全县进一步优化营商环境实施方案
时间：2020-08-20 08:33:01 来源：达达文档网 本文已影响 人 
全县进一步优化营商环境实施方案
为深入贯彻落实《X省人民政府办公厅关于印发X省进一步优化营商环境工作方案的通知》（X办发〔X〕35号）、《X市优化营商环境三年行动方案（X-X年）》（X府办发〔X〕61号）要求，加快营造国际化、法治化、便利化营商环境，结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对X工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会精神、省委书记彭清华深入X调研重要指示精神、市委七届七次全会精神，切实落实县委十四届六次全会和县委县政府工作部署，坚持问题导向、创新导向、目标导向，加快推进“最多跑一次”“互联网+政务服务”等改革事项，以开展市场准入、审批提速等九个专项行动为抓手，加快转变政府职能，优化政府管理方式，提升行政效能，培育良好市场环境，进一步解放生产力、提高竞争力，着力打造“审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好”营商环境高地。
二、工作目标
借鉴各地好经验、好做法，聚焦企业群众反映的痛点、堵点、难点问题，推进审批流程再造，明显减少办事环节、压缩办理时限、节约办事成本，努力实现“一年全面对标、两年重点突破、三年全面提
升”。
（一）简化企业开办和注销程序。全面推行企业登记全程电子化，将企业开办时间压缩一半以上。新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、确认登记信息、办理涉税事项从目前20多个工作日压减至8.5个工作日，符合条件的企业简易注销压减至1-3个工作日。X年上半年，全县范围X企业开办时间压减至8.5个工作日；X年，力争压减到5个工作日以X。
（二）简化施工许可证办理程序。在工程建设项目各环节精简前置要件、优化审批程序和缩短办理时间，加快推行网上审批。建立报建审批统筹协调机制，住建、国土、水利、环保、消防、人防等部门联合开展“多评合一”“多图联审”“并联评价”，评估评审时限缩短50%以上。X年上半年，全县范围X工程建设项目审批时间压减至120个工作日。
（三）简化企业水电气报建程序。推动供水、供电、供气企业进一步精简申请材料、简化业务流程、规范报装服务行为，大幅压缩报装时间。供水报装一般办理时限压减至25个工作日，具备安装条件的工矿企业办理时限压缩至30个工作日，房地产开发企业压缩至90个工作日。用电报装办理时限压减至低压居民用户7个工作日、低压非居民用户15个工作日、高压单电源用户30个工作日、高压双电源用户50个工作日。供气报装办理时限压减至15个工作日。施工时间上，县城区普通工商客户30个工作日X完成安装并通气；其他距离中压管道1公里范围X，50个工作日完成工程并交验；距离中
压管道1公里以外范围，90个工作日X完成工程并交验。
（四）优化企业不动产登记办理。坚持“依法登记、规范登记、准确登记、便民利民”原则，在企业完成权籍调查、登记资料齐全、符合登记要求的前提下，X年，除复杂的不动产登记及大宗批量不动产登记外，其余登记压减至受理之日起5个工作日办结；抵押登记压减至受理之日起3个工作日办结；查封登记、异议登记即时办结。X 年，力争实现企业群众网上预约申请办理不动产登记业务。X年，巩固提升方便企业办理不动产登记各项事项，力争实现企业办理不动产登记业务全程网上办理，进一步提高工作质量和效率。
（五）降低企业获得信贷难度和成本。引导商业银行简化小微企业信贷流程和优化信用评价模型，合理设定授信条件，提高小微企业贷款审批和发放效率，持续扩大信贷供给。力争做到X年统筹协调、X年基本保障、X年全面实现“两增两控”目标。“两增”即：单户授信总额1000万元以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速、有贷款余额的户数不低于上年同期水平；“两控”即：合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款综合成本水平。
（六）优化企业纳税服务。对焦纳税人需求，缩减纳税次数，压缩办税时间，简化办理程序，优化税后流程，创新服务方式，不断提高纳税人满意度。涉税资料报送X年精简25%，X年再精简10%，X年再精简5%。从X年起，出口退税平均办理时间每年压缩10%。
（七）降低企业运行成本。持续减轻企业负担，使企业税费、要素、用工、物流等成本显著下降。X年，全县实现降低企业成本1亿
