（湖南省）2018年沅陵县人民政府工作报告（全文）|湖南政府工作报告2018
时间：2020-05-10 07:15:10 来源：达达文档网 本文已影响 人 
政府工作报告
——2017年12月27日在沅陵县第十七届人民代表大会第二次会议上县人民政府县长 周重颜各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请各位县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2017年工作回顾即将过去的2017年，是我县站在新起点上克难奋进的一年。面对经济下行压力和特大洪涝灾害双重考验，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，县域经济实现持续健康发展。全年预计实现地区生产总值191.07亿元，增长8%；规模工业增加值增长7.5%；
公共财政收入13.16亿元，增长11%；
地方财政收入7.48亿元，增长5.4%；
全社会固定资产投资135.09亿元，增长17.8%；
社会消费品零售总额59.78亿元，增长10.5%；
城、乡居民人均可支配收入分别为21012元、8654元，增长9%、11%。一年来，我们重点抓了六个方面的工作：(一)稳增长促转型，经济结构不断优化。工业经济提质增效。沅陵工业集中区已获省发改委批复将辰州工业新区和麻溪铺有色金属产业园纳入管理范畴；
投资4.5亿元，实施了道路硬化、污水管网、绿化亮化等基础设施建设，完成土地储备与开发183亩；
新增入园规模以上工业企业6家，全球知名电子企业台湾奇力新股份有限公司入驻县工业集中区，规划用地500亩，计划投资21.5亿元；
园区实现技工贸总收入118亿元；
向华电子、辰州碣滩获批建立省企业技术中心和工程技术研究中心；
荣获市级科技进步奖2项，新增高新技术企业2家；
辰州矿业黄金年产量达28吨，销售收入突破95亿元。农业经济提效增优。出台了《沅陵县农业产业扶贫奖补办法》和《沅陵县加快茶叶产业发展扩大就业的若干奖补规定》；
完成粮食播种面积72万亩，总产量23万吨；
茶叶产量8000吨，综合产值10亿元；
水产品起水量3万吨，产值4亿元；
新增市级农业产业化龙头企业4家；
茶叶批发市场、城南综合物流园等项目稳步推进；
全年利用京东、淘宝等电商平台销售本地农特产品达3000万元；
碣滩茶被评为湖南省著名商标和“中国优秀茶叶区域公用品牌”。全域旅游提档增速。完成了《沅陵县全域旅游发展总体规划(2017-2030)》，出台了《沅陵县旅游市场扶持奖励暂行办法》；
沅澧山水精品旅游线路项目基本完成，龙兴讲寺、辰龙关等景区景点建设顺利推进；
辰州矿业创建了湖南首家金文化旅游景点，并成功获批国家矿山公园；
举办了怀化(沅陵)首届碣滩茶采茶节。全年接待游客404.1万人次，实现旅游收入20.3亿元。(二)增投入强举措，脱贫成效不断巩固。出台了《沅陵县贯彻落实<关于支持贫困地区发展产业扩大就业的若干政策>实施办法》，实施扶贫产业项目325个，建成县级产业园3个,建成村级扶贫车间20个，安排贫困人口就业1220人；
通过各种途径，实现贫困人口劳务输出25375人；
完成易地扶贫搬迁1748户6738人、农村危房改造1179户；
强化生态扶贫，生态公益林、天然林、退耕还林补偿受益贫困户3.1万户，安排贫困户担任护林员728人、村保洁员375人；
强化教育扶贫，发放国家和县级助学资金2541.2万元，资助学生3.5万人次，整合“雨露计划”资金271万元，资助贫困家庭学生1637人；
强化健康扶贫，投入资金3424万元，受益贫困人口达12万余人；
扎实推进兜底扶贫，农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”；
强化金融扶贫，扶贫小额信贷余额1.71亿元，同比增长42.07%，扶持贫困户4398户。基础建设扎实推进。多渠道筹措资金16.87亿元，实施农村路、水、讯、电等建设。投资10.8亿元，启动153个贫困村1615公里村道提质改造和组道通达工程，其中村道提质改造965公里、组道通达650公里；
实施国省干线大中修47公里、危桥改造6座。投资2.7亿元，实施356个村12万㎡的农村综合服务平台建设。投资2.1亿元，完成基层防汛抗旱体系及能力建设，实施安全饮水工程133处，解决了12.88万人口安全饮水问题。投资7300万元，实施农村通讯工程，行政村4G网络覆盖率达98.4%，光纤通达率达93%。投资5400万元，实施农村电网改造66个村。通过精准帮扶，全年预计实现稳定脱贫21601人，10个贫困村出列。(三)谋创新勇改革，发展活力不断增强。改革创新深入推进。国家农村金融改革阶段性任务顺利完成，“两权”抵押贷款改革试点稳步推进，与省联交所设立“农交中心”，进一步盘活夯实农村综合产权基础；
