平和县土壤污染防治对策研究
时间：2020-10-04 10:55:43 来源：达达文档网 本文已影响 人 
摘要：针对平和县土壤污染现状，分析了土壤污染产生的原因、存在的问题，提出了土壤污染防治工作的对策和建议，包括详查、修复、推广绿色种植等，以期提高土壤质量、提升农村环境质量。
关键词：土壤污染;防治;对策
中图分类号：X53
文献标识码：A
文章编号：1674-9944（ 2019） 24-0090-02
1 引言
地处闽南金三角漳州西南部的平和县，是原中央苏区县、省级重点老区县，也是省扶贫开发工作重点县。平和全境面积2334 km2，其中山地面积269万亩，林地面积240万亩，森林覆盖率达72. 57%。全县现辖17个乡镇（场、区），人口61.3万人。
2 土壤污染产生的原因
平和县委、县政府立足“八山一水一分田”县情，制定出台优惠政策，鼓励干部群众上山种植惠琯溪蜜柚。截至2018年，全县种植蜜柚规模达70多万亩，年产量120多万t，产值50亿元，创造产值超过100亿元蜜柚延伸产业，创下全国同类品种在種植面积、产量、产值、国内市场份额、品牌和出口量等方面的“六个第一”，因此成为名副其实的“世界柚乡、中国柚都”。
由于在蜜柚种植过程中需要长期施用化肥农药，受经济效益驱使，种植户大量使用化肥、农药。据统计，年均使用化肥量为38～40万t（折纯10～11万t）、农药近3200 t，导致域内土壤酸化严重，部分地区重金属含量偏高，给生态环境特别是土壤环境带来了负面影响。平和县耕地、园地及林地（以下统称“农用地”）因长期过度开发、化肥农药过量施用，水土流失、土壤生态恶化、流域重金属超标等一系列生态环境问题随之显现。
3 土壤污染现状
平和县经过20多年的农业综合开发，蜜柚、茶叶、林木种植面积占全县农用地面积90%以上，规模大、范围广，而土壤污染具有治理难、周期长等特点，加上广大耕作者的无序开发种植与粗放式经营，造成一系列的土壤污染问题。
3.1 土壤酸化形势严峻
2018年该县农产品产地土壤重金属污染状况调查共采集土壤样品425个，覆盖了全县的耕地和园地（果园和茶园），测定了土壤中的镉、铅、砷、铬、汞等5个主要重金属的全量和土壤pH值。根据《土壤环境质量标准》（GB 15618 -1995），全县农产品产地土壤重金属的点位超标21个样品（涉及12个乡镇），超标率（即出现重金属超标的点位数占总点位数的比例）为4. 94%。超标重金属依次为镉>汞>铅>铬，砷未见超标，以轻微污染为主，少量轻度和中度污染。全县农产品产地土壤pH介于3. 31～6.71之间，平均值4.36，总体酸性较强。
3.2 重金属污染风险加大
从福建省农业厅在该县农用地土壤重金属（镉、铅、砷、汞、铬）点位污染调查情况来看，该县区域内95%的农用地土壤重金属污染属清洁（安全）或尚清洁（警戒线）类型，仅有约5%的农用地土壤重金属超标，但极个别农用地土壤重金属污染已呈现中度污染或重度污染类型。根据我国《农用地土壤环境质量标准》（征求意见第三稿）中的重金属标准，在霞寨镇区域重金属污染调查数据显示，41份土壤样品中铊超标有29份，超标率70. 73%，土壤中的镉、铅、铜、锌等重金属含量超标。调查土壤中存在不同程度的重金属污染，该调查区土壤重金属污染风险加大。3.3 土壤结构遭到破坏
全县农用地总体有机质含量较高，范围为0. 15%～8. 07%，平均值为3.66±1.82%。但土壤中各阳离子（CEC）含量低，阳离子交换范围为4.37～15. 21 cmol（+）/kg，平均值为9. 98±3.18 cmol（+）/kg，说明土壤保肥供肥能力较差。
3.4 农业废弃物污染加剧
据统计，该县年均消费农用地膜约100 t，农药包装废弃物不计其数。因这些包装废弃物回收价值极低，加上果农环保意识淡薄和缺乏危险物处理常识，大量农业废弃物被当成寻常垃圾随意丢弃，虽然政府鼓励回收，但因未能找到有处理资质的第三方公司实施无害化处理，致使这项工作仍处于空白状态，给生态环境保护工作带来不小压力。
4 防治对策
针对农用地土壤污染现状，控制农业过程引起的污染也是土壤污染防治行动计划中的内容。就该县而言，必须采取措施控制因畜禽养殖、过度施肥和用药（农药）等引起的面源污染。转变农业发展方式作为防治土壤污染的根本出路，推进科技进步作为防治土壤污染的主要依靠，加大资金投入，管控与修复并举推进农用地土壤污染防治工作。
4.1 组织开展农用地土壤现状详查
