2019年履行全面从严治党责任情况述职报告

　2019年履行全面从严治党责任情况述职报告

　按照通知要求，现将2019年履行全面从严治党责任情况报告如下。

　一、履行职责情况

　（一）突出管党治党、首位首抓。始终把落实管党治党责任作为全面从严治党首要任务。一是带头履行第一责任人职责，年初牵头研究2019年党建工作，与班子成员签订《党风廉政建设目标责任书》，压实分管领导履行“一岗双责”责任；二是带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学习教育、调查研究、检视问题都走在前列，主持起草班子对照检查材料，主题教育中带领全局解决了X项群众反映强烈的问题，开展X项专项整治。三是加强干部队伍建设。推荐X名科级干部提拔到办事处担任领导干部、X名副科级已进行提拔考察，全年选派X人次参加区直各部门组织的业务培训。四是协助配合区委做好巡查工作，积极整改推进，形成《对中央第X巡视组反馈问题整改情况报告》。

　（二）突出纪律规矩、严管严抓。始终把政治纪律政治规矩挺在前面。一是抓实理论武装。结合主题教育，对习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编、摘编精细化学习，局党委系统撰写心得体会X余篇、X万余字。开展向宪法宣誓、参观X红色教育基地、到X社区“双报到”，邀请X市党史研究院专家开展“讲党史、担使命”主题报告，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是严明政治纪律政治规矩，对《中国共产党纪律处分条例》开展经常性地学习，严格执行六项纪律；严肃党内政治生活，凡“三重一大”事项坚持上党委会集体研究通过，并邀请区纪委区监委派驻组领导现场督导，不搞“一言堂”，守纪律、不逾矩。

　（三）突出党风廉政、主责主抓。始终扛起党风廉政建设主体责任，推向纵深发展。一是组织召开廉政工作部署会。以《履职担当作为、狠抓工作落实，坚决将全面从严治党工作持续推向深入》为题对局党委系统全年党风廉政工作进行部署。二是持续纠治“四风”。“不忘初心、牢记使命”主题教育重点整治形式主义、官僚主义作风，组织开展“作风建设年”活动，靶向整治“低、庸、难、虚、散”等问题。组织“担当作为、狠抓落实”大讨论，开展网格化服务企业活动，对“一次办成”改革公共服务流程进行优化再造，立足服务窗口争当服务项目建设金牌店小二，着力纠治服务群众等方面存在的“四风”问题，争做一流工作业绩。三是支持保障纪检监察机关开展工作，针对纪委对委属企业X起违反行政法规、X起酒驾党纪查处工作，局党委积极与相关企业党组织沟通联系，安排专人全程配合做好组织约谈工作。

　（四）突出意识形态、常态常抓。始终坚持马克思主义在意识形态领域指导地位不动摇。一是严格落实意识形态责任和“一岗双责”。引导党员干部牢固树立马克思主义信仰，严格落实《X区党（工）委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，定期分析研判意识形态领域情况，及时收集涉及我局社会舆情信息动态，分析研究影响发改系统和谐发展的突出问题，每日上报舆情情况。二是开展党员宗教信仰、反邪教、扫黑除恶专项治理。对局系统X余名党员进行调查摸底，做到整治全覆盖、无死角。

　（五）突出巡视整改，大事大抓。始终紧盯中央巡视反馈问题抓整改。一是认真落实《关于中央第七巡视组反馈问题整改落实的方案》要求。细化制定我局的整改落实方案，聚焦“新旧动能转换”、红顶中介、中梗阻等三个类别涉及的深化政策研究、培育高端前卫产业、加快实施腾笼换鸟、整治“红顶中介”机构、消除“中梗阻”等X个具体问题建立了工作台账，定期上报工作进展情况。二是组织开展专题培训。2019年X月，我局依托X国际教育集团，在X牵头举办高层次新旧动能转换培训班，全区X多个部门选派X人参加培训，在高端人才引进、产业生态圈打造、新兴产业发展方面全面对标深圳龙华区，有力推动“大竞赛、大比武”活动开展。

