2009-2013年我国隧道施工事故统计与分析

2009-2013年我国隧道施工事故

统计与分析

目录

1 前言 (1)

2 事故统计方法 (2)

2.1 柱状图 (2)

2.2 饼图 (2)

2.3 事故发生趋势图 (2)

3 事故分析范围 (3)

4 隧道施工事故统计分析 (3)

4.1 施工事故次数与死亡人数统计图 (3)

4.2 施工事故次数与死亡人数趋势 (5)

4.3 事故地区分布情况 (6)

4.4 事故类型与发生次数、死亡人数对比 (7)

4.5 事故等级统计 (8)

5 应对措施 (10)

6 结论 (11)

摘要

为了解我国隧道施工事故的发生规律, 采用柱状图、饼图和事故发生趋势图等方法对2009-2013年隧道施工事故进行统计与分析,获得了事故次数与死亡人数的年度分布和发展趋势、不同事故类型发生事故次数、事故类型占总事故数百分比、地区分布、事故等级分布等统计特征。找出2009-2013年隧道施工事故的发生规律:其中2009-2011年事故次数和死亡人数均呈上升趋势；2011-2013年则呈下降趋势。事故类型以坍塌、爆炸、冒顶片帮、中毒窒息为主, 其中坍塌事故是隧道施工过程中的重中之重，其所占比例远远高于其他事故类型；从事故分布情况来看，事故主要集中在中、西、南部地区,东北、西北、东部地区则很少，多数事故为较大事故,发生重大和特别重大事故较少,但多为恶性事故。同时根据隧道施工事故发生规律, 提出隧道施工安全管理的对策与建议。

Abstract

To grasp the rules o f tunnel construction accidents in China , tunnel construction accidents from 2009 to 2013 are statistically analyzed with histogram method and accident trends chart method . Statistical characteristics of those accidents , such as developing trend and time distribution of accidents number and deaths number , accident number of different accidents , the percentage of each accident type , region distribution , and accident grade distribution , are obtained . The statistical characteristics take on the following rules : Accident number and death number have a tendency of decline ; Collapse , object strikes ,flooding and rib roof fa ll are the ma i n accident types . Among the m, collapse is the first hazard in tunnel construction; Accidents mainly concentrate on central and western regions , and few on the eastern region ;Most of the accidents are large accidents and malignant accidents , major and particular major accidents are few. Finally , according to the rules of tunnel construction accidents , safety manage ment counter measures and suggestions are put forward.

Key words ：tunnel construction ; accident type ; accident rule ; statistical analysis .

1 前言

随着我国国道、高速公路网和铁路的迅速建设,隧道越来越显示出穿山越岭的优越性。近年来，我国公路隧道建设在质和量两方面取得了可喜成绩和显著进步。隧道长度由过去的3 KM发展到现在的7、8KM，甚至建成了18KM的超特长隧道。公路隧道断面呈现多样化，长大隧道建设与科研取得了长足发展。目前，我国已经成为世界上隧道工程数量最多、最复杂、发展最快的国家。按照规划，2010年，我国将完成“五纵七横”的高等级公路建设，使高速公路总里程达到36200KM，初步形成规模效益。到2030年，高速公路投资将达到2万亿元，建设8.5万KM，形成7射9纵18横的高速公路网。随之而来的安全问题也逐渐显露出来，隧道施工不同于其他生产形式, 兼顾建设工程施工和矿山生产, 具有其自身独特的安全生产特点。

隧道施工事故统计主要集中在建筑施工类事故中, 据统计2009-2013年我国隧道施工事故33起, 造成直接死亡人数161人。笔者采用柱状图、饼图和事故发生趋势图等方法对2009-2013年的隧道施工事故进行统计分析, 旨在从中了解隧道施工事故的发生规律及趋势,提出隧道施工安全管理的对策措施。

