福州—万科永泰大樟溪项目施工策划书

目录

一、编制依据....................................................................................................................... 错误!未定义书签。

二、工程概况一览表........................................................................................................... 错误!未定义书签。

三、项目总体目标及指标一览表....................................................................................... 错误!未定义书签。

四、合同条件一览表........................................................................................................... 错误!未定义书签。

五、项目管理机构与职责：............................................................................................... 错误!未定义书签。

5．1项目部设置：...................................................................................................... 错误!未定义书签。

5．2项目组织机构图如下：...................................................................................... 错误!未定义书签。

5．3项目主要人员及分工.......................................................................................... 错误!未定义书签。

六、主要资源配置计划....................................................................................................... 错误!未定义书签。

劳动力配置计划........................................................................................................... 错误!未定义书签。

项目发包计划............................................................................................................... 错误!未定义书签。

主要材料进场计划....................................................................................................... 错误!未定义书签。

机械设备配置计划....................................................................................................... 错误!未定义书签。

现场临建策划............................................................................................................... 错误!未定义书签。

七、项目管理策划............................................................................................................... 错误!未定义书签。

7．1合约、法务管理.................................................................................................. 错误!未定义书签。

7．2项目资金管理...................................................................................................... 错误!未定义书签。

7．3 进度管理............................................................................................................. 错误!未定义书签。

7．4质量管理.............................................................................................................. 错误!未定义书签。

7．5 安全管理和环境、职业健康............................................................................. 错误!未定义书签。

7．6 材料、动力管理................................................................................................. 错误!未定义书签。

7．7 分包管理............................................................................................................. 错误!未定义书签。

7．8甲指分包管理...................................................................................................... 错误!未定义书签。

7．9成本、结算管理：.............................................................................................. 错误!未定义书签。

7．10 信息和沟通管理............................................................................................... 错误!未定义书签。

7．11 综合管理........................................................................................................... 错误!未定义书签。

技术管理....................................................................................................................... 错误!未定义书签。

技术档案管理............................................................................................................... 错误!未定义书签。

计量管理....................................................................................................................... 错误!未定义书签。

季节性施工措施........................................................................................................... 错误!未定义书签。

临时用电施工措施....................................................................................................... 错误!未定义书签。

7．17临时用水施工措施............................................................................................ 错误!未定义书签。

7．18 风险管理........................................................................................................... 错误!未定义书签。

八、项目管理的考核与评价............................................................................................... 错误!未定义书签。

一、编制依据

工程总承包合同

施工图纸

招、投标文件（报价、答疑文件）投标技术方案

其他文件

二、工程概况一览表

项目总体目标及指标一览表

四、合同条件一览表

五、项目管理机构与职责：

5．1项目部设置：

按《项目管理手册》规定，10万平米以上或合同额2亿以下：5-20人；10-30万平米或合同额2-5亿：15-30人；30-50万平米或合同额5-10亿：30-60人；50万平米以上或合同额10亿以上：不低于60人。

本项目属2亿以下，项目部计划配备项目经理、项目执行经理（或副经理）、项目商务经理（兼法务经理）、项目技术负责人、项目材料主管、项目动力主管、项目安全主管，管理人员控制在20 人以内。

5．2项目组织机构图如下：

5．3项目主要人员及分工

项目其它管理人员表

六、主要资源配置计划

劳动力配置计划

项目发包计划

6.2.1本项目甲指分包项目为：人防工程、钢结构工程、电梯工程、智能化工程、燃

气工程、永久供电工程、泛光工程等

6.2.2本项目拟采用第B种模式进行发包施工。

A、专业分包外加小清包

B、大清包或扩大劳务分包

6.2.3 发包模式计划如下：

永泰大樟溪主要采用成建制大清包劳务队伍发包，发包价格计划如下：

大清包计划发包价格

主要材料进场计划

机械设备配置计划

施工机械及监测设备配置方案

现场临建策划

6.5.1现场临建布置图

6.5.2现场总平布置图

6.5.3现场临建计划

七、项目管理策划

7．1合约、法务管理

7.1.1本项目合约、法务管理由商务经理负责，项目商务部具体实施。

7.1.2本项目钢材、商品砼由局采购中心负责采购，项目材料主管与之对接。

7.1.3合约管理内容为：本项目签署的所有合同，包括但不限于总承包合同及补充协议、分包合同、物资采购合同、设备租赁合同、借款合同、担保合同等，使之能够对本工程进行有效的管理、协调，确保工程施工顺利进行。合同管理程序为：

7.1.4对设计变更、工期顺延等事项同步收集资料并编制索赔签证报告。

7.1.5建立设计变更台账，在合同约定的时间内（无约定的14天内）向业主办理签证手续；变更的工程量须在发生的当期进行进度报量。

7.1.6有专人负责进度报量的沟通工作，随时了解审核情况，业主签认的报量单须在当天领取；对业主签认的报量单进行复核，审漏、审错内容以书面形式告之业主，下一期报量予以补报。报量单在两天内交财务收款

7.1.7进度款实际支付时间、比例须达到合同的约定。限期未支付或支付比例不足，发书面催告函再次要求支付并说明时限；再次付款时限内仍未支付，项目部须

告之公司领导，与业主签订延期付款协议，明确延期付款时间、金额以及利息计算方式；未达成延期付款协议，须制定其他措施。

7.1.8招标风险：

本项目为公开招标。应备齐相关招投标资料，使得在程序上符合国家《招投标法》及其他相关法律的规定。

7.1.8.2、甲指分包的协调管理风险。根据与业主签订的总承包合同中的相关约定，人防门、外墙漆、铝合金门窗或塑钢门窗、玻璃幕墙、防火门、入户门、房间门、淋浴门、门锁,木地板、铁艺栏杆、工程质量保修队可由发包人选定,承包人必须按发包人所选定执行,由发包人、承包人、选定分包人另签三方合同,作为本合同的补充。应当及时向业主和监理发出甲指分包的相关确认函件，业主拒绝签收的，应当立即报告公司。

7.1.8.3、工程款支付风险。

（1）应当严格按照总承包合同和各分包分供合同的约定，做好工程的相关工程量单据和结算单据的收集保全工作，以便今后产生诉讼索赔时有充分的证据。

（2）按照总承包合同的要求，我方必须提供各专业分包工程的委托支付函。否则，就会发生业主支付款项拖延或者不畅而产生我们与专业分包商之间的法律纠纷。

（3）如果业主未能及时付款，则我方应当立即向业主发出工程款催告函等相关函件。如果业主不同意签收，则项目部应当立即通知公司有关部门。

7.1.8.4、工期风险。

本工程工期相对较紧，且在合同工期内预计发生的阻碍事由较多，应当合理安排工程进度并及时向业主进行工期延长索赔。这里须注意收集保全的证据主要包括工期签证和相关顺延事由的证明材料。

7.1.8.5、质量风险。

本工程质量标准为“按国家现行设计与施工规程、规范和标准进行验收，单位工程全部合格。”按照总承包合同的约定，应当合理安排工程质量检查的侧重点，重点关注隐蔽工程和地下室部分的工程质量，防止出现大面积结构性渗漏以及其他很难或者无法弥补的隐蔽工程质量缺陷。同时，在每次进行质量检查或者验收时，都必须留存相关的书面材料以备可能发生的质量违约诉讼。

7.1.8.6、保修金风险。

根据总承包合同的约定，我方必须缴纳相当于总承包合同总额3%，在结算金中

扣除。因此，我们必须将这一风险适当转移给各个分包分供商。同时，根据国家《建筑法》及相关法律的规定，保修金的退还具备一定的条件，即在约定的保修期内没有发生工程保修事项，且经过一定的期限后进行返还。所以，我方一方面必须认真做好工程的质量检查和监督工作，另一方面及时收集保全好非因我方原因造成的工程质量问题的证据。

7.1.8.7、安全文明施工风险。

（1）应当防止分包商工人因为工资问题引起的群体性事件发生。一方面，我方应当做好与分包商合约的签订，事先约定好安全文明施工的相关责任划分；另一方面，做好工资发放表等书面材料的备存工作。