沅陵新阳村镇银行即将开业，全省首家政策担保公司县级分公司落户沅陵；
10亿元企业债成功发行；
启动发行全省首支绿色扶贫债券；
与财富证券开展合作，引入省股交所设立县域经济服务战略基地；
坚持财政金融协同助力县域经济发展，全年实现财政消赤5亿元、减债3.6亿元，财政管理绩效综合评价连续两年排全省第五名，成功创建市级金融安全区；
与山东省寿光市签订战略合作框架协议，引进寿光蔬菜产业集团技术员落户凉水井镇；
与望城国家级经开区签订国土资源战略合作框架协议。招商引资有力推进。全年签约引资项目14个，实际到位内资50.09亿元，利用外资500万美元。(四)抓统筹打基础，人居环境不断改善。县城建设步伐加快。城区主次干道整修、城南二水厂等重点项目进展顺利；
在全市率先建设城市地下综合管廊，建成并投入使用7.5km；
加大控违治违力度，全年拆除违章建筑1.2万㎡；
投资5000万元，实施了城区背街小巷综合整治，完成荷花池、迴龙山等3个小区提质改造，市容市貌有所改观。镇村建设有序推进。实施了11个乡镇总体规划和100个新农村村庄规划，官庄镇被列为全国重点镇，五强溪镇、二酉乡被列为省级特色乡镇。建设美丽乡村示范村141个，明溪口镇浪潮村烧火岩、胡家溪村、二酉苗族乡莲花池村、荔溪乡明中村被列入第四批中国传统村落名录，官庄镇老街村被评为省级美丽乡村示范村。生态环境有效改善。完成各类造林12.7万亩，治理裸露山地1700亩，建设秀美村庄29个；
完成中央环保督察和省市交办问题的整改以及筲箕湾镇用坪矿区生态修复工程，编制舒溪、荔溪、兰溪、怡溪四大流域生态环境综合整治方案；
完成黄标车淘汰工作，空气质量优良率达94.7%，排名全省第2；
启动实施了官庄、马底驿、楠木铺、借母溪等乡镇土地整治项目。(五)惠民生促和谐，幸福指数不断提高。18项28件重点民生实事任务全面完成。全年新增创业主体1700个，新增城镇就业4102人，农村劳动力转移5906人。发放各项社保待遇10.2亿元。明溪口敬老院、6个养老服务示范点、3个社区日间照料中心顺利建成，社会组织孵化基地正式投入运营。实施棚户区改造1023套。思源学校建设进展顺利，全面完成鹤鸣山小学等4所城区学校扩容工程，顺利推进沅陵二中等4所城区学校改扩建工程，完成农村薄弱学校改造项目16个、标准化村小及教学点建设项目15个；
高考二本以上上线人数继续保持全市首位。
新建14个村级卫生室，完成了3个建制乡镇卫生院、4个非建制乡镇卫生院业务用房和145套职工宿舍周转房建设。启动了县强制戒毒所、公安二院等项目建设。成功举办“欢乐潇湘•幸福沅陵”等群众文艺汇演活动，《龙舟飞歌》节目获“舞动中国•广场舞联赛”全国第1名。坚持常态化严打整治，社会治安形势持续好转。安全生产形势总体稳定，食品药品安全群众满意率稳步上升。稳妥处置涉稳事件，综治民调排名全省第12位。计生和谐、民族团结、宗教稳定的良好局面不断巩固。
(六)提效能优服务，自身建设不断加强。政府系统“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持县政府常务会议会前学法制度，遵守议事规则，自觉接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受县政协民主监督和社会公众监督，办理人大代表建议115件、政协委员提案103件，答复率均为100%，见面率均为98%。加强党风廉政建设，严查违纪违法案件。放管服改革、政务公开持续深化，行政监察、审计监督、效能建设不断加强。此外，国防武装、机要保密、外事侨务、编制、应急、禁毒、气象、人防、供销、慈善、助残等工作都取得新的成绩。各位代表，人心齐，泰山移。一年来，全县人民上下一心，战胜各种困难和挑战，推动各项事业取得全面进步，成绩来之不易。这是县委正确领导、科学决策的结果，是全县人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。在此，我代表县人民政府，向广大干部群众，向全体人大代表、政协委员，向中央和省、市驻沅单位、驻地部队官兵，向广大投资创业者、建设者，向所有关心、支持沅陵发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！过来的发展成就令人鼓舞，但存在的问题不容忽视，发展不快、不充分、不平衡的矛盾较为突出。受诸多因素影响，部分工作没能达到去年《政府工作报告》预定目标。一是受政策调整影响，沅陵镇撤镇设街道工作已呈报省、市，但未正式启动；
受易地扶贫搬迁进度影响，还有15个贫困村不能如期出列。二是受资金因素影响，一中新校区、龙兴大道、凤鸣大道西延、滨江大道东扩西延、农村综合服务平台等项目未能序时推进。三是受外部条件影响，“四馆一中心”、沅水二桥、棚户区改造、龙王洞小I型水库、朱红溪大桥、朝瓦溪段河道综合治理等项目建设未能实施或进展滞后。对于这些问题，
