浅析当前维护农村社会稳定存在的问题及对策
时间：2023-04-26 09:24:26 来源：达达文档网 本文已影响 人 
浅析当前维护农村社会稳定存在的问题及对策
村两委要实行主职领导负责制，同时明确分工，落实维稳综治分管人员。建立健全治保、调解、信访信息员组织队伍，特别是要加强人民调解委员会的建设，以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
农村社会稳定带着整个社会稳定的大局，也关系到能否实现全面建成小康社会的总体战略目标。因此，维护农村社会稳定对于推进农村经济社会的健康发展，加快农村小康社会进程、营造和谐稳定的农村社会环境，具有十分重大的意义。近年来，农村社会稳定出现了一些新情况、新问题，下面本人以xx乡为例，对维护当前农村社会稳定作一些粗浅的分析和思考。
一直以来，xx乡党委、政府始终坚持稳定压倒一切的思想，把稳定工作摆在重要位置来抓，切实贯彻“打防结合，以防为主”的方针，加强组织领导，强化社会治安管控，大力开展矛盾纠纷排查调处，全面落实维护社会稳定各项措施，积极争创“平安乡镇”，全乡农村总体平稳。但也应该清醒地看到，影响农村社会稳定的各种因素还大量存在，严重影响着农村经济社会持续、快速、健康发展，亟待引起各地领导的高度重视。
一、当前农村存在不稳定因素的主要表现
1、民间纠纷多发。随着农村改革的不断深化及经济社会的调整，经济和社会生活中出现许多新的问题和矛盾，涉及群众利益的矛盾日益突出，由此引发的民间纠纷也渐增多。据统计，x-x年全乡发生各类纠纷60多起，纠纷类型变化比较大，除了传统的邻里、家庭等方面的纠纷外，涉及山林权属、医患、意外死亡、经济等纠纷增加，并逐渐成为主要类型。x年9月25日，彭兰林请汪墩乡古岭吴家塘村吴秋明装模，吴秋明因自己没空而介绍黄效友前往龙门村周才生家装模，9时许，黄效友不慎摔倒死亡。这起非正常死亡纠纷复杂，涉及人员多，xx乡高度重视，由综治办牵头调处，稍有不慎就可能引发群体性事件，在县政法委万书记亲自参与下，通过三个晚上的调解，双方当事人签订了调解协议。
2、信访案件常发。信访案件呈增长趋势，特别是越级访，集体访倾向突出。上访群众“找大找上容易解决”，“人多势众，法不责众”的思想普遍，有了问题不论问题大小，涉及的复杂程度，解决的难易程度，都直接到省、市、县里进行上访，逐渐演变成了某些个别群众要挟政府的一种手段，信访的形式也多样化，如群体性封堵政府机关，找领导指示，通过网络的民生通道等。大多数信访反映的问题集中在村级财务问题、村干部经济问题、养老、山林权属、个人权益问题等热点问题上。
3、意外伤亡频发。因交通肇事和室外作业人员伤亡事件频频发生。x年-x年全乡发生非正常死亡案件16起，其中x年xx村委会就有7起非正常死亡事件。
4、群体性矛盾时发。因山林权属，水域权属，交通事故引发的赔偿等问题引发的群体性矛盾显著增加，x年乡综治办参与调解了3起涉及权属及非正常死亡事件，有效化解了群体性事件的发生，维护了社会稳定。
二、当前影响农村社会稳定的原因分析
1、农村经济发展滞后。目前，xx乡主要经济来源于种植、养殖收入及外出打工的劳务收入为主。农民致富路子不多，增收渠道不广，人均收入不高，x年全乡农民人均纯收入为5200元。在农户普遍还不富裕并且思富心切的状况下，农民对涉及经济利益的经济问题异常关切，因而时常发生纠纷。虽然全乡村（居）两委干部带领群众致富的愿望强烈，但由于文化水平不高，思想观念不够开放，发展经济的思路不够清晰，带领农民共同致富的能力不强，导致农村经济发展滞后的局面长期难以扭转。
