十八大报告在调整收入分配关系方面提出的基本原则、具体要求、基本思路和新亮点
时间：2021-03-20 07:59:14 来源：达达文档网 本文已影响 人 
（一）党的十八大报告清醒地认识到收入差距问题的存在
十八大报告指出，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。其中收入分配领域存在的突出问题是：“城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大”。在十八大报告列举的6大方面的问题中，收入差距的问题排在第二位。针对这些困难和问题，十八大报告指出，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。
（二）十八大报告中提出了八个“必须坚持”，其中有两个必须坚持应该作为我们解决收入差距较大问题的基本原则
一是必须坚持维护社会公平正义。公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。
二是必须坚持走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。
（三）在2020年的发展目标中，提出增加居民收入和缩小收入差距的具体要求
确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。人民生活水平全面提高，收入分配差距缩小，中等收入群体持续扩大，扶贫对象大幅减少。
（四）十八大报告进一步明确了调节收入差距、增加居民收入的基本思路
十八大报告指出，要千方百计增加居民收入。实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。深化企业和机关事业单位工资制度改革，推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得。多渠道增加居民财产性收入。规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。其中的关键词“共享”、“改革”、“两个同步”、“提高两个比重”、“兼顾效率和公平”、“初次分配机制”、“再分配调节机制”等，共同构成十八大报告调节收入差距、增加居民收入的基本思路。
（五）十八大报告在调整收入分配关系方面的新亮点
一是明确提出了居民收入倍增计划。
二是把公平分配提到了新高度。报告有20多处提到了公平，强调了权利公平、机会公平和规则公平，提出要着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多、更公平惠及全体人民，朝共同富裕方向稳步前进。“提高两个比重”。
三是强调了实现“两个同步”的思想，即努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
四是明确了两个分配机制，即完善劳动、资本、技术、管理等要素按贡献参与分配的初次分配机制，加快健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。
五是提出要推行企业工资集体协商制度，保护劳动所得等，作为促进劳动报酬增长、提高劳动报酬比重的具体措施。
