浅析淮海战役中我党在国民党军将士投诚中开展的思想政治工作

李佳

【摘 要】 本文叙述了淮海战役期间国民党军投诚事件，分析了对国民党军将士开展的思想政治工作的内容：向国军宣传蒋介石的反动统治及其排除异己的政策;大力宣传我军追求和平的心愿与宽待国军的政策。途径：播送劝降广播，战场喊话;散发传单，放宣传弹;送信劝降。形式特征：实事求是，根据当面敌情制定有效思想政治工作方法;组织机构与制度科学、完备、高效;军政配合紧密、默契。探讨我军对国民党军将士开展的思想政治工作的当代价值：坚持党的领导、实事求是、群众路线的思想政治教育原则;不怕牺牲的传统革命精神;重视舆论宣传的思想政治教育方法。

【关键词】 淮海战役;共产党;思想政治工作;投诚

淮海战役是中国历史上少数以少胜多的战役。淮海战役发起时，国民党军战备优良、兵力强大，而随着战役的推进，大量的国民党军将士向我军投诚，其原因是多方面的。中国共产党和人民解放军发起的猛烈的军事进攻是前提。与之密切配合的是我军对敌军开展的大量的思想政治工作。1948年11月6日—1949年1月10日，中国人民解放军对国民党军发起了第二个战略性进攻战役——淮海战役。中国人民解放军60万兵力同国民党军80万兵力展开激烈的战斗，共歼灭国民党军55万余人，是历史上少数以少胜多的战役。淮海战役作为解放战争中历时最长、规模最大的战役，是解放战争中具有决定意义的一战。党和人民解放军在对国民党军发起激烈的军事进攻的同时，大力开展对国民党军的思想政治工作，推动了大量国民党军将士向我军投诚。淮海战役中，国民党军成建制向我军投诚者共计35093人，其中，国民党高级军官共计22人。大批国民党将士的投诚大大降低了敌军的斗志，削弱敌军力量，加速了淮海战役的胜利和我军现代化建设的进程。本文试通过分析淮海战役时期中国共产党对国民党军将士开展的思想政治工作的内容、途径以及形式特征，探讨我军对国民党军将士开展的思想政治工作的当代价值。

一、淮海战役中国民党军将士投诚原因分析

淮海战役中国民党军将士向中国共产党投诚具有復杂的历史背景和原因。本文将其归纳为国民党军外部原因及其内部原因两个方面：

1、外部原因分析

军事上的打击是促使国民党军将士向我军投诚的重要前提。自淮海战役发起以来，国民党军在战场上节节败退，形势越来越有利于我军，向我军投诚的国民党军官兵人数随之逐步增加。同时，我军能够顺利地对国民党军开展思想政治工作，在客观上有赖于战场的胜利形势。

另一方面，我军对国民党军将士发起的强大的政治攻势，包括策反工作和舆论宣传工作，加速了国民党军将士向我军投诚的进程。早在淮海战役发起前，已有大量的中共地下工作者潜伏到国民党内部多个重要部门，并身居要职。他们在隐蔽战线上开展对国民党军高级将领的策反工作，对于推动国民党军高级将领向我军投诚起到关键作用。如萧德宣，长期潜伏在国民党军中，在我军围歼黄百韬兵团时，劝说赵璧光投诚，使黄百韬兵团失去了西面的屏障保护。周镐，淮海战役时期任军统南京站站长，因与孙良诚熟识，受命对其进行策反工作，最终劝说孙良诚签署无条件投降书，为我军阻止其东援黄百韬兵团起到至关重要的作用。

2、内部原因分析

首先，在蒋介石的独裁统治下，国民党军逐渐与人民离心离德，一些怀有正义感和爱国心的国民党官兵逐渐对自己的事业与信仰“产生了怀疑”甚至“失去了信心”，[1]孙中山早年所倡导的革命，已经改变了性质。这也促使了大量国民党军官兵萌生出向我军投诚的念头。

其次，国民党内部派系林立，矛盾重重。蒋介石向来重视嫡系部队，排斥非嫡系部队，因此国民党内部形成了大大小小的反蒋派系，对蒋介石积怨颇深。“《新华社》在1946年8月19日评蒋介石五大军事弱点时，就将‘中央军和杂牌军的矛盾、‘首领意图和下级情绪的矛盾列入其中。”[2]这些反蒋派系在跟随蒋介石发动内战的同时不可避免的为保存自身实力而心怀异志。

