中国-东盟自贸区框架下中新经贸合作分析
时间：2020-10-07 13:06:33 来源：达达文档网 本文已影响 人 
王舒雅
摘要：1990年10月3日，中国和新加坡正式建交。两国在各个领域的互利合作成果都较为显著，两国的经济贸易合作领域以及合作规模都在不断地扩大。改革开放四十年来，新加坡广泛参与了经济贸易合作这一进程，并同中国实现了双赢的局面，推动中新关系更上一层楼。中国东盟自贸区的建立，为中国和新加坡两国的经贸合作带来了一定的机遇。本文分析了中国新加坡经贸合作的现状以及存在的问题，从完善两国经贸合作机制和履行货物贸易协议、扩大中国和新加双边贸易两方面，提出了促进中新经贸合作的具体建议。
关键词：中国-东盟自贸区;中新经贸合作;双边贸易;建议
中图分类号：F744 文献标识码：A
1中新经贸合作现状及其存在问题
1.1中新经贸合作现状
1.1.1中新货物贸易
贸易总额。1949年中华人民共和国成立后，由于两国在政治因素和国际环境的影响下，中国和新加坡的外交并不是很顺畅，因此，在很大方面也影响了两国之间的贸易往来。据有关数据统计，1960年，中国新加坡的贸易总额仅为1.34亿美元。1965-1974年，双边贸易额增加到42亿美元。1978年之后，中国实施改革开放政策，中新经济关系发展取得了较大的进步。近几年中国对新加坡进出口贸易总额，见表1。
贸易差额。在中新两国的贸易中，我国贸易长期处于顺差并且数额较大。在1993-1998年之间，中国对新加坡的进口需求逐渐增强，使1992年之前中国对新加坡大幅度贸易顺差的现象得以扭转，顺差差额逐渐减小。在两国贸易的快速发展下，两国的贸易逆差呈现着不断缩小的态势。据有关数据统计，贸易逆差由2004的13.1亿美金在2005年已经降低到1.1亿美元。
贸易商品结构。中国和新加坡的经济发展是互补的关系。一国的主要出口产品与另一国的出口产品相似度高，则互补性强，指数较大，反之则小。从两国进出口商品结构来看，双边产品互相需要，因此互补性也较强，而且高附加值的工业制成品比重逐步提升，商品结构不断优化。
1.1.2中新服务贸易
旅游合作方面。鉴于两国同时拥有地域优势、发展资源以及APEC和中东自由贸易区的组织保障，需要在发展中互帮互助，实现利益共享。如今，新加坡已经成为中国人对外旅游的主要目的地，每年都有大批的中国游客到新加坡旅游，这为两国深入发展旅游合作打下了坚实的基础。两国的政策制定都是在最大限度内为双方提供适宜旅游业发展的环境和条件。
新加坡通过熟练运用金融业、批发零售业，积累了大量经验。我国金融业中的保险业增长较缓慢、市场广阔、行业竞争力小，入世后发展空间更是可观，再加上为了顺应全球经济化趋势，重视企业之间的兼并和收购以促进外资的流入，是新加坡保险公司对外进行投资的不二之选。
中新投资。新加坡作为中国发展外资贸易的重要国家，具有地域优势、政务高效、服务优质以及完善的科学信息技术。在20世纪末国内一些发展油料和高科技的民营企业大范围进军新加坡市场，我国对外投资业务进入高速发展期。对中资企业的合法权益的维护，有效调整了新加坡与中资企业之间的合作关系，巩固了中资企业在新的发展。
1.2中新经贸合作中存在的问题
1.2.1双边贸易失衡
中新两国的双边贸易在对外贸易总额中占比较小，尽管两国之间的贸易在持续增长，但是两国对其他国家的贸易数额较大，因此双边贸易在两国对外贸易总数之间的比率就相对较低。例如2015年中新两国的双边贸易已经达到393亿美元，占中国对外贸易总额的2.27%，占新加坡的7.1%。2017年中新貿易占中国的23%，占新加坡的8.8%。相比较来看，新加坡的情况要比中国稍加乐观。
