9600字问题清单整改清单存在问题整改措施

　 [9600字]书记抓基层党建工作问题清单及整改清单

　编者按：为认真落实党建工作责任制，强化x（区）w特别是x（区）w书记落实抓基层党建工作主体责任，根据中央组织部和省w组织部关于开展市x乡党w书记抓基层党建述职评议考核工作要求，近期，我市召开x（区）w书记抓基层党建工作述职评议会议，各x（区）w书记、各管理区工w书记分别就抓基层党建工作的履职情况、存在问题及下一步工作重点作述职报告。x问题清单：

　1、各级党组织书记主责意识不到位。对基层党建主动研究不够、创新举措不多；区级党员领导干部一职双管作用发挥不明显；镇街部门一把手党建具体工作落实效率和质量不高。

　2、社区党组织服务功能不够强。硬件上，个别老旧社区活动场所还不达标；软件上，271个住宅小区，有的既没有物业服务企业，也没有组建业主w员会。

　3、城郊村党组织能力总体偏弱，全区9个村党总支凝聚力、带富能力普遍不足，与城郊区位不匹配。整改清单：

　1、深入推进“两学一做”常态化制度化，把基层党建工作定性定量全部分解，建立全程化责任体系。持续强化主责意识，逐级建立党建工作责任清单，把监督监察向村级延伸。

　2、创新“互联网+党建”党员教育模式，打造“企业号+公众号+微信圈”党员教育“微党建平台”，实现党员教育管理日常化和全覆盖。

　3、加强社区党组织服务场所晋档升级，配强专职工作者队伍。提升非公党组织推动企业发展的能力，持续抓好党组织和党建工作两个覆盖。在空港开发区高标准建立集党性教育、集中培训、互动交流于一体的“非公企业党群之家”，强化大学生创业园、大众创业园党组织的服务功能。x问题清单：

　1、党建创新力度不够大。抓基础、抓规范、解难题等方面投入的精力比较多，对党建创新抓得不够紧、不够实。

　2、志愿服务效果不明显。志愿者服务做得还不够实，载体不够新，长效机制还没有完全建立起来。

　3、非公活动形式不灵活。传统的组织活动形式比较单一，与非公企业党员实际需求存在脱节现象。

　4、基层党建工作不平衡，很多社区用房标准比较低，一些社区服务管理功能发挥不到位，有的住宅小区环境脏、乱、差现象比较严重，智慧社区建设整体水平还不够高。

　5、未按照省w组织部要求配备非公经济和社会组织工w书记、副书记。整改清单：

　1、进一步改善社区办公活动场所；逐步建立“以财政拨款为主、社会捐赠为辅、社区自筹为补充”的经费保障机制；加大村居“两w”班子建设，充实专职社区工作者。

　2、统筹抓好各领域党组织建设，补齐非公和社会组织党建短板，培树一批在全市乃至全省叫得响、推得开的先进典型。

　3、在农村、社区建立“一三一”基层治理模式。x区问题清单：

　1、区直部门党组织生活不规范，部分区直机关存在党组织生活制度不健全、党内生活不规范、活动开展不经常等问题。

　2、部分农村党组织作用发挥不明显。全区356个村仍大部分集体经济薄弱，党组织示范引领作用不强，“无钱办事”问题较为突出。

　3、部分社区服务局限于“坐等上门”，服务内容停留在盖章、验证、开证明等行政事务，个性化服务不多。区x合并后成立的7个社区还没有配齐配强社区工作者，没有落实好活动场所和经费。

　4、“两新”攻坚方面，党的工作覆盖存在一定问题，不少“两新”党组织出现了“挂牌支部”“空壳支部”的问题，导致“组建率”出现反复。整改清单：

　1、细化党员“亮身份、亮职责、亮承诺”具体标准，进一步加强对《党员证》的使用管理，规范《党支部工作手册》使用。

　2、严把党员“入口”，畅通党员“出口”，建立入党积极分子量化评价制度，加强党务工作者培训。

　3、保证全区356个行政村每村每年运转经费不低于9.5万元，完善农村干部绩效激励机制。

　4、公开招聘专职社区工作者，保障社区党建经费10万元/年，社区用房达到300平方米。

　5、加大“两新”党组织组建力度，健全工作制度、规范日常运行、充分发挥作用。x问题清单：

　1、农村党组织引领发展的能力还不强。部分村党组织书记年龄、文化等结构不优，领富带富能力不强，与新时期农村发展需求不相适应。

　2、抓党建责任意识不强，一些社区，特别是煤矿街道4个社区的办公用房一直没有得到改善。

　3、基层党组织自身建设方面抓得不够紧，有的组织生活制度落实不够严格，有的组织生活形式单一、缺乏吸引力。整改清单：

　1、严格执行组织生活制度；强化工作指导和督查。

　2、加快推进不达标的村级活动场所改造；逐步推行村党组织书记职业化，继续提高村干部待遇；加大党员培训力度，优化组织结构，解决基层党员素质不齐、农村党员带富能力不强的问题。

