街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划
时间：2023-08-10 10:57:25 来源：达达文档网 本文已影响 人 
街道办事处2023年度安全生产监管执法检查工作计划
执法人员要按时完成每月监督检查计划，检查中发现违法行为的应及时立案处罚，做到应罚尽罚，构成犯罪的，及时移交公安部门。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。
为进一步加强安全生产行政执法工作，落实安全生产监督检查责任，规范安全生产执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《xx省安全生产条例》《应急管理行政执法人员依法履职管理规定》（应急部9号令）和《国家安全监管总局关于印发<安全生产年度监督检查计划编制办法>的通知》 （安监总政法〔xx〕150号）等规定，为切实做好2023年安全生产监督检查工作，结合我街道实际，制定本监督检查计划。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，强力推进依法治安，严格做到有法必依、执法必严、违法必究，强化和落实生产经营单位主体责任与政府监管责任，有效防范遏制各类安全生产事故的发生。
二、编制原则及考量因素
（一）编制原则
按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、提高效能的原则编制监督检查计划。
（二）考量因素
1.本部门监督检查职责范围内生产经营单位的数量、分布、生产规模及其安全生产状况；
2.重点检查的行业领域及生产经营单位安全生产风险程度；
3.行政执法人员的数量；
4.执法车辆、技术装备配备和执法经费情况；
5.影响年度监督检查计划执行的其他因素。
三、行政执法人员和执法日测算
（一）行政执法人员数量测算
应急办目前在岗人数9人，根据《xx市应急管理局关于做好2023年安全生产监督检查计划编制工作的通知》的规定，参与执法人数不得低于应急总人数的90%，确定从事安全监管执法人员数量为9×90%=8人。
（二）执法工作日测算确定
1.总法定工作日的确定（1984日）
总法定工作日=法定工作日×执法人员数量=（全年天数-全年法定假日）×执法人员数量=（365-11-106）×8=1984日。
说明：①全年365日；②全年法定假日11日；③双休日106日；④执法人员数量为8人。
2.其他执法工作日的确定（1060日）
其他执法工作日=实施行政许可+安全生产举报查处+开展机动执法+参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动+生产安全事故调查和处理+指导企业开展双体系、安全服务+街道办、上级安全监管机关安排的工作=200+264+136+96+112+252=1060。
说明：
①安全生产举报查处:件数×（现场核查工作日×行政执法人员数+处理情况回复工作日×行政执法人员数）=20件×（2日×4人+0.5日×4人）=200工作日。
②开展机动执法：264工作日。
③参与街道办及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动（各种大检查和安委会督查）：136工作日。
④生产安全事故调查和处理共安排：起数×（调查工作日×行政执法人员数+处理工作日×行政执法人员数）=2起×（5日×4人+7日×4人）=96工作日。
⑤指导企业开展双体系、安全服务等：56家×1×2工作日/家=112工作日。
⑥街道办、上级安全监管机关安排的工作任务：252工作日。
3.非执法工作日的确定（600天）
非执法工作日=机关值班天数+学习、培训、考核、会议天数+病事假和法定年休假、探亲假+参加党群活动天数=128+96+136+240=600工作日。
（1）机关值班天数=值班天数×值班次数×值班人数=2×8×8=128工作日。
（2）学习、培训、考核、会议天数的确定=平均每年每人学习、培训、考核、会议天数×参加培训执法人员人数=（4+2+2+4）×8=96工作日。
（3）病、事假和法定年休假、探亲假、婚（丧）假天数的确定=病、事假天数×执法人员数+法定年休假×执法人员数=7×8+10×8=136工作日。
（4）参加党群活动天数的确定=参加党群活动天数×执法人员数=30×8=240工作日。
4.执法检查工作日的确定=总法定工作日-（其他执法工作日+非执法工作日）=1984-（1060+600）=324工作日。
四、执法检查
（一）检查方法
采取“一听、二看、三查、四反馈”方式：一听企业阶段性隐患排查及安全生产工作情况汇报；二看企业安全生产内务资料台帐；三查企业现场安全管理情况；四反馈检查结论意见。根据需要可聘请相关行业专家参加检查。
（二）检查对象及次数
1.直接监管的生产经营单位数量
（一）重点监管行业企业24家。
（二）一般监管行业企业32家。
2.生产经营单位执法检查安排：
今年执法检查重点放在危险化学品行业和规模、重点工矿商贸企业，行业分布情况如下：危险化学品带储存经营企业4家；不储存经营企业9家；使用企业1家；加油站9家；冶金有色企业1家；规模工商贸企业19家；重点工商贸企业13家，共计56家企业。