最后，随着解放战争的推进，国民党官兵的厌战情绪愈演愈烈。国民党将领对其生命及财产的重视与担忧远远大于其战争的信念。即使蒋介石反复地提醒上级将领们要“牺牲小我以完成大我，安慰先总统在天之灵”，[3]国民党将领的厌战情绪仍愈演愈烈。嫡系部队考虑如何“保全自己的生命、财产”，非嫡系部队则多考虑如何为“留条后路”而“保存实力”。[4]上级将领如此，下级士兵更加无心应战，只为保住各自的性命了。

中国共产党和人民解放军正是善于将国民党内部这些矛盾、问题收集起来，作为开展政治攻势的突破口，进而有效的影响国民党将士们的抉择。

二、淮海战役时期中国共产党在国民党军将士投诚中开展的思想政治工作内容途径及其形式特征

党和人民解放军在对国民党军开展军事打击的同时，大力开展政治攻势，形式多样，威力巨大。在强大的政治攻势面前，国民党军大批士兵和下级军官，纷纷整连整营向我军缴械投诚，有力的瓦解了国民党军斗志，为淮海战役的胜利创造了有利条件。

1、淮海战役时期中国共产党在国民党军将士投诚中开展的思想政治工作内容

淮海战役时期党和人民解放军的对敌攻势主要有两个方面的内容：一方面向国军宣传蒋介石的反动统治及其排除异己的政策;另一方面大力宣传我军追求和平的心愿与宽待国军的政策。

自1927年“四一二”反革命政变以来，蒋介石的反动统治思想开始逐渐显现。重庆谈判后蒋介石政府违背全国人民和平发展的意愿，撕毁“双十协定”，再次挑起内战，更是引发全国人民的不满情绪。这也为中国共产党和人民解放军争取了政治上的主动，淮海战役中，党和人民解放军向国民党军宣传蒋介石的种种罪行，包括其排斥异己的独裁统治、出卖民族利益、贪污腐败等，使更多的国民党官兵端正其思想，认清形势，从而消极应战甚至向我军投诚。

另一方面，我军在与当地百姓、国军俘虏以及向我军投诚的官兵的谈话中了解到，很多国民党军士兵即使有投诚之心，却因不了解我军的宽大政策，而不敢向我军投诚。对此，我军将为国军起义投诚将士制定的宽大政策作为舆论宣传的重要内容。例如：“本军对于蒋方人员，并不一概排斥，而是采取分别对待的方针。这就是首恶者必办，胁从者不问，立功者受奖。”“本军对于放下武器的蒋军官兵，一律不杀不辱，愿留者收容，愿去者遣送。对于起义加入本军的蒋军部队和公开或秘密为本军工作的人们，则给予奖励。”[5]

2、淮海战役时期中国共产党在国民党军将士投诚中开展思想政治工作的途径

党和人民解放军对敌军的政治攻势主要通过以下途径开展：第一，播送劝降广播。“淮海战役时期，延安和陕北新华广播电台每天都播送30分钟的“对国民党军广播”节目，主要播送向国民党军进行政治攻势的广播讲话。其中重要的广播稿都是送给毛主席审阅修改后播出的。”“当年黄维兵团的一个军长在后来回忆在被围困期间收听陕北广播的心情时说，最怕听到共产党的广播，听了之后使人惊心动魄，四面楚歌。向解放军投诚的国民党军官和士兵中很多人都说过，是从收听中了解了解放军的政策，从而下定决心投向人民，放下武器的。”[6]第二，战场喊话。战场喊话是瓦解敌军军心最有力的政攻方式。人民解放军也总结了一些战场喊话的小经验，如对敌人指名喊话收效更大、让投诚人员现身说法使敌军更易于接受等。第三，散发传单，放宣传弹。淮海战役中，宣传品散发的积极有效，散发的形式多种多样，宣传弹是远距离投射宣传品的有力武器，在不适用宣传弹的情况下，人民解放军巧借风力，顺风散发宣传单，也可将宣传单散发到敌军阵地。还有时“给俘虏带上几个馒头，着他向敌方送宣传品，因敌人十分饥饿，送宣传品的人带了馒头，不论通过敌之警戒步哨线到各处活动都方便的多。”[7]第四，送信劝降。选择投诚人员、马夫等人去敌军阵地送信、疏通敌军下层关系，收效很大。通过写信的方式劝说国民党军中的老同事、同乡、同学投诚，更能感化敌军，是党和人民解放军开展政治攻势的重要途径。第五，释放俘虏回去向敌军开展思想政治工作。释放回去的人员除了宣传我军的政治主张以外，还要组织敌军的集体投诚。很多释放回去的俘虏都带了向我军投诚的人员回来。