　3、健全非公企业党建工作经费投入保障机制；充分发挥非公有制经济组织和社会组织工作w员会的作用，理顺管理体制、充实工作力量。x问题清单：

　1、党内组织生活不规范，部分党组织落实“三会一课”制度不到位，组织生活开展不经常、不认真、不严肃。党员担当意识不够强，特别在美丽乡村、脱贫攻坚、造林绿化等重点工作中，农村党员的先锋作用发挥不明显。

　2、村党组织带头人选配难度大，北部山区人口流失严重，青壮年党员缺失，留守党员年龄偏大、素质不高。

　3、抓党建促村集体经济增收的效果不明显，全区集体收入在10万元以上的村还不足15%。

　4、撤x设区以后，社区党建的工作思路、工作重心还没有真正转变到位，党组织行政职能强、服务功能弱的问题没有根本解决，与先进城区相比还有不小差距。整改清单：

　1、出台《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》《农村基层党组织规范化建设的意见》《机关和事业单位党组织抓党建工作问责办法》三个专件。

　2、结合村“两w”换届，选优配强村班子；加大外出务工人员发展党员力度，吸收更多优秀人才加入党组织，加大村级班子后备人才储备。

　3、继续强化“双育”工程，财政安排专项培训资金100万元，对新任党组织书记、贫困村党员、社区工作人员、非公企业和社会组织党组织书记、致富带头人进行轮训。x问题清单：

　1、村干部能力差，特别是村党支部书记素质低、能力差。有的农村没有选配支部书记，村级事务没有人牵头组织。

　2、集体经济薄弱，直接影响美丽乡村建设成果的日常运营和维护。村级党组织服务意识差、服务能力弱、服务平台落后，导致群众意见很大。

　3、基层管理不规范，党组织生活不经常、不严肃，“三会一课”等基层党建工作相关制度执行不严格、不规范，基层党组织作用发挥不充分。

　4、基层党建用力不均衡，对非奥运核心区基层党组织建设关注不够、力度不够。整改清单：

　1、探索实施“企业+支部、公司董事长兼任村书记”新模式，把一批实力雄厚的企业家、农村致富带头人充实到村“两w”班子；继续开展大规模干部轮训。

　2、大力实施“旅游+”产业战略，采取“优质资源+实体项目+美丽乡村”的方式进行捆绑招商，探索实行“企业+农户+集体”利益共享机制，将荒山荒坡、集体林地、扶贫资金入股，让村集体参与企业经营。

　3、大力实施智慧党建平台升级工程、“党的好声音唱响新农村”大喇叭工程，在首批50个美丽乡村、中心村、联建村，配置触摸查询一体机和大屏幕显示系统，打造集政策咨询、代办服务、电子商务为一体的综合服务平台。x问题清单：

　1、远程教育站点利用率不高、贫困户建档立卡不够精准。

　2、对党建工作创新思考不多，农村党组织和党员带富领富能力有待提高，流动党员教育管理与新形势还不相适应。

　3、村级集体经济薄弱、农村党员年龄结构老化、部分村党的力量薄弱等问题较为突出。

　4、抓党建力量摆布不平衡，农村党建抓得多些，机关党建投入精力较少；党建示范带上用力多，其他村关注的少。机关党建创新不够、抓得不力，一些机关党组织活动不经常。“两新”组织党建工作覆盖面不广，社区党建工作不够规范、社区党组织服务功能不完善。

　5、省w组织部安排的聘用期满大学生村官考核招聘事业编制工作，去年和今年都没有落实。整改清单：

　1、加大抓乡促村力度，完善基层党建责任清单、承诺书、专项述职评议制度；加大党建工作考核权重，对落实责任不力的严肃问责。

　2、改进乡镇党w书记考核任用机制，严格每月连续住村不少于3天制度；做好村“两w”换届准备工作，注重从致富能手、大学生村官中选配村书记；对农村致富带头人队伍实行动态管理，培树带富典型。