贸易结构简单。从结构来看，新加坡的资本或技术密集型产品比较占优势，并且规模较大。而中国的劳动密集型产品较为占优势，但是其规模较小。在全面实施双边贸易自由的情况下，有可能会导致中国的贸易逆差更为严重。
1.2.2服务贸易竞争力较弱
亚洲金融危机使得我国在整个国际旅游服务行业的影响力较低，整体实力偏弱的国内旅游行业的TC指数从1997—2016年起就徘徊在0.1，0.2之间。尽管如此，我国的服务贸易出口重心仍然放在旅游服务业的发展上。由于受2003年“非典”的影响，将近100多个国家对出入境的限制极大冲击了我国旅游业的发展。2015年的TC指数也降到0.13。国际竞争力逐年增强以及金融危机的消极影响，新加坡旅游业的竞争优势日渐削弱，服务贸易TC指数长期处为负数，除1995和1998年外，其他年份的比较优势指数均未超过0.2。
1.2.3投资环境有待完善
在改革开放初期，由于国内某些制度不太完善，例如过度重视招商引资而忽略了服务方面的管理，结果导致在华投资的企业发生了一些纠纷。随着改革开放的不断深入，中国也尽最大的努力改善投资方面的环境，但是尽管如此，仍然有一部分新加坡投资者还是对中国投资环境方面持有怀疑态度，在这种情况下，本应该做出的投资并没有实现。正因如此，才造成了新加坡对中国投资的实际数额与原先规定的投资金额有较大的误差。除此之外，两国都实施独特的经营手段和管理体制，阻碍了合作进程。
2加强中新经贸合作的具体建议
2.1进一步完善中新经贸合作机制
新加坡在1995年、中国在2001年加入WTO。由于中新两国的经济合作体制不完全重合，再加上自贸区框架协议规定在一定程度上影响了两个国家之间的贸易发展，为了最大限度的降低对两国发展的不利因素，中国和新加坡都应该结合自身的特点，逐步完善本国的经济发展体制，致力于找到适合中新合作发展的方法，建立以市场为主，政府为辅的宏观调控体系。
2.2履行货物贸易协议，扩大中新合作
2.2.1降低关税，提高贸易总额
2005年，中国加入世贸组织时承诺要把关税降低到发展中国家的平均值之下，可以更好地促进两国贸易往来。根据新加坡学者的研究，中国关税每下降一个百分点，新加坡的机械设备出口量金额会提高99.282万美元，石油化工产品会提高26.982万美元，初级产品也会提高33.601万美元。随着两国经济的快速发展，预计中国和新加坡的贸易在中国总贸易数额中占比也会有很大的提升。目前来看中新贸易占总额比还是相对较小，因此两方发展的潜力和空间较大。
2.2.2产业结构改善与升级
在经济全球化背景下，国际问的竞争愈加激烈，各国的产业结构使东亚国家的雁型模式逐渐瓦解。在此情况下，中国和新加坡都应该抓住这一机遇，最大化实现产业结构的改善与升级。对中国来说，应该结合自身发展的优势，扬长避短，生产出具有优势的产品，不断优化出口产品结构，提高产品在国际上的竞争力。同时，中国也应该注重研究新加坡的消费市场格局，提出具有竞争力的策略，大力推动本国优势产品的出口。
2.2.3积极改善投资环境
扩大双向投资合作，通过投资促进贸易发展。两国各自发挥自身的优势，互相促进贸易合作。自协议签订以后，两国之间的贸易往来稳步增长，为自贸区的发展提供了有力的条件。我们应该抓住这一机会，扩大中新两国投资的领域，鼓励直接投资。中新两方应明白合作的目的和意义，考虑到双方的利益，坚定不移的推进中新自由贸易的发展和深化。
