镇有关2010年粮食行政首长负责制工作完成情况自查报告
时间：2020-07-25 08:08:36 来源：达达文档网 本文已影响 人 
**镇关于2009年粮食行政首长负责制
工作完成情况自查报告
市政府办：
根据《**市人民政府办公室关于做好**年度粮食行政首长负责制考核准备工作的通知》等相关文件精神，**镇及时安排布置，按照考核内容及考核原则，对所分解的工作任务认真进行落实，自评分值为100分，并根据《**年**市粮食行政首长负责制考核项目检查考评所需查阅的台账资料目录》准备好考核项目检查考评所需查阅的台账资料。现将工作完成情况及自评情况报告如下：
?一、发展粮食生产，提高粮食综合生产能力
?（一）高度重视、严格执行耕地面积保护政策。
?**镇高度重视、严格执行《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等有关规定，实行最严格的耕地保护制度，严格控制非农建设占用耕地并加强对非建设性占用耕地的管理，确保耕地面积的总体稳定。基本农田落实到地块，落实到农户，坚决杜绝和防止乱批、乱占、滥用、毁坏基本农田的行为。目前，**镇有效耕地面积**亩，基本农田**亩，均不低于本级政府确定的水平。
?（二）切实抓好高稳产农田建设。针对**镇高稳产农田实际，以中低产田改造和土地整治为主，在现有高稳产农田的基础上,于2009年，争取到省级投资的**亩土地整理项目和市级投资的**亩设施农业示范核心区项目落户**。目前，全镇共完成中低产田改造**多亩。2010年，**镇再次争取到省级投资的第二期万亩土地整治项目，已经进入项目评审阶段。在建的**水库灌溉范围惠及**坝区大部分土地。各大项目建成后，将不断改善镇农业基础设施条件，提高农业综合生产能力。
?(三)切实加大各项科技措施推广力度。
1、基层农技推广体系改革与建设
今年，镇参与了**市农技推广体系示范项目，共引进100多个水稻、蔬菜等新品种进行试验示范。
（1）水稻科技措施推广。一是**亩**种子提纯复壮项目；二是进行26个水稻品种、材料示范。在水稻中耕管理工作中，*镇根据市植保站发布的病虫简报，多次深入田间地头，进行水稻中耕管理技术指导，水稻螟虫，稻飞虱等病虫害防治知识，咨询服务农民达3500多人次。
（2）蔬菜科技措施推广。一是加大间套种技术措施推广，进行了**亩玉米地膜覆盖丰产示范；二是在大旱之年，调整种植结构，水改旱，种植玉米共**亩，小米辣**亩；三是推广喷灌、管灌、滴灌等田间节水灌溉先进技术；四是在蔬菜农药残留快速监测工作中，对绿叶菜类、甘菜类、葱蒜韭菜类、豆类、瓜类、茄果类、块茎块根类共计96个品种进行了监测，合格率达9.63%。
（3）桑蚕科技措施推广。今年，*镇共发展推广山区种桑养蚕户**户，**亩。在马桑村委会的阿者黑村建有面积**亩的丰产示范样板一个，建盖蚕房*座，修建消毒池*座。全年共养蚕140,75张，采鲜蚕**斤，实现经济收入**万元。
2、测土配方、试验、示范样板成效显著
测土配方施肥是农业部的项目，目前镇农科站到今年11月29日止已取土样**个，涉及全镇*个村委会**个自然村**多亩耕地范围，涉及全乡水田旱地**万多亩。通过示范，群众对测土配方施肥反应较好，认为推广它是有效改善耕地养分状况，保护农业生产环境，达到节本增效，提高耕地产出率，减少农业面源污染和促进农业持续发展的一项关键措施。
(四)稳定种粮面积，确保总产量比上年有所增幅。粮食生产全年共完成粮播面积*****亩，粮食总产量****吨，小春总播种面积8500亩，产量552.6吨。大春总播种面积41910亩，产量达21322.3吨。其中水稻19849亩，优质稻推广18029亩，种植玉米18090亩，薯类2538亩。
二、切实落实对种粮农民补贴政策。
