国税局纪检组工作总结

　国税局纪检组工作总结

　　XX年税务局纪检监察工作总结

　　XX年，**州地方税务局纪检监察工作紧紧围绕税收中心任务，依据上级要求，结合局党组提出的“建制履责年”工作思路，全面落实党风廉政建设和纠风工作目标责任制。加强从源头治理，坚持标本兼治、内外并举和注重预防，强化对干部的思想建设和作风建设。面向社会积极开展优质服务工程，狠刹行业不正之风，认真落实工作任务，保证了各项工作的顺利完成。

　　一、主要做法

　　认真做好纪检监察工作的安排部署

　　从三个方面确定了纪检监察工作的总体思路：一是积极开展廉政教育。开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的“四个严防”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。二是加强行风建设。通过规定“示范窗口”创建标准，开展评比活动，增强示范窗口的潜在效能和辐射作用，实现以点带面，认真解决服务态度冷漠，办事拖拉、管理不扎实等问题，切实改进工作作风，进一步提升服务质量。三是加强源头治理。严格落实州局制定的“两权监督”办法和《纪检监察部门监督检查实施办法》，保障“两权”监督工作运行效力；拓宽社会监督渠道，建立联席制度，探索内外互动监督评议措施，自觉接受社会各界监督。

　　认真落实目标责任制

　　在年初州直地税系统党风廉政建设工作会议上，对XX年的纪检监察工作做了具体安排。要求加强组织领导，层层签订责任书。结合实际，更加明确责权，一级抓一级，一级带一级，在发现和解决问题上下工夫，真正形成“党组统一领导，班子齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部积极参与”的工作机制。形成了横向到边、纵向到底、环环相扣、逐级负责的有形责任网络。

　　加强廉政教育，进一步促进干部的自律意识

　　我们充分发挥廉政教育在税收工作中的基础作用，使教育贯穿于税收工作始终。为提高干部职工的思想道德水准，开展思想政治教育和职业道德教育。一是强化了政治理论学习教育，制定了学习教育方案，包括《工作规

　　划》、科学发展观学习方案，发放辅导资料，明确了学习重点，设计了思考练习题。党组带头，人人参与，组织了学习笔记和学习体会展评，增强了学习的实效性。

　　二是把加强廉政教育放在预防职务犯罪的首位，围绕“思想教育的主攻方向如何定位的问题”进行探讨，以各项活动为载体，“聚平安之力，奏和谐之曲”，把住干部职务犯罪的“总开关”。继续开展“重敲警示钟，高筑防范墙”、“规范执法行为，端正行业作风”等主题教育；开展思想上防蜕变、工作上防懒靠、服务上防冷横、生活上防贪占的“四个严防”。开展服务零距离、办事零差错、管理零疏漏、效能零投诉的“四零服务”。争创无越级或集体上访、无违法违纪案件、无重大执法过错、无安全责任事故的“四无单位”。树立执法标兵、服务标兵和廉洁勤政典型，进一步浓厚比、学、赶、帮、超的氛围。

　　同时在全局逐步树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和谐、爱岗敬业”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。通过廉政教育和行风教育，使州直地税系统党员、干部从思想上筑牢拒腐防变的防线，进一步树立正确的权力观、地位观和利益观，不断提高依法行政的水平和廉洁自律的自觉性。

　　二、专项工作

　　深入开展“两权监督”

　　按照委局的要求，现将驻盟发改委纪检组XX年上半年工作情况总结如下。一、XX年上半年工作开展情况

　　今年以来，按照委局的部署和要求，结合驻在部门工作实际，驻盟发改委纪检组以明责、传责、督责、问责为抓手，持续深化“三转”，加强监督执纪问责，积极履行党内监督专门机关职责，重点开展以下几方面的工作。

　　主动协助，积极协调，督促驻在部门党组落实主体责任。一是协助盟发改委党组学习传达贯彻中纪委十八届六次全会、自治区纪委九届七次全会精神及盟纪委扩大会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区纪委和盟纪委的部署要求上来，进一步增强履行“两个责任”的自觉性、主动性；协助制定盟发改委XX年《党风廉政建设和反腐败工作要点》及其《任务分解意见》，将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各领导班子成员、各部门，确保与业务工作同安排、同部署。

　　二是协调解决反腐败工作重大事项。根据《中国共产党党组织工作条例》、《锡林郭勒盟“三重一大”事项议事决策规则》6号和《执行情况监督检查暂行办法》等有关规定，督促并协助盟发改委党组制定了《锡盟发展和改革委员会“三重一大”事项集体决策实施办法(试行)》。

