【推进绿色咸丰的对策措施】 安全对策措施
时间：2019-02-03 04:43:06 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘 要:发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展,是当前和今后一个时期林业发展的战略战略任务。分析了“绿色咸丰”的基本内涵、制约因素,在此基础上提出了推进绿色咸丰的对策措施。
关键词:绿色繁荣;生态建设;产业发展
中图分类号:C939
文献标识码:A
文章编号:1005-569X(2010)04-0103-02
1 绿色咸丰的基本内涵
(1)绿色,是指符合环保要求,无公害、无污染。绿色咸丰即是统筹全县经济社会与生态建设协调发展,坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展模式,实现生态建设与产业发展的良性互动。
(2)绿色咸丰,是长期以来社会各界对林业生态建设成就的充分肯定。良好的生态,不仅是经济社会可持续发展的强大动力和根本保障,也是社会发展的崇高追求和最终目标。
(3)绿色咸丰与生态立县、绿色繁荣是一脉相承,相互统一,是对发展林业的进一步升华,是结合实际的科学定位。绿色咸丰要以发达的生产力、先进的生产关系、满意的生活质量、和谐的生产秩序为衡量标准,追求经济与社会、人与自然的和谐发展,是对发展内涵的更高要求。
(4)绿色咸丰要求天更蓝、水更清、山更绿,废弃物得到综合治理。其潜在力是绿色生态下的林产品、农产品和水产品是天然绿色食品,具有很强的市场竞争力。
(5)绿色咸丰要坚持有所为、有所不为。有所为就是坚持生态优先,大力发展有利于生态保护的循环经济;有所不为就是不符合环保要求和节能减排条件,对生态造成破坏的企业,严格予以限制。
(6)绿色咸丰要防止两种错误倾向:一是唯生态论,不赞成对生态资源进行任何开发;二是唯经济论,赞成对所有生态资源进行大规模开发,先破坏,后治理。
2 创建绿色咸丰的制约因素
认识是一个不断发展和提高的过程,林业也不例外。林业建设走过了从“向绿水青山要金山银山”,“既要金山银山又要绿水青山”,到现在的“绿水青山就是金山银山”的发展道路。经历了从“破坏大于建设”,“边建设边破坏”,上升到目前“建设大于破坏”的发展轨迹。
2.1 绿色咸丰整体生态优势明显,局部水土流失不容忽视。
咸丰县森林覆盖率82%,活立木蓄积量857.9万m3,总体生态环境优良,局部地方仍然存在水土流失。根据监测数据,目前水土流失面积从2000年266.5万亩/年下降到现在的95.4万亩/年,水土流失量从2000年7895万吨/年下降到现在的2605.3万吨/年,年侵蚀量从2000年2368t/km2下降到现在的789t/km2。
2.2 绿色咸丰生态体系比较完备,产业体系欠发达不容忽视。
林业生态体系就全国而言总体需要建设,特别是当前全球气候正经历一次以变暖为主要特征的变化过程,世界各国更加重视生态建设。过去一段时期,我们把发展林业的重点都倾注在生态建设上,加之少数干部群众对兴建木材加工业形成了就是破坏生态环境的偏见,使林业产业建设明显落后于生态建设。
2.3 绿色咸丰实现了山上生态繁荣,生态资源未实现生态资本不容忽视。
发展不够是最大的县情,要求发展是最大的民情。咸丰县有着良好的的生态资源,但林农没有从中获取多少经济收入,没有实现山绿民富,“端着金饭碗,吃着糟糠饭”。2008年全县实现地区生产总值23.63亿元,林业产值仅占2.1%。可以说是大资源、小产业、低效益。
3 推进绿色咸丰的对策
实践证明:有林有业才是真正的山绿民富,有林无业只有绿色没有效益,有业无林是不完整的林业,无林无业基本丧失了人类生存的条件。
3.1 坚持走因地制宜的发展道路
(1)要尊重自然规律、尊重客观规律。对生态脆弱、岩石裸露在40%以上、土层厚度低于20cm的林地,一定要持谨慎态度,经过科学论证,避免盲目开发,一哄而上,防止破坏性开发。
(2)在保护中开发,在开发中保护。切实加强对生态环境的保护,注重生态环境的修复。森林是可再生资源,是最大的循环经济体,应抛弃阻碍发展林业产业的旧观念,正确引导干部群众对森林资源开展科学合理开发,转资源优势为经济优势,增加农民收入,实现“生态繁荣”向“生态资本繁荣”的转变。
