基于社会主义市场经济体制的乡镇财政税收建设的提升思路
时间：2020-10-27 03:55:15 来源：达达文档网 本文已影响 人 
李守云
摘要：在我国税务系统中，乡镇税收一直占据着极其重要的地位，而根据我国现阶段乡镇财政的实际现状来看，乡镇财政税收还存在着许多需要解决的问题，这些问题在一定程度上阻碍了我国经济的发展。因而如何对乡镇财政税收进行不断建设和提升也是摆在我们面前的一项重要任务。本文试从社会主义市场经济体制的角度，分析乡镇财政税收建设存在的难点，提出乡镇财政税收建设的主要思路。
关键词：社会主义市场经济体制;乡镇税收;财政税收;建设
引言
乡镇财政税收建设工作，往往会受到当下社会主义市场经济体制的影响。就现阶段来看，我们在财政税收建设方面取得了一定的成绩，但依然存在许多的不足。我国经济发展依然与发达国家的经济发展水平存在一定的距离，我们必须要以发展的眼光来看待乡镇财政税收建设工作，尤其要对乡镇的财政税收建设不断进行提升，通过进一步提升乡镇财政税收建设水平，进而实现促进乡镇经济高质量发展和长远发展的目标。
一、乡镇财政税收建设存在的难点
（一）乡镇财政税收管理制度需要进一步完善
在财政工作中，要想将各项工作落到实处，就需要建立完善的管理制度，构建健全的管理体系，进而促进各项工作顺利展开。然而，当前乡镇财政税收工作的实际现状表明，相关职能部门还未能全面认识到社会主义市场经济体制的相关要求，有不少财政工作人员更是不能全面认识和理解财政税收管理制度的重要性，因而普遍存在着制度不健全、不规范，或者是有法不依、有章不循，致使各项规章制度未能落在实处，甚至部分财税工作人员还经常出现与各项财税制度背道而驰的各种违纪违规现象。所有种种，都导致乡镇财政税收工作开展不能取得令人满意的效果。比如，对于乡镇税收体系来说，在人事管理方面还需要进一步完善，进一步完善各个层次各个部门的相关职责，在部门管理方式上需要进一步改进，防止出现管理混乱的现象，避免影响协税和引税的控制效果。
（二）乡镇财政税收人员的综合素质需要进一步提升
对于乡镇财政税收工作而言，由于不少工作内容比较分散，所以，要求相关工作人员进行统筹协调工作，这对财政税收人员的综合素养提出了很高的要求，在实际开展财政税收管理工作中，有些工作人员掌握的知识并不全面，自身的业务能力也有待提升，在思想意识方面有待进一步强化。另外，在开展乡镇财政税收工作中，不少工作人员会出现懈怠和反感心理，工作积极性并不高，进而影响了税收工作的效率和质量，不利于财政税收建设工作的全面实施。除此之外，在开展财政税收工作中，由于一些人的立场不坚定，忘记了自己从事财税工作的初心，所以难以避免会出现一些腐败行为，这些腐败贪污现象，自然会严重影响乡镇财政税收建设水平。
（三）乡镇财政税收运行机制不够健全
在社会主义市场经济体制的背景下，对乡镇财政税收建设工作提出了新的要求，由于该项工作的跨度相对较大，所以，对相关问题进行交接的时候往往會与遇到很大的难度，之所以出现这样的问题，究其根本原因就是该项工作未能建立有效的运行机制，未能与当下的社会主义市场经济体制相适应，进而无法科学展开财政税收建设工作。在社会主义市场经济体制背景下，需要对财政税收的相关工作进行合理交接，相关的职能部门应该针对自身所负责的区域进行有效控制，全面发挥自身的管理职能，确保各项财政税收工作能够缺失到实处，防止出现局面不可控的问题。比如：在现阶段来看，对财政税收建设实施的过程中，资金筹集受到了各方的高度关注，但是，在资金监管方面却存在诸多问题与漏洞，需要进一步加强。然而，由于认识不到位，相关责任部门却未能在运行机制方面投入充沛的精力，自身的管理职能也未能全面履行，从而致使监管工作不到位，这就严重影响了政府的财政税收工作，一旦资金脱离了监控，就会造成一定的经济损失，更影响了财政税收建设进程，所以，要想确保不良事件的出现，并且将相关工作落在实处，相关职能部门应该合理调整现行的运行机制，充分借助社会主义市场经济体制的影响力，高效展开乡镇财政税收建设工作。