　　三是认真履行好参谋助手职责。就发现的盟发改领导班子在落实党风廉政建设责任制方面的不足，及时与党组书记和分管领导进行汇报沟通交流，提出工作意见和建议，督促改进提高。

　　传导压力，督促履责，履行对驻在部门党风廉政建设监督责任。一是认真行使党内监督职责。参加委党组会议、主任办公会议等，对委党组和行政班

　　子维护党的纪律及执行民主集中制情况进行监督，并就个别干部任用、落实中央八项规定精神等方面存在的问题进行提醒或纠正。对调整和选拔任用4名环节干部工作进行监督。

　　二是对落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查。全程监督盟发改委科室、直属单位XX年度实绩考核和述职述廉工作，并就科室、直属单位负责人述廉情况进行综合点评。

　　三是督促领导干部履行“一岗双责”。围绕党建重点工作，通过参加会议、个别交流等方式，督促驻在部门党组抓好“两学一做”学习教育工作、“纪律作风整顿年”活动，监督党组落实在党员教育、正风肃纪方面的主体责任。自5月上旬至6月中旬，利用一个半月的时间，开展落实“一岗双责”谈心督查专项活动。具体方式为：由纪检组长与每名分管领导一对一、面对面沟通交流，交换意见，了解该领导同志分管领域及部门、单位纪律作风情况，督促该领导同志加强对党员干部的教育监管；督促班子成员分头主持召开分管部门、单位党风廉政建设及纪律作风建设专题会议，研究部署相关工作，强化纪律作风教育，纪检组派员参加会议，并听取工作意见和建议，确保班子成员履行“一岗双责”到位。四是积极开展勤政廉政监督检查工作。对公务用车使用管理、办公用房等事项进行了专项检查，就相关情况及时向委党组提出工作改进建议。结合“纪律

　作风整顿年”活动，利用春季、五一、端午等时间节点，开展2次机关纪律作风明察暗访活动。

　　普及党纪党规，营造氛围，加强日常廉政教育。与机关党委配合，将廉政教育纳入机关日常学习教育活动中。协调编制《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及相关党纪政纪手册，发至每一名干部职工手里。

　　组织开展《准则》、《条例》集体学习活动。通过会议、集中学习等途径，及时传达上级有关精神。利用盟发改委微信群，经常性转发中纪委监察部、自治区纪委监察厅网站内容，将上级有关决策部署、工作动态及时传达给全体职工。举办1次工作纪律专题动员教育会。

　　咬耳扯袖、执纪问责，严肃开展纪律审查工作。一是按照盟纪委监察局有关领导的要求，组织力量对锡林郭勒盟经纬线工程咨询有限责任公司XX年度财务审计发现的问题线索进行调查。目前，调查工作告一段落，有关工作需要与委局相关检查室协调推进。二是完成1次协助上级纪委查办案件工作。三是对3名干部进行了谈话或诫勉谈话。

　　学习提高，强化自律，加强自身建设。加强对发改业务知识的学习。充分利用中纪委、自治区纪委“两网”、中纪委“一报三刊”，学思践悟，加强对全面从严治党重大决策部署及纪检监察理论政策和业务知识学习。在按照驻在部门统一安排，积极参加“两学一做”学习教育工作的同时，组织开展《准则》和《条例》专题学习活动。从组长做起，严格执行党的纪律及机关各项制度，主动自觉接受驻在部门干部群众的监督。

　　二、工作中存在的问题、困难和建议

　　一是党风廉政建设责任制还需要进一步强化落实。主要表现在：有些党员领导干部抓党风廉政建设的主动性不足，存在借口业务工作忙，落实责任制上拖一拖、等一等的现象；个别领导干部责任意识缺失，担当意识不强，对管党治党不主动、不尽责，推诿扯皮，得过且过；驻在单位党的基层组织建设需要进一步加强，基层党组织活动需要进一步规范、基层党组织负责人的主动性、积极性和责任感需要进一步增强。

　　二是运用“四种形态”能力需要提高。主要表现在：驻在部门对运用“四种形态”的认识不到位、理解不全面，认为“四种形态”是对纪检监察部门提出的要求，与部门党组无关。派驻机构对主动运用“四种形态”，特别是对运用第一种形态存在畏难心理，常态不敢常做；力量单薄、业务能力特别是发现问题的能力不足的问题需要切实解决。

