2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点4篇

　　2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点4篇

按照省数据资源局要求，支持配合优化升级“皖事通”、全面运行“皖企通”、大力推广“皖政通”工作，持续完善三端基础框架，开展多跨协同场景创新。实现更多事项“跨省通办”、长三角“一网通办”、更多政策“免申即享”。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点一

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市数据资源和政务服务管理工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示精神，坚持党建引领、人民至上，坚持敢于斗争、真抓实干，紧紧围绕市委、市政府工作部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高质量推进数字xx建设，持续深化“一改两为”，全面提升工作效能，优化政务服务营商环境，为加快建设现代化美好xx、勇当皖北“三个排头兵”贡献力量。

　　一、加快建设一体化数据基础平台迭代工程

　　1.推动城市大脑“数据中台”建设应用。加快建设xx城市大脑“数据中台”，归集汇聚整合各类政务数据、公共数据和社会数据，打造全市统一的数据归集汇聚、数据治理、共享交换、开放运营的数据资源底座和核心数据枢纽。（责任单位：数据资源科，各县市区数据资源管理局。以下分工均含各县市区，不再单列）

　　2.启动市一体化数据基础平台建设。在省一体化数据基础平台的统一框架下，依托城市大脑“数据中台”现有基础，编制市级子平台建设方案，积极推动市级子平台建设项目启动。（责任单位：数据资源科）

　　二、大力实施三端能力提升工程

　　3.提升三端建设水平。按照省数据资源局要求，支持配合优化升级“皖事通”、全面运行“皖企通”、大力推广“皖政通”工作，持续完善三端基础框架，开展多跨协同场景创新。实现更多事项“跨省通办”、长三角“一网通办”、更多政策“免申即享”。（责任单位：应用发展科、数据资源科、基础设施科、审批服务科）

　　三、扎实开展数据工程

　　4.启动实施数据工程。印发实施《xx市进一步建立健全政务数据共享协调机制加快推进数据有序共享实施方案》。建立首席数据官制度，范围覆盖市“数字xx”建设领导小组成员单位，按照省数据资源局工作部署要求，结合xx年部门信息化项目情况，开展部门数据资产目录编制和数据工程方案设计，组织实施数据工程。（责任单位：数据资源科）

　　四、全面推进场景创新工程

　　5.推进政务数据共享赋能。加快推动政务数据综合分析应用，围绕城市治理、环境保护、生态建设、交通运输、食品安全、应急管理、金融服务、经济运行等领域，深入挖掘梳理一批企业受益、群众有感的应用场景，组织开展数据赋能优秀场景应用案例征集遴选工作。（责任单位：数据资源科）

　　6.推进各类场景建设。围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、党政机关协同、政务运行等赛道，推动各县市区、市直各单位开展场景创新，高质量建设场景需求库、案例库，研究搭建场景创新空间。完善城市基础设施体系、基础能力平台，上线一批便民利企、精准质量场景应用。（责任单位：应用发展科、审批服务科、数据资源科、基础设施科）

　　五、深入推进政务服务线上线下融合发展

　　7.深化政务服务领域建设。扎实推进xx年对标提升举措，动态发布全市政务服务领域xx年指标分析，以评促改、以改促优。持续推进行政许可、高频事项“全省一单”，统筹编制市县乡村政务服务事项实施要素，系统化动态调整各级政务服务事项清单和办事指南。落实和完善行政许可事项清单制度，推进行政备案规范管理，依托省行政许可事项管理系统及时认领编制行政许可事项并公布实施规范，及时更新调整我市行政许可事项清单和办事指南，加快实现同一事项在全市同标准、无差别网上办理。（责任单位：审批服务科）

　　8.加快政务服务数字化转型。全面推动进驻事项在各级政务服务中心、便民服务中心（站）全流程实质运行、集中审批，细化编制综合窗口收件审查细则，全面推行“一窗受理、综合服务”。（责任单位：审批服务科）推动政务数据、电子证照、告知承诺、容缺受理等创新应用，扩大审批服务应用场景，推动数字化赋能政务服务。（责任单位：应用发展科、数据资源科、审批服务科）加强政务数据共享，聚焦企业和个人全生命周期涉及面广、办理量大、办理频率高、办理时间相对集中的政务服务事项，将多个跨部门、跨层级关联性较强的“单项事”整合集成为更好服务企业群众的“一件事”。持续推进企业开办、涉企不动产登记、员工录用、公民婚育等高频事项“一件事一次办”。（责任单位：审批服务科）推动拓展电子证照在政务服务和便民服务领域中的应用，采取“数据调用、部门核验、告知承诺”等三种免提交方式，实现申请人无需携带实体证照即可办理相关业务，推动“减证便民”向“无证为民”转变。（责任单位：应用发展科）健全惠企政策精准直达机制。完成惠企政策“免申即享”平台与“皖企通”平台、涉企预警信息系统、财政预算一体化平台“四网”融合，实现奖补资金兑付“一网通办、全程零跑”。完善“互联网+监管”系统，依托省“皖政通”移动监管专区，推动监管业务向移动端延伸，提升在线监管能力，持续采集汇聚各部门监管数据，完善风险预警核查处置机制，及时处置风险预警信号。（责任单位：审批服务科）

