年度安全生产执法工作计划借鉴3篇

　　年度安全生产执法工作计划借鉴3篇

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　　XX街道2023年度安全生产执法检查工作计划

　　为进一步规范安全生产行政执法检查行为，认真做好安全生产监督管理工作，预防和减少生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，促进辖区经济社会持续健康发展，根据各项规定及各级要求，结合工作实际，特制定2023年安全生产执法检查工作计划。

　　一、编制依据

　　(一)监管对象的基本情况

　　危险化学品经营单位30家、烟花爆竹零售店1家、工贸企业8家及其他各类经营场所。

　　(二)执法力量和执法重点

　　1.目前有执法人员7名。

　　2.根据安监办执法力量和监管责任，确定安监办2023年执法重点为：工贸企业、危险化学品企业、烟花爆竹零售点、人员密集场所等。

　　二、执法工作量安排

　　1.对危险化学品经营单位、工业企业、烟花爆竹经营单位每季度各检查1次，复查率100%。

　　2.对人员密集场所和辖区重点场所上下半年各检查1次，复查率100%。

　　三、执法检查重点内容

　　(一)危险化学品经营单位。按照危化品经营企业检查重点主要是查企业及人员证照情况、存储情况、上下游供销货情况、经营场所安全隐患、抓整改落实。

　　(二)烟花爆竹。查处烟花爆竹经营未按规定建立烟花爆竹流向登记系统，违规经营、储存超标非标烟花爆竹产品等行为。继续保持高压态势，严厉打击未取得经营许可证非法经营烟花爆竹的行为，净化市场环境，发现非法生产经营烟花爆竹线索的，及时移送公安部门查处。

　　(三)人员密集场所。包括：宾馆、饭店、集贸市场、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所。同时，还包括医院的门诊楼、病房、学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园、公共图书的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、旅馆、宗教活动场所等。

　　(四)工贸企业。以《企业落实安全生产主体责任重点事项清单》20条为主，按照执法预告制度规范要求，重点检查企业安全生产主体责任落实情况，风险辨识管控情况，安全投入及人员教育培训情况，现场安全隐患排查整治情况。

　　四、工作要求

　　(一)树立正确的执法理念。牢固树立“底线思维”和“红线意识”，始终把以人为本、安全发展、执法为民，关爱生命、预防为主融入到具体工作中，既要做到“严字当头、命字在心”，加大对非法违法行为的处罚力度。

　　(二)进一步加大执法力度。以新《安全生产法》实施为契机，以执法带动普法，更加突出隐患排查治理和事前预防，强化落实企业主体责任，全面提升依法治安水平。进一步强化“打非治违”和隐患排查治理工作力度，对查出的问题，列出清单、卡死责任、限期整改，盯紧盯死隐患销号，最大限度地消除隐患、防范事故。

　　(三)切实规范执法行为。坚持依法办事、宽严相济、过罚相当和教育惩处并重的原则，把整改隐患、防范事故作为执法和处罚的核心目标。要把执法的各环节，包括执法计划、检查过程、及时上报、案卷管理等全部纳入法制化、程序化、规范化的轨道，不断提高执法质量。

　　(四)严守廉政纪律。加强对执法人员的廉洁自律教育和日常监督管理，严格规范执法权力运行，坚持依法执法、廉洁执法、文明执法，杜绝不作为、乱作为和权钱交易、徇私枉法等违法违纪行为，树立安监执法人员良好形象。

　　XX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划

　　为全面依法履行安全生产监督管理职责，切实维护人民群众生命财产安全，根据《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和原国家安全监管总局《关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》(安监总政法(2017)150号)等规定，结合工作实际，编制XX市XX区应急管理局2023年度安全生产监督执法工作计划。