　二、存在问题及原因分析

　（一）存在问题

　一是管党治党认识还有差距。个别党委班子成员没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心，将党建工作混同一般业务工作，履行“一岗双责”意识不强，片面认为全面从严治党是党委书记的责任，工作中只注重抓分管业务，廉政教育不经常，对所属人员管理“宽松软”。二是全面从严治党压力传导还有差距。企业党组织全面从严治党落细落深落常上不到位，一些党建工作没有真正落到实处，只注重抓企业生产经营，疏于党员的教育管理，对党员的考核只看业绩、不注重政治素质。以创税有功自居，因行政处罚党组织约谈还推三阻四。三是党风廉政建设主体责任落实仍有差距。人员管理还没达到铁板一块，落实考勤制度不严格，还存在不假外出，打着公干幌子办私事的现象，有时去向牌成了摆设，指示状态与人员在岗状态不一致。四是反馈问题整改落实还有差距。制度建设不完善，尤其在新旧动能转换方面，还有很多问题没有解决到位。

　（二）原因分析

　一是不想“下苦功”。思想认识有偏差，片面认为发改局的主责主业是扛好经济指标，全面从严治党工作平时过得去，检查不出“大篓子”就行，抓党风廉政建设缺乏抓经济工作那种担当作为、狠抓落实的干劲，精益求精、好上更好的追求。

　二是不能“插到底”。对企业党建主要依靠企业书记抓落实，以会议落实会议、以文件落实文件。停留在部署了、传达了，调度落实主要通过电话要数据，具体落实得怎样，达不达标、到不到位，心中没底。

　三是不愿“动真格”。在干部管理上还存在“老好人”现象，不愿意较真碰硬，对极个别不假外出、迟到早退现象睁只眼，闭只眼，感觉只要工作不耽误，时间上多一些宽松无可厚非，仅作口头提醒，并没有真抓真改。

　四是不会“做到位”。受能力水平、区位发展现状的限制，新旧动能转换工作成效距离上级要求、群众期待还有差距，政策研究不深不透，高端前卫产业培育不强、腾笼换鸟进展不快，高端人才引进不足，还有许多问题需要逐步解决。

　三、下一步整改措施

　一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道，深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实，建立健全“不忘初心、牢记使命”制度，健全完善全面从严治党的的体制机制，推动全面从严治党持续向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实。

　二要强化责任担当。局系统党委（总支、支部）书记切实党建第一责任人职责，将全面从严治党工作融入中心工作中去谋划，及时研究提出反腐倡廉建设的阶段性目标和工作重点，一级抓一级、层层抓落实。领导干部履行“一岗双责”，把管事与管人、抓经济建设与抓党风廉政建设有机结合起来，对职责范围内的党风廉政建设负起全面责任。

　三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上，突出对“四风”问题的纠治，针对“为民服务不作为、落实任务不到位、履行职责不担当”等问题，聚焦“庸、懒、散、慢、混”等作风顽疾，认真开展集中整治，敢于动真碰硬。努力把转变作风、优质服务变成党员干部的自觉行动。

　四要强化问题整改。突出做好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改，对照整改方案确定的目标要求，逐条逐项抓落实，切实将全面从严治党责任落到实处；适时组织整改落实情况“回头看”，坚决杜绝反弹回潮，彻底根治问题。

