药品案件办案体会-
时间：2020-09-06 08:00:45 来源：达达文档网 本文已影响 人 
通江县泰安堂大药房
经营假药心脑联通胶囊案办案心得
最近几年通江局在药品流通领域出重拳严厉打击制假售假违法行为,取得了成效,遏制了违法行为,震慑了违法行为人。对通江县泰安堂大药房经营假药心脑联通胶囊一案的查处,带给我们一些思考和启发。
一、认真审查资料,案情浮出水面
2011年5月25日,我局执法人员得到群众举报后,到通江县泰安堂大药房对该药房经营的心脑联通胶囊进行检查,该品种外观看似无差异,国家局网站上也能查到相关信息,该药房未建立首营品种和首营企业档案,但索取的产品资料齐全(复印件均盖有鲜章,并有随货同行的销售出库单(盖有企业鲜章,发现销售出库单上是贵州太和药业有限公司,而签订的购销合同上供货方为贵州太和制药有限公司,执法人员没有忽略这一看似文字上的问题,而是对产品资料进行更为细致的检查,发现说明书上未标明核准日期和修改日期、质量标准及生产企业联系电话等内容,对该品种进行了抽样取证,进行协查。经协查,该品种标明的生产企业和批号均真实存在,但抽样的样品为假冒产品。当前社会发展正处于转型期,一些人急功近利、道德缺失,缺乏诚信意识,为了获取不义之财不惜干一些伤天害理之事。社会贫富差距的加大,也让一些人心理不平衡而不惜铤而走险。加之现在制假售假行为越来越隐蔽,手段尤其是包装印刷越来越逼真,真假辨别,这就需要我们执法人员注重案件每一个
细节,炼就一双“火眼金睛”,正所谓“魔高一尺,道高一丈”。
二、假药交易背后的秘密
从近几年查处的假劣药品典型案件来看,无论案源来自监督抽验、日常监管还是举报投诉,凡是涉案药品被认定为假劣药的,除过期失效、发霉变质、名称混淆(后两者多发生于中药饮片等少数情况外,绝大多数假劣药品背后都附带购进渠道不明这一共性问题。成因有二:一则业务员、推销员、过票挂靠个体人员等大量从事药品销售人员鱼龙混杂,身份真假难辨;二则网络越来越普及,网上药品招商广告铺天盖地,高额的利润使药品经营使用单位难抵诱惑。在利益的驱使下,药品把关之门依然形同虚设。通江县泰安堂大药房正是从网站上查得心脑联通胶囊的信息后,按网络上的联系方式与对方取得联系后,声称为公司业务员的人送货上门,同时附有产品资料和销售单据,致使当事人放松了验收把关。
三、以案查案,掌握规律
在日常监管中,按GSP要求,严格资料审查,查看票货是否相符,提供的许可证和营业执照,两者经营范围(批发、中成药、饮片、西药等是否一致,法人代表、注册地址是否一样、是否同一家公司加盖的原章,谁生产、谁代理、个人身份材料等是否俱全;检验报告、样品、说明书等材料是否一清二楚,一些制假售假者分不清楚,很容易在细微处露出尾巴。
假药流通有以下几个特点:一是以代销形式(销后付款或租赁药店专柜进行销售;二是包装及说明书上标明的主治功能均为治疗阳痿早泄、心脑血管疾病、风湿类风湿、前列腺炎等病症;三是来源混乱,主要是以邮购方式从外地购入,销售人员流动性大,提供的生产厂家或公司证照、法人委托书均系伪造,无正规销售发票,只有送货单,入库验收记录不全;四是虚高定价,低价购进,高价销售,牟取暴利,坑害消费者;五是包装、说明书上未标明生产厂家联系电话,有的联系电话为空号。
四、发挥社会监督,形成社会打假氛围
制假售假行为越来越隐蔽,手段尤其是包装印刷越来越逼真,不仅消费者难以辨别,甚至专业打假人员都难以辨认。通江局积极探索,采取多举措,形成全社会关注药品打假的氛围,一是定期通过电视台、报刊等媒体宣传《药品管理法》等法律法规及简易假劣药识别方法,提高广大群众的知假识假水平;二是拓展公众参与度,畅通举报渠道,不定期将国家局通报的假劣药信息通过手机短信向公众发送,公布举报电话、邮箱及手机号码,让老百姓方便举报违法行为,每个举报案件做到让老百姓满意的回复;三是完善举报奖励机制,对举报查实的案件分级进行奖励,并对奖励措施进行宣传,让更多消费者不知道奖励机制,提高积极性;四是积极发挥药品义务监督员作用和加强对从业人员培训,药品从业人员是假劣药品的第一道防线,我局每年集中一段时间、组织专家团队对药品从业人员从法律法规、规范管理、假劣药
识别等进行培训。建立起企业自律、行业自律、个人自律、公众监督的社会打假氛围。
送审意见
本案是一件普通的假药案件,也是最容易忽略的案件。制假售假行为越来越隐蔽,药品的外包装和真品几乎无差别,随同的供货商资料和票据也基本符合要求,如果没有细致的工作作风和对药品及资料的甄别能力,就放纵了制假售假行为,也担负了执法风险。本案是一起举报案件,执法人员初查后,看似仅违反了《药品经营质量管理规范》,正是因为执法人员细心的工作作风,从蛛丝马迹中找到破绽,使售假者得到了应有的处罚。
通江局近几年查处了以此案为代表的假劣药案件近50件,查处了假劣药品近200个品种批次,震慑了制假售假者,规范了药品经营使用行为,切实维护了公众健康和生命财产安全,树立了食品药品监管队伍的良好形象。