　　一、指导思想、工作目标和主要任务

　　(一)指导思想。坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作重要论述重要讲话指示，全面贯彻党中央、国务院和省、市关于安全生产和应急管理工作的重要决策部署，坚持人民至上、生命至上，牢固树立以人民为中心的安全发展理念，规范执法程序，创新执法方法，强化执法措施，提高执法水平，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范化解安全风险，努力消除各类事故隐患，实现全区安全生产形势持续稳定。

　　(二)工作目标。遵循“分级负责、属地监管、统筹兼顾、上下衔接、突出重点、提高效能”的原则，科学合理安排年度监督执法的范围和数量，确保年度监督执法计划任务完成率达100%、监督检查事前告知率达100%、结果公示率达100%，有效防范和坚决遏制事故发生。

　　(三)主要任务。按照职责分工，各科室(队)组织实施年度监督执法计划，参与相关行业重点单位监督检查工作，实现直接监管生产经营单位执法检查覆盖率100%，发现违法行为查处率100%，重大隐患督促整改、跟踪督办率100%，行政许可规定期限办结率100%，安全监管执法行政复议、行政诉讼“零败诉”的目标。认真履行综合监管职责，指导、督查其他负有安全生产监管职责的部门加强监管执法工作。

　　积极推进数字化政府工作，运用“大综合一体化”平台，以“双随机、一公开”检查抽查为手段，确立监管事项清单，形成检查-处置-整改-复查的闭环管理模式，定期汇聚分析相关监督检查数据，筛查重大风险，实施分类监管，有效提升监督检查的标准化、规范化、精准化、智能化。

　　按照《浙江省应急管理厅关于印发全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方法(暂行)的通知》(浙应急执法〔2019〕115号)要求，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法监督检查规范化建设，营造更加公开透明、规范有序、公平高效的法治环境。

　　加强部门协作，结合“大综合一体化工作”围绕重点领域、场所开展多部门联合检查。结合“简案快办”试点工作，进行多场景应用。

　　二、行政执法人员数量和执法工作日测算

　　(一)全局行政执法人员数量测算。本局有行政编制15人，实有24人，参公事业(应急管理行政执法队)编制16人，实有16人。目前39人取得中华人民共和国行政执法证。根据《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》第八条的要求，局本级执法人员数量不低于80%，下属执法队执法人员数量不低于90%的要求，我局执法人数确定为24*80%+16*90%=34人。

　　(二)执法工作日测算。总法定工作日：8500天;监督检查工作日：475天;其他执法工作日：5294天;非执法工作日：2731天(详见附件1)。

　　三、监督检查单位

　　根据往年执法工作效率，每个单位除检查外，对发现隐患和问题的需制作并下达限期整改指令书、履行整改监督程序，还需进行复查;对立案处罚的案件，要对其违法行为进行调查，对改正情况再次进行复查;每次必须两人以上参加。综合考虑上述因素，平均对每个单位执法检查需2个工作日以上，全年本机关475个执法检查工作日可检查企业237家，实际安排检查237家，每个生产经营单位平均检查2(次)，全局全年应执法检查生产经营单位为474家(次)。

　　(一)重点检查单位范围。

　　1.安全生产风险等级较高的生产经营单位，包括：

　　(1)涉及重点监管危险化学品、危险化学品重大危险源的生产经营单位;

　　(2)涉爆粉尘生产经营单位;

　　(3)安全生产标准化未达标的生产经营单位，安全生产风险分级管控和事故隐患排查治理落实不到位的生产经营单位。

　　2.近三年发生过造成人员死亡生产安全事故的生产经营单位。

　　3.纳入安全生产失信行为联合惩戒对象的生产经营单位。

　　4.发现存在重大生产安全事故隐患的生产经营单位。

　　5.聚焦“三个三”(三类园区、三类场所、三类企业)涉及企业，以及生产加工型小微企业、涉及危险化学品使用、“三场所三企业”等重点行业领域风险较高的生产经营单位。

　　6.其他应当纳入重点检查安排的生产经营单位。

　　(二)重点检查单位情况。

　　计划重点检查单位147家，占年度监督检查单位总数的62%。其中包括加油站、加工制造类企业(含危险化学品使用企业、喷涂作业、有限空间场所、涉氨制冷企业、涉爆粉尘企业)，2023年度区级挂牌督办隐患单位。(详见附件2)。

