赴一区三县市非公党建考察报告
时间：2020-09-11 08:25:05 来源：达达文档网 本文已影响 人 
赴“一区三县（市）”非公党建考察报告
赴“一区三县”非公党建考察报告
一、一区三县的基本情况
二、一区三县非公党建工作的主要特点
非公党建工作起步早。在上世纪八十年代初期，至迟在八十年代中期，他们就开始在非公有制企业探索建立党的基层组织，经过6-7年的摸索，从1989年到1995年，开始大范围地开展非公党建工作。之后，从1996年到1997年，他们集中两年时间，抓了非公有制党建规范化建设工作。至此，他们的非公有制党建工作已初步走上经常化、规范化、制度化。1997年之后，他们又提出了非公党建“提升”工程，开始把工作重点全面转向深化和提高，我们的非公党建工作这个时候才刚刚起步。
非公党建工作力度大。一是领导重视。他们普遍建立了专门的工作机构——非公党工委，并在人员、经费等方面给予充足保障。同时，还建立了非公党建联席会议制度和县领导联系企业制度等。二是职责明确。县、乡领导班子成员职责明确，确保抓党建的领导集中精力抓好党的建设。为此，组织部门建立专门的机关效能建设办公室，制订相关制度，检查、督促、落实。三是实行目标考核。各级党组织书记是党建工作第一责任人，年初签订目标，年终进行考核，目标层层分解，人人身上有担子，保证了党建工作任务的有效落实。
非公党建工作机制好。一是在对非公党建工作的宏观管理上，实行网络化、制度化。各级党组织都配有电脑，实行网络化管理。党建目标完成情况在电脑上一目了然，增强了工作的针对性，提高了各级部门的工作效率。市非公党工委的主要精力放在前瞻性研究和各项基本工作制度的制订、修改、完善、提高上。乡镇一级党委主要是抓各项工作制度的贯彻落实。企业党组织在遵守基本工作制度的前提下，更多是结合企业发展，创造性开展工作。上下职责明确，制度完备。二是在对非公党建工作的微观管理上，实行规范化、程序化。各级党组织都有一套工作流程图，日常工作就象企业生产流水线一样，按程序操作，既规范又有效率。如富阳市委组织部制订的《党建工作规程》，内容包括：建立党支部，支部党员大会，等十二项内容，并附有工作流程图，方便简捷。三是在组织发展上，实行目标化、公开化。每个企业一年应培养多少个入党积极分子，确定多少个培养对象，发展多少名党员都有明确的目标。并实行“三个公示”，即入党积极分子、培养对象、预备党员转正都要公示，接受职工群众的监督。
党企关系处理得好。为保证党组织既能参与企业管理决策，又能把握企业发展的政治方向，他们规定：业主乃至直系亲属不得兼任党组织书记，业主辞退党员职工要征求企业党组织意见，辞退党支部委员、书记，要报请上级党委批准。党组织成员由企业中层以上人员兼任，书记可以专职，但享受高级管理人员待遇。企业为党组织活动提供经费，纳入管理成本，如正泰集团，每年为党组织提供80至120万元的活动经费。这从某种程度上消除了党的工作者的雇佣思想，使党组织具有了相对独立的政治地位和生产经营上的参与权，使党建与企业发展出现了双嬴。
三、启示与思考
结合我市非公经济发展态势，认真对比和分析我市与一区三县非公党建工作情况，我们感到发人深思，催人奋进，有许多值得我们学习和借鉴的地方，归纳起来，主要有以下几点。
1、非公党建工作必须与企业经营发展相结合，成为构筑企业发展软实力的核心，才能更具活力和生命力。一个企业的实力表现为硬实力和软实力，两者缺一不可；一个成功的企业，软实力是其主要标志。企业软实力的因素包括科技、制度、信誉、管理、文化等。一区三市的非公党建工作，正是以构筑企业发展软实力为切入点，成为企业经营发展的一支不可或缺的力量。这种觉悟和认知，在各级党组织和广大党员中成为一种信念，转化为一种工作冲动和热情；在广大企业主中，形成了一种“党建就是企业发展的题中应有之意”的共识，使他们由被动接受转化为主动支持。党组织成了构筑企业发展软实力的核心，上下齐心搞党建，使非公党建工作焕发出一种勃勃生机。如正泰党组织倡导并组织实施的“科技正泰，制度正泰，信誉正泰，文化正泰”，使正泰成为全国民营企业发展的典范。正泰的情况表明，只有不断拓宽非公党建工作领域，促进党建与企业生产经营相结合，才能使非公党建工作更具活力和生命力。
3、非公党建工作必须进一步强化工作架构，增强渗透力，才能更好地与企业发展相结合。在社会主义市场经济条件下，企业存在的唯一目的就是追求最大利润。做非公党建工作，对此必须有清醒的认识，并以此搭建并强化工作架构，增强渗透力。一区三市非公党建工作经验告诉我们：一是渗透领域要深而广。要把企业精神文明建设、科技进步、人才、管理、制度、信誉、文化等全部纳入非公党建工作，要把党组织活动渗透到车间、班组。二是渗透强度要坚决而有力。首先，导向要鲜明。在非公企业建立党的组织，不是业主需不需要的问题，而是社会主义企业必须履行的义务，是社会主义企业的标志。这一点必须旗帜鲜明，不能含糊。其次，引导要有力。导向明确了，落实还得有力，一区三县普遍建立有非公党建奖励基金，对每个非公党建示范企业的奖励高达50万元，对基层党工委的奖励高达10万元。三是工作架构要适应农民非农化、城乡一体化的发展方向。如玉环探索实行的非公党建编组管理模式，以新颖铜业为例，该企业下辖两个企业党支部，一个外来务工人员党支部，两个村党支部。这种工作架构，把企业党建与企业发展和农村党建与农村发展纳入一体管理，有利于为企业发展创造宽松的社会环境，有利于党政各级集中精力促进企业的发展壮大，有利于发挥非公企业的辐射带动效应。更重要的是，企业与农村相比，更具有组织性，有制定和实施各项工作制度和程序的良好基础，便于规范管理，促进了农村的稳定、发展。值得我们深思和借鉴。