对全县蜜柚种植面积和农用地土壤污染现状组织一次详细调查，按照相关技术标准，围绕土壤重金属、主要营养元素、有机质、pH值以及河流水系水体富营养化等指标，以政府购买服务形式聘请第三方进行土壤取样，科学规范进行检测，全面摸清该县土壤污染地块的位置分布、面积、污染物种类及污染程度，建立土壤污染数据采集、分析和评价系统，明确需要优先保护和安全利用，需要治理恢复，不能继续开发，还可以适当开发及需要严格管控的区域，为该县土地合理开发利用和土壤污染防治打好基础。
4.2 分级分类进行治理修复
根据土壤检测数据，对全县污染土壤进行区域划分和分级，组织相关部门制定土壤修复方案，明确修复目标、具体措施和部门职责，开展分级分类分片区修复工作。土壤修复具有复杂性、长期性和系统性，需要稳定的专业人才队伍，建议从农业院校及科研单位聘请部分专家、学者组成专家团队，利用他们的专业知识和人脉关系，定期邀请他们到我县考察、研究土壤污染防治工作，为我县开展土壤修复工作提供决策支持。
4.3 推广果园种植益草
果园种植益草是许多生态果园的做法，同时受到农业专家、学者的推荐，要把果园生草覆盖栽培技术推广应用作为治理农用地土壤污染的一项重要工作，及时总结“应用果园生草覆盖栽培技术”的经验做法，优选多类草种，扩大种草范围，特别是地表裸露严重、距离水源地近的果园，要优先推广种植。建议在每个乡镇建立2-3个较大规模的示范点，让受益的果农现身说法，变“要我种植益草”为“我要种植益草”，让种植益草成为果农的自觉行动。
4.4 引导果农科学施肥用药
根据该县农业生产实际，政府要出台禁止销售剧毒农药的文件，并提前做好宣传工作。农业部门在蜜柚各时期生长特点，组织农技人员，进村入户对果农进行现场授课、培训，结合土壤检测数据，引导测土配方施肥，推荐果农使用商品有机肥、碱性肥料，严禁使用高毒高残留农药。将草甘膦、二甲四氯等除草剂列入果园、茶园、蔬菜园限用农药，全面限售及做好销售登记。采取适当补贴扶持的办法，鼓励农户采用人工割草方式除草，减少使用化学除草剂除草的现象。要坚决取缔建立在沿河、沿溪甚至河道里的农药蓄水池.减少水土流失和农药、化肥、重金属进入水体的风险。
4.5 推广使用商品有机肥
要借鉴蜜柚大户长期使用蜜柚专用肥的经验，引导果农多施商品有机肥或蜜柚专用肥。引导有机肥生产企业根据我县土壤检测数据进行生产商品有机肥或蜜柚专用肥，有效利用蜜柚废果，探索循环经济新路子。要发展立体种养殖模式。对建在非禁养区果园内的养殖场，要求养殖场做好环评审批，环评验收合格后，予以颁证，鼓励种养大户放手发展立体种养殖业，形成果园农业一畜牧业联动发展，实现生态农业良性循环和农业产业的多样性[4]。
4.6 规范套袋生产市场
平和县现有蜜柚套袋加工企业40多家，都是从外地引进套袋纸张进行生产。为迎合果农需求，部分生产企业在增加套袋层数的同时，私自生产添加含有氯硝铵成分的套袋（在套袋纸张内层黑色部分），造成使用含有该种成分套袋的蜜抽，在出口检测中农残超标。政府要制定蜜柚套袋纸张行业标准，严把准入关，规范套袋生产，从源头杜绝农残超标套袋纸张进入。
4.7 加大环保资金投入
积极争取上级扶持，要加大土壤污染防治和治理的财政投入力度，从土地出让受益金中拿出部分资金，用于土壤污染基础调查、土壤污染防治修复和环境保护等工作。要发挥市场作用，可以采取政府购买服务、第三方治理、政府和社会资本合作（ PPP）等方式，加強商业模式创新，吸引更多社会资本参与土壤污染防治[5]。
4.8 开展全方位宣传
要进行全县总动员，利用有线电视、板报、宣传单、宣传栏、宣传车等形式将农用地土壤污染防治试点工作的重要性、紧迫性和防治方法进行广泛宣传，把宣传车开到农村各村头，让广大农民知晓农用地土壤污染的严重性和防治的重要性，改变用肥用药习惯，切实增强保护青山绿水就是金山银山的自觉意识。要公开片区土壤污染现状情况，让农民知道平和县土壤污染问题的严重性，让村民互相监督用肥用药。要树立典型示范引导，以群众身边的种植能人为重点，采用通俗易懂的语言对生草覆盖、使用商品有机肥、绿色防控等经验做法和受益情况进行宣传，增强果农发展生态、绿色农业的信心和决心。
参考文献：
[1]郭红燕，王 璇.我国土壤环境社会治理面临的问题及对策建议[J].中华环境.2018，12（55）：35～38.
[2]张静惠.宣威市农村土壤污染防治对策措施研究[J].环境科学导刊，2009，28（4）：55-57.
[3]方怀防，黄庆竹，张林碧，等.ICP- MS法测定不同产地厚朴中金属元素[J].中南民族大学学报（自然科学版），2018（1）：11-14.
[4]刘进川，朱亚红.乡村振兴视角下农用地土壤污染多主体协同治理探讨[J].绿色科技，2018（20）.
[5]何佳乐，污染土壤修复技术研究[J].绿色科技，2019（16）.
收稿日期：2019-11-13
作者简介：陈小玲（1981-），女，工程师，主要从事环境监测等环保工作。