3.2 坚持走巩固生态建设的道路
(1)生态建设从山上走下来。重点建设“三大林带”:海拔1200m以上的高山用材林林带、海拔800~1200m的二高山速生丰产林林带、海拔800m以下的低山经济林林带。统筹“城乡绿化”:生态建设的主战场不仅仅局限在山上,还要进城上路、进村入户、下田进土、进园入社区,实现城乡统筹发展,不断满足人民群众日益增长的绿色生态需求。
(2)实施森林分类经营。按照经营目的,将森林划分为公益林和商品林。公益林以国家投入为主,落实生态补偿,以生态效益为中心,纳入社会公益事业管理;商品林以社会、个体和企业投入为主,定向集约经营,以经济效益以中心。
(3)积极争取国家投入,对岩溶地区石漠化进行综合治理,恢复森林植被,进一步强化生态功能。
3.3 坚持走发展绿色产业的道路
(1)产业建设要从林中走出来。现代林业产业发展不仅仅是砍树卖树,要跳出林业抓林业,跳出传统的木头经济发展模式,统筹一二三产业协调发展。要大力培植松香加工、道地中药材、经济林果、森林食品加工、生物质能源、特色种苗花卉、野生动物驯养繁殖等非木质产业。实现林业产业的生态化发展,提高林业经济效益,满足全社会对林产品的需求。
(2)建设鄂渝边区绿色产业示范园。咸丰鸡腿白术,已申请国家原产地标志;咸丰乌龙茶,目前种植纬度最偏北,质量上乘;咸丰黄金梨,在武陵山区发展面积最大。上述绿色品牌有一定的规模,有一定的知名度,要树立大区域为我所用的意识,把“小品种”做成“大产业”,最终实现“高效益”。
(3)建设武陵山区林产品生产加工基地。对以消耗木(竹)材资源为主的加工企业,通过重组、改造和升级,入驻工业园区,对林产品开展精深加工。重点扶持发展10家林产品加工、中药材加工、森林食品加工企业,建设“湖北现代林业咸丰县林药产业科技示范园”。为实现林业的可持续发展,有效解决当前及今后木材供需紧张的矛盾,凡新建和扩建消耗木竹原料工业项目的企业,应建设与生产规模相适应的工业原料林基地,2015年以前基本实现原材料自给。
3.4 坚持走发展生态旅游的道路
充分利用咸丰县被评为“中国最佳休闲旅游县”、“全国优秀生态旅游县”、“湖北省旅游强县”、“坪坝营AAAA级景区”的契机,以“二园一区”为建设平台,大力发展生态旅游。二园:加快建设坪坝营国家森林公园,申报建设青灵山国家森林公园。一区:申报建设二仙岩国家级湿地自然保护区。同时,对全县生态旅游进行包装重组,宣传推介,尽快溶入到“鄂西生态文化旅游圈”,尽快溶入到“全国生态旅游”连接线,建成“全国知名的生态休闲旅游基地”,真正成为“休闲度假后花园”。
3.5 坚持发展林业让老百姓富起来
生态建设和产业发展,最终目的是要让老百姓富起来,使财政增收,充分体现科学发展观“以人为本”的核心理论。通过实施巩固退耕还林成果后续产业开发项目21.2万亩、退耕还林二期工程12万亩、天保工程生态公益林建设40万亩、公益林生态效益补偿87.44万亩、低产林改造20万亩;油茶基地7万亩、速生丰产林基地20万亩等工程建设,让老百姓得到实实在在的实惠,增加林业收入,实现兴林富民,推进绿色繁荣。
3.6 坚持走低碳经济的发展道路
“低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、 “风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。发展低碳经济,一是戒除以高耗能源为代价的“便利消费”,减少能源消耗;二是以“关联型节能环保意识”戒除使用“一次性”用品的消费,减少碳排放,应对气候变化;三是戒除以大量消费能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”,倡导低碳生活方式;四是全面加强以低碳饮食为主导的科学膳食平衡,限制碳水化合物的消耗量,增加蛋白质和脂肪的摄入量,从而改变饮食习惯和生活方式。
3.7 坚持走绿色GDP的考评道路
在考核评比上,应充分考虑不同地区的发展基础和条件,不能片面强调GDP,在将生态建设、资源保护、林业产业等纳入考核内容,形成绿色GDP的考核体系,引导各级干部在加快经济发展的同时,更加注重统筹发展,科学发展,和谐发展。