　3、树立“党建+”的理念，继续抓好党建示范带建设，支持基层党组织领建乡村旅游、特色种养等专业合作社；进一步探索村级集体经济发展模式；加大软弱涣散村党组织整顿力度，建立常态化整顿机制。

　4、尽快落实聘用期满大学生村官考核招聘事业编制工作。x问题清单：

　1、有的基层党支部组织生活不健全、不规范的问题比较突出，甚至有的党员上缴党费不够主动、及时。有的x直单位机关党建还存在“灯下黑”现象。

　2、基层党建方法不多、措施不硬，对信访稳定、集体经济收入不高等突出问题还没有行之有效的办法。

　3、基层党建工作总体水平不够均衡，与小关村、五马坊等一些亮点相比，南北两山还有一些农村的基层党建工作比较薄弱。整改清单：

　1、xw层面制定政策，选拔干部时更加注重考察党建工作能力，在全x形成主动抓党建的浓厚氛围。

　2、把学习贯彻十八届六中全会精神，特别是习近平总书记到x视察重要讲话精神作为全x各级党组织的重大政治任务来抓；持续开展党员干部培训活动。

　3、统筹各类优秀人才向基层一线倾斜，强化资金保障，从严从实党内政治生活，下大力整治农村后进党组织，扩展党建示范片区建设。蔚 x问题清单：

　1、基层党组织不够坚强有力。有些村级组织软弱涣散，村集体没有收入，优秀青年外出，在家党员老化，党组织起不到凝聚群众、引领发展、维护稳定的作用。

　2.部分党员干部担当实干精神不强。面对从严治党新常态，少数党员干部固守惯性思维，工作拖沓应付。

　3、党内政治生活不规范。“三会一课”“每月四日”等制度落实不到位，机关党建时紧时松，党建督导问责力度不大。

　4、党组织引领脱贫的能力还不够强，基层基础薄弱，乡村两级便民服务中心建设标准不高、利用率不高，有的村还在村干部家中办公，村集体造血功能不足的问题没有得到解决，60%多的村集体经济仍然空白。

　5.非公企业党建工作，存在信息台账不实不准的问题。整改清单：

　1、重点办好“三个课堂”：构建开放课堂、创新实践课堂、用好网络课堂。

　2、安排组织、纪检、财政、审计、信访、农工等部门对村级班子进行一次“大体检”；精选53个产业明显、交通便利的中心村，扎实推进“安居乐业”党建示范引领工程；探索资源开发、资产入股等村集体增收模式，解决农村无钱办事问题；健全乡村便民服务、群众工作、金融服务、农村电商“四个平台”；加大非公经济和社会组织发展党员和选派党建指导员工作力度。

　3、建立驻村工作组“双责双述”“三查三问”跟踪管理考核机制；建立致富带头人“一带多”机制，组织千名农村致富带头人每人至少帮带两个贫困户；开展留守儿童“一对一”帮扶；实施百名紧缺人才引进、百名乡土人才培养“双百”工程。

　4、xw常w会出台“十不准”纪律要求、“十倡导”工作准则；建立责任、项目、考评“三个清单”；细化落实《河北省村级组织工作规则》，研究出台《村级班子动态监管制度》《村民代表会议工作规程》《村务监督w员会工作规程》等制度；分领域、分行业、分层面明确合格党员标准，规范党员日常行为。x问题清单：

　1、农村干部“三低一高”问题比较突出，村党组织书记平均年龄偏大；集体经济空壳问题比较严重，373个行政村只有141个有集体收入，5万元以上的仅有27个，精准脱贫的内生动力不足。村书记带富能力普遍不强，62%的村没有集体收入，抓党建促脱贫任务比较重。

　2、基层组织服务功能不强，社区党组织软硬件服务力量薄弱、服务手段单一、服务质量不优。

　3、至今没有按照省w组织部要求配备非公经济和社会组织工w书记、副书记。整改清单：

　1、每半年对乡镇党w书记抓党建、抓脱贫情况进行专项考核，排名靠后的进行问责；下大力调整一批农村“三不”书记；强化致富带头人发挥作用的激励保障措施，培树一批先进典型。x级财政坚决保障、上不封顶，彻底解决村级活动场所危旧狭小问题；完善村级组织工作细则。打造党建精品示范工程，每个乡镇至少培树2个党建示范村，集中评选10个x级优秀示范村级党组织，给予重奖。