　2019年书记述职述廉报告

　下面，汇报一年来学习、履职、守廉等情况。

　一、抓好学习，把正政治方向。

　坚持把强化理论武装作为筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的基础工程，组织党委班子和各级干部认真学习党的路线方针政策特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高思想觉悟和理论水平，牢牢把握正确的政治方向。一是领导带头学。围绕习近平总书记重要讲话、党的十九大和十九届二中、三中、四中精神等内容，以专题调研、专题考察、专题研讨相结合的方式，开展理论中心组集中学习研讨X次，中心组成员撰写的X篇心得体会文章在各类媒体刊发。组织科级以上干部参加时代XX知识讲座XX场次。二是专家宣讲学。开办“XX干部讲堂”，邀请省内外知名专家学者，每月利用两个晚上时间组织授课辅导，年内共举办XX期。邀请市委宣讲团到市内开展十九届四中全会精神、“不忘初心牢记使命”主题教育等专题宣讲X次。举办“青年干部培训班”等主体班次X个，XX名科级以上干部到复旦大学全国干部教育培训基地参加了培训。市宣讲团到乡镇宣讲XX场次。三是围绕活动学。扎实推进主题教育走深走实，指导各级党组织根据省市的统一安排部署，以支部为单位，认真学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话。各党（总）支部集中学习均达X次以上，科级以上干部讲党课X场次，XX名党员参加了党规党纪网络测试。通过全方位、多渠道、宽领域地抓好理论武装工作，党员干部“四个意识”进一步增强，“四个自信”进一步坚定，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　二、出好思路，科学谋划发展。

　一年来，我团结带领市“四班子”，立足基础差、底子薄、欠发达的基本市情，深入调研、找准定位、理清思路，着力描绘符合现实情况、适应时代要求、具有自身特点的发展蓝图。一是深化市情认识。组织市“四班子”成员和市级有关部门负责人，结合城乡“四规合一”编制，围绕市域经济社会发展课题，持续深入开展了广泛调研，并到周边市区进行了考察学习。通过调研，市“四班子”对全市“基础差、产业弱、财政穷、发展慢”的市情实际有了更加深刻的理解，对加快转变干部作风、加快发展步伐有了更加清醒和紧迫的认识。二是引入外部智慧。抢抓XX大学挂帮精准脱贫的机遇，积极争取XX大学的智力支持，委托XX大学帮助做好“多规合一”城乡总体规划编制工作。做好向XX区、省人社厅的争取汇报，加强与XX智业投资管理公司、清华规划设计院等的沟通合作，邀请省内外各级领导和专家学者到市内考察观摩、为我市发展出谋划策。三是科学谋划定位。在深化市情认识的基础上，通过认真学习领会中央、省市精神，借鉴周边和发达地区经验，吸纳领导和专家意见，确立了把我市建设成为“民族团结进步示范市、生态文明建设排头兵、面向南亚辐射中心，建设大美XX”的发展定位，确定了“围绕一城两带三城发展空间格局，修路、兴水、改危房，强产、脱贫、建生态”的发展思路。

　三、做好统筹，总揽全局发展。

　一年来，我努力练好“内功”、当好“班长”，充分发挥市委的领导核心作用，较好完成了年初预定的各项目标任务。一是努力管好大局。充分发挥市委总揽全局、协调各方作用，加强对全市各项工作的领导，支持和保证人大、政府、政协、“法检”两院和人民团体依法按章独立负责、协调一致地开展工作，形成了心齐、气顺、劲足的干事创业氛围。二是科学民主决策。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，年内共召开常委会议X次，听取和研究审定各类议题X项，内容涵盖全市经济、政治、文化、社会、生态和党的建设方方面面。三是加快经济发展。全年预计生产总值完成X亿元，同比增长X%；一般公共预算收入完成X亿元，增长X%；财政一般预算支出完成X亿元，同比增长X%；城镇居民和农村常住居民人均可支配收入分别完成X元、X元，同比增长X%、X%。四是加大汇报争取力度。X个项目纳入省市“三年滚动”计划储备项目库，拓展了发展新空间。五是抓实脱贫攻坚。筹集扶贫开发资金X亿元，XX镇和X个贫困村X人有望如期脱贫出列退出，贫困村“土银行”全覆盖、脱贫攻坚政策“明白卡”等创新做法在省市推广。六是开展各项创建。全面启动了“三城三市”创建活动，启动实施提升城乡人居环境五年行动计划，并取得阶段性成效，被XXX表彰为XX先进市。七是抓实民生事业。筹集资金X亿元，专项用于义务教育均衡发展工作。引入XX集团以委托代管方式抓好高中教育提质。促成市医院与XX大学附属医院结成帮扶“对子”。启动了X个标准化村卫生室建设项目。全市80%的财政支出用于民生事业。八是繁荣文化事业。成功举办了XX年分会场相关活动和“XXX文化节”，极大提升了各族干部群众的文化自信。

