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    优秀关于年度安全生产执法工作计划三篇

    时间:2023-10-09 13:38:36 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

      优秀关于年度安全生产执法工作计划三篇

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    优秀关于年度安全生产执法工作计划三篇

      镇2023年安全生产执法工作计划

      根据XX县应急管理局关于印发《XX县2022年乡镇(街道)安全生产行政执法工作考评方案》(龙安办发〔2022〕48号)的通知要求,及其他有关规定,结合我镇实际特,制定本计划。

      一、指导思想

      全面贯彻落实党的二十大精神,坚持以习近平总书记重要指示批示精神为指导,贯彻落实全面深化改革、推进依法行政的要求,依法履行安全生产综合监管职责,加大重点领域安全整治力度,进一步规范安全生产执法行为,加大安全生产执法效能,为实现全乡安全生产持续稳定好转提供坚实保障。坚持以人为本,坚持科学发展、安全发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产各项专项检查与整治活动,预防各类安全生产事故,确保不发生死亡事故。

      二、工作目标

      通过深化安全生产监督检查,督促生产经营单位进一步落实安全生产主体责任,坚持严格规范公正文明执法,严格依法依规查处违法行为,消除事故隐患,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

      三、主要任务

      镇安委办主要依法对本辖区内所有企业开展监督检查,我镇2023年执法检查的生产经营单位共7家(检查计划后附企业名单):

      1、烟花爆竹零售零售6家;

      2、加油站1家。

      四、执法内容

      以三大行业为检查重点,根据监察范围和执法对象,分别制作行业现场检查方案,涵盖检查项目、检查内容和标准、法律依据,通过查数据、看现场,结合实际,既可全面检查,也可视生产经营单位情况选择重要工序部位进行执法检查。具体执法检查重点内容依据相关法律法规的检查事项如下:

      1.烟花爆竹:①是否执证合法生产、经营;②特种作业人员持证上岗和从业人员教育培训;③安全生产责任、管理、安全教育培训落实情况;④是否销售“三无”产品、超量储存和非法设置储存仓库;⑤安全警示牌设置和灭火器配备检测情况;⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况等。

      2.加油站:①是否执证合法经营或超范围非法经营;②职业危害防护措施执行情况;③安全生产管理机构、责任、制度是否健全及落实情况;④危险化学品储存安全、防护措施和操作规程执行情况;⑤安全警示牌设置和安全设备配备检测情况;⑥安全生产经费投入和隐患整改落实情况;⑦安全教育培训及记录情况等。

      五、执法检查频次

      对列入我镇检查范围的对象每月开展至少1次执法检查。

      六、工作要求

      负有监管执法职责机构的人员,应恪守下列要求:  

      (一)严格依法行政,规范执法行为。根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求,督促检查生产经营单位严格遵守安全生产、职业卫生法律法规规章标准;严格执行经由县局分管负责人批准的执法计划实施方案,增强执法计划指导监管执法的刚性;坚持权责法定原则,依法实施安全生产监督检查,严肃查处安全生产违法行为,做到案件事实认定符合客观真相、办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正。

      (二)严格法律措施,下达法律文书。镇安委办在执行执法计划时,发现本部门权限内的安全生产违法违章行为,要严格依法采取现场处理措施、行政强制措施、行政处罚措施和其他法律措施,并运用湖南省安全生产行政执法信息系统及时正确下达法律文书。制作的处罚决定书按“谁主办、谁负责”原则,要及时执行落实,并在湖南省安全生产执法信息系统予以公开;对采取的现场处理措施、行政处罚措施到期应进行复查的,按“谁检查、谁下文书、谁负责”的原则,及时组织复查;对复查仍未改正的违法行为,要依法及时立案查处。

      (三)严守管辖权限,规范移交(送)行为。监督检查人员发现不属于应急管理部门管辖的安全生产违法行为,应及时报负责人审批后,连同相关材料移送有权管辖的部门,并建立台帐做好登记备查;违法行为涉嫌犯罪的,经负责人审批同意后连同涉嫌犯罪案件情况移送同级公安机关,严禁越权管辖或以罚代刑。  

      (四)铁腕查办典型案件,发挥安全监管执法效能。安全生产法律法规是安全生产依法治理的治国重器,安全执法人员要自觉地学法、信法、崇法和正确执法,秉公执法,铁面无私,充分运用法律武器,严厉打击安全生产违法行为,做到有案必查、违法必究,确保依法处理措施严格执行到位。对查办的安全生产违法行为大案要案和典型案件,要组织新闻媒体进行集中曝光,形成强大舆论氛围,让安全生产违法行为无处遁形。  