　　工作建议：一是完善对部门党风廉政建设目标责任制考核的经常性管理机制，注重日常建设和行为规范，杜绝在考核中突击准备、蒙混过关的现象。

　　二是实践“四种形态”需要建立科学规范的操作规范。实践“四种形态”对派驻机构执纪监督提出了新的更高的要求，一定意义上，运用“四种形态”是否到位，是检验派驻机构“三转”是否到位的一个重要的标尺。其中，第一种形态是第一防线，也是把纪律挺在前面的关键。从工作实践来看，需要委局牵头，充分依据党内法规，结合实际，科学规范地界定“咬耳扯袖”的范围标准，形成适应现阶段执纪特征的、具有可操作性的“咬耳扯袖”方法体系，用以指导派驻机构工作。

　　三、下半年年工作打算

　　下半年，驻盟发改委纪检组将围绕执纪监督问责主责主业，持续深化“三转”，强化监督责任，重点抓好以下几方面工作。

　　协助并督促委党组落实主体责任。积极履行对驻在部门党风廉政建设监督责任，加强对落实党风廉政建设责任制等情况进行监督检查。

　　积极开展勤政廉政监督检查工作。加强“三重一大”事务监督，把好政策关、程序关、纪律关，履行好重大决策监督职能。围绕发改部门价格管理、

　　重点项目建设、行政审批等腐败问题易发、多发领域，依据《行政监察法》等行政法规，按照“监督的再监督、检查的再检查”的要求，开展专项监察活动。

　　加强纪律作风整顿检查和日常廉政教育。继续开展“纪律作风整顿年”相关检查活动；以“两学一做”学习教育为载体，加强党的纪律教育；及时传达上级有关精神，对苗头性问题，进行早提醒、督促早纠正。

　　严肃开展纪律审查工作。把握监督执纪“四种形态”的深刻要义，注重抓早、抓小，动辄得咎，严肃开展纪律审查工作。与盟纪委监察局有关监察室配合，抓好在查案件的调查工作。

　　加强自身建设。查缺补漏，完善工作机制，提高工作科学化、规范化水平。

　　党的十六大报告指出：果断反对和避免***，是全党一项重大的政治任务。不果断惩办***，党同人民群众的血肉联系就会遭到严重侵害，党的执政地位就有丧失的危险，党就有可能走向自我毁灭。这是我们党全面总结古今中外执政治国的历史经验，特别是现今世界一些执政党兴衰的经验教训，全面总结新时期我们党的伟大工程的巨大成果得出的科学结论，充分体现了我们党反腐倡廉的决心。作为代表国家行使税收执法权的国税部分，一样必须果断反对和避免***，对那些损公肥私、损人利己，侵害纳税人利益的***份子重办不待，纯洁纳税环境，建立国税部分良好形象。因此，客观分析当前我们国税部分纪检监察工作面临的新情势、新环境，探索加强监察工作的新思路新方法，不论是现在，还是将来，都有着普遍的现实意义。一、当前国税纪检监察中存在的突出题目

　　一是小进则满，不思进取。最近几年来，由于我们不断加大工作力度，国税部分党风廉政建设和反***斗争获得明显成效，特别是在政行风测评中表现优良，市局已连续七年保持了测评第一的荣誉。这些成绩使我们的一些同道在主观上构成了自满情绪，自我感觉良好，将成绩当包袱，把经验凝固化，没有充分以为党风廉政建设和反***斗争的长时间性、艰巨性、复杂性，安于现状，不思进取，乃至产生求稳怕乱的思想，不利于工作的新发展。

　　二是沿袭守旧，缺少创新。由于纪检监察部分工作的特殊性，轻易使得我们的一些干部构成守旧僵化、循规蹈矩、墨守成规的思惟定势，习惯从本本和教条动身，唯书唯上，凭老经验老办法想题目、做工作，满足于完成规定动作，不善于将上级要求与本地实际相结合，不敢往大胆地探索自选动作，不愿意往总结新的实践，因此思路无新意，工作无特点。

　　三是视野狭窄，思想封闭。一些同道服务税收中心工作的意识不强，斟酌题目常常局限于纪检监察业务角度，未将党风廉政建设与反***工作放在国税工作的大局中往掌控，就业务抓业务，就办案而办案，使纪检监察工作与中心工作出现两张皮。

　　四是灵敏不够，超前不强。对新情况、新题目、新事物缺少应有的灵敏性，对税务部分近几年来机构改革、税收征管改革等给纪检监察工作带来的重要影响熟悉不足，了解不深，思想落后于情势，工作预感性、前瞻性不足，应对的办法措施未几。