　　(三)一般检查单位范围。

　　本部门负责监督检查的重点检查单位以外的生产经营单位。

　　(四)一般检查单位情况。

　　一般检查单位90家，占年度监督检查单位总数的38%，为一般工贸企业和无储存危险化学品经营企业。以上单位采取“双随机”抽查方式，在2023年度内完成监督检查。

　　四、工作措施

　　(一)加强组织领导。将监督检查执法工作纳入全局重点工作目标管理，局各科室和执法队应严格按照经区政府批复的监督执法计划制定具体的工作方案开展工作。年底，对执行监督执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核。

　　(二)严格规范监督检查行为。切实履行安全监督管理职能，严格按照安全生产法律法规的要求，严肃查处各种安全生产违法违规行为，严格执行《应急管理部办公厅关于印发<安全生产行政执法规范用语指引>的通知》、《XX市安全生产行政处罚裁量基准》，规范使用各类行政执法文书，严格落实行政执法“三项制度”，建立并完善监管执法档案资料，做到客观、全面、真实。

　　(三)加强执法宣传教育。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将安全生产法律法规的宣传教育融入监督检查全过程，把矛盾纠纷化解与安全生产法律法规宣传教育有机结合，创新宣传方式，强化以案释法，定期对有较大社会影响的违法典型案例予以公开曝光，不断增强公众法治意识。严格落实安全生产举报奖励办法，进一步加大举报奖励政策宣传力度，充分调动社会力量尤其是企业内部职工参与安全生产举报活动。

　　(四)强化服务意识。监督检查人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识，为企业发展创造安全环境。坚持规范执法和指导服务相结合，根据工作需要邀请专家参与监管执法活动，充分发挥专家专长，对企业安全生产工作给予指导服务。

　　XX市XX区应急管理局2023年安全监管执法工作计划

　　根据《安全生产法》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》等规定，按照《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》有关要求，结合XX实际，制定2023年度安全监管执法工作计划。

　　一、总体要求

　　以党的二十大精神为指导，增强安全发展“红线”意识，认真履行安全监管职责，深入贯彻执行《国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知》精神，加快构建更加有效的安全生产法治秩序，持续推动生产经营单位落实安全生产法定主体责任，强化安全生产行政审批、监管检查、专项整治等执法活动，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　通过计划执法，明确执法任务、落实监管责任，强化安全生产行政执法的高效性、针对性和重点性，着力加大对违规违法行为的纠正和查处，充分运用法治手段强力推动监管责任和生产经营单位“安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、管理措施到位、救援保障到位”，有效防范和遏制各类生产安全责任事故的发生，努力促进全区安全生产形势持续稳定好转。

　　三、主要任务

　　按照整体工作部署，2023年区应急管理局监督检查执法工作任务为突出重点行业、重点企业、重点环节实施监督检查，强化企业隐患自查自改自报工作的监督检查，对发生较大及以上事故企业抽选实施监督检查;在重要时期开展重点监督检查，强化各项安全保障措施落实;加强对上一年行政审批事项的事后监督检查;加大“打非治违”工作力度，依法查处举报和非法违法典型案件。相关业务股室和区应急管理综合行政执法大队应当按照工作职责，对分管领域内生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和标准规定的安全生产条件进行监督检查。检查的主要内容应当在原国家安全监管总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》第八条规定的20项主要检查内容的基础上，结合自身工作重点确定。

　　四、行政执法工作日及分项计划

　　2023年全年365天，共53周，国家法定假日(元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆)共11天，法定双休日104天，法定工作日共250天。

　　依据有关规定，局机关各股室和执法大队列入执法计划人员共6人，全局列入执法计划的总法定工作日为1500天。

　　(一)监督检查工作日预计为400天。主要指依照《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》第八条规定，对直接监管的生产经营单位开展监督检查活动。