2、农民法制意识淡薄。农民文化水平整体较低，法制观念不强。遇到矛盾纠纷时不用法律手段保护自己，往往采取蛮干的方法，争执打架，使矛盾纠纷不够及时有效化解，反而转化升级，使一般的民事纠纷发展成治安、刑事案件。信访不顾《信访条例》的规定，常常越级上访、违法信访。
3、村级调处能力薄弱。有的村两委工作不协调，分工不明，综治工作相互推托，管理混乱缺位，影响村级组织作用的发挥，使得一些一来能够在村解决的问题解决不了。有的村干部对维稳综治工作认识不足，责任不强，对矛盾纠纷的处理工作不够积极主动，事先不介入，发生后不愿解决，造成矛盾拖延激化，或处理的方法简单粗暴，不能及时有效化解。各村虽都建立了治调组织，但有的治调干部业务知识不精，工作能力不济，责任心不强，造成村级矛盾纠纷解决困难。
三、维护农村稳定的对策思路
1、在精准脱贫攻坚上下功夫，营造居者乐其业的氛围。 一是要抓好农业产业结构调整。积极引导农户发展经济作物，扩大种植芝麻、大棚果蔬、大豆、油菜等经济作物，大力发展效益农业，增加种植收入。二是大力壮大特色养殖规模，做大做强生猪养殖、网箱、小龙虾养殖等，力争xx年出栏生猪15000头，小龙虾养殖面积3000亩，网箱养殖200亩。三要加大劳动力培训转移力度，增加劳务收入。努力使广大农民各有致富之路，营造农民各乐其业的良好氛围。全面增加农民收入，实现村民富裕，人心安定，夯实社会稳定的基础。
2、在加强农村组织建设上做文章，创造居者有人管的环境。一是加强组织建设。要充分发挥村党支部的领导核心作用和村委会的自治功能，对村两委干部开展管理、科技、法律、市场经济等方面内容的培训，提高干部的自身素质和管理水平，保持廉洁勤政，提高遵纪守法的自觉性，增强为民服务、带领致富的能力。二是规范村民自治。要认真落实村民组织法，推行民主管理制度。实行村民自治，提高自我管理，自我服务，自我监督水平。重大村务、财务由村民代表会议、村两委会讨论决定，实行民主管理，民主决策。严格推行村务、财务公开制度，提高公开的透明度。三是发展集体经济。要充分发掘利用当地各种资源，开拓建设经营项目，发展壮大村集体经济。同时加强现有集体资产的管理，提高经济效益。切实增强村级集体经济实力，提高为民办事的能力。
3、在提高农民整体素质上花力气，提高居者能守法的意识。一是加强精神文明建设。积极开展各种形式的家庭美德、职业道德、社会公德建设和移风易俗活动，深入开展文明户、文明村创建活动。坚持不懈地抓好“平安创建”活动，广泛开展农村群众性文化活动。二是加强法制宣传教育。要开展多种形式的法制宣传教育，切实提高广大农民的法律知识，增强法制意识，使广大农民知法、懂法、守法、用法。同时，为困难群众提供法律援助，引导农民运用法律维护自己的合法权益。
4、在构建群防群治队伍上长打算，提升居者能自治的能力。一要着力加强村级综治队伍建设。村两委要实行主职领导负责制，同时明确分工，落实维稳综治分管人员。建立健全治保、调解、信访信息员组织队伍，特别是要加强人民调解委员会的建设，要把一些有威望的老干部、老教师和懂法律、责任性强、工作热心的同志推选为村级调解协会成员。并加强对调解人员的业务培训，切实提高调处能力。二要严格落实排调工作机制。定期开展矛盾纠纷排查，及时掌握矛盾纠纷情况。对矛盾纠纷坚持抓早、抓小、抓苗头，把矛盾化解在萌芽状态，做到一般矛盾不出村、不上交，并防止矛盾纠纷转化为治安事件和刑事案件。做实治安巡逻队，实行巡逻防范。发挥群防群治队伍的优势和作用，切实维护农村社会稳定。