（2）杜绝发生重大安全事故，特别是人员的伤亡事故。一旦发生此类纠纷时，应当立即向公司报告，并注意安抚当事人的情绪，尽量避免诉讼纠纷或者为我方赢得诉讼争取时间。

7.1.9、项目法务人员的设置及主要工作内容

7.1.9.1、项目法律顾问：付科尧。主要工作内容包括：

（1）起草、编制项目法律顾问工作策划书。项目法律顾问到岗一个月内，结合项目实际情况，根据本章以下有关规定，起草、编制《项目法律顾问工作策划书》，提出工作实施计划和工作方案。《策划书》经项目经理提出意见、公司法律事务部门审核，报总法律顾问或分管领导批准后实施。

（2）开展项目法律文书管理。项目法律顾问从法律证据角度对项目实施管理活动中发生的各种有关文件资料（包括合同文件、履约资料、会议纪要、往来函件等）进行管理，将合同法律风险防范工作全面落实到各种具体资料中。①以会议、书面意见等形式对项目各类法律文书管理的注意要点做交底，提供日常咨询，指导有关部门岗位人员分门别类建立台账。②建立项目法律文书汇总目录台账，项目有关部门岗位人员按要求将项目法律文书目录提交给项目法律顾问。③定期对项目法律文书进行总体分析，及时发现有关风险点和问题，向项目提出意见和建议。

（3）审核、起草有关文函。从法律角度审核项目往来函件、会议纪要等有关文函（经济商务类），并根据需要起草相关文件。驻现场的法律顾问作为审核节点在会签单上签字，非驻现场的法律顾问可采取电子邮件、通讯软件等方式提出审核意见，赴项目时在会签单上补签字。

（4）参与开展履约策划。项目法律顾问参与履约策划的编写工作。针对工程

承包合同及其他有关资料，起草《总包合同法律风险分析及防控建议书》，参与履约策划交底与执行。

（5）参与分包/分供合同签约管理，防范合同风险。

①参与项目分包/分供商招标活动，审核、并根据需要协助起草招标文件。

②协助开展分包/分供商主体资格、资信审核。

③参与分包/分供合同签约谈判，进行评审。

（6）协助项目对劳务分包商进行合法管理。

①协助、指导项目及时与劳务分包商签订合同，明确双方的用工责任，避免发生用工纠纷。

②了解项目所在地劳务合同备案制度，协助项目办理劳务合同备案，监督分包商与劳务人员依法签订合同及办理保险事宜。

③协助项目以实名制的形式发放农民工工资，避免出现劳资纠纷。

（7）参与索赔与反索赔工作。

①协助项目编制索赔与反索赔方案、流程。结合项目总包合同的内容，制定《项目履约时限表》，指导项目按约定的时间履行合同。

②参与具体的索赔与反索赔工作，协助项目做好索赔与反索赔证据及相关规范性文件的搜集、整理，必要时编制索赔与反索赔报告文件。根据需要起草有关文件。

③对我方报送的索赔事项，业主逾期不予处理或者无正当理由驳回的，评估风险、出具法律意见书。

④索赔与反索赔事项结束后，从合同法律风险防范角度撰写总结报告。

（8）协助办理工程保险事宜。

①协助、指导相关部门办理建筑工程意外伤害险、工程一切险。就保险期间、免赔额、保险范围等重要条款出具专项法律意见书。

②对项目上发生的用工意外伤害事故、机械毁损事故，应及时提供相关法律咨询，并在索赔时限、范围、数额、鉴定程序方面出具法律意见书。协助、指导项目进行保险理赔。

（9）参与办理结算事宜。

①按总包合同的约定及公司制度的要求，参与办理竣工结算。对恶意拖延结算的业主，及时向公司汇报；同时视结算拖延情况，评估结算风险，出具法律意见，保障建筑工程价款优先受偿权。

②参与办理分包/分供合同结算，协助起草结算协议、催告文函，防范发生结算纠纷风险。

（10）协助项目规范用印和授权管理

①协助项目建立、完善印章使用制度和流程，明确用印审批权限；指导项目相关岗位人员建立用印台账。

②协助、指导项目明确合同相关方的有关人员（业主、我方、分包/分供商等，包括签约人、驻现场代表、材料、机械设备收货人/接货人）的权限范围和期限等，避免表见代理风险。

（11）协助/牵头处理有关纠纷

对项目发生的一般履约纠纷，由责任部门牵头，项目法律顾问配合处理，提供法律专业意见；发生法律纠纷或收到律师函、催款函等情况时，由项目法律顾问牵头负责处理，项目有关部门配合处理。

（12）组织开展普法培训

①向项目提供工程所在地的造价、质量、安全文明施工管理、劳务、合同备案等方面的地方法规、政府规章及其他规范性文件，并结合项目实际情况予以适用。

②项目法律顾问应在项目施工期间，结合项目实际情况和常见多发的风险案例，至少牵头组织一次针对项目管理人员的法律培训。

③针对项目实际情况及问题，灵活参与开展普法讲座、法律知识竞赛、“工人夜校”等多种形式的普法活动，提高项目员工的法律意识。

（13）参加项目例会，了解施工现场

驻现场的项目法律顾问应参加项目有关例会，非驻现场的项目法律顾问应定期参加项目重要例会，及时发现风险点，并提出法律专业意见。项目法律顾问在条件允许的情况下，还应经常去施工现场学习、了解施工管理情况。

（14）提交阶段服务记录、总结报告

项目法律顾问应将阶段服务工作记录、年度及最终总结报告提交项目经理，并报送公司法律事务部门。以股份公司名义承接的项目，项目法律顾问同时向股份公司法律事务部报送上述服务工作记录、总结报告。

7.1.9.2、项目法务联络员：韦萍女士。主要工作内容包括：

（1）项目法律文书要点交底，建立项目法律文书汇总台账。

（2）提供地方有关政策法律法规。

（3）报送履约风险情况报告。

（4）协助处理法律纠纷。

（5）列席有关项目例会，重大风险及时报告公司法律部门。

（6）提交项目法律事务阶段服务报告、法律事务年度及最终总结报告。7．2项目资金管理

7.2.1资金管理由项目经理负责，商务经理、项目财务配合实施。

项目资金总使用计划表

7.2.2主合同须与业主约定工程款收款的银行账户；建立收款台账，所有收取的工程款全部进入指定收款账户。

7.2.3项目需单独开户的，项目部开设银行账户须办理审批手续，以局名义承接的项目由局资金部审批，以局属子公司名义承接的项目由子公司财务部或资金部审批；账户销户由项目部提出申请，原开户审批单位批准。

7.2.4项目需单独开户的，项目银行账户的财务专用章和人名章分人保管；有施印记录。

7.2.5每笔资金的使用都有项目经理和商务经理联签，经公司总经理审批；项目经理不得越权单独审批资金使用。

7.2.6每次对分包、材料和租赁商付款，应核实收款人单位名称、帐号、经办人姓名，并与授权对比，确认相符后方可支付。

7.2.7按月进行现金流分析，以项目经理牵头制定下月度资金安排计划。

年月度资金使用计划表

7．3 进度管理

7.3.1项目进度管理由项目副经理负责，进度管理以工程交付使用为目标

7.3.2项目编制工程总体网络计划、年度、月度、周进度计划

7.3.3总工期目标：

合同工期：465 日历天，划工期：465 天。

7.3.4主要节点工期目标：

本项目工期每拖延一天罚款1万元。

7.3.5.1制定进度计划管理办法，定期对进度偏差进行分析，找出原因并及时制定纠正和预防措施。

7.3.5.2项目经理通过生产例会的形式向管理人员传达进度控制要求和措施，有会议记录，会议签到齐全；施工管理人员向各班组进行作业安排交底，落实进度计划，交底签字齐全。

7.3.5.3属于合同内的赶工措施，必须由我方上级批准；属于合同外的赶工措施，必须得到业主方的批准或确认。

7.3.5.4非我方原因工期拖延，在合同约定的时间内（无约定的14天内）向业主申请工期索赔签证；未得业主认可的索赔工期累计到15天以上的，及时报告企业采取其他措施。

7.3.5.5每月按时填写实际施工进度情况并上墙，应包括：实物工程量及与计划的对比情况、形象进度说明、劳动力投入、材料设备供应情况、存在的问题及处理措施、下月计划安排。