3、淮海战役时期中国共产党在国民党军将士投诚中开展的思想政治工作的形式特征

（1）实事求是，根据当面敌情制定有效思想政治工作方法。深入全面了解敌情是我军开展政治攻势的第一步。通过与投诚官兵、俘虏以及当地百姓谈当面敌情，我军得知敌军已经疲惫恐慌到极点。同时，由于消息封锁，大部分俘虏反映对我军的宽大政策并不了解，所以不敢向我军投诚。我军根据以上情况制定的对敌宣传的具体内容更能够深入敌心，收效更大。如“被困弟兄们，不要在里面挨饿啦！放下武器到解放军这里来，叫你们吃饱饭，过来吧！”、“快缴枪吧！不缴枪我们要打炮了！交出枪来保你生命安全。”[8]这些口号无疑加速了敌人的覆灭。

（2）组织机构与制度科学、完备、高效。淮海战役中，人民解放军始终坚持党的领导，为政攻工作建立了完备高效的组织机构。淮海战役中使用了三种专门的组织机构。第一、政攻指挥所。政攻指挥所由党委委员负责，纵政干部组成。负责研究敌情，指导具体的政攻工作。第二，投诚人员招待所。招待所设联络工作组、训练大队以及研究小组。主要负责收容敌军投诚过来的人员，照顾其生活以及争取更多的投诚人员。第三，连队的政攻小组。由连队文化水平较高的解放战士组成，主要负责进行喊话或者其他政攻工作。战时在前线由党委直接领导的政攻指挥所，由专人负责的连队攻心小组及团、纵、军各级政治机关组织的敌军投诚人员招待所，是我军开展政攻工作必要的组织保证。

（3）军政配合紧密、默契。政治争取必须配合军事压力，才能取得成效。如黄维兵团被我军重重围困在以双堆集为核心的几个村子，无力突围。解放军为尽量避免牺牲并没有积极攻击，开始实施心理作战。陕北新华广播电台播出了《刘伯承陈毅两将军向黄维兵团的广播讲话》。与此同时，我军用高粱秸夹宣传品插在敌人阵地前沿。12月10日，被围之国民党军黄维兵团所属之嫡系八十五军二十三师5000余人在我强大军事压力与及时的开展政治攻势下，全部向我军投降。11日，又有八十五军二一六师、六四六团三营、六四七团二、三两营，连二十三师投降者，计9个营的兵力向我军投降。由此可见，军事工作和政治工作双管齐下，密切配合，在军事打击的前提下，对敌军进行政治攻势，其威力是巨大的。

三、思想政治工作在淮海战役中的作用及其时代价值

1、淮海战役中中国共产党对国民党军开展的思想政治工作的作用

淮海战役中，我军对敌开展政治攻势，促使了敌军整军、整师、整团、整营集体向我军投诚，共约3万余人，对淮海战役的胜利起到了至关重要的作用。

首先，大大降低了敌军的斗志，动摇了敌人的军心。国民党徐州“剿总”副总司令杜聿明回忆中说道：“解放军停止攻击20天，国民党军有了喘息的机会。解放军同时展开政治攻势，广播、喊话、送信、架电话、送饭吃等等，也起了瓦解国民党军士气的作用。这些天经常有整排整连的官兵投降解放军，弄得国民党军内部上下狐疑，惶恐不安。”其次，促进国民党将士的投诚，动摇了国民党军的统治根基。孙良诚、赵壁光、黄子华等投诚将领多是在国民党军中身居要职，重权在握的高级将领，他们的投诚使国民党军上下人心惶恐，很大程度上动摇了国民党的统治根基。再次，壮大了人民解放军武装力量。促使原国民党官兵在政治上获得新生，壮大了人民解放军的武装力量。淮海战役发起后，国民党军向我军投诚的人数一天比一天多起来，由单人投诚发展至整连整排的集体投诚，这些投诚的人员带来很多武器，有战防炮、迫击炮、重机枪、轻机枪、冲锋机枪等等，日益壮大了人民解放军的人员队伍和武器装备。最后，为我军开展军事进攻减少阻力，加速了解放战争的胜利进程。对新民主主义革命的胜利和新中国的建立具有积极的推动作用。