2 事故统计方法

2.1 柱状图

柱状图也叫直方图，是一种统计报告图，是一种以长方形的长度为变量的表达图形的统计报告图，用以描述事故分布状态的一种分析方法。它由一系列高度不等的纵向条纹表示数据分布的情况，用来比较两个或以上的价值（不同时间或者不同条件），只有一个变量，通常利用于较小的数据集分析。柱状图图亦可横向排列，或用多维方式表达。通过柱状图的观察与分析, 可了解我国隧道施工事故的波动情况,了解隧道施工事故的分布规律,对隧道施工危险、危害因素充分认识。

2.2 饼图

将排列在工作表的一列或一行中的数据可以绘制到饼图中。饼图显示一个数据系列（数据系列：在图表中绘制的相关数据点，这些数据源自数据表的行或列。图表中的每个数据系列具有唯一的颜色或图案并且在图表的图例中表示。可以在图表中绘制一个或多个数据系列。饼图只有一个数据系列。）中各项的大小与各项总和的比例。饼图中的数据点（数据点：在图表中绘制的单个值，这些值由条形、柱形、折线、饼图或圆环图的扇面、圆点和其他被称为数据标记的图形表示。相同颜色的数据标记组成一个数据系列。）采用饼图分析法可以明显显示为整个饼图的百分比，直观看出各个隧道施工事故类型所占百分数，以便于我们抓重点，集中力量预防事故发生。

2.3 事故发生趋势图

排列在工作表的列或行中的数据可以绘制到折线图中。它用不间断的折线来表示各统计指标的数值大小和变化。可以显示随时间（根据常用比例设置）而变化的连续数据，因此非常适用于显示在相等时间间隔下数据的趋势。在事故折线图中，可以看出近年来隧道施工事故次数随时间变化的增长变化，以便于采取技术措施预防事故的增加。

3 事故分析范围

此分析只局限于公路隧道施工过程中所发生的事故（包括施工过程中外界人员进入所引起的事故），工程竣工后所发生的事故不在研究范围内。所研究的隧道施工事故主要来源于国家安全生产监督管理总局网站和国家统计局网站。据统计分析：2009-2013年我国隧道施工事故33起, 造成直接死亡人数161人，在事故类型分类中，坍塌、爆炸、冒顶片帮事故居多，是重中之重。

4 隧道施工事故统计分析

4.1 施工事故次数与死亡人数统计图

图1 2009-2013年我国隧道施工事故次数统计图

图 2 2009-2013年我国隧道施工事故死亡人数统计图

由上图可知2009年发生隧道施工事故6起，2010年7起，次数不多。但到2011年次数猛然增加到11起，可能是由于以前取得显著成效从而使隧道施工单位掉以轻心。据中国气象局报道，2011年，我国降水总体明显偏少，气温接近常年同期或略偏高，气象灾害以暴雨洪涝和干旱为主，总体损失较近年同期略微偏轻，比2010年大幅度减少。2011年灾害性天气的特点表现为干旱影响区域广、长江中下游地区强降雨集中、城市暴雨影响大、华西和黄淮等地秋汛显著、登陆台风偏弱、南方地区高温天气明显、局地强对流天气影响较重等。2011年全国因气象及次生灾害造成的总体损失较近年同期略微偏轻。与2010年相比，2011年死亡失踪人口、直接经济损失均有较大幅度减少。2011年暴雨洪涝、台风灾害较近年同期明显偏轻，而旱灾较常年偏重。由此可知2011年我国天气情况复杂多变，事故次数随着事故种类增多而增多，坍塌、暴雨、中暑、、、、尤为突出，这严重影响了隧道施工的正常进行。到2012年，国家狠抓安全事故问题先后出台了《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》国发〔2012〕30号、《国家安全监管总局办公厅关于进一步做好隐患排查治理常态化机制建设试点工作的通知》安监总厅管四〔2013〕148号、《国家安全监管总局办公厅关于召开2013年综治考评安全生产考核工作座谈会的通知》安监总厅统计〔2013〕155号、《国家安全监管总局办公厅关于召开2013年职业卫生监管工作座谈会暨监督执法研讨会的通知》安监总厅安健〔2013〕159