7.3.6及时编制施工进度总计划、节点控制计划（开工前10天内完成）、季进度计划（季末25日前）、月进度计划（25日前）、周进度计划，经项目经理审批后执行。

7.3.7每月按时填写实际施工进度情况并上墙，应包括：实物工程量及与计划的对比情况、形象进度说明、劳动力投入、材料设备供应情况、存在的问题及处理措

施、下月计划安排。

7.3.8分包合同有明确的工期约定，并有工期奖罚条款，将主合同的进度要求分解至相应分包合同内；实际工期奖罚按协议执行。

7．4质量管理

7．4．1项目质量管理由项目总工总负责，质量总管负责实施，本项目质量管理的目标是：无重大质量事故，达到国家合格验收标准，满足合同约定要求；

7．4．2项目质量管理突出“细节决定成败”的原则。

7．4．3本工程质量控制的难点：暂无

7．4．4质量管理措施：

7.4.4.1加强业务学习，提高技术专业水平，推行全面质量管理模式，负责全面质量管理工作。

7.4.4.2质量总管有检查权：对施工全过程各个环节有检查权。包括开工前的各项准备工作，以及材料、计量、试验、技术措施，施工组织设计和施工过程中各项操作质量。

7.4.4．3质量总管有核定权：对单位工程的分项、分部及最终评定等级有核定权，其中单位工程的核定等级作为公司内部各单位“合格率”“优良率”指标的考核依据。

7.4.4.4质量总管有停工权：检查中发现有严重质量问题，有直接影响结构安全或严重超标的分项工程，有权当机立断，限令停工、整改。

7.4.4.5质量总管有处罚权：对违章作业、粗制滥造，工程质量低劣，发生工程质量事故造成影响的经济损失，以及对工程质量违章指挥，只抓进度忽视质量的操作人员，有权处罚。

7.4.4.6质量总管有否决权：质检人员对发生重大质量事故的个人及因工程质量问题受到上级和公司处罚的单位和个人，有权提出取消当年评先、调资、提干资格。班组施工任务书没有质检员的验收签字，一律不准结帐。

7.4.5质量管理办法：

7.4.5.1有物资进场计划（对钢筋、混凝土、水泥等主材应包括验收内容、质量标准、相关凭证及复验内容）；每批进场的物资严格按进场计划进行验收，有验收记录，附件凭证、复验报告完整.

7.4.5.2须送检的所有材料、试件的试验记录必须完整。按验收标准应作隐蔽验

收记录的必须有完整记录。工程资料档案编目整理归档；工程资料与工程进度保持一致，无后补资料。有测量仪器台账；每台仪器有明确管理责任人；仪器的校准证明在有效期内；仪器保持清洁。

7.4.5.3混凝土浇灌令下达前，必须对模板、支撑系统、钢筋进行分项验收，有验收记录。

7.4.5.4每批混凝土浇灌前，技术负责人组织施工部门对标号、部位、标高、浇灌量、预计浇灌时间、浇灌顺序、人员设备配置、可能出现的问题及应对措施等做详细计划。

7.4.5.5混凝土地面浇捣一次成型，及时抹平收光，终凝前打磨压实，提高混凝土的表面平整度。

7.4.5.6浇灌砼前，项目经理/技术负责人/栋号长/专业施工员对作业班组进行技术交底，交底记录完整。混凝土浇灌全过程，有管理人员旁站监控，以施工日志或抽查为证。

7.4.5.7制定质量检查管理制度；按制度进行工程质量检查，记录完整；对检查中发现的问题有记录，制定处理措施。

7.4.5.8质量检查管理制度：

7.4.5.为了实现对业主的承诺，满足项目管理达标要求，增强全体职工的质量意识，在提高工作质量的基础上进一步提高工程质量，真正创造出优良精品工程，特制定质量检查管理制度。

7.4.5.奖励重视工作质量，严格质量管理在各项质量体系运行检查和工程质量检查中成绩优秀，在创优活动中成绩突出的部门和个人。处罚忽视工程质量和工作质量低劣、违章指挥、违章作业、管理不善、工程质量达不到项目规定标准的部门和个人；重罚由于施工原因造成质量事故和工程质量问题发生损害企业声誉的部门和个人。

7.4.5.奖励标准如下：

在公司、项目部、项目组织的各项各类质量检查中，工作质量优秀，工程质量特别优良奖给有关有功人员1000-5000元，有关部门和单位（含作业队）1000-5000元。

7.4.5.处罚标准如下：

1）各类材料台帐不清，填写不规范与复检批数、数据不符，对主要责任人处罚

200-2000元。

2）因供料组织不力，无正当理由，造成窝工和影响施工进度处罚有关责任人200-5000元，情节严重的根据实际情况从重处罚。

3）因材质证明、复检报告和有关技术资料影响现场检查验收，每次处罚200-5000元，一天内仍不能提供者，加倍处罚。

4）在上级和项目组织检查中各记录和技术资料未能按ISO9002标准执行或与工程不同步者处罚当事人200-2000元，情节严重加倍处罚。

5）施工管理人员应对作业队施工质量进行认真检查验收，提交质检人员复检，如因验收不负责任，在质检员及监理，复验出现隐蔽工程、分项工程不合格的处罚200-2000元。

6）施工管理人员对成品保护组织不力造成成品、半成品污染或损坏处罚200-2000元，情节严重或严重失职加重处罚。对造成损坏的主要责任人处罚200-2000元，直到包赔全部经济损失。

7）质检人员对工程质量复验合格后报业主和监理复验，在业主和监理复验中出现不合格处以200-2000元罚款。

8）技术人员应认真负责做好本职工作及时提供合理可行的技术施工方案和各类正确的加工单、配筋表等技术文件，因提供的施工方案、加工单、配筋等技术文件直接影响工程质量或给项目造成经济损失，处以责任人和有关人员200-2000元罚款，情节严重的从严处罚。

9）对外采购各类材料、机械必须克尽职守，确保质量，因采购不合格产品造成经济损失，视情节给予一定数额的经济处罚。

10）各作业队不认真进行自检对工长、质检、检查验收中提出的整改要求，不按规定时间内整改影响工程进度计划的处以200-2000元罚款。

11）砼构件轴线位置、标高、垂直度、平整度、偏差超过验评标准合格，合格率达不到95%的，按不合格点计每处（点）罚款200-2000元。

12）施工中出现胀模、麻面、夹渣、穿裙、烂根、露筋、预留洞口形状不规则、歪斜、斜柱（不方正）、梁底下挠、柱梁接头处不平整，预埋件与砼面不平整，每一处罚款1000至5000元。

13）混凝土构件出现蜂窝、孔洞每处处罚200-2000元。

14）钢筋对焊外观质量重复出现不合格的每个接头罚款200-2000元。

15）砌筑工程中不按规定要求浇水湿砖，出现砌筑砂浆铺设不满，水平灰缝不平直，砌体表面垂直度、平整度超标的第一次处罚200-2000元，第二次1000-5000元，再发现则重罚。

16）回填土虚铺厚度超规定要求除返工外，第一次罚200-2000元，第二次1000-5000元，以后每发现一次罚1000-5000元。

17）屋面防水做好后经检查出有一处不合格的罚200-2000元，经浇水试验或下雨后出现有一处渗水或漏水的罚1000-5000元。

18）装饰、装修工程，发现有一点不合格的罚1000-5000元，点多的加重处罚，大面积不合格的除返工外处以1000-5000元罚款，并包赔全部经济损失。

19）对忽视工程质量违章指挥、违章作业、管理不善、工程质量低劣或造成质量事故，损害企业声誉的单位和个人视情节给予必要的经济处罚外，还将其清退出场的处罚。

20）施工员和质检员对工程验收核定中质量等不符合国家验收标准或不合格工程，未经验收、核定，给予签字者每经查出一次，给予直接责任人1000-5000元罚款。

7.4.5.质量事故报告

1）施工班组发现质量事故，以书面形式报告项目经理、项目工程部，并在三天内以书面或口头（电话）报公司工程部。

2）一般质量事故报表，由项目工程部随质量月报一起报项目总工。

3）在重大事故发生后，项目工程部应在当日内报项目工程部，项目部应在二日内报公司工程部，事故原因经济损失情况可待查清后补报。

4）结构倒塌事故应在十二小时内电告上级主管部门，凡重大工程质量事故处理完毕后，要定出详细的事故专题报告报告上级。

5）发生事故隐瞒不报，应对主要责任者加重处罚。

7.4.5.对质量事故的责任处理

1）对质量事故必须坚持“四不放过”原则。即事故原因不清不放过；事故责任者和有关人员没有受教育不放过；没有落实防范措施不放过；领导和事故责任者没有受到处理不放过。

2）一般事故由项目工程部处理；重大事故应上报公司工程部，由公司工程部提出初步处理意见，报公司总工处理。

3）发生质量事故除按项目质量奖罚制度给予有关责任者罚款外，还应视其情节给予责任者以警告、记过、降职、降薪、开除厂籍处分，直至追究法律责任。7．5 安全管理和环境、职业健康

