浅谈车务站段运输安全生产指挥中心存在的问题与思考
时间：2020-05-05 09:10:23 来源：达达文档网 本文已影响 人 
张勇
摘 要 安全生产指挥中心是指挥车务站段运输的中心环节，并且发挥着安全盯控、应急指挥、生产组织等重要的作用。然而，就当前我国大多数的铁路安全指挥中心的建设使用情况来看，其中依然存在着诸多的问题，阻碍了指挥中心作用的充分发挥。本文对车务站段运输安全生产指挥中心中存在的问题进行了分析，希望可以为后期安全生产指挥中心的稳定运行提供参考。
关键词 车务站段 运输 安全生产指挥中心
安全生产指挥中心是整个车务站段运输的中心指挥环节，承担着安全盯控、应急指挥、生产组织、联系协调等全方位的指挥协调职责。我国大多数的铁路局安全生产指挥中心成立已经不低于5年，研究发现，当前很多安全生产指挥中心存在着功能不能得到有效发挥、人员素质低下等问题，在此情况下，如何解决当前存在的问题，确保指挥中心作用的充分发挥成了现阶段重点研究的课题。
一、现阶段车务站段运输安全生产指挥中心存在的问题
（一）指挥中心的功能不能得到充分的发挥
指挥中心是车务站段运输生产工作安全组织与应急指导的核心部门，也是车务站段相关工作的重要环节。如果指挥中心的功能发挥出现偏差，就会导致其在实际指挥工作中偏离工作的核心内容，例如：指挥中心的应急指导以及安全盯控工作无法严格按照铁路局相关工作的标准进行，其在实际工作中只是充当视频监控或者传递信息的手段，这种情况就导致指挥中心的功能不能充分发挥出来，严重阻碍了其稳定运行。[1]
（二）工作人员的素质不满足指挥中心相关工作的需求
当前很多指挥中心内部的指挥人员普遍存在着年龄大、对技防以及物防方面的新技术、新设备不能快速适应以及针对突发情况反应较慢等问题。不仅如此，由于指挥中心工作人员的年龄结构以及业务能力的差距較大，很多指挥人员也只是被动地接受视频检索、安全盯控等重要工作，部分应急指导检查工作也不能有效进行，因此，当前指挥人员的专业素质还不能完全满足指挥中心的工作需求，也在一定程度上影响了车务站段运输生产工作的顺利开展。
（三）应急指导的指挥作用不能得到充分的发挥
造成指挥中心的应急指导指挥作用不能得到充分发挥原因主要为：实际工作中的控制工作不能得到有效的约束、指挥人员的应急指导指挥业务能力不高、应急处置指导工作太过笼统化、信息传递不及时以及相关应急处置分析制度不完善等。上述这些问题的出现致使指挥中心的应急指导工作只存在于表面，没有实际的实施流程，从而导致了应急指导的指挥作用不能有效发挥出来。
二、保证指挥中心作用充分发挥的对策
（一）精准功能定位，完善相关的管理制度
第一，指挥中心必须准确定位相关职责。从铁路局专业管理角度分析，指挥中心必须要明确自身所负责车务站段的应急管理归口职能，并且还要明确应急管理中的组织指挥、信息传递、初步分析等具体工作内容，以此来保证应急管理工作的有效开展。
第二，单位相关管理人员还要在安全盯控、生产组织以及应急指挥这三大功能的基础上进一步完善指挥人员的工作制度，将每一职责分配到具体的责任人身上，保证在某一职能出现问题时明确此工作的负责人，从而有效解决问题，保证指挥工作的顺利开展。
第三，指挥中心还要对各车务站段的运行现状进行全面的分析，并且按照相关的车务站段运行管理规范进行定期的检查，从而可以帮助指挥中心及时找到自身管理中存在的问题和缺陷，有利于在一定程度上提高指挥中心的管理水平。不仅如此，指挥中心还要以充分发挥中心职能为基点，针对当前指挥中心存在的功能定位偏差、人员素质不满足工作需求等问题制定有效的改进措施，以此来为指挥中心专业管理工作的全面落实提供保障。
（二）深入完善信息的处置流程，确保信息传递的流畅性
指挥中心要想保证信息传递、处置工作的有效开展，就应该从细化车务站段行车设备故障应急处置的相关流程入手，并且结合铁路局集团运输部门的应急处置场景以及相关的关键功能控制流程图等来不断完善其中的相关流程，以此来为相关信息处置工作科学性和准确性提供保障。不仅如此，指挥中心还要积极创建集影像传输、过程管控、应急处置等于一体的信息资源共享指挥平台，并且还要对车务站段安全信息的评价、分析制度进行全面落实，以此来提高信息分析和传递的效率和质量，从而为指挥中心重要职能的充分发挥提供保障。
（三）提高指挥人员的业务素质
第一，配备专业人员指挥中心在招聘指挥值守人员时还需要提高岗位门槛，以此来选拔出专业素质高、业务能力强的人员担任指挥中心的值守岗位;另外，针对指挥中心内部的在职人员，单位内部还要经常为工作人员创建培训、讨论的机会，帮助工作人员查漏补缺，提高其业务素质。
第二，强化人员安全意识 指挥中心管理人员不仅要告知工作人员的岗位职责和工作的重要性，还要在工作人员当中树立强烈的安全管理意识，要求其实时监控车务站段的相关情况，定期检查相关设备的故障问题。如果遇到车务站段突发事件或者设备故障问题时，指挥人员不能慌乱，全面分析事情可能发展的趋势，并且根据提前制定的应急预案及时采取有效的措施，通知相关部门的领导和检察人员，确保相关工作的顺利开展。
三、结语
指挥中心在车务站段运输生产工作中发挥着重要的作用。指挥中心必须全面分析当前指挥工作中存在的功能定位偏差、人员素质与工作需求不符等多方面的问题，并且针对这些问题制定科学、有效的解决方案，只有这样才能有效提高指挥中心的管理水平，从而才能为车务站段运输工作的顺利进行以及指挥中心的稳定发展提供保障。
（作者单位为中国铁路北京局集团有限公司衡水车务段）
参考文献
[1] 杨明.车务站段运输安全生产指挥中心的问题与思考[J].科技风，2019（29）：223.