　　(二)其他执法工作日预计为450天。包括实施行政许可;生产安全事故调查和处理;安全生产举报查处;参与地方人民政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产执法行动;重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改;有关报告、制度、安全措施的备案、开展机动执法、听证;行政复议、行政应诉;上级安全监管机关安排的工作任务等。

　　(三)非执法工作日预计为650天。包括机关值班、学习、培训、考核、会议、病假、事假、公务员法定年休假、探亲假、婚(丧)假、参加党群活动等。

　　(四)承担安全监管执法任务的股室和执法大队执法计划由我局专项制定。全年计划对12家生产经营单位开展重点监管执法检查，对10家生产经营单位开展“双随机”监督检查。安全监管执法检查单位未包含市应急管理局、区政府交办的联合检查、专项检查、重点督查等常态化工作。

　　五、监管执法主要方式

　　通过查阅台账资料、实地检查等方式开展安全监管执法。

　　六、执法要求

　　监管执法人员要坚持以事实为依据，以法律为准绳，本着公平、公开、公正和教育与处罚相结合的原则，实行监管“执法工作制度化，执法过程程序化，执法程序证据化，执法证据案卷化，执法案卷规范化，履职尽责合法化”管理。各股室、执法大队要加强交流，互通信息，整合执法，避免多头、交叉和重复执法。

　　(一)执法准备

　　1.承担安全监管执法的股室、大队应当根据实际情况和全局监管执法计划安排，做好年度监管执法工作部署和安排。要根据各自执法力量和工作任务，以及监管行业领域的实际情况，统筹处理好监管执法与日常工作的关系，主动做好安全监管执法的相互衔接工作。

　　2.承担安全监管执法的股室、大队要充分掌握监管执法生产经营单位的基本情况，制定监管执法检查方案，明确监管执法重点内容，深入生产经营单位开展好监管执法工作，督促生产经营单位落实好安全生产主体责任。

　　(二)现场检查、现场处理和处罚

　　1.监管执法人员应当按照监管执法检查方案，开展执法活动。根据有关法律法规规定，对监管执法过程中发现的安全生产违法行为以及事故隐患，应当依法现场作出处理决定，并在规定时间内对整改情况进行复查。

　　2.监管执法人员在执法过程中，要依照法定程序和要求，做好相关记录和证据固定，并完善所有执法检查文书。

　　3.监管执法人员发现的违法行为需要进行立案查处的，经分管领导同意，报主要领导批准后，将相关文书、证据、资料移交执法大队负责调查取证，予以行政处罚。

　　(三)公开

　　行政执法工作结束后，按照局《行政执法信息公开制度》的要求，执法人员要及时将执法案卷完善并交与行权平台负责人进行录入，涉及行政处罚的信息要及时依规定上网公开。

　　(四)归档

　　监管执法检查和行政处罚的资料卷宗，由各股室、大队收集整理。行政检查文书资料由股室、大队按时间先后顺序依次编号存放。行政处罚案件卷宗等相关资料应当在结案后30日内交办公室归档统一保存。

　　(五)移送

　　监管执法人员在行政执法监察中发现不属于职责范围内的安全生产违法行为，应及时填写《案件移送审批表》，经局主要负责人批准后制作《案件移送书》，连同相关材料移送有权管辖的部门，并登记备查;违法行为涉嫌犯罪的，应制作《移送案件决定书》，经局主要领导审批同意后连同有关证据材料移送同级司法机关，严禁越权管辖或以罚代刑。

　　(六)纪律要求

　　监管执法人员要牢固树立廉洁执法意识，自觉遵守党风廉政建设有关规定，如实填写执法、行政检查《廉政监督卡》，接受监督。监管执法要做到忠于职守、坚持原则，严格、文明、公正执法，坚持做到履职和人民群众利益相结合，努力维护好安全监管执法队伍的良好形象。