7．5．1项目环境管理（含CI、创卫）由项目书记负责，职业健康安全管理由项目经理负责，环境和职业健康安全管理的目标为：文明施工，达到局级达标创卫要求，创市级文明工地；杜绝发生死亡、重伤事故；杜绝发生集体中暑、中毒事故；杜绝发生重大机械、火灾事故。

7．5．2项目环境和职业健康安全管理突出“预防为主、过程控制、全员参与、持续改进”的原则

7．5．3项目总工组织编制支模、临时施工用电、外脚手架、头外斜挑结构、临边洞口、等的安拆专项安全施工方案

7．5．4完善项目各级人员安全生产责任制及考核制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全例会制度、安全奖罚制度、安全检举汇报制度、安全资金辅助帐、安全技术交底制度

7．5．5项目安全环境控制策划：

7.5.6.1外脚手架使用密目式安全网全封闭；安全网搭接采用塑料扣或绳索缝合；安全网有出厂合格证、检验合格证等；每三层不超过10米采用兜网或其他措施封闭。

操作层脚手架满铺脚手板,,脚手架与建筑物之间的缝隙采用脚手板或小兜网进行水平防护，留余缝隙12～15cm。脚手板拼接须符合：对接平铺：接头处设两根横向水平杆，脚手板外伸长在13～15cm；搭接铺设：接头支在横向水平杆上，搭接长度大于20cm，伸出横向水平杆的长度不小于10cm。

7.5.6.2超过5M的属于高支模。高支模浇混凝土时，必须先浇柱，3天后视情况才允许浇梁板。

7.5.6.3防护：

小于25cm洞口：采用旧木板、模板封闭，周边砂浆固定；

25--50cm洞口：采用双层板（钢钉粘接）封闭，周边砂浆固定；

50--150cm洞口：先设置钢管网（或利用混凝土板内钢筋网），上满铺脚手板或旧模板；

大于150cm洞口：洞口四周设1.2m高防护栏，挂立网封闭；护栏底部设18cm 高踢脚板，洞口内挂水平安全网。

电梯井口防护：采用钢质栅栏门（高度不低于1.8m），与结构牢固连接；可移动栅栏门须上锁；门口有醒目警示牌；井内每层挂水平安全网，每三层（不超过10m）设硬质防护。

通道口防护：搭设宽于通道口的双层防护棚并满铺脚手板；防护棚长度6层以下建筑不小于3m，7层以上建筑不小于6m；防护棚高度不小于3m；侧面立网封闭，侧立杆间距不大于1.8m。

楼梯口防护：设高度不小于1.2m的防护栏，扶手处设两道防护栏杆；竖杆间距不大于1.8m。

基坑临边防护：设高度不小于1.2m的防护栏，设两道防护栏杆；竖杆间距不大于1.8m；挂密目安全网封闭。

楼层临边防护：设高度不小于1.2m的防护栏，设两道防护栏杆；竖杆间距不大于1.8m；临街面挂密目安全网封闭。坡度大于1:的屋面，护栏高度应为1.5m，挂密目安全网封闭，护栏底部设18cm踢脚板。

操作层脚手架外侧临边防护：设高度不小于1.2m的防护栏，设两道防护栏杆；竖杆间距不大于1.8m；挂密目安全网封闭；临街面挂钢丝网或其他硬质防护。

防护门采用钢质门，安装牢固，高度不低于1.8m；防护门只能由电梯操作人员开关，楼层内人员无法打开；防护门宽度与电梯笼进出口宽度之差不大于12cm；防护门关

闭时与电梯笼门水平距离不大于20cm；防护门下部与地板面间隙不大于5cm。

7.5.6.4塔吊、施工电梯的安装、拆卸编制有专项方案。

7.5.6.5塔吊进场有生产许可证、产品合格证、使用说明书，电气原理图及布线图；购入的旧塔吊应有两年完整的运转履历书及有关修理资料。塔吊安装单位应具备有当地政府认可的相应资质等级，以资质证书为准。

7.5.6.6塔吊安装后，须经特检所检测合格；验收合格后30日内须向建设行政主管部门备案并办理准用证.

7.5.6.7按方案需设施工电梯的，必须在主体结构施工至八层时，安装并验收完毕。施工电梯操作工持有特种作业人员操作证，操作工与操作证人证相符。

7.5.6.8安全生产奖罚细则

7.5.6.奖励

1）认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和企业安全管理各项规定、制度，在改善劳动条件及防止工伤事故和职工危害工作中做出显着成绩的个人和班组，奖励200—500元。

2）对及时采取有效措施消除重大事故隐患，避免重大安全事故发生的有功人员奖励100—300元。

3）在安全生产中坚持原则，敢说、敢管、敢于抵制违章指挥、违章作业的奖励50—100元。

4）作业队、班组能认真组织开展好各项安全活动，并在检查评比中成绩优秀的奖励200—500元。

5）在项目组织的劳动竞赛中获胜的奖励200—500元。

6）发生事故能积极参加抢救并采取措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的奖励50—500元。

7）坚持班组安全活动，记录齐全，施工中认真落实安全技术交底和各项安全技术措施，全年未发生事故，奖励100—200元。在阶段性安全工作总结、评比时成绩显着的也给予适当奖励。