（三）拟重点检查生产经营单位、时间安排、工作日（324个工作日）（详见附件）
1.23家危险化学品企业（带储存、不储存、加油站、使用）每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排23×4×0.5×4=184个工作日。
2.1家冶金有色企业每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排1×4×0.5×4=8个工作日。
3.27家工商贸企业每年每家检查1次、复查1次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排27×2×0.5×4=108个工作日。
4.1家工商贸企业（重大危险源）每年每家检查2次、复查2次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排1×4×0.5×4=8个工作日。
5.4家机械建材企业每年每家检查1次、复查1次，每家次0.5个工作日，每次4人，安排4×2×0.5×4=16个工作日。
（四）执法检查的主要内容和重点事项
对生产经营单位是否具备安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行全面检查。一般情况下，对不同生产经营单位的监督检查内容应当具有针对性。可以重点检查下列事项：
1.依法取得有关安全生产行政许可的情况。
2.建立健全并落实安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程的情况。
3.按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金，以及其他安全生产投入的情况。
4.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况，以及安全生产管理人员的履职情况。
5.从业人员（尤其是特种作业人员）受到安全生产教育、培训，取得有关安全资格证书的情况。
6.新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，以及按规定办理设计审查和竣工验收的情况。
7.在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置安全警示标志的情况。
8.对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况。
9.重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况。
10.向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况。
11.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况。
12.安全管理协议、出租发包资质、协调管理情况。
13.负责人、管理人员组织安全生产检查，及时排查治理生产安全事故隐患的情况。
14.组织制定并实施生产安全事故应急预案，以及有关应急演练、预案备案的情况。
15.按照规定报告生产安全事故的情况。
五、工作要求
（一）按时完成监督检查计划。执法人员要按时完成每月监督检查计划，检查中发现违法行为的应及时立案处罚，做到应罚尽罚，构成犯罪的，及时移交公安部门。检查完毕24小时内将执法信息录入xx省安全生产信息平台。日常执法中，把安全生产大检查、专项检查、异地互查等活动与年度计划有效衔接，根据需要可适当调整年度计划。需对年度监督检查计划作重大调整的，按规定履行批准、备案程序。
（二）规范执法流程。执法人员要按执法流程规范开展执法检查活动。一是执法检查前充分了解所查企业的行业类型、主要危险因素，制定现场检查方案，检查内容应涵盖新《安全生产法》、新《xx省安全生产条例》规定的全员安全生产责任制、双重预防体系、安全总监配备等条款内容。对所检查企业涉及安全评价及检测检验的，一并对评价及检测检验情况进行检查。二是执法检查过程中，对发现的安全隐患要及时采集证据，实现全过程记录。三是检查完毕，要督促企业将安全问题整改到位，形成闭环，不断提升企业安全管理水平。
（三）规范制作执法案卷。一是处罚案卷要做到主体合法、程序适当、违法事实清楚、处罚依据准确、证据齐全、自由裁量种类和幅度得当。自由裁量标准按照xx省应急厅新制定的自由裁量标准执行。二是规范填写执法文号。监督检查文书编号不得出现空号、漏号。三是案卷要及时结案归档，结案的于15日内整卷归档。未结案案卷，承办人员要切实履行保管责任，不得将案卷再转交他人，直到结案后归档。
（四）严肃执法纪律。执法人员要严格执行各项廉政纪律规定，严格依法行政，公正公开公平执法，并接受执法对象的监督，亮证执法。对检查中发现的违法行为，要处罚到位，督促企业整改到位。对不依法履行职责或者违反法定权限和程序不作为、乱作为，导致行政复议驳回或行政诉讼败诉的，依照相关规定严肃追究相关责任人员的责任。