　2.通过机关下派、统一招聘、劳务派遣等途径，保证每个社区专职工作者不少于5人。在新建住宅小区及时新建社区组织；确保每个社区运转经费达到5万元。保证每个社区都有独立的办公服务场所。尽快配强非公经济和社会组织工w班子，组建开发区综合党w和非公企业、社会组织系统党w。支持建立组织、工商、民政等部门信息互通机制。

　3、紧紧围绕建设首都卫星城功能定位和创建省级文明城市目标，出台“1+4”服务型党组织创建的指导意见体系，分类提出创建标准。建立x乡村三级党建工作责任清单，定目标、定任务、定奖惩，层层压实党建责任。以脱贫攻坚的成效检验各级党组织书记落实主体责任的效果，实行“一票否决”。x问题清单：

　1、村级党组织带富领富能力还不强，大部分村集体经济薄弱。

　2、社区党组织服务城市扩容提质的效能作用有待加强。

　3、部分基层党组织规范落实党内政治生活还需提高。

　4、党组织政治引领不够、党员先锋作用不强。整改清单：

　1、带头讲党课，引领各级党员干部层层宣讲。严格规范党内政治生活，xw带头落实好民主生活会等制度。

　2、针对不同层次的党员干部开展教育培训。

　3、每周召开一次常w扩大会，按照“一岗双责”要求听取党政班子成员抓党建、抓发展情况和工作谋划；每季度对乡镇常规党建工作进行百分考评，年底对党建亮点工作进行观摩考评。针对社区、机关、企业党建中存在的薄弱环节，建立党建责任台账，责任到人，限期解决。

　4、实施“晋位升级”，对80个好村、157个中等村、42个差村普遍调研一次，提升好村、进位中等村、转化差村，每位x处级领导包1个差村，尽快转化。

　5、在全x开展“查找问题、事争一流”大讨论活动，真正把担当实干的干部选出来、用起来。对那些不作为、慢作为、乱作为的干部进行严肃问责，对拿不起硬活的干部坚决予以调整。x问题清单：

　1、农村“三空”的问题比较突出，有的村集体经济薄弱，村级活动场所建设水平比较低，存在党组织无钱办事、无能力服务的问题。

　2、基层党员队伍建设还有待加强，在加强党性修养方面抓得不够，党员先锋模范作用发挥还不够充分。

　3、远程教育终端站点开通率还比较低，农村致富带头人培训工作需加紧开展。整改清单：

　1、重点抓好“三支队伍”建设，形成书记带头抓、一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　2、加强换届后党员干部思想政治建设，创新调整基层党组织设置，持续整顿软弱涣散问题，选优配强村“两w”班子，夯实基层组织基础。

　3、建立科级干部履职承诺制，激励各级干部在项目攻坚、产业转型等重点工作中担当尽职；健全完善扶贫帮扶机制，不脱贫不脱钩，实现驻村帮扶长期化制度化，确保2017年脱贫1.6万人，2018年脱贫0.7万人，圆满完成脱贫攻坚目标任务。x问题清单：

　1、村级班子建设难，村集体经济发展和增收难，群众办事难，农村困难群体保障少。

　2、村干部违规违纪多，村级矛盾纠纷多。

　3、农村基础设施、公益事业投入少。

　4、党员队伍结构不优的问题突出，农村党员队伍普遍存在“三低一高”现象，初中文化以下占到68.7%。整改清单：

　1、把握村“两w”换届契机，真正把品德优良、创业型、实干型优秀乡土人才选上来。采取专题培训、外出学习、集中轮训等方式提高业务能力和处理复杂事务能力。

　2、研究制定《基层党建考核指标体系》，建立《乡镇党w书记抓基层党建责任清单》，明确党建责任，严格评价考核，坚决把不在状态、不作为、落实不到位的党w书记调整下来。

　3、建立基层党组织和党员干部年初承诺、平时践诺、组织评诺、建档查诺、违诺追究的责任落实问责机制。对落实不力的干部，采取诫勉谈话、组织调整等方式进行组织处理。

　4、持续按每年不低于财政收入5%安排党建专项经费，不断加大基层投入力度。康保x问题清单：

　1、针对农村党员年龄大的多、文化低的多、外出务工的多、干部带富能力差、集体经济弱“三多一差一弱”问题，缺乏破解难题的实招硬招。

　2、少数基层党组织引领服务作用发挥不明显，一些农村党员宗旨意识还比较淡薄。基层党组织制度执行还不够严。一些党组织“三会一课”等制度执行不到位，民主生活会和组织生活会没有很好坚持。

