打造社会主义现代化建设引领区,奋力创造新时代浦东高水平改革开放新奇迹
时间：2021-01-17 04:05:37 来源：达达文档网 本文已影响 人 
翁祖亮
在“两个一百年”历史交汇点上，习近平总书记亲自出席浦东开发开放30周年庆祝大会并发表重要讲话，充分肯定了浦东开发开放取得的显著成就，赋予浦东改革开放新的重大任务，发出了创造新奇迹、展现新气象的时代号令。习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃，激荡人心、催人奋进，用“两个放在”深刻阐明了浦东发展的新方位，用“一个引领区、三个成为、三个展示”鲜明确立了浦东发展的新定位，用“五个新”精准指明了浦东发展的新路径，为浦东推进新时代高水平改革开放指明了前进方向、擘画了宏伟蓝图、提供了根本遵循。浦东时刻牢记习近平总书记的谆谆嘱托，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加坚定的决心，全力把习近平总书记赋予的光荣历史使命转化为浦东在新征程上创造新奇迹、展现新气象的生动实践。
习近平总书记在重要讲话中宣布，党中央正在研究制定《关于支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区的意见》，赋予浦东打造社会主义现代化建设引领区的重大使命。我们理解，建设“引领区”是浦东排头兵使命基于时代性、系统性、全局性要求的提升，是在更高起点、更高层次上推进高水平改革开放的战略升级，是从部分领先到全方位领跑的目标拓展，是面向全球、面向未来的更大格局和担当。浦东将在上海市委、市政府领导下，深刻把握习近平总书记和党中央落子布局的重大战略意图，坚决扛起习近平总书记赋予的引领重任，奋力在新时代新征程中更好发挥引领作用。
始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，贯彻落实习近平总书记赋予的引领重任，必须“把握趋势、抢抓机遇”。习近平总书记指出，要在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。在时代的大潮面前，只有始终保持胸怀全局的大视野、洞察先机的敏锐性和快人一步的行动力，才能把准大势大局、抓住发展机遇，永立潮头、走在前列。面对世界格局之变，我们要深刻认识推进浦东高水平改革开放、打造引领区是应对外部环境复杂变化的先手棋，将进一步彰显我国坚定扩大开放的决心和信心，浦东必须在推进高水平制度型开放、加快构建开放型经济新体制、积极参与引领全球治理变革上率先探索。面对发展阶段之变，我们要深刻认识推进浦东高水平改革开放、打造引领区是全面建设社会主义现代化国家的重要一招，浦东必须更加坚定地贯彻新发展理念，率先实现高质量发展。面对发展格局之变，我们要深刻认识推进浦东高水平改革开放、打造引领区是构建新发展格局的战略布局，浦东必须加快成为国内大循环的中心节点和国内国际双循环的战略链接，助力我国经济循环更加畅通。同时，我们要深入研究新技术特别是新一代信息技术对经济社会发展的影响，在起势之前落子布局、在定局之前抢先成势，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，贯彻落实习近平总书记赋予的引领重任，必须“拉长长板、构筑优势”。打造引领区，首要的是把长板拉长、优势做优。我们要以发展创新型经济、服务型经济、总部型经济、开放型经济、流量型经济等“五型经济”为重点，打造独具特色、难以替代的核心竞争力。强化创新优势。习近平总书记要求浦东在基础科技领域作出大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。我们要加快建设国际一流的张江科学城，积极推进并争取新布局建设一批大科学设施、国家科技创新基地等，全力优化创新创业生态环境，疏通基础研究、应用研究和产业化双向链接的快车道。强化开放优势。按照习近平总书记“加强高水平制度型开放”的要求，充分发挥上海自贸试验区和临港新片区的“试验田”作用，深化研究RCEP、CPTPP等国际高标准经贸规则，实行更大程度的风险压力测试。积极发展更高能级的总部经济，统筹发展在岸业务和离岸业务，打造全球产业链供应链价值链的重要枢纽。强化金融优势。习近平总书记明确支持浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，建设国际金融资产交易平台，为浦东金融发展注入了强劲动力。我们要聚焦陆家嘴金融城建设，构建更具国际竞争力的金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，积极探索发展离岸金融。进一步发挥陆家嘴金融城和张江科学城“双城辉映”的优势，以“金融之强”助推“产业之硬”。