8）对经常提合理化建议，被采纳及经常向项目安全部门、安管人员反馈安全信息、事故隐患的奖励50—100元。

9）支持、关心安全工作的开展，积极向新闻媒体报道项目工作施工及安全生产动态的奖励50—200元。

10）对在上级及地方劳动部门安全检查过程中，成绩显着，受到上级和地方劳动部门好评的作业队、生产班组及个人，项目要给予50—200元奖励。

7.5.6.处罚

违犯下列行为之一者罚款100—500元。

1）进入施工现场不戴安全帽。

2）高处作业不系安全带。

3）违章指挥无安全带人员从事高处悬空作业。

4）酒后从事高处作业和从事机械操作。

5）脚手架搭设完未申报验收即投入使用。

6）临边未进行防护。

7）塔架起重钢丝绳未做过路保护。

8）不参加项目组织的安全检查和安全会。

9）用铁丝、铝丝、铜丝代替刀闸保险丝、保险片。

10）操作打夯机、震动器等不戴防护绝缘手套、不穿绝缘鞋。

11）在堆放有易燃易爆危险品的场所动火和焊接作业未办理工作票和未采取安全防护措施。

12）无证从事特种作业。

13）损坏起重运输安全设施和人为的破坏机械、电器安全防护（保护）装置正常工作。

14）私自动用消防器材和移做它用。

15）未经允许在施工现场生火取暖。

16）野蛮施工，从高处向下抛掷材料或垃圾废料。

17）施工污水不经沉淀，无组织排水造成产品及设施污染的。

18）施工现场施工材料乱堆乱放，影响施工阻碍交通。

19）在建筑物内随地大小便。

20）预制构件、钢筋和大模板堆放现场不平整，码放混乱，排水不畅。

21）施工责任区卫生脏、乱、差。

22）造成工程成品损坏、污染。

23）安全帽不系帽带。

24）安全帽当凳子坐。

25）安全带高用低挂。

26）进入施工现场穿高跟鞋、拖鞋、凉鞋。

27）穿裙子或穿短裤、背心进入施工现场。

28）生产班组及作业队不定时开安全会。

29）项目组织的安全检查召开的安全会迟到者。

30）坐在防护栏杆上或躺在安全网内休息。

31）穿带钉易滑鞋从事高处作业。

32）沟、坑深度超过1.5m，不按规定防坡或采取防护措施。

33）未经允许私自拆除安全防护设施及标志。

34）高处作业不设置施工通道。

35）模板、脚手架拆除，未按照分段分层拆除施工导致大面积塌落、拉倒。36）施工层不铺脚手板。

37）卷扬机、井字架、通道口不搭设防护棚。

38）安排施工不进行安全技术交底。

39）对隐患整改通知不按期组织整改。

40）进场人员未经过进场安全教育。

41）配电箱内存放杂物。

42）配电箱电源未按规定下进下出。

43）配电箱内漏电保护器损坏，未及时更换。

44）现场电源线过路保护不好，破皮漏电。

45）使用打夯机未安排人员调整电源线。

46）打夯机没有绝缘手柄。

47）打夯机、震动器及手持电动工具开关已损坏但仍继续使用。

48）电焊机无一、二次接线防护罩。

49）气焊作业、乙炔瓶、氧气瓶与明火不符合安全距离。

50）乙炔瓶未使用防回火装置。

51）乙炔瓶放倒使用及重瓶不设防震圈。（每瓶都要设）

52）戴手套操作木工机械。

53）电锯、电刨无防护装置，有防护装置不使用。

54）机动车辆人货混装。

55）在车辆行驶过程中扒车、跳车。

56）气焊、对焊施工不戴防护眼镜。

57）施工水源管理不好漏水。

58）进场材料不执行调度乱堆、乱放。

59）在施工道路上行驶车辆超过15公里/小时，造成污染。

60）运输车辆沿途抛洒砼、砂浆、泥砂。

7.5.6.9安全事故处理程序

（1）发生伤亡事故后，负伤者或事故现场有关人员应立即报告工长和现场值班领导，值班领导和工长应当立即派专人保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大，同时迅速报告项目经理和安全部门。

（2）发生轻伤事故，项目必须在每月25日按报表要求内容填报，报公司工程部，并附事故结案档案资料。

（3）重伤死亡事故，项目经理应在接到事故报告后，以快速方法（最迟不超过12小时）报告公司总工、公司领导及上级安全部门。

9.16.2事故报告应当包括以下内容

（1）事故发生的时间、地点、单位。

（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计。

（3）事故发生原因的初步判断

（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况

（5）事故报告单位

9.16.3事故的调查及处理

（1）发生轻伤事故由项目经理部组织工程、安全、公安等有关部门以及工会成员参加的调查组，进行调查，并按照“五不放过”的原则进行事故调查处理，写出调查处理意见，于每月25日送公司工程部。

（2）重伤事故由公司领导或公司委托项目部指定专人组织工程、人力资源、安全、公安以及工程人员参加的调查组进行调查，项目配合调查组调查。

（3）死亡事故由公司领导指定有关部门会同公司所在地主管部门、公安机关、建委、检察院、工会组成事故调查组，进行调查，项目配合调查组进行调查。

（4）发生伤亡事故，项目要提出事故处理意见和措施，报上级领导及安全部门，由上级事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，项目要负责处理。

（5）伤亡事故处理工作应当在90天内结案，特殊情况不得超过180天。

9.16.4事故调查程序和工作内容

（1）事故发生后，首先应救护伤害者，采取措施，防止事故漫延扩大，同时认真保护事故现场。

（2）及时搜集现场物证、破坏部件、残留物，残害源及位置等，并注明时间、地点、管理者。

（3）搜集与事故鉴别、记录有关的材料及事故有关的情况。

（4）收集证人材料，尽快找到被调查者搜集材料，搞清事实真象。

（5）进行现场摄影，绘制事故现场示意图、流程图及受害者位置图等。

9.16.5事故分析

（1）将事故调查材料，按需要进行分类整理。

（2）进行伤害分析，明确受伤部位、受伤性质、伤害方式、起因物、致害物、不安全状态及不安全行为等。

（3）分析事故原因，明确事故发生的直接原因和间接原因，分清事故的主要原因。（4）根据事故调查确认的事实，通过原因分析，对照各类人员的安全生产责任制所规定的职责，确定直接责任者和领导责任者，在直接责任者和领导责任者中，根据其在事故发生全过程中的作用、地位，确定主要责任者。

（5）根据事故后果和事故责任者应负的责任，提出处理意见。

（6）制定预防事故重复发生的措施，填报职工伤亡事故调查报告书。

9.16.6统计伤亡事故经济损失

（1）伤亡事故经济损失指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。

（2）直接经济损失的统计范围包括：人身伤亡后所支出的费用（医疗费、丧葬及抚恤费、补助及救济费、歇工工资）、善后处理费（处理事故的事务性费用、现场抢救费、清理现场费、事故罚款和赔偿费用）、财产损失价值（固定资产及流动资产损失价值）。

（3）间接经济损失统计范围：停产减产损失、工作损失、补充新工人的培训费用等其他损失。

事故结案

（1）伤亡事故一般应在三个月内结案，特殊情况不得超过六个月。

（2）建立事故档案及时将有关材料收集归档

（3）重大机械设备事故和未遂事故参照伤亡事故的调查处理办法执行，由项目经理部按四不放过的原则进行处理。

（4）安全事故结案后，要做好善后工作，包括受伤者的医疗赔偿等协议。

7．6 材料、动力管理

7.6.1材料管理

（1）项目采购员和收料员要把好材料进场验收质量关和数量关，杜绝不合格材料进入工地。工地收料一律使用收料小票，一车一票，严禁打白条。钢材收料由专职材料员会同钢筋加工车间联合收料，其它大宗材料（砖、加气块等）由材料员会同使用人员或工长联合收料，非材料人员不得私自收料，不允许利用民工充当收料员。收料时当天的小票必须当天开具，收料人员必须详细登记“物料（能源）进出场检测记录台帐”（一车一票一记录），并做到日清月结。对于收回的已办理验收手续的小票，要在小票上做好相应的记号（如盖收讫章）。

（2）为了把好进场材料质量关，现场收料员对进场的钢材及其它大宗重要材料必须与相关人员（如质检员、监理等）首先进行外观质量及供应商保证质量的初步验收（如检查供应商提供的材质证明是否有效、合格）、需进行材料进场报验的还需填制材料“报验单”，在此过程中，收料人员要收集进场物资的原材质量证明、发货证明、检测报告、出厂合格证等，并按要求逐项填写好“物资验证接收记录”，交质检人员签署验证意见。

（3）把好材料数量关，每一批进场的材料均应验收，一般情况下实行双人签收；进场即由分包/劳务方领出的则由我方材料员及分包方/劳务方双人签字验收。（4）依据单位工程总需用量，按工程进度进料，如数点交加工队验收，采用检尺或监磅计量并办理发、领料手续并作好记录。加工队同现场作业队之间发料按加工单办理限额领料单。

（5）按项目经理审核签字的钢筋加工单量为准做结算量，钢筋加工队领取的钢筋原材总量不得超过加工单总量的102%。实行月度盘点、结算、滚动考核。

（6）零星使用的水泥、砂、碎石，收料由专职材料员会同现场工长联合收料。7.6.2仓库管理

（1）材料验收必须按照采购计划、供应计划关于材料数量、质量及其它相关要求进行逐一核对。核对无误方可入库，特殊性质的材料或专业性较强的材料应请求相

关专业人员配合验收，比如安全防护产品、电器材料等，应邀请安全员、电工等共同对材料进行验收。

（2）项目物资部要会同项目副经理合理规划材料存放场地，要实行区域封闭，划分区域挂标识牌，进入工地的材料、半成品、周转料具要按规定区域成堆、成垛堆放整齐，易散失的零星贵重材料要进入临时仓库。露天堆放材料要搞好防潮、防曝晒设施，剩余材料要及时清理回收，做到工完场清，始终保持工地文明整齐。（3）我方自有人员领用材料时要有经项目经理批准的领料单；材料出库有领用人员签字。分包/劳务队须明确专人负责材料的领用，领用人必须得到分包/劳务队授权（授权文件上有公司印鉴或负责人签字）。

7.6.3材料采购应按局相关规定，由局采购中心进行集中采购或限价采购或授权限价采购。

7.6.4按月编制物资的收、发、存月报, 材料进、出库台账并记录清楚完整。每月25日前报送下月材料进场计划表，公司领导审批后方可执行。每月30日前向商务经理报送当月材料消耗量表，当月材料消耗量必须和当月完成施工计划同步，以确保当月成本的真实性。