（一）对种粮农民补贴资金执行情况。
2010年在*镇良种补贴30355.23+14917.63+5887.12亩，补贴资金663368元。品种为水稻、玉米、小麦三个品种。补助标准分别：水稻30355.23亩， 15元每亩，共455328元；玉米14917.63，10元每亩，共149170元；小麦5887.12亩，10元每亩，共5887元。农资综合直补补贴资金共2814485.35元，农户7878户。全部补贴资金通过“一折通”直接发放给种粮农户，坚持增支一次性补贴，直接兑给农户，不增加中间环节，资金补贴发放率达100%。
三、深化改革，不断完善粮食购销市场机制和各级政府调控机制
（一）继续深化粮食流通体制改革。**镇加强对辖区的粮食需求、库存、价格以及相关事件的适时监测和动态分析。支持粮食企业采取订单收购等方式开展购销业务，无供应断档、抢购粮食情况的发生，基本做好本地粮食供求总量平衡，保持当地粮食价格基本稳定，保障社会稳定。
（二）大力发展粮食产业化经营。**镇种植的优质稻“云恢290”经过精加工、深加工后，畅销省内外，并在上海第八届全国农产品博览会上均荣获金奖，参加了南宁东盟农业博览会和上海优势农产品推介会，深受广大客户青睐。为了做强做大优质稻产业，**镇申请认证了万亩无公害农产品生产基地，并支持**优质米加工厂进行了改扩建和技术改造，新增了年产***吨精洁免淘米的生产线。优质米加工厂的“**”商标被认定为“**省著名商标”，“**”牌优质米被国家农业部认定为“无公害农产品”。
(三) 进一步健全粮食调控体制。**镇大米、小麦、玉米等主要粮食品种零售价随行就市，以市场定价，在全市居中等水平，宏观调控粮食价格指数。
（四）切实加强粮食应急体系建设。为保障全镇粮食供求安全，确保在特殊情况期间粮食供应不断档，粮价不暴涨，**镇粮管所配合市粮食局对粮食安全进行宏观分析和预测，制定粮食安全应急预案。
（五）加强粮食库存监督检查。严格执行《粮食库存检查暂行办法》制定责任追究制度，切实执行粮食经营企业履行粮食最低和最高库存量规定。
（六）加强粮食行政管理体系建设。稳定和加强粮食行政管理部门机构和人员，落实和健全粮食行政执法、监督检查和统计调查职责。
四、加强调控监管，保障粮油有效供给、保障市场基本稳定、保障粮食质量安全
（一）加强粮食市场监测。对粮油批发市场和集贸市场、超市等实施监测，出现异常情况及时向乡人民政府和相关部门报告并采取有效措施，防止事态蔓延。
(二)狠抓粮食市场管理。根据《粮食流通管理条例》，粮食、工商、公安、卫生等部门，切实履行好各自的职责，密切协调配合，齐心协力做好粮食市场的监管工作: 一是完善粮食流通管理依法行政的有关制度，健全工作体系；二是会同工商等部门开展清理整顿粮食市场秩序专项整治工作。各相关部门相互配合，成立联合检查组，共同对粮食市场准入、批发、零售等各环节进行全面监控，对全乡粮食市场、农村收购现场的仓储设施、库存情况、收购储存活动中的粮食质量、卫生设施情况进行检查，依法打击违法经营者，对有违规行为的经营户分别给予了警告、限期整改、教育等处理。2010年，配合市粮食局共出动执法人员50余人次、20余车次，检查市场10余次，各类经营户10余次，超市10余次。
通过检查尚未发现强买强卖、掺杂使假、以次充好、乱涨价、囤积居奇，散布虚假信息等扰乱市场秩序的行为。有效地维护了我镇粮食市场流通秩序，保护了生产者、经营者、消费者的合法权益。
(三)完善社会粮食流通统计报告制度。我镇认真按照《粮食流通管理条例》、《云南省粮食流通统计制度》及相关文件精神，建立健全粮食统计工作制度，配备了专职统计人员，建立了购、销、存一条线的统计台帐并按月如实登帐，做到了帐帐、帐表、帐实相符。将对所有从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营者，建立粮食经营台帐制度进行监督检查。