始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，贯彻落实习近平总书记赋予的引领重任，必须“突破攻坚、破局开路”。按照习近平总书记“勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”的要求，坚决扛起开路先锋的责任，率先挺进“无人区”，努力蹚出新路。率先深化“一业一证”改革。2020年11月11日，国务院常务会议审议通过浦东新区“一业一证”改革试点总体方案，并于11月14日正式印发。浦东将认真贯彻习近平总书记“加强改革系统集成”要求，努力承接实施好国家下放事权，推进跨部门业务流程革命性再造，积极探索审批、监管、服务一体化的要素管理模式，率先建立行业综合许可和综合监管制度，为全国“放管服”改革创造经验。率先打好产业基础高级化的攻坚战。习近平总书记多次强调要推进产业基础高级化。我们将全力做强中国芯、创新药、智能造、蓝天梦、未来车、数据港等六大硬核产业，重点聚焦核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础加大攻关力度，突破一批核心部件、推出一批高端产品、形成一批中国标准。率先推动数字化转型。按照习近平总书记“建设智慧城市”的要求，根据市委的部署，一体谋划数字经济、数字社会、数字政府建设，统筹推进经济数字化、生活数字化、治理数字化。加快发展在线新经济，为各类新模式新业态快速健康发展提供有效制度供给，推动更多类似盒马鲜生等新经济业态在浦东不断涌现、成长壮大。积极推动数字技术催生新产业，利用数字技术改造传统产业。持续深化政务服务“一网通辦”和城市运行“一网统管”，加快构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进和有机衔接的智慧治理体系。
上海市浦东新区陆家嘴夜景。
始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，贯彻落实习近平总书记赋予的引领重任，必须“打造枢纽、辐射带动”。习近平总书记明确要求浦东在长三角一体化发展中更好发挥龙头辐射作用。浦东将牢牢把握“龙头辐射”的要求，更好成为引领长三角一体化发展的大平台、大通道、大跳板。牵头合作当好大平台，用好前期在知识产权保护服务、网络市场监管、质量建设等方面已形成的合作机制，深化探索、放大效应，同时重点在推动科技创新、改革开放、产业升级等领域合作上发力，实现优势互补、合作共赢。联通内外当好大通道，让国际国内的人流、货流、资金流、信息流在浦东更加便利地交汇融通。加密做优有形通道，加快建设上海铁路东站、沪通铁路等，把浦东打造成为江海陆空铁“五位一体”的世界级交通枢纽。加快建设各种无形网络，办好办优世界人工智能大会和世界顶尖科学家论坛、陆家嘴论坛、浦江创新论坛等品牌会展论坛，不断提升国际影响力。积极打造国际数据港，汇聚全球数据流转交易。做强功能当好大跳板，充分发挥高端产业引领功能，以浦东整车整机制造和关键核心零部件为牵引，推动相关重点产业上下游产业链在长三角协同布局、共同壮大。提升专业服务功能，进一步做强长三角资本市场服务基地、“一带一路”技术交流国际合作中心等，拓展会计、法律、咨询等专业服务机构的全球服务能力，为各地企业跳变成长、发展壮大提供支撑。
始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，贯彻落实习近平总书记赋予的引领重任，必须“系统推进、全面进步”。坚持系统观念，是习近平总书记提出的明确要求。打造社会主义现代化建设引领区不是单项引领，而是全方位的引领，必须加强全局性谋划、整体性推进。我们将更好统筹经济与社会发展，坚决贯彻“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，坚持财力有一分增长、民生就有一分改善，持续提高优质教育、医疗、文化、生态等资源的浓度，推动公共服务从均衡化向优质化提升，进一步完善“家门口”服务体系和“15分钟服务圈”，让生活在浦东的人们更有获得感。我们将更好统筹发展与安全，时刻绷紧安全这根弦，把经济、金融、网络、生物等领域安全放在突出位置，完善堵漏洞、补短板、强弱项的常态机制，努力做到管理到位、应急为零。按照习近平总书记要求，把健全公共卫生应急管理体系作为提升治理能力的重要一环，完善重大疫情防控体制机制，毫不放松抓好常态化疫情防控，全方位全周期保障人民健康。
始终牢记习近平总书记谆谆嘱托，贯彻落实习近平总书记赋予的引领重任，必须“舍我其谁、善作善成”。习近平总书记要求我们，要勇于担当、敢为先锋，奋力创造新时代新奇迹。发挥引领作用，关键是要打造一支能够勇敢肩负起当先锋、应变局、开新局历史使命的干部队伍。要强化敢于引领的担当，拿出舍我其谁的气魄、敢教日月换新天的胆识，冲锋在前、攻坚克难，敢于尝试、敢于试错。要提升善于引领的智慧，在主动谋划上动更多脑筋，增强工作的前瞻性，超前思考、抢先布局，做到一步领先、步步领先。要锤炼成功引领的本领，增强识变之智、应变之方、求变之勇，提高专业水平和攻坚能力，以强有力的执行力增强落实的穿透性。
浦东从开发开放到更高水平改革开放，引领的责任一以贯之，引领的要求全面提升。新起點新征程，浦东将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上海市委、市政府坚强领导下，勇当标杆、敢为闯将，勤于突破、善于引领，努力在浦东大地上书写新的历史性变革，不断创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！