　四、用好干部，锻造过硬队伍。

　我积极贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真履行管党治党第一责任人责任，着力配强班子、建强队伍，为各项事业发展提供坚强保障。一是建强堡垒。加大“两类”组织党建力度，建立非公党组织X个、社会组织党组织X个，扩大党组织覆盖面。规范党组设立，新设立了X个市级部门党组和X个市级部门党委。X个软弱涣散党组织实现晋位升级。管好用活村民小组党支部活动场所，实现全覆盖。X个村（社区）集体经济年收入达XX万元以上。建成基层服务型党组织综合平台、远程教育站点X个。二是配强班子。严格按照中央和省、市党委关于认真做好换届选举工作的要求，圆满完成了市委、街道党委换届工作，市人大、市政府、市政协换届工作有序推进。坚持好干部标准，严格“动议、民主推荐、考察、酝酿、任用”五关，按照人岗相符的要求，用好有信念、有思路、有激情、有办法的干部，年内调整干部X批次，得到了大家认可和群众公认。三是锻炼队伍。把实践作为培养干部的“练兵场”，组建X支驻村帮扶工作队，下派XX名队员驻村开展脱贫攻坚工作，下派一批干部到村担任“第一书记”，抽调一批干部到重大项目推进一线推进项目落实，推荐一批干部到省市部门和发达地区顶岗培训、挂职锻炼。年内共有XX余人次参加了上级调训，XX名干部到沿海发达地区挂职。加大干部推荐力度，X名科级、X名副处级工作成绩突出的干部得到市委提拔使用，在全市形成了“能者上、平者让、庸者下”的干事氛围，“不干则已，干则必成”正成为各级干部的共同追求。四是正风肃纪。督促各级领导干部认真落实“一岗双责”，带头与X名市处级干部进行了廉政提醒谈话。年内对X名新提拔干部进行廉政提醒谈话，X名干部开展了离任经济责任交接。建立市委巡察制度，完成第一轮巡察工作。开展脱贫攻坚专项纪律检查X轮，督促整改问题X项。扎实开展监督检查工作，点名道姓通报批评和问责了一批违反工作纪律、推进落实不力的干部，促进了干部作风的持续好转。年内立案调查违纪案件X件，给予党纪处分X人。

　当好表率，坚持以身垂范。始终坚持以党性的尺子来衡量人生得失，把握行为尺度，心存敬畏，严守规矩。政治上不搞“圈子”，不搞宗派、团伙，不搞裙带关系、人身依附；经济上不乱拿“票子”，不贪不占不受贿，保持清正廉洁；用权上不乱批“条子”，严格执行“六个严禁”，在经营土地出让、工程招投标等问题上不打电话、不插手；用人上不发“帽子”，不封官许愿，不优亲厚友，不搞无原则推荐干部，严守干部人事纪律。坚持把道德修养作为立身之基、立业之本，以德修身、以德立规、以德定行。带头践行社会主义核心价值观，自觉从中华传统文化中汲取道德滋养，把读书作为修正自我、陶冶情操、丰富生活的重要途径，每天坚持看书X小时以上，广泛涉猎社会、文化、历史、哲学等方面的书籍。不折不扣贯彻落实改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不开不解决实际问题的会议，不签发无实质性内容的文件；积极深入乡镇村组、市级部门、重大项目和重点工作一线开展专题调研，做到情况在一线掌握、工作在一线协调、困难在一线解决。下乡调研坚持轻车简从，不增加基层和群众负担；带头开展“挂包帮”“转走访”工作，挂钩联系杉阳镇岩洞村，挂包X户建档立卡贫困户，为他们协调产业扶持、建房等政策资金补助，X户农户如期脱贫。自觉抵制干部“走读”，节假日经常放弃与亲人团聚的机会，勤勤恳恳、夙夜在公。

　在下步的工作中，我将始终以合格党员标准要求自己始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以良好的精神状态和扎实的工作作风贯彻落实十九大精神，团结和依靠全市各族干部群众，奋力开创新时代下各项工作新局面！