（四）乡镇财政税收工作人员不能高度认同该项工作
在一些地区中，对乡镇财政税收工作进行展开时，很难取得令人满意的工作效果，由于受到了诸多因素的影响，在很大程度上降低了相关工作人员的工作效率，有些人员在处理相关工作的时候，往往抱着敷衍了事的心理，不管是思想出现问题，还是行为出现问题，都会影响该项工作的建设结果。另外，也有不少因素会对让工作人员对自身工作十分排斥，进而无法取得满意的工作质量。不仅如此，在乡镇财政税收工作中，投机分子比较常见，在实际中会出现规定行为，利于自身的职权来获取私利。之所以出现这样的问题，主要是因为工作人员的立场不坚定，未能对该项工作产生较高的认同度，思想教育工作未能发挥应有的效果，一旦受到外界因素干扰，一些思想不坚定的人员很容易走向不法境遇，不仅影响了该项的正常开展，也对我国经济发展产生一定的不良影响。因此，相关职能部门应该监管职能，采取有效的措施进行整改，防止财政税收建设遭到重大的经济损失。
（五）财政支出的负担比较大
在我国的经济发展中，自从取消了农业税，在很大程度上影响了乡镇财政税收建设，其财政税收出现了显著下滑现象，由于乡镇企业的自身经济实力有限，过重的税收负担限制了企业的发展。然而，乡镇的主要财政收入来自企业，由于企业自身发展不理想，自然就会出现乡镇的财政税收显著减少的现象。根据现阶段的实际情况来看，乡镇财政税收的支出主要集中于电力建设、道路建设等，这些基础设施建设都给乡镇财政带来了巨大的经济压力，进而影响了财政税收建设的进程。
二、乡镇财政税收建设的主要思路分析及提升措施
（一）建立健全乡镇财政税收制度体系
在我国的财政体系中，乡镇税收占据着基础位置，通过落实乡镇财政税收建设工作可以在不同层面促进国家财政发展。针对现阶段的经济发展情况应该全面分析，在与社会主义市场经济体制相适应的基础上展开乡镇财政税收制度建设工作，通过构建与社会主义市场经济体制相适应的财政税收制度体系，在很大程度上可以保障和推进财政税收建设的顺利实施。所以，在社会主义市场经济体制的背景下，针对乡镇财政税收建设工作，需要构建完善的制度体系，相关部门各级领导应该提高自己的思想认识，对该项工作给予充分的关注和重视，积极促进并参与到相关制度的建立工作中。各级财经部门领导，应该发挥自身的能动性，督促管理阶层建立健全各项相关制度，当形成相关的制度体系之后，需要全面落实制度，严格要求乡镇财政税收建设人员，使其严格按照规章制度办事，不能出现违规行为。切实做到有章可依、有章可循。
（二）乡镇各级政府要构建高效可行的运行机制
在社会主义市场经济体制的背景下，对乡镇财政税收工作进行展开时，往往会与各级政府部门相交接，所以，需要构建高效可行的运行机制，以此展开并规范乡镇财政税收工作，保证每个步骤都能按照规章制度来实施。首先，对运行机制进行构建时，一定要立足我国乡镇财政的实际现状，对相关机构自身职能进行全面说明，并且积极采取切实有效的行政手段，促进各相关部门能够有效配合，形成联合工作，合作共赢的局面。其次，在不同的乡镇中，财政税收也会存在很大差异，所以，应该将预算工作落到实处，对资金等进行高效管理。在经济条件较好的城镇中，可以安排较多的财政任务，对于经济较差的地区，可以采用“县镇”联动机制，确保乡镇税收制度体现出不同的层次。