7.6.5设立废旧物资（主要是钢材）专门存放点；有专人清理施工现场内废旧物资，可再利用的废钢材（￠20以上长度40cm以上，或￠20以下长度50cm以上）应另行存放，不得当做废料处置；处理废旧物资有废旧物资处置申请，申请表经施工部门、物资部门联签，项目经理审核，报公司分管领导审批后处理。需过磅计量的废旧物资须在工地过磅，处理废旧物资须有两人以上共同监督，核实处理物资与申请单一致，并在处理单上签字，所得收入全额入公司账（贵阳地区、广东地区由局采购中心统一收款后划拔各公司）。

7.6.6动力管理

（1）大型设备必须请示公司领导，并履行有关审批手续。中长期外租机械设备必须由公司市场部、合约部协助项目签订租赁合同。

（2）租赁费用：

租赁费按市场水平由租赁站与承租方通过双向选择确定。

在租赁期发生的例行保养、日常检修、材料配件等费用以及非正常使用发生费用的支付以合同为主。

机械进出场费和安装拆除费由租赁双方协商解决。

（3）收费时间：机械设备从进场开始计费，不满月按日历天数平均计费。大型机械从安装完毕交付使用开始计费，从停止使用并交付拆除后停收租金；其余机械计费停止时间必须以机械设备退回租赁站的时间为准。

（4）机械设备操作证制度；三定制度（定机、定人、定岗位）；单机有一人以上操作的，实行机长负责制，多机实行班长负责制；操作工作“日常保养”与“定期保养”的规定；设备完好的“月检查”、“季鉴定”制度；机械设备使用申请制。

（5）外租机械设备的申请与使用

为保证现场机械设备使用的有效控制，合理降低机械使用费，现场所有发生的外租机械设备使用必须执行机械设备使用申请制度。

（6）机械设备的操作管理：

操作人员必须持证上岗。

操作人员严格按照安全操作规程进行操作。

使用机械设备时，如与安全发生矛盾时应首先服从安全。

机械设备操作人员如接到违反安全规程的命令，有权拒绝执行。

操作人员在作业时不得擅自离开工作岗位或将机械交给非操作人员操作。严禁儿童和无关人员进入操作现场。

（7）机械管理人员如发现有超载、漏保、失修、滥用机械等情况时，有权停止其使用，如因此造成经济损失，操作人员应承担责任。

工作时，思想要集中，严禁酒后操作，不准私自使用机械设备，私自使用机械设备将给予经济处罚。两班以上的机械设备实行交接班制度，并填写交接班记录。

严禁私自拆除机械设备上的任何零配件，在调试和排除故障时，由操作人员和机修人员共同进行。严禁在作业中对机械设备进行维修、保养或调整。

发生各种机械设备事故或未遂事故时，必须及时抢救，保护好现场，并立即报告领导和机械管理与安全部门，听候处理。

（8）技术培训和操作证制度

机械设备操作人员必须经过技术培训，熟悉并掌握机械设备构造、性能、操作的方法，并按规定经有关部门考试合格（特殊工种需经省、市主管部门批准发放操作证后）方可操作。严禁无证操作。

（9）机械设备检查

机械设备检查采用经常性检查和定期检查相结合。

项目经理部每月对机械设备进行检查，发现问题及时整改。

7．7 分包管理

7.7.1选择分包：选择的大清包应为成建制队伍，小清包应有劳务公司担保

或出具委托书，项目商务必须保存分包选择及评价资料。由局采购中心选择的队伍则应向采购中心申请留存相应资料。

7.7.2签订分包合同：5万元以上的包项目的都要签订书面分包合同。与分包方、物资设备供应方、租赁方（甲指甲供及垄断企业的合同文本、分包单位为当地村民或政府性利益单位的合同文本等特殊情况除外）签订的合同须采用局或公司制定的标准合同文本，不得使用对方的合同文本。劳务分包合同须对劳务签证的范围进行规定；不得发生超出规定范围以外的劳务签证；规定范围内的劳务签证由项目经理和商务经理联签。

7.7.3劳务进场手续：劳务分包合同已经签订，项目部留存副本或复印件存档。实际进场人员与身份证复印件、花名册相符，进场登记表有审查人员签字。

对劳务人员进行规章制度、劳动纪律、安全生产教育。对劳务方/分包方提供的设备、器械进行验收，验收表有验收人签字。

7.7.4分包结算：每月结算分包完成量由项目施工工长开具确认单（必须注明完成部位），交由安全主管、质量主管确认质量和安全情况，项目经理根据工程进度作出结算量确认后交商务部门，商务部门根据施工图纸确认结算量按分包合同单价编制结算单，结算单经项目经理和商务经理确认，公司分包领导审核后按分包合同付款条款编制付款计划，付款计划经公司总经理和财务同意后发放。每月结算量是按分包每月实际完成量结算，属公司机密文件，严禁外传。

7.7.5劳务退场手续：分包完成了合同约定的工程量（以工程验收单为准），

项目副经理负责核实劳务方占用的临时设施、借领的资料、工具、剩余材料等，核验经双方签字认可，办理项目部门禁放行手续（须经项目经理审核），完成退场手续后，项目商务部门办理分包决算，分包决算经公司（项目）相关部门审核，商务经理和项目经理联签订同意，分包方签字盖章认可（应签署分包合同债权债务已结清承诺），经公司总经理同意后，按分包合同条款分期列入付款计划付款，直至付清。

7.7.6分包的进度管理

根据本项目编制的总进度计划，编制其详细进度计划，该计划必须符合总计划的安排，并综合考虑劳动力计划、材料计划、机械设备计划。计划确定后报监理工程师审查，一旦通过应严格执行。

项目副经理负责监督分包方必须投入足够的人力、物力，保证计划的顺利执行，同时，为分包方提供必要的、适当的支持，如：提供作业面、安排库房、安排垂直运输等。

7.7.7分包的质量管理

项目质量总管负责对分包项目具体的工序、施工方法、质量效果、执行的规范等相关内容进行详细、具体的交底。所有分包项目的材料必须提前收取样品、企业生产许可证、合格的检验报告等相关证明文件。分包自行采购的材料进场时对其进行验收、确认。对于部分关键材料，还要进行现场见证取样检验。

分包项目在施工过程中，按规定需要进行隐蔽验收的工序，在工序完成后必须报项目质量主管和监理检查，合格后方可隐蔽。每个分项工程结束后，由分包方会同质检部进行自检，做好自检记录，对于一些需要进行实测的项目，必须填写实测数据，持自检记录报验，按相应规范的质量标准进行验收。

各分包项目的成品保护措施由各分包方自己负责实施，项目部将在现场和作业面的封闭管理方面提供必要的支持。

7.7.8对分包方的安全文明施工和环保管理

所有人员进场后将由总包方进行安全文明施工教育，学习基本安全常识和现场各项管理制度，发放教育材料。每天进行施工前，由单位安全员针对当天的工作内容进行简单的安全交底。

所有分包项目工程材料进场报验时，应经过环保因素评价，确保现在和将来不会污染环境，并提供合格的环保因素评价表。

所有分包方在现场堆放的材料都由项目部指定位置、面积和码放高度、码放时间，保证现场的规范、整齐。

分包方需在现场动用明火时，要到项目部办理用火证，设立看火人。

7.7.9控制劳务公司对民工工资的支付情况，确保民工工资按时发放到位。

7.7.10严格控制给分包方提供任何形式的担保书。

7.7.11加强资料管理,项目经理部设置专职资料员管理资料工作，项目商务经理

兼管经营资料，从工程开始就控制所有的经营资料和工程资料，及时归档，妥善保存，防范资料缺失造成分包反索赔的风险。

7.7.12建立检查制度：项目部将采用定期和不定期的检查制度，对分包工程所存在的风险和各分包方在履约过程中存在的风险进行分析，并采取相应的措施予以化解，防止因此造成纠纷。

7．8甲指分包管理

7.8.1本工程甲指分包为：人防工程、钢结构工程、电梯工程、智能化工程、燃气工程、永久供电工程、泛光工程

7.8.2总包管理由项目副经理和项目书记负责。

7.8.3各分包队管理人员进场时须与项目专业工长进行见面会。且交纳总包合同规定的安全保证金、总包管理配合费、水电费用保证金,水电使用费按分包结算价款的收取。且必须签订安全施工协议书和如下承诺书：

