.关于宁夏生态经济林建设的几点建议[J].宁夏农林科技,2010(2):69,66.
[4] 黄运荣.鲁甸县特色经济林产业现状及发展对策[J].林业建设,2010(3):40-43.
