新疆外星人遗址 陷入怪圈的新疆职业鉴定
时间：2019-02-03 04:50:13 来源：达达文档网 本文已影响 人 
新疆的职业资格培训和认证非常混乱。原因何在？ “花八九千元钱辛辛苦苦考来的证书，招聘单位却不认，我该找那个部门？”胡峰向工商人员询问。 作为新疆首批获得国字号认证的“注册策划师”之一，胡峰同大多数去考策划师证的人一样，希望将来能凭借这张证书在职场驰骋。可当胡峰怀揣证书准备实现自己的愿望时却四处碰壁，几乎每一家公司给予他的答复都是一样的：那张证书不是国家承认的。国字号策划师证书“贬值”如此之快，让小胡有点始料未及。
哪家机构颁发的证书最权威
前不久，自治区职业技能鉴定中心和国务院资产监督管理委员会职业鉴定中心新疆麦隆人才发展有限公司分别在媒体发布声明，在新疆开展的职业资格培训认证工作的合法性，隐晦地攻击对方是不合法的。
尽管双方都没有点出对方的名称，但读者都能看出这是双方在唇枪舌战，参加这两家机构培训班的学员也顿感疑惑。
在许多求职者眼里，只要拿到职业上岗证书，就相当于捧上了“金饭碗”。
对培训学员来说，只要是参加权威机构的统一考试而获得的职业资格证书，应该会得到社会认可。但现实的情况比较复杂，很多机构都在进行职业资格认证工作，也制定了各自的标准，有国家机构的认证、地方上的认证和行业协会等组织的认证，这就令学员们无所适从，不知考哪一个机构颁发的证书才好。
到底谁有资格举办职业资格认证？《劳动法》第八章第六十九条明确规定：国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施技能考核鉴定。针对职业资格认证“证出多门”的状况，劳动部门认为：劳动部门组织的职业资格认证考试才是正规的，社会上的认证培训机构也要劳动部门发经营许可证后才准许进入认证资格培训。
但业界人士认为，商业技能和劳动技术是两个概念，营销师、物流师等类型的认证培训工作应由相关的行业协会来发证，就像律师职业资格证一样，由律师协会发放，这样更有针对性，培养出来的人才更能适合社会需求。由中国市场学会推出的中国市场总监资格认证，受到市场欢迎就是一例。
社会认证乱在市场不规范
在对首府一些职业技术培训班进行了解时我们发现，不但有些培训设施非常简陋，而且有的培训班对资格申请者没有条件限制，有的连培训、考试程序都省略了。那些资格证书上还都冠上“中华人民共和国某某职业资格证书”的字样，有的还开通了证书网上查询功能。
据初步了解，目前绝大多数职业资格的培训认证工作主要由专业协会等行业组织，按照市场和社会的需求自主组织实施。这样，在社会认证工作刚刚开始发展的阶段，认证情况较为泛滥。自治区劳动部门一位领导说，单纯地对这些社会认证进行好与坏、对与错的区分是不可能的，主要是在对这些行业认证管理上，国家没有一个专门的部门，而且有些认证也没有标准。“可以说，职业资格鉴定市场非常混乱，有关单位都抢占职业资格鉴定市场，各种培训、审批有些无序。例如计算机领域，目前各种资格证书就达18种……”
症结：为争利益心照不宣
按规定，一些行业可根据国家的相关标准，可参与审定指定相关的职业鉴定考核办法，但是最后应由劳动部门来发布。但现实中，劳动部门却处在尴尬之中：一些部门自立行业，自制发证，无视劳动部门规定，将职业鉴定市场培训认证工作作为赚钱的捷径。
据了解，只要不是特殊行业，且不涉及到国家安全和人民安全的重要岗位，国家都没有明确规定，不管是协会还是哪个部门，只要有行业标准，就可以做相关认证。新疆市场上，一些培训机构只要一间房子、两部电话、三个人，就可以把职业技能培训的事情操作起来，其中不能排除部分培训机构有贩卖证书的嫌疑。鉴定机构之争，实际上也是利益之争。
新疆职业技能鉴定中心副主任杨国璋说，这个市场之所以如此混乱，主要就是受利益的驱动。一个证书的学费成千上万，而工本费用和老师讲课费用不到千元，暴利使得各个行业部门“趁热捞钱”。这是办理鉴定发证机构心照不宣的事情。
“证”出多门呼唤法律治理
进入21世纪，自治区也无疑进入了一个证书时代。然而，“证”出多门，泥沙俱下，不仅让学员们无所适从，而且降低了职业资格证书的权威性。
人们对如“职业经理人”认证培训含金量的质疑，主要是目前“职业经理人”培训认证的机构没有统一，有的是政府有关部门主办，委托民间机构操作；有的是民间机构引入国外的理论体系独立操作，显得非常混乱。授课内容也是五花八门，内容缺乏系统性，成了名副其实的“大杂烩”。这样培养出来的“职业经理人”恐怕也不会长久。
业内人士坦言：职业资格证书要改变当前“九龙治水”的局面，必须尽快制定一些规则。首先，一种职业资格制度的建立，不能由某个部门、协会、机构随意认定，必须通过人大立法。其次，政府部门只对行业资格执行准入，具体标准、考试方法不应由政府部门制定。其三，利用行业协会对行业业务的熟悉，制定出较为可行的资格标准及考试方法。其四，劳动部门要加快建立职业技能鉴定质量督导制度，严格执行鉴定的工作规范、技术标准和管理规程。