号、《国家安全监管总局印发关于生产安全事故调查处理中有关问题规定的通知》安监总政法〔2013〕115号、《国家安全监管总局办公厅关于召开安全生产立法工作会议的通知》安监总厅政法〔2013〕160号、《国家安全监管总局办公厅关于组织参加全国百家网站暨“中国普法”官方微博法律知识竞赛活动的通知》安监总厅政法函〔2013〕169号、《国家安全监管总局办公厅关于召开全国安全生产标准化建设现场推进会的通知》安监总厅〔2013〕165号、、、、等文件。可见安全意识已逐渐深入人心，各种安全措施取的显著成效，事故次数和死亡人数不断减少。

4.2 施工事故次数与死亡人数趋势

图3 2009-2013年隧道施工事故死亡人数统计

表1 2009-2013年隧道施工事故死亡人数统计表

2009-2013年隧道施工事故死亡人数统计表

年度死亡人数（人）事故次数（次）2009年20 6

2010年28 7

2011年51 11

2012年43 5

2013年13 4

从上图表可以看出,从总体趋势来说随着隧道的发展,由于隧道工程的不断发展,工程数量越来越多,事故发生的次数也越来越多,反之减少。由此现象可以看出事故发生次数和死亡人数，变化趋于平衡，证明了2009-2013年隧道施工事

故中恶性事故，单次事故伤亡和伤害程度及影响不大。在此变化过程中 2011年发生事故的次数和死亡人数达到了顶峰，但只能说明事故多发，不能说明某次事故伤亡很大。2011年后，通过国家和企业的狠抓，事故次数与死亡人数迅速下降，其下降幅度比2009-2011年间的上升幅度还要大，可见成效显著。从总体上来看,事故次数和死亡人数均呈下降趋势，低于2009年的起点数值，希望2013年后保持或继续此变化状态。

4.3 事故地区分布情况

表2 2009-2013年隧道施工事故地区分布情况

地区事故次数地区事故次数地区事故次数

甘肃 2 湖北 2 山西 3

江苏 1 广东 1 云南 2

海南 1 内蒙古 3 湖南 3

广西 4 江西 2 广州 1

贵州 4 四川 1 重庆 1

福建 2

从事故分布情况来看，事故主要集中在中、西、南部地区,东北、西北、东部地区则很少，多数事故为较大事故,发生重大和特别重大事故较少,但多为恶性事故。主要原因是南方东部多丘陵，中西部为盆地、高原，西部是云贵高原：海拔在2000米以上，高原地形较为明显，隧道施工难度极大，事故易发。

4.4 事故类型与发生次数、死亡人数对比

图 4 2009-2013年隧道施工事故类型与发生次数、死亡人数统计

图5 2009-2013年隧道施工事故占总事故百分比

由图4可以看出坍塌、爆炸事故类型占事故总数的主要部分,是事故预防的重点,而坍塌事故是重中之重，是隧道施工过程中的第一要害。坍塌事故易受地形、气候、、、、条件的影响，隧道工程具有地质复杂多变,作业空间狭小,不可预见性因素多,各种危险有害因素相交织等特点，在隧道施工中影响极大，施工风险极高, 工伤事故屡见不鲜。施工人员在施工过程中，因地基未夯实、脚手架倒塌、塔吊等机械设备作业安全距离不够以及作业人员的不安全行为等原因都会造成

坍塌伤害事故。坍塌事故主要对人体引起碰撞、冲击等伤害。发生事故以后，受伤者轻则皮肉受伤，重则伤筋动骨、断肢致残，甚至危及生命。

从图5中可以看出,2009-2013年隧道施工过程中各类事故类型占总事故数百分比。由于坍塌而导致事故发生占了 64%, 爆炸事故占12%，冒顶片帮事故占9%，中毒窒息事故占6%，爆裂、火灾、其他事故各占3%。因此要集中力量整治坍塌事故，同时预防其他类型事故的发生。