　　二、国税纪检监察工作面临的客观环境分析

　　(一)建设社会主义市场经济的影响。现在我国依然处在计划经济向市场经济的转轨变型期。在经济体制转变的进程中，由于制度和机制的不健全、不完善，管理和监视工作存在漏洞和薄弱环节，客观上给***现象的滋生留下了可乘之机。一些不法份子为了取自己的私利不择手段，不惜用重金，美色等方式拉拢腐蚀领导干部。同时，在市场经济条件下，市场经济的等价交换原则很轻易被少数人泛用于社会其他领域，乃至引入党内政治生活，由此引发权钱交易等***现象。

　　(二)税务部分干部年龄结构变化的影响。人在不同年龄层次上寻求和需求是不同的，有的人在可能原来对自己要求比较严格，但是在退休前的一段时间，会放松对自己的要求，造成58岁现象，现在由于我们实行科级、股级干部管理办法中规定的退岗年龄前移，这一现象可能也会随之前移。加上现在我们国税部分各单位的职员大多是八十年代招干进来的，最近几年来新分配来的干部又很少，造成干部队伍整体年龄结构极分歧理，大多基层分局的干部均匀年龄都到达了45周岁左右，这些因素如不采取相应措施，都可能成为***的原点。

　　(三)综合征管软件上线的影响。一方面，上线将税收各工作环节完全公然化，便于我们发现、预防和监视***的发生，从长远来看到势必对国税纪检工作带来积极影响。但另外一方面，固然主要是对税收业务而开发的，但由于其对税收知识和信息技术要求的高标准，可能会在工作能力角度淘汰一部份干部，使其不再适应工作。这时候如无加以疏导，这些干部就有可能走上自暴自弃的道路。另外在收集进程中我们对企业、个体户提出的一些要求，也轻易引发税企矛盾，对行风测评产生不良影响。

　　(四)《公务员法》实施的影响。明年《公务员法》就将实施，这势必带来干部管理的深入变

　　革。从而可能产生干部之间收进水平各异，部份干部一定会依照习惯定式相互之间攀比，心理不平衡，假如控制不好，极易产生***。

　　三、新时期加强国税纪检监察工作的思路

　　新时期加强国税纪检监察工作的思路，必须建立在对我们面临的客观环境认真分析的基础上。要不断总结成功的经验，加以发扬完善。同时对分歧时宜的做法，要果断摒弃，真正使我们的纪检工作与时俱进。

　　(一)强化教育，突出效果。加强思想教育、强化思想防范是反腐倡廉的固本之举，是基础，基础打不好，后果不堪假想。我们要始终坚持思想政治工作这个宝贝，时刻留意加强思想教育，进步党员干部的自控能力，自觉筑起一道坚强的思想防线，并通过思想教育创造一种氛围，营建一种环境，使正气上升，邪气收敛，到达有效抑制***的目的。一是要建立和完善宣传教育工作的大格式，切实把党风廉政建设的宣传教育纳进国税工作的整体部署，要加强与地方宣传、文化、新闻单位等部分的组织调和，构成宣教工作的强大协力。二是在教育对象上，要突出对各级领导干部特别是一把手的教育。使国税干部特别是领导干部坚定共产主义理想信念，牢固建立正

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　　确的世界观、人生观、价值观，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断进步党性修养和精神境地，真正从思想上筑起拒腐防变的钢铁长城，自觉抵制各种腐朽思想的腐蚀，永葆共*产*党人的政治本质。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用党员干部易于接受，乐于参加，贴近生活，贴近实际，贴近群众的教育情势，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化，增强教育的吸引力和感染力。最近几年来我们展开的警示教育就是一个很好的情势，今后要多创造这样的教育载体，进步教育效果。

　　(二)强化服务，突出质量。从根本上讲，建立一支作风良好、廉洁高效的国税干部队伍是国税纪检工作的终纵目标，这与国税中心工作的目标是相一致的。因此服务于国税工作大局应当也必定是纪检工作的第一要务。纪检工作必须主动深进税收工作第一线，在参与中服务，在服务中监视，使反腐倡廉与中心工作有机地结合起来，自觉围绕中心反***，惩办***促发展。在当前国税征管改革的关键时期，各级纪检监察部分要超前参与。一方面我们要高度重视改革给纪检工作带来的新挑战。客观分析新时期国税部分轻易滋生***现象的关键部位和薄弱环节、税企之间矛盾的新动向。在此基础上有的放矢地整合落实各项规章制度，重申各项纪律，确保国家的线路、方针、税收政策得到贯彻落实，确保国税的政令畅通，从源头上预防***题目的发生。另外一方面我们要充分利用改革给纪检工作带来的新机遇。结合深化改革、结构调剂的实际，加大纪检工作改革力度。特别是上线后，很多原来必须由税政部分提供的纳税人资料、个体定额调剂情况等信息将在网上一目了然。假如我们能够公道地利用这一资源，由被动等待转向主动出击，那将带来国税纪检工作的一次深层次革命。

