关于改进民主党派调研工作的几点建议
时间：2021-10-21 19:01:47 来源：达达文档网 本文已影响 人 
关于改进民主党派调研工作的几点建议
新情况、新任务、新问题对我国参政党提出了新的要求。如何重视和发挥调查研究工作的重要作用，通过深入细致的调查研究，把握市情、区情，特别把握新情况，提出解决新问题的有见地的、有分量的意见建议对提高参政议政的水平十分重要。
（一）提高参政议政的水平，加强民主党派的自身建设
1.加强对思想建设的指导，提高各民主党派参政议政的理论水平。只有不断加强新时期政治理论的学习，才能紧跟形势，把握参政议政的重点，选好题目进行调查研究，才能做到建言有质量，有实效。对于新党员，要特别注意加强传统教育，要宣讲民主党派老一辈领导人同中国共产党三代领导人肝胆相照、荣辱与共的历史。在组织政治学习中，要注意将理论与实际相结合，具有时代特色和实践意义。
2.加强对组织建设的指导，促进各民主党派参政议政的队伍建设
组织建设是开展参政议政工作的基础，我们要有使命感、紧迫感和危机感，要在思想上高度重视起来。从致公党北京市委会的情况看，党员整体上年龄偏大，知识结构不平衡。虽然在近几年加强了中青年干部的发展和培养，逐渐形成了一支中青年骨干的调研队伍。但是面对时代的要求，我们感到人才还是不足，特别是女青年干部和妇女领导太少。这种状况，很难适应新时期民主党派工作的需要。建议加强对各民主党派组织建设的指导，并在参政议政的实践中不断发现人才，列入后备干部培养计划，形成参政议政的梯队，以此焕发我们参政议政工作的勃勃生机。
3.加强对机关建设的指导，建立机关为参政议政服务的运行机制
机关的工作作风和工作效率直接影响到市委会的工作水平。因此，要做好参政议政工作，充分发挥各方面的能力和作用，必须不断加强机关建设。一方面，要强化机关干部的服务意识，强调机关的工作要围绕参政议政服务，围绕重点的旗帜性人物服务，逐步形成为履行参政党职能服务的运行机制。另一方面，要从持续发展的角度选拔、培养和使用机关干部，为他们创造学习和发展的机会，关心他们的生活和成长。
（二）提高认识，进一步完善民主党派开展调研工作的外部环境调查
研究是参政议政的基础。中共各级党委和统战部门高度重视民主党派的调研工作及成果。民主党派调研的数量和质量逐年提高。但是从实际工作看，各民主党派在开展调研工作中都面临着很多的困难和问题，普遍希望尽快完善民主党派开展调研工作的外部环境。我们认为，应主要完善以下几个方面的工作机制：1.专项经费机制。各级统战部门都要求民主党派开展调研，各民主党派开展调研、参政议政的积极性也很高，但是在实际工作中，经费的严重短缺往往限制了民主党派开展调研的数量和质量。可以说经费问题仍然是困扰民主党派开展调研工作的一大难题。以致公党北京市委会为例，近几年调研的数量逐年增多，有的已经产生很大的影响，但是在调研的过程中基本上都是依靠党员的无私奉献。长此以往，将严重影响党派成员参与调研的积极性，也很难在调研的质量上产生较大突破。这是与民主党派将要面临的形势和承担的任务极不相称的。因此，建议设立专项调研经费，列入民主党派经费预算中，以此保障民主党派调研工作的延续和调研质量的提高。
2.信息获取机制。在民主党派的调研中，信息的收集来自民间的多，出自官方的少。民间的信息固然可信，但是往往带有片面性和局限性，根据这些资料提出的建议往往不能与政府的实际工作相结合，意义不是很大。但是如果党派成员拿着民主党派的介绍信前往政府机构、或企事业单位调查，往往根本不被接待，很难得到第一手的资料，这也是制约民主党派调研质量提高的一个重要原因。在实践中，致公党北京市委会往往是采用党内专家根据工作实际了解情况，在本学科或本职工作领域获取的信息进行调研、提出建议的做法。这样做的弊病是有的时候会造成“本单位的职工通过民主党派给本单位提意见”的情况出现，往往对党员的本职工作造成一定的不利影响。建议建立市政府同各民主党派的联系制度，各委、办、局的相关资料可以对民主党派适当公开，民主党派也可以通过适当的途径获取相关的资料信息。这也是贯彻全国统战工作会议关于“扩大民主党派知情权”的体现。同时市政府各部门也可以出题，供各民主党派进行选题调研。
3.舆论宣传机制。要加大对民主党派调研过程和成果的宣传力度。对于民主党派的宣传不能仅停留在每年“两会”期间的党派提案上。要持续不断地宣传党派的调研和参政议政活动。要宣传党派调研的优秀成果和根据调研成果形成的党派提案及其办理情况。这不仅是在宣传民主党派，更是在宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，要站在政治的高度看待这个问题。
（三）加强新时期做好民主党派调研和参政议政工作的理论探索
各民主党派开展调查研究也已经积累了不少经验。这些做法和经验虽然形成了一些规律性的认识，但还没有上升到理论的高度，进而指导帮助各民主党派规范化、制度化地开展调研工作。应如何选题，如何组织，如何获取信息，如何转化调研成果，如何检验和评价调研成果，如何解决党派成员业余调研与本职工作的矛盾冲突等等，都是亟待总结和研究的问题。因此，建议组织专人进行研究，可与各民主党派联合召开研讨会，总结规律和经验，并与发展的形势相结合，形成具有一定前瞻性的指导文件，使各民主党派能够有章可循，有据可依，规范化、制度化地开展调研工作，进而更好地履行参政党职能.