4.5 事故等级统计

此年度事故分析只考虑公路隧道施工方面，所以船舶交通事故，铁路行车事故等分级标准不考虑。按伤害程度分：根据国家标准依照生产安全事故报告和调查处理条例6中对事故等级的划分进行划分。

（1）一般事故：死亡1至2人，重伤1至9人（包括急性工业中毒，下同），直接经济损失100万至900万，上报市级，县级处理。

（2）较大事故：死亡3至9人，重伤10至49人，直接经济损失1000万至5000万，上报省级，市级处理。

（3）重大事故：死亡10至29人，重伤50至99人，直接经济损失5000万至1亿，上报国务院，省级处理。

（4）特别重大事故：死亡30人以上，重伤100人以上，直接经济损失1亿以上，上报国务院，国务院处理。

2009-2013年隧道施工事故等级统计表

事故等级

事故类型

坍塌爆裂火灾爆炸冒顶片帮中毒窒息其它

事故次数

一般事故

较大事故21 1 3 3 2

重大事故 1 1 1 特别重大事故

事故总次数（33）21 1 1 4 3 2 1

死亡人数

一般事故

较大事故66 3 15 11 10

重大事故10 22 24 特别重大事故

死亡总人数（161）66 3 10 37 11 10 24

9

由上图可以看出在众多事故类型中，坍塌事故的发生次数和死亡人数居多且都为较大事故。一般事故和重大事故包揽全部，无特别重大事故。在所有事故次数中：重大事故仅3次，死亡人数56人；较大事故30次，死亡人数105人。可知重大事故次数不多但危害相当严重，影响极大；较大事故频繁发生，死亡人数多，同样不可小视。

5 应对措施

(1)根据施工的具体情况制定各事故应急方案，建立健全各项安全制度，设置必要的警示标志，严格遵守各项操作规程。

（2）为确保隧道施工安全, 保证工程质量,应要求设计、监理和施工各方加强相互沟通和协调工作,深入做好地质勘察工作,正确选择隧道施工方法。

（3）对隧道施工过程危险、危害因素进行辨识和确认。

（4）在工程施工场地内不得存放超过当班用量的炸药、雷管、汽油、柴油、油漆、稀料等易燃易爆物品。

（5）易燃、易爆物必须远离火源1m以上，严禁烘烤和阳光曝晒；易燃、易爆品仓库应加装临时避雷设备。

（6）隧道施工洞内必须做好通风排尘和有毒有害气体的检测。

（7）随施工进度，及时完善各项安全防护设施如护挡墙、隔挡、防护棚、支撑、强化管理对安全防护用品如安全帽、安全带、安全网等的使用。

（8）恶劣和灾害天气如雨季或暴雨后、大风后、春季解冻后等，专职安全员要会同施工技术人员、作业队长等对重大危险源逐一进行巡查、评估，兼职安全生产监督管理人员要会同现场技术人员、作业组长等对自己作业范围内的一般危险源进行检查、评估，发现问题及时落实解决。

（9）特种作业人员必须经过培训、持证上岗。

（10）加强对全体人员的安全自我保护意识教育，使人人养成身处危险地带

时时刻小心谨慎的习惯。

（11）现场专、兼职安全生产监督管理人员，要加强对安全防护设施巡查；现场施工员和安全员要对正在施工的土石体或结构物的稳定性经常检查；材料保管员要对所管理料堆的稳定性经常检查；发现隐患及时落实解决。

6 结论

（1）采用柱状图和事故发生趋势图、饼图等统计方法对2009-2013年隧道施工事故进行了统计与分析,统计结果直观、易懂。

（2）找出了 2009-2013年隧道施工事故的发生规律,同时根据隧道施工事故发生规律,提出了隧道施工安全管理的对策与建议, 对隧道施工单位有一定的指导作用。

（3）为研究隧道施工方面提供可靠的事故数据基础。

（4）根据多发的事故类型制定事故应急救援预案。