      (五)严格执行法律、法规规定,遵守中央8项规定、省委9项规定和州委7项规定。始终做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文明执法,努力维护好安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

      镇2023年度安全生产监管执法工作计划

      为了认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,切实做好全镇安全生产监管工作,有针对性地开展重点检查、定期检查和专项检查,确保2023年全镇安全生产各项目标任务顺利实现,根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》和《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法〔2010〕183号)等有关规定,结合我镇安全监管工作实际,制定本计划,请遵照执行。

      一、工作目标

      以深入贯彻学习习近平总书记安全生产重要论述,全面落实依法治安为主要内容,加强安全法治、保障安全生产,使安全生产红线意识和法治观念深入民心。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合,深入开展安全生产各项专项整治活动,确保实现工矿商贸死亡数、交通事故死亡数、火灾直接经济损失三项指标不突破市下达的控制目标。

      二、重点工作计划

      (一)重点行业监察检查。完成3家涉氨企业、3家危险化学品企业、19家有限空间企业、18家喷涂漆企业、7家烟花爆竹零售经营单位专项检查。

      (二)组织监察检查其他生产经营单位75家次(主要是年产值2000万以上企业)。

      (三)认真完成上级机关安排、各级相关部门交办、协办的案件。对群众举报、交办、协办、部门转办等案件的查处率100%。

      三、监管执法主要内容

      安全生产监察检查人员对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查下列事项:

      (一)依法取得有关安全生产行政许可的情况;

      (二)建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程、作业规程的情况;

      (三)按照国家规定提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金,以及其他安全生产投入的情况;

      (四)依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员的情况;

      (五)从业人员受到安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书的情况;

      (六)在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设置安全警示标志的情况;

      (七)对安全设备设施的维护、保养、定期检测的情况;

      (八)重大危险源登记建档、定期检测、评估、监控和制定应急预案的情况;

      (九)企业开展安全生产标准化创建情况及已创建企业的标准化运行情况;

      (十)教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程,并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施的情况;

      (十一)为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用的情况;

      (十二)组织安全生产检查,及时排查治理生产安全事故隐患的情况;

      (十三)制定、实施生产安全事故应急预案,以及有关应急预案备案的情况;

      (十四)按照规定报告生产安全事故的情况;

      (十五)依法应当监督检查的其他情况。

      四、工作要求

      (一)安全生产执法人员在实施监督检查任务时,必须廉洁自律,忠于职守,坚持原则,秉公执法,依法严厉查处各种安全生产违法行为,并实施行政处罚。

      (二)在现场执法时,发现事故隐患应当及时处理,发现违规违章行为应当及时纠正,实施行政处罚必须遵守法定程序,严格依照法律规定予以处理。

      (三)在执法检查时,应遵循属地管理的原则,安全监管人员要充分发挥属地监管作用,依法对辖区内违规违法案件进行查处上报。

      (四)在执法检查过程中,如遇涉及多个执法主体的重要案件,应及时上报有关领导。统一协调,密切配合,发挥各个执法部门的整体合力,以确保重大安全隐患能够得到及时消除或整改。

      (五)在执法工作过程中,做好资料的基础收集工作,要将生产经营单位分类汇总,进行动态管理。规范行为,提高水平。

      (六)加强对安全生产执法人员教育,树立严格执法和热情服务并重的思想,既注重发挥查处安全生产违法案件的警示作用,又遵循便民原则,提供优质服务,发挥行政执法引导、规范和教育的作用。牢固树立责任执法观念,加强执法监督,杜绝乱作为的现象。

      (七)精心组织,严格对照年度执法工作计划,并在全镇计划的基础上,结合实际,按月制定具体工作计划并开展执法检查。

      镇2023年度安全生产行政执法工作计划

      根据《中华人民共和国安全生产法》《优化营商环境条例》《湖南省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》《湖南省优化经济发展环境规定》《安全生产年度监督检查计划编制办法》《湖南省应急管理厅关于推进安全生产分类分级监管执法的指导意见(试行)》《XX市应急管理局2023年度安全生产行政执法工作计划》等法律法规和文件规定,结合我镇实际,特编制XX镇2023年度行政执法工作计划。

      一、指导思想

      以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻党的二十大精神,以习近平总书记关于安全生产、应急管理重要论述为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署,坚持以人民为中心的安全发展思想,坚守发展决不以牺牲人的生命为代价的安全红线,坚持分类分级和重点检查单位固定式全覆盖,一般检查单位实行“双随机一公开”执法抽查原则,严格落实一家生产经营单位对应一个层级的监管执法主体,发挥有限执法力量的最大执法效能,推动生产经营单位落实安全生产主体责任,防范和化解重大安全风险,有效防范和遏制事故的发生,确保全镇安全生产形势持续稳定向好。