承诺书格式

中国建筑第四工程局有限公司：

我司在承建万科大樟溪岸一期的过程中和该工程的竣工验收以后，我司承诺：

1、若工程出现缓建、停建或业主付款不及时和不支付工程款的情形出现，我

方承诺放弃对甲方的索赔和起诉甲方的权利，如我方因主张上述权利而造成

甲方的一切损失和责任均由我方承担。

2、若发生不可预见、不可避免、不能克服的超出认识控制和防范能力的等等

不可抗力事件，我方自行承担上述事件给我方造成的一切损失。

中国建筑第四工程局有限公司

2011年8月29日

7.8.4分包单位进场时须向项目部上报进场劳务、材料、机械设备的进场计划。

分包单位的代表和专业技术负责人不得随意更换，在施工过程中不得擅自离场，如有特殊情况需提前征得项目经理同意。

总包单位有权要求更换认为不称职的分包单位代表和专业技术负责人，分包单位

必须无条件接受并重新委派经由总包单位认可的分包单位代表和专业技术负责人，但分包单位的履约责任不能免除。

根据工程实施进展情况，以书面形式向分包单位发出的现场管理要求，分包单位应遵照执行。

分包单位施工期间，每一项施工任务完成并自检合格后，须报项目部专业工长验收，验收合格后方可进行下道工序施工。

分包单位提交的工程详尽施工组织设计和施工进度计划不应对项目部整体施工组织设计和施工进度计划进行实质性变动，而是对其进一步细化。项目部认为必要的，有权要求分包单位随时提交关于施工组织设计和施工进度计划的任何说明或文件，分包单位应按照要求提交。分包付款联签时，要求分包单位提交工程的进度报告与进度图片。

7.8.10不定期召开生产例会，及时解决配合中出现的问题。

7．9成本、结算管理：

7.9.1预、结算管理：预、结算管理由公司市场部总负责，各项目商务经理由公司市场部委派并归口管理。

7.9.2预算、开工前成本测算完成时间：

7.9.2.1按实结算工程签订合同,完整施工图纸出齐之后一个月内内完成施工图预算，施工图预算完成后15天内完成开工成本测算。

7.9.2.2、清单中标项目签订合同后一个月之内按报价清单量完成开工成本测算。

7.9.2.3、“三边”中标项目签订合同后一个月之内完成项目现场管理费、临设费、安全措施费和其它包干项目费成本测算。阶段性完整施工图纸出齐之后一个月之内完成阶段性施工图预算，阶段性施工图预算完成后15天内完成成本测算。

7.9.2.4成本测算编制要求：成本测算按标价分离和现行市场行情的原则进行，应根据确定的施工项目计划发包情况进行编制，专业分包和包工包料项目编制控制单价和总价。劳务包清工项目编制出控制综合单价、控制数量和公司控制供应材料数量（及时报项目材料主管）。周转材料和机械设备租赁编制出控制单价、控制数量。成本测算稿由项目商务经理和项目经理组织编制，经公司市场部和公司相关领导审核，经公司总经理同意后执行。

7.9.2.5、设计发生重大变更后，项目商务经理应组织人员在主合同要求的时间内完成设计变更预算和及时调整成本控制预算，经项目经理审核和公司市场部同意后报出。一般设计变更由项目商务经理组织编制，项目经理同意后报出。建立设计变更台账，在合同约定的时间内（无约定的14天内）向业主办理签证手续；变更的工程量须在发生的当期进行进度报量。

7.9.2.6、签证、索赔事件发生后，项目商务经理应组织人员进行签证、索赔计算和编制报告，在主合同要求的时间内报送业主，签证经项目经理同意后报出，索赔报告经项目经理审核，公司市场部同意后报出。

7.9.2.7、工程达到竣工验收条件后，项目经理部应及时组织进行竣工图和竣工资料的收集整理、业主签字确认工作，项目商务经理组织进行确认的签证、索赔资料整理工作，应在正式竣工验收前五天内完成。工程竣工后60天内，项目部应拿出竣工决算稿报公司市场部审核，竣工决算经公司相关领导同意后报出。

7.9.2.8项目保修尾款的回收：由项目经理配合公司工程部与业主沟通，公司财务部负责回收。

7.9.3结算、统计管理

7.9.3.1项目结算和统计管理由项目商务经理负责，公司市场部负责监督审核，结算资料原件均应保存在公司财务部。

7.9.3.2每月结算应与报送业主的月工作量完成统计报表同步（相同时间段形象进度、相同形象进度之材料耗用），如不同步，月工作量完成统计报表应另行编制或附文字说明（内部成本核算用），以保证成本核算的真实性。项目月工作量完成统计报表和结算资料原件同时报公司财务（统计报表同时报公司统计部门）。

7.9.4成本分析：

7.9.4.1项目经理应每季度或按节点完成（土方桩基支护完成、地下室主体完成、结构主体完成、装修工程完成等）组织召开经济活动分析会，分析盈亏原因，找出存在的问题，制定改进措施，形成成本分析报告。

7.9.5本项目成本管理的目标为实现毛利润8 ％，成本测算如下：

投标分析表

2、采用福州万科·大樟溪岸类似别墅项目清单数据，3#楼，面积2336m2.

03

劳务费汇总表

表04

材料费汇总表

工程名称：福州万科·大樟溪岸一期项目总包工

措施费汇总表

工程名称：福州万科永泰大樟溪岸一期项目总包工程

注：上述展开项目仅为提示，请成本分析人员对各项措施费自行展开分析，上述有的项如没有发生，则填0，没有的项目请自行按实补充。

表

06

分包项目汇总表

表07

周转材料租赁费汇总

工程名称：福州万科永泰大樟溪岸一期项目总包工程单位：元

注：已经包含在前述表中的周转材料不需要填写

7．10 信息和沟通管理

7.10.1信息和沟通管理的目标是确保项目信息畅通、沟通及时。

7.10.2项目信息管理由项目总工负责，及时网上录入项目管理资料。项目沟通

管理由项目书记负责，项目成立党支部、工会、团支部、宣传报道小组等相关组织，保证项目团队之间的相互沟通，改进项目团队管理，提高项目管理绩效7．11 综合管理

7.11.1人力资源管理

7.11.1.1项目人力资源管理由项目书记负责

7.11.1.2项目根据工程总体网络计划编制项目人力资源计划，内容包括项目团队

组建、培训需求、人员数量与计划进出场时间安排

7.11.1.3项目建立劳动纪律、生产安全例会、加强项目执行力建设、责任制考核

及相关奖罚制度并组织实施

技术管理

7.12. 1工程技术管理由项目总工负责。

1）负责编写施工组织设计纲要，施工组织设计工程优化方案，重要及特殊施工方案等工程技术管理宏观控制文件及指导性文件。

2）负责组织编写施工用电组织设计等特殊施工组织设计或方案。

3）审核每个单位工程施工组织设计或单项工程施工方案。

4）组织新技术、新材料、新工艺及新设备在工程中推广应用。

5）编制年度科技进步计划、与之相关的工程摄影、摄像计划及年度总结报告。

6）负责组织并参与主要单位工程或关键部位的图纸会审。

7）负责处理工程上发生的技术问题。

8）对重要的分项工程进行技术交底。

9）负责处理工程上的日常技术问题。

7.12.2施工技术交底其目的是使参与施工人员熟悉和了解工程的特点、设计意图、技术要求、施工工艺和应注意的问题。单位工程开工前和分项工程施工前，应进行技术交底工作，使参加施工人员对工程及其技术要求做到心中有数。施工技术交底制实行三级技术交底制：总工交底制、单位工程技术负责人交底制、工长交底制。交底内容为：

1）工程概况和各项技术经济指标要求；

2）主要施工方法，关键性施工技术问题；

3）特殊部位处理方案和注意事项；

4）新结构、新工艺、新材料的技术要求；

5）质量标准和安全技术。

6）提出施工图纸上必须注意的尺寸，如轴线、标高、预留孔洞、预埋件镶入构件的位置、规格、大小、数量等；

7）所有各种材料的品种、规格等级及质量要求；

8）砼、砂浆、防水、耐火、耐酸、防腐蚀材料等的配合比和技术要求；

9）有关工程的详细施工方法、程序、工种之间，土建与各专业单位之间的交叉配合部位，工序搭接及安全操作要求；

10）结构吊装机械、设备的性能、构件重量、吊点位置、索具规格尺寸、吊装顺序、切点焊接及支撑系统，以及注意事项；

7.12.3图纸会审是为了便于施工单位和建设单位的施工员进一步了解设计意图、设计要点、明确技术要求和发现设计文件中的差错与问题而进行的。以避免造成技术事故或经济上的浪费，提高建筑产品质量。