再次，在乡镇财政税收运行机制建设的过程中，需要进一步完善财政法制，将相关的法制建设充分渗透在该项工作的运行机制中，在构建运行机制的时候，需要从不用的角度进行考虑，上到中央下到乡镇需要满足各个层级的要求。最后，要注意提升财政税收信息的共享。在财政税收建设中，信息共享具有重要的影响，它可以直接推动乡镇财政税收建设进程，所以，应该对信息共享给予高度关注。相关财政部门应该针对信息共享进行全面建设，积极应用先进的技术，对财政收入进行全面预算管理。在信息系统中，应该对纳税人的信息进行全面录入，做好编码、标识等工作，通过建立健全的身份信息管理系统，可以对税收情况展开有效监管，进而提升财政税收的监管效果。
（三）提升乡镇财政税收人员的综合素质
在各行各业中，工作人员的综合素质都是重要的影响因素，为了将财政税收建设工作落实在实处，需要对相关工作人员的综合素质进行提升，进而为取得满意的财政税收建设效果奠定基础，对于财政税收人员来说，对他们进行专业培训的时候，需要让他们全面掌握财政税收的相关内容，丰富他们的知识体系，掌握先进的技术，能够对自身的行为进行规范，并且，还应加强思想教育，提升他们的思想觉悟，在金钱的诱惑下能够坚定立场，不做有损国家经济发展的事情，进而提升财政税收的建设质量。另外，还应该定期举办讲座，邀请专家来讲解相关的财政税收建设要求，从而让相关技术人员和管理人员能够掌握最新的知识，充分认识到该项工作的重要性，进而全身心投入到财政税收建设中。
（四）构建完善的考评机制
要想财政税务体系能够健康发展，在乡镇财政税收建设中，需要对相关的财政税收人员进行全面考核，一是在入职环节应该加大审核力度，针对工作人员的实际工作情况进行定期考核，一旦发现不足要及时整改，在整体上强化所有财政税收人员的危机意识，督促他们不断学习专业知识，提升自身的也水平。二是要构建完善的责任机制，对财政税收人员进行约束，将相关工作落实在具体的人员身上，及时工作出现问题也能够找到相关的责任人。通过责任机制的实施，还可以提升财政税收人员的责任感，激发他们的工作热情，高效完成财政税收建设工作。三是要构建完善的考核评价体系，对税务人员进行综合考评，尤其要对他们的专业知识、业务管理能力进行客观评价，相关的领导应该参加考評工作，对税务人员各方面能力进行评估，帮助他们进一步完善自己的能力，如果考核不达标，应该给予一定的处罚。在实际考核评价的过程中，一定要坚持公平、公正的原则，确保财政税收人员得到公平对待，进而提升乡镇财政税收建设水平，在整体上提升该项工作的建设质量。四是构建完善的奖惩机制。对乡镇财政税收工作进行实施的过程中，需要积极应用奖惩机制，在确保考核评价结果客观的基础上，需要对表现突出的工作人员给予一定的奖励，比如说，发放奖金，这样可以激发他们的工作热情。对于一些未能做出工作成果的人员，应该给予一定的批评，可以扣除部分工资，让他们严肃对待财政税收工作，从而提升该项工作的工作效率。
结语
综上所述，乡镇财政税收为我国的经济发展做出了很大贡献。虽然，乡镇财政税收建设取得了一定成绩，不过，在乡镇财政税收方面依然存在诸多的不足，还需要进一步健全乡镇财政税收的相关制度体系，构建不同层次的机制，针对财政税收人员还应该进一步培训，在财政税收信息方面应该提升共享水平，让相关职能部门联合工作，从而，提升财政税人员的综合素质，通过采用考核评价机制以及奖惩机制，在整体上提升乡镇财政税收的建设质量。
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