（四）实行价格临时干预措施。为引导农民合理调整种植结构，促进粮食生产发展，保护农民种粮积极性，防止农民“卖粮难”和“谷贱伤农”现象发生，我镇认真贯彻执行价格临时干预措施。认真、及时做好提价申报、调价备案工作，及时纠正、严肃查处各类价格违法行为。
（五）高度重视粮食质量管理。切实加强对粮食收购质量的督查，从源头上加强原粮卫生安全监管，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场，认真做好各级各类库存粮食的质量检查，确保质量良好、储存安全，全面开展救灾粮、退耕还林等政策性粮食的质量检查。
五、充实地方粮油储备，创新管理机制，为粮食宏观调控奠定物质基础
（一）创新储备粮管理机制。按照灵活、机动、效益、节约的原则，积极探索或实施地方储备粮油动态储备，建立了以利益关系为纽带的长期稳定的购销协作关系，适时进行收储、轮换，保护粮农利益。
（二）加强储备粮管理，充分发挥储备粮宏观调控作用。按照州级有关部门下达的地方储备粮规模指导性计划充实到位，地方储粮中保持一定比例的大米等成品粮。
（三）优化地方储备粮布局和结构。统筹考虑辖区内粮油储备情况，优化经济结构和调整储备粮油布局结构，重点考虑人口密集的销区等粮食库存薄弱和缺粮地区，地方储备中确保可供市场5—10天的成品粮油应急储备。
（四）加强地方储备粮油管理。健全地方储备粮油管理有关规定，完善地方储备粮油管理制度和办法。地方储备粮油库存、轮换、质量符合规定。
六、推进现代粮食流通产业发展，努力提高粮食企业市场竞争能力
（一）健全粮食市场体系。积极发展城镇粮油供应网络和农村粮食集贸市场，严格市场准入制度，培育、发展和规范多种粮食市场主体。依照权限、范围、条件和程序，坚持公开、公平、公正、便民高效、程序合法、严谨的原则，对申请从事粮食购销活动的企业和个人进行严格的准入审核。对已经取得粮食收购资格的购销企业、个体粮食加工企业、个体户和私营粮商、广大售粮农户，切实加强指导、服务和监管，定期审核粮食收购资格。截止20**年全镇共核发《粮食收购许可证》*户，分别是**粮管所和**优质米厂。
（二）加快仓储设施功能提升改造。根据市级储备粮管理要求，结合我镇实际，加大仓储设施建设的投入，加强粮食储藏技术的研究和推广。在粮食储藏方面，实行专人、专仓、专账“三专四落实”的操作规程,并不断探索推行仓顶铺盖泥土植草隔热等绿色无公害储粮方法，降低成本，提高储存粮食的品质。
（三）加强粮油仓储设施资产管理。撤销、合并、上收或改用、占用国有仓储设施的部分或全部时，上报市级有关部门批准后实施。
（四）完善粮食加工体系。加大对粮油精深加工的政策扶持和资金支持，引导粮油加工龙头企业向规模化和集约化方向发展,**镇目前有粮管所和***米厂两家较大的粮食加工企业,年加工能力均已达到**万吨。
七、存在问题及建议
一是农业基础设施建设滞后，受自然条件的制约尤为突出，粮食生产科技含量和综合生产能力不强。
二是由于**镇地方可用财力小，对粮食工作的投入还不够。
八、下一步工作打算
在认真总结成绩，查找不足基础上，我镇将进一步强化粮食行政首长负责制，全面抓好粮食工作，确保国家粮食安全，促进农业农村经济稳步发展，维护边疆社会稳定。重点抓好以下几个方面：
一是进一步提高认识，加强领导，切实把粮食行政首长负责制纳入政府工作的重要考核内容。
二是加大基本农田保护力度，稳定粮食种植面积，加快高稳产农田建设和农业科技推广步伐，不断提高粮食生产能力。
三是不折不扣地落实粮食直补等惠农政策，调动农民种粮积极性。
四是建立和健全粮食安全应急预案，加强粮食储备和流通管理，维护粮食市场正常秩序。
二0一0年十一月九日