1）、项目部技术部门在得知施工图已到现场后，必须立即去甲方领取，并及时发放给各个部门。

2）、由项目总工同甲方联系，确定施工图的会审时间、地点、参加单位及人员。

3）、根据会审时间、地点，由项目总工安排各部门看图的时间、单位内部初步会审的时间。如时间紧迫，可适当的安排各部门加班看图、会审。

4）、各部门必须按总工的时间要求，派专人负责，认真读图，找出设计漏洞，提出合理化建议，在项目总工的主持下进行初步会审，统一意见，并做好记录。

5）、在甲方主持的图纸会审会上，相关部门的有关人员在总工的安排下，提出疑问、建议，同甲方、监理、设计院商定意见，并整理成纪要后各方签字认可。

7.12.4设计变更洽商记录

1）设计变更的形式

设计单位与建设单位共同下发的《设计变更通知单》。

项目经理部向业主、设计院提出的《施工技术问题核定单》。

2）设计变更的要求

《设计变更通知单》须由设计单位、建设单位（业主）及监理单位签字后方可施工。

《施工技术问题核定单》须由项目总工签字，设计单位、建设单位及监理单位签字认可后方可施工。

3）设计变更记录随工程进度要及时办理，注明变更洽商日期。必须填写设计变更洽商记录编号，并和施工图上的洽商号对应，以利追溯。设计变更记录应由资料员统一发放，应注明发放号并做好发文登记记录。

4）设计变更记录原件除按资料管理要求的份数妥善保存外，应在项目商务部门保存一份原件，以利于工程结算时使用。

7.12.5技术复核制

1）、由项目总工负责，对现场所发生的一切分项工程进行技术复核，对施工全过程进行又一层监控。

2）、根据复核的具体内容，由工长填写技术复核的内容及复核结果，报技术部门。

3）、对于关键工序和主要部位，复核以下内容并填写复核记录：

○1是否按图纸内容组织施工。

○2设计修改、技术核定是否已落实在本工序中。

○3是否按施工组织设计或方案施工。

○4是否按图纸会审内容组织施工。

技术档案管理

1、项目设专职资料员，负责文件的接收、发放、登记、回收等工作。由资料员负责建立项目的收文、发文登记。

2、部门使用的资料由各部门专人发放并负责保管；长期保存的文件应需交由资料员统一保管。

3、所有文件必须按照档案管理及项目有关规定进行收集、发放、整理、编目和保存。

4、档案、资料要保持整洁，不允许在档案和文件上乱涂乱写。

5、存档资料必须为原件。

6、涉及到经济方面的设计变更其它形式的文件，必须向项目商务部门提供一份原件进行保存。

7、合同文件由公司合约部门控制、保存和发放。

8、不得私自借阅或让他人随意查看，不得随意携带外出。对档案文件内容不得随意向外泄露。

9、对已归档的文件借阅时，必须办借阅手续，限期归还。如超过借阅时间，须重新办理手续。

10、作废文件不统一收回，但应在替换文件里指明，或以通知形式告知文件持有者。

11、管理人员因工作调动或其他原因不在项目工作时，应有职能部门资料员收回其持有的所有文件。

12、工程竣工验收后，项目应及时将工程交工资料整理、汇总，交由公司工程部归档。

计量管理

1、建立检测仪器台帐，并根据其性能应制定周期送检时间表，并严格执行。

2、所有的检测、计量器具在检定周期内使用，并且其精度能满足生产的需要。

3、做好所有计量仪器的日常保养工作及维护工作。

（1）计量器具操作时按规定方法操作，以延长器具寿命，保证工作安全，提升使用质量；并按《仪器操作说明书》上的要求作日常保养，并严格按保养要求进行。

（2）当计量仪器发生故障时，使用人员应及时进行维修。当计量管理人员不能修理好设备时，请专业人员进行维修。

季节性施工措施

季节性施工是指导施工生产的依据，施工生产的特点是复杂多变，因此应根据每个季节的变化编制单独的施工技术措施。

具体内容详见冬、雨季施工方案。

临时用电施工措施

1、现场勘查和初步设计

现场设有钢筋加工厂、模板加工厂、砌块加工厂、砂浆搅拌场、办公、宿舍区等设施。

电源进线方式：甲方暂提供630KVA和400KVA变压器共2台（即1#变压器和

2#变压器），达到售楼前2#变压器要移至3#变压器位置。

考虑2个独立的供电系统向现场的设备供电。

配电房占地面积为3m×3m。

2、临时用电布置情况及保护

总配电箱：自变压器出来设置2只配电总箱，施工现场临时用电采用施工现场专用中性直接接地的TN-S三相五线第统配线，接地电阻不大于4Ω。

动力配电箱：整个地块按区域分附属一至五施工区，

线路敷设方式：本工程配电线路实行三相五线制,严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005的要求，采用TN-S接零保护系统供电。各路导线均选用YC 型通用橡套软电缆，各路主电缆采用埋地敷设方式。线路由变压器先引至一级配电箱N-AP箱，再由N-AP箱引至二级配电箱N-APN箱。所有设备均设3级配电3级漏电保护，各路主电缆采用沿电缆沟及埋地敷设，电缆敷设完毕后，应做电缆标桩，标明走向及埋深。

楼层用电电缆由总配电室出来，别墅由外架上，高层从每栋楼施工电梯处进入楼层，并随楼层加高而上升。在施工电梯处每三层设置一处二级箱（每层设两处，设于楼层内，可以防雨防砸），并根据现场需要设置三级箱到各用电点。

具体内容详见冬、雨季施工方案。

7．17临时用水施工措施

1、临时水情况

场区施工临时用水采用抽地下水，抽入在1#楼边1个7m*8m*的水池，在从水池通过加压泵加压到各施工区，水管采用DN80PPR管，由使用单位挂表使用，布置位置及容量需满足施工要求。

2、施工用水布置

根据总平面布置和用水情况,施工生产厂区主干管采用DN80PPR管，从水池接出后沿施工道路侧进行布置，通过支管接至各栋施工区、加工场、材料堆场及仓库。消火栓支管采用DN80PPR管,在环管路上每隔50米设置一具地下式消火栓，消火栓旁设置消火栓箱，并配备水龙带、水枪及临时消防器材。其他用水点均以PPR管作支管引到用水点。管道埋地深度为米并做好保护处理。生活区用水采用单独的水源，用DN43镀锌管从山顶水池引入生活区，在洗刷池边设置一具DN50的消火栓。根据

施工现场节约用水的要求,用水器具、水龙头均采用节水型。现场生产消防用水主要接经水池加压后的水，将在施工现场设置消防加压泵房，为各层结构施工提供消防用水。随着建筑结构高度的增加，在管线上接出DN50的支管，分别在塔楼内设置立管。根据每个区的施工面积，每层设置室内消火栓。每层从竖管引一路DN15支管，加截门，用软管引至施工作业面，供施工生产用水。所有楼层上水管全部设置在弱电间后浇板位置，方便施工。

3、生活污水布置

生活区内设置一个化粪池，污水管采用承插式波纹管连接，所有污水经过化粪池沉淀之后排入大樟溪。生活区食堂的排水经过隔油池处理后排入大樟溪。生活区雨水经过生活区明排水沟及自然排水的方法排走。

4、消防用水

由于整个工地没有专门的供水系统，现场消防主要采用施工用水水池通过水管接至各施工区，消防栓间距不能大于100米，办公区每200平方有要一个消防栓，楼层消防栓要求每层安装一个。

具体内容详见冬、雨季施工方案。

7．18 风险管理

7.18.1项目风险管理由商务经理负责，风险管理的目标为项目各类风险处于受控状态。

八、项目管理的考核与评价

项目经理牵头建立项目管理考核与评价小组，根据岗位职责，对项目管理人员的绩效进行考核与评价，考核结果与管理人员的奖金挂钩。