　3、“两新”党组织活力不足。企业规模小、党员少，党建活动载体少。

　4、基层党组织引领群众发展、维护和谐稳定的功能不够强，80%的村没有集体经济来源，部分基层党组织软弱涣散的问题比较严重，村“两w”班子不和谐、群众上访现象时有发生。

　5、对驻村工作组管理不严，在全省精准脱贫第三轮集中督导中，发现有的驻村工作组不在岗。整改清单：

　1、抓好省w巡视整改落实、“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治工作。

　2、从严落实领导干部联系群众、“三会一课”等制度，严肃认真组织好专题民主生活会和组织生活会；大力推行“421”农村财务管理机制，从严从实监管农村财务。

　3、全面实施“党建示范村创建”工程，每年列支200万元进行奖励补贴，力争利用三年时间，将37个永久保留村打造成硬件完善、制度规范、特色鲜明的党建示范村。

　4、多种途径发展村集体经济，不断增强村级组织自我保障和服务群众能力；结合村“两w”换届，选优配强村“两w”班子，强化驻村干部管理考核；建立外出党员微信平台，宣传康保发展变化，汇集各方力量脱贫攻坚。x问题清单：

　1、各领域党建工作发展不均衡。部分非公企业和社会组织还没有实现党的组织和工作全覆盖，党组织作用发挥的还不够好。组建“两新”组织工作机构的任务没有落实，至今没有配备非公经济和社会组织工w书记、副书记。

　2、部分村党组织作用发挥不明显，“三空”问题比较突出。一些村干部文化素质和工作水平不高，致富带富能力不强，影响了村党组织作用发挥。

　3、基层党组织不坚强造成信访问题突出。

　4、基层党员干部对农村基层底数掌握不清，在向省w组织部报送《村干部基础职务补贴发放等有关情况统计表》时，有的数据和实际有出入。整改清单：

　1、强化各级党组织负责人抓党建、促发展的责任意识，在全x形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力。

　2、打造“三带一线”党建示范区；进一步调整和优化农村党组织设置，规范村级组织运行；整合党建资源，统筹推进各领域党建齐头并进，确保非公企业、社会组织、农民合作社等新型组织党建工作全覆盖。

　3、着力解决“三空”问题以及部分基层党组织动力不足、活力不够和部分村干部综合素质不高、致富带富能力不强的问题。

　4、选树一批先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有目标。x问题清单：

　1、部分村干部带富领富能力弱，党员作用发挥不够。全x村干部特别是贫困村书记素质能力偏低；党员致富带头人带动能力不强，作用发挥不明显；贫困村党员干部群众脱贫攻坚内生动力不足。

　2、工作运行不够规范。部分党务干部开展党建工作的业务能力较差，党支部工作开展还存在不规范问题。

　3、全x172个行政村中有99个村为“空心村”。村里大多是留守老人，大部分党员也都常年外出，优秀村党组织书记选任难。

　4、机关党建存在“灯下黑”问题，组织生活不规范、不经常，党员学习不常态。整改清单：

　1、优化农村党组织设置；深入推进机关作风整顿和结对联亲活动；深入开展“冬奥先锋”志愿服务行动；持续深入开展“四找”“党建领航”等活动，落实“三同步”、直接联系等制度。

　2、建立“抓乡促村”基层党建工作制度，严肃党的组织生活，落实“三会一课”制度，规范村级组织运行机制；年内集中举办各类培训班15期；严格实行履职考问、跟踪考查、绩效考核、星级评定“三考一评”机制；落实党组织运转经费、服务群众专项经费等保障机制；支持和指导村级组织发展壮大集体经济，力争用三年时间，基本消灭集体经济收入空白村。

　3、结合村“两w”换届，重点从农村致富带头人、外出务工经商人员、大学生村官中选优配强村党组织书记；年内，着力打造恩泽苑、马莲小镇、纳令新村3个易地搬迁亮点小区；创新开展“三诺一争”活动，拓展延伸“三全服务”体系，全面推行“一建三联”党建模式。x问题清单：

　1、抓党建还没有实现常态化，专题调度党建工作少，破解问题的办法不多。工作开展缺乏有效载体，方式比较单一。党建工作与经济发展、社会事务等工作结合的还不够紧密，没有很好地找准工作契合点。