2、淮海戰役中中国共产党对国民党军开展的思想政治工作的当代价值

淮海战役中党对投诚将领及国民党军官兵所做的思想政治工作不仅对战争的胜利具有积极的推动作用，在当今时代仍然具有重要的现实意义：

（1）坚持党的领导、实事求是、群众路线的思想政治教育原则。首先，淮海战役的胜利，是坚决执行中央军委战略方针的胜利，是人民解放军各部队团结协作的胜利。反观国民党军，各兵团及其兵团内部，多以维护自身利益为重。今天，出现了许多具有新的时代特点的斗争，比以往任何时候都需要党员干部对党忠诚，抱有坚定地信仰和政治立场。我们在开展思想政治工作时，必须首先为保证党的路线、政策、方针而服务，否则，思想政治工作就会失去自身的作用而徒有虚名。

其次，淮海战役中党对国民党军所做的思想政治工作始终坚持实事求是的原则，立足于现实，从战场的实际情况出发制定思想政治工作的方法，从而深入敌心，收到巨大的成效。在当今，我们开展思想政治工作必须遵循客观要求，不断更新思想政治工作的方式方法，只有顺应了时代的需要进开展的思想政治工作，才有生命力，并取得实效。

再次，淮海战役中正是有了人民群众的人力、物力、精神等方面的全面支持，才有最终的伟大胜利。淮海战役的胜利印证了人民群众是历史的创造者，是物质财富和精神财富的创造者，是推动社会历史前进的决定力量这一真理。在新时代，人民群众是实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军。开展思想政治工作只有密切联系人民群众，坚持以人民为中心的发展导向，才能团结和带领亿万人民，把中国特色社会主义伟大事业向前推进。

（2）不怕牺牲的传统革命精神。淮海战役中，我军连续作战两个多月，自始至终保持着旺盛的士气。在战役的第三阶段，我军在冰天雪地里进行敌前学习，开展政治攻势，艰苦地进行近迫作业，冒着严寒奋战，表现出了高度的艰苦奋斗的精神和顽强坚韧的英雄气概。

新时代我们要大力弘扬淮海战役中不怕牺牲的革命精神，积极做好宣传工作，为爱国主义教育和社会主义核心价值观的建设提供丰富滋养。我们要通过宣传鼓动和耐心细致的思想政治教育工作，将传统革命精神灌注于人民群众之中，振奋人民群众的革命精神，激发群众的工作热忱。

（3）重视舆论宣传的思想政治教育方法。淮海战役时期，蒋介石为了挽救其败亡，欺骗愚弄士兵为其卖命，不仅污蔑造谣（如被俘后会被我军杀头、活埋等）对其士兵百般恐吓，还规定士兵都要背出“剿匪回答十六条”（如“缴械投降为军人最大耻辱”等）。因此，在战时对国民党官兵进行我军的政策主张的舆论宣传十分必要。通过阵前喊话、散发宣传品、送信、广播、设立标语牌等舆论宣传方式，极有成效的使国民党军了解到我军的宽大政策，打消了心中的顾虑，推动了大批的国民党军官兵向我军投诚。

随着社会主义现代化的建设，人民越来越重视精神需要。因此我们要做好舆论宣传工作，在实践中一方面要做好舆论宣传的时、度、效，注意受众的心理特点和接受习惯，多用鲜活的语言和群众喜闻乐见的方式，做到既实事求是又恰如其分。同时，随着传播方式的革命性变化，我们应当积极拓宽传播媒介，加强新媒体建设，如加快党报党刊、电台电视台的数字化网络化建设，办好媒体法人微博、官方微信公众平台等，从而做到内容和渠道并重，实现“扩音”的最大化。

【參考文献】

[1][4] 蔡惠霖，孙维吼，光荣的抉择——原国民党军起义将领回忆录[M].中国人民解放军国防大学出版社，1987.33+82.

[2][3] 闫明，解放战争时期国民党起义将领的心态分析[J].中国浦东干部学院学报，2011.5（06）38-43.

[5] 军队政治工作历史资料第10册[M].战士出版社，1982.690.

[6] 温济泽，瓦解敌人军心的重型炮弹——淮海战役中毛主席广播稿播发亲历[J].2012.

[7] 淮海战役史料汇编第一卷[M].国家图书馆出版社，2013.115.

[8] 淮海战役史料汇编第一卷[M].国家图书馆出版社，2013.455.

【作者简介】

李 佳（1992—）女，汉族，江苏徐州人，中国矿业大学马克思主义学院马克思主义专业在读研究生，研究方向：思想政治教育.