      二、计划重点内容

      行政执法内容包括很多方面,根据全镇实际,目前主要只就镇政府本级行政检查、对重点行业(领域)、重点企业进行重点执法(包括行政检查、行政强制、行政处罚)作出计划。

      三、检查内容

      (一)对生产经营单位组织管理的检查:

      1.依法取得安全生产行政许可以及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”审批或备案情况;

      2.建立安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程及其有关台帐登记情况;

      3.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况;

      4.从业人员接受安全生产教育、培训,取得有关安全资格证书情况;

      5.从业人员接受本单位安全生产规章制度、操作规程,作业场所(岗位)职业危害告知应急处置管理情况;

      6.重大危险源登记建档、定期检测、监控评估情况;

      7.依法依规提取使用安全生产费用、参加工伤保险、购买安全生产责任险或足额缴纳安全生产风险抵押金等情况;

      8.检查合同是否存在将项目或设备、场所发包或租赁给不具备安全条件资格、资质的生产经营单位或个人,交叉作业是否明确现场统一指挥管理责任,是否存在与职工签订违法免责劳动合同等情况;

      9.生产安全事故应急预案制定、演练、备案,以及矿山企业、危险物品生产、经营、储存生产经营单位建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议情况;

      10.安全生产隐患排查治理、隐患自查自纠信息月报制度,及生产安全事故报告制度建立与落实情况;

      11.生产经营单位负责人带班作业情况;

      12.依法应检查的其他组织管理情况。

      (二)对生产经营单位作业场所的检查:

      1.按照许可批准的范围组织生产经营情况,新、改、扩建工程项目依照批准的安全设施设计组织施工情况;

      2.对设备设施的安全维护、保养、定期检测情况;

      4.作业场所职业病危害因素防治情况;

      5.较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上设置安全警示标志,及职业病危害严重的作业岗位设置警示标识与说明情况;

      6.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品等,教育并监督从业人员按使用规则正确佩戴和使用的情况;

      7.有关作业单位和岗位人员资格、资质证件与登记台帐一致性情况,承包生产经营单位、承租生产经营单位执行安全生产统一管理情况;

      8.作业现场危险源监控、危险物品管理、危险作业监护与登记台帐一致性情况;

      9.隐患排查治理、自查自纠的台帐与现场一致性情况;

      10.应急救援器材、设备配备、维护、保养情况;

      11.依法应对作业场所检查的其他情况。

      四、执法检查方式和频次

      对纳入本级年度行政检查计划的对象,其生产经营单位组织保障的行政检查以书面检查为主,每年应有1次以上;生产经营单位作业场所的行政检查,以重点场所、关键工艺抽查为主,必要时应进行全面检查,危险化学品、烟花爆竹批发零售商店每年应不少于2次。

      五、抽查重点内容

      工贸企业:组织对事故易发企业的重点部位和关键环节开展检查,检查企业落实安全生产责任制、执行安全管理“四到位”情况和企业安全生产隐患排查治理、自查自纠等落实情况。

      烟花爆竹零售:烟花鞭炮零售许可证有效期、店内消防设施设备、警示标识等。

      行业监管:有限空间作业、金属制品机加工、高温液态金属吊运等。

      六、处理方式

      对在抽查中发现的安全生产违法违章行为应依法立案查处的,在随机暗访暗查结束后经镇分管领导批准,统一上报XX市安全生产监察执法大队依法查处。

      七、工作要求

      监督检查人员实施行政检查,必须恪守下列要求:

      (一)根据“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一”的基本要求,以及《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》有关规定,要把计划检查和抽查对象是否遵守安全生产和职业卫生法律、法规和规章规定的检查结合进行;规范安全生产执法检查方式和流程,努力做到依法行政。

      (二)监督检查人员在行政执法检查中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为,应及时填写《案件移送审批表》,经分管负责人审批后制作《案件移送书》,连同相关材料移送有管辖权的部门,并登记备查;违法行为涉嫌犯罪的,应制作《移送案件决定书》,经分管领导审批同意后连同有关证据材料依法移送上级司法机关。

      (三)严格执行廉政纪律,做到忠于职守、坚持原则,严格、公正、廉洁、文明执法,实施安全生产行政检查不得损害群众利益,始终做到行政检查与教育相结合,努力维护安全监管行政执法权威地位和队伍的良好形象。

     

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