　2、村“两w”干部培训力度小，团结协作、干事创业的意识还不强，带头致富作用没有得到充分发挥。

　3、非公企业党组织建设缺乏创新，覆盖率低，两新党组织建设不平衡。目前非公企业党组织覆盖率在全市排名靠后。

　4、农村信访矛盾化解不够到位。整改清单：

　1、建立党建工作例会制度，每月牵头破解2-3个党建难题，探寻党建与其他工作最佳契合点，实现两促进、两提升。

　2、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和机关干部作风整顿，严格落实镇街领导干部驻村帮扶责任制，严防“走读”发生。

　3、从全市退休党员干部中聘任20名党建指导员，帮助两新组织开展党建工作。

　4、认真落实区领导“五包一”责任制，对信访案件进行再梳理，集中解决一批历史遗留信访案件。

　5、坚持党管换届原则，提前介入，严格纪律，压实责任，确保年底顺利完成换届工作。x问题清单：

　1、基层基础还比较薄弱。农村党组织活动经费没有达到上级要求，部分党组织活动场所功能不完善，有些村“两w”干部“双带”能力不强，村与村之间发展不平衡。

　2、党建工作内容不够丰富。基层组织生活缺少创新意识和手段,不能很好地融入经济社会发展和老百姓心田；干部教育培训跟不上发展形势，好典型、好经验推广应用不够。

　3、非公企业党组织覆盖工作推进比较缓慢，覆盖率低于全省平均水平。

　4、有的基层党组织落实党内组织生活不到位的问题比较突出，甚至有的党员不能主动按时足额交纳党费。整改清单：

　1、实施“领导干部思想政治素质提升工程”；在全区开展“怎么看、怎么办、怎么干”大讨论。

　2、定期听取党建工作述职和汇报；建立党建工作的责任清单；严格落实联述联评联考、日常督查通报、末位问责等制度，对履责不到位、问题较多的严肃追责问责。

　3、农村党建经费达到上级要求，对村级活动场所改造升级；，进一步扩大非公企业和社会组织覆盖面；扎实开展以“转作风、强素质、建体系、严奖惩”为主题的机关作风整顿和“一问责八清理”、微腐败整治等专项行动。

　4、高标准创建党建示范区；优化党建考评办法，抓好机关工作流程再造；创新党员干部培训方式，丰富培训载体和内容；积极整合党建资源和工作力量。x问题清单：

　1、企业党建力量比较薄弱。企业党员数量偏少，全区企业职工党员仅有64名，占全区党员总数的8.9%，党员发挥作用的平台较少。

　2、部分党员能力素质不过硬。一些基层党员不重视自身学习，方针政策理解把握能力弱、贯彻不到位;党建示范群体和优秀带头人不多，有的党务干部业务不熟，创新工作更无从谈起，影响党建工作的提升。

　3、党组织规范管理还存在差距。基层党建考核评价体系还不够健全，抓党建工作的主动性和压力感不足;党员队伍教育管理措施针对性仍然不强，流动党员管理难的问题很突出。整改清单：

　1、带头建立基层党建工作联系点、示范点，每年拿出1/3以上时间深入基层一线调研、指导工作；区党工ww员每人联系1个管理处、分包1个居w会、帮扶1个企业，开展蹲点调研、指导工作；建立“目标承诺+跟踪考核+述职亮相+问责倒逼”四位一体的考评机制，对全年确定的55项目标任务不间断进行督导“要账”。

　2、凡有3名以上正式党员的企业建立党组织；对暂不具备单独组建条件的，联合建立党组织。力争到今年年底，具备单独组建党组织条件的非公企业，组建率达到100%；不具备单独组建条件的，联合党组织组建率达到80%以上。全面掌握职工身份信息，督促“隐形”党员、“口袋”党员按规定转移组织关系，纳入党组织管理。

　3、建立专家大讲堂。不拘一格地邀请专家学者传道授业、释疑解惑。

　4、把党支部建在产业链上、党小组建在致富项目上、党员示范在创业岗位上。成立推进特色小城党员先锋队，与荣盛集团合作对全域规划开发建设。鼓励党员干部到生态建设一线工作，在塞外绿色长廊上建功立业。

　5、大力推进农垦体制改革；建立党建协同作战制；畅通党员出口渠道，构建党员联系群众的长效机制。