　　(三)强化监视，突出重点。一方面要突出监视重点，增强监视的针对性。加强监视，必须把对各级领导班子的监视放在重要位置，特别突出对一把手的监视，在监视内容上要重点捉住以下四个方面：一是加强对党员领导干部讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律情况的监视。党员领导干部只有讲学习，才能不断进步本身素质;只有讲政治，才能善于从政治上和大局上斟酌决策题目;只有讲正气，才能克服消极腐朽思想的腐蚀;只有讲纪律，才能保证政令畅通。二是加强对党风廉政制度规定落实情况的监视。重点要监视领导干部特别是一把手抓党风廉政建设责任制的情况。三是要加强对领导干部权利运行进程的监视，避免权利滥用。重点是监视党员领导干部能否坚持民主集中制和集体领导原则，在干部的提升调剂、大额度资金使用、重要工作和重大事项的决策部署等方面，是不是按议事规则和工作程序办理，避免个人独断和少数人说了算。四是加强领导干部个人生活行为的监视，避免公共权利的非公共应用。重点监视党员领导干部能否遵守廉洁自律的制度规定，个人生活重大事项，在群众关心的热

　　门题目上，能否表现出高度的党性原则。另外一方面要拓宽监视渠道，增强监视的有效性。要捉住关键环节，规范操纵程序，构成系统的监视制约网络，力求做到监视到位。要发挥党政班子内部监视，健全和完善党内生活制度，进一步加大集体领导和决策的力度。明确界定领导干部个人的权利范围，规范权利的运行程序。开好党员领导干部民主生活会，坚持和完善领导班子内部的定期谈话制度。尊重班子成员的知情权，落实班子内部的民主权利。通过政务公然，实现班子成员之间常常性监视。建立领导班子成员失察连带责任制，强化领导干部的自我监视和相互监视。其次要发挥整体监视效能，把纪检部分的职能监视和群众监视有机结合起来。群众的民主监视具有广泛性，但缺少权威性;纪检监察机关在监视上具有权威性，但广泛性不够。把二者有机地结合起来，就可以相得益彰，构成较大的监视协力。

　　(四)强化惩办，突出责任追究。一方面国税纪检监察部分要切实发挥查究案件工作在治本抓源头方面的建设性作用，充分应用反面教材进行警示教育，使广大国税干部从中汲取教训。要进步***份子应付出的***本钱，在对他们进行党纪政纪法纪处理的同时，要严格经济罚和从业罚，使其权、钱两空，占不到任何便宜。同时要尽量地缩小打击面，扩大教育面，使党的宽严政策真正发挥威力。要努力改进办案工作，不断进步办案工作水平。严格依纪依法办案，认真执行政策，重视和加强案件审理工作，切实保证办案质量。不断加强办案工作的制度建设，建立相干制度，作出明确具体规定，使查究案件工作更加规范有序。另外我们要深入剖析案件，针对其中发现的苗头性、偏向性题目和机制制度及管理上存在的薄弱环节，提出建议，加强管理，梗塞漏洞，防微杜渐，铲除***现象滋生蔓延的土壤。另外一方面要加大责任追究的力度。一是要正确理解责任追究的内涵。责任追究是指领导干部管辖范围内发生了重大题目，领导干部本人固然不是当事人，也没有直接参与，但负有失职、失察责任的，就要遭到追究。二是要明确政策界限，使责任追究客观、公正、正确。假如一个单位或部分发生了重大题目，纪检监察部分首先要查清有关领导干部是不是负有失职责任。假如负有失职责任，要分清是直接领导责任，主要领导责任，还是重要领导责任。要进一步查清发生题目的缘由。三是各级纪检监察部分要加强对责任追究情况的监视检查，果断避免不追究或追究过于宽软的情况发生。四是鉴于党风廉政建设分级管理，一级抓一级的实际情况，责任追究应以上追一级为好。五是要建立纪检监察部分与执法部分的调和机制，避免责任追究案源的流失。