　　9.扎实推进兜底服务。深化“一制度两窗口”机制，联合效能监督部门开展监督检查，持续提升企业和群众满意度。（责任单位：督查考核科）深化窗口“帮办代办”服务模式，为企业在投资落地、开办经营、工程项目审批等环节提供优质高效、便利化的政务服务。深化“窗口首席代表”模式，对标全国全省先进地区做法，推进进驻窗口事项“减环节、减材料、减时限、减跑动、提效能”，全面推行“一窗受理、综合服务”。（责任单位：审批服务科）拓展7×24小时不打烊“随时办”服务，持续强化长三角政务地图服务能力、服务范围，推广多领域主题地图建设。持续推广xx省一体化智能自助系统应用，推动更多高频事项全省域自助通办，加强政银合作，向乡镇（街道）、村（社区）及其他人口密集场所延伸，实现基层政务服务“就近办”。（责任单位：审批服务科）建立健全政务服务营商环境投诉举报和问题线索反馈办理机制，全面打造感知系统，不断优化服务评价，切实解决企业群众办事难“问题清单”，打造服务高效、体验顺畅的“满意清单”。（责任单位：督查考核科）换位思考、用心用情对待群众所思所忧所盼，优化提升用户体验，在全市范围推广体验式办事服务。（责任单位：审批服务科、督查考核科）

　　10.健全政务服务体系建设。构建全市政务服务体系管理平台，强化市县乡村政务服务管理，加强事项办理等运行统计分析，推动政务服务夯实基础、系统联动、对标提升。（责任单位：应用发展科）开展“政务服务质量提升年”行动，制定星级便民服务中心建设标准，推进市县乡村政务服务一体化建设；开展以管理精细化为样板的“示范窗口创建行动”，推动窗口管理制度化、规范化和科学化，打造暖心便捷高效的窗口服务，让群众和企业办事更快捷、低成本。在全省统一部署下推行综合窗口行政办事员管理机制，加快等级认定、定岗晋级工作，提升综合窗口人员服务能力。（责任单位：审批服务科）总结评估政务服务监督工作，聘请政务服务监督员（政务服务体验官），扎实开展政务服务监督活动，进一步提高政务服务监督质效。（责任单位：审批服务科、督查考核科）制定提升我市基层政务服务能力实施意见，整合基层政务服务资源，规范便民服务中心（站）建设运行，提高基本公共服务水平，有效解决服务群众“最后一公里”问题。（责任单位：审批服务科）

　　六、增强数据要素市场活力

　　11.加快大数据产业发展。加大大数据企业“双招双引”力度，持续开展数字创意产业“双招双引”。梳理摸排全市数字化产业发展情况，鼓励督促指导已落户xx数字化企业提升资质和能力，拓展业务和市场。组织开展省、市大数据企业培育认定工作，建立大数据企业库，完善和落实支持政策举措。（责任单位：数据资源科、市大数据产业发展中心、政策法规科）

　　12.深化数据要素市场化改革。按照省委、省政府关于开展数据基础制度建设和数据要素市场化配置有关工作部署，积极对接省相关制度、政策出台情况，适时出台我市贯彻落实措施。组织开展专题考察学习先发地区数据要素市场建设经验，推进数据要素市场发展，引导鼓励社会资本参与数字xx应用场景建设，依法依规开展数字化运营。贯彻落实省政务数据授权运营管理办法，探索开展政务数据授权运营。（责任单位：数据资源科、政策法规科、市大数据产业发展中心）

　　七、夯实数字xx发展根基

　　13.推进物联感知体系建设。持续推进全市公共场所视频监控资源整合工作，认真落实“双把关”机制，实现公共场所视频监控设备规范建设、资源充分共享。依托城市大脑“数据中台”，建立视频监控主题数据库，联通城市生命线、雪亮工程等各类物联感知平台，支撑服务社会治理。（责任单位：应用发展科、数据资源科）

　　14.织密数字安全防线。跟进省政务数据安全标准规范出台情况，按照省规范要求进一步加强全市数据安全防护工作，完善政务数据全生命周期的统筹管理体系和“管入、管存、管出、管用”的安全保障体系，积极开展数据安全检查行动、风险评估，提升数据安全治理能力。（责任单位：数据资源科）提升市级政务云基础安全能力，加强政务云灾备服务能力。配合省数据资源局基本完成我市非涉密专网整合工作。完成市电子政务外网安全监测平台建设，并与省级安全监测平台对接。配合省数据资源局试点电子政务外网数字证书应用场景。配合市委网信办、市公安局等部门开展网络、数据安全检查等工作。开展数据安全保护相关工作。（责任单位：基础设施科）

　　八、强化统筹数字xx建设

　　15.加强调度考核。认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，广泛开展《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规学习宣传贯彻。（责任单位：政策法规科）强化统筹协调，及时总结推广典型案例，加大典型案例宣传推广。印发实施《xx市加快发展数字经济行动方案（xx-2025年）》，组织召开市“数字xx”建设领导小组会议，加强各项重点工作任务调度落实。（责任单位：数据资源科）统筹推进省政府目标管理绩效考核“数字xx建设”指标考核，以及市政府目标管理绩效考核“数字xx建设”指标考核工作。（责任单位：办公室）推进法治建设，坚持依法决策、依法行政，严格执行合法合规性审查、公平竞争审查、公职律师和法律顾问等法规制度。（责任单位：政策法规科）扎实做好宣传思想和意识形态工作，持续深化党风廉政建设和反腐败工作，依法推进党务公开、政务公开，推深做实信访“四加”工作，抓好文电办理、档案管理、机要保密、应急值守和财务管理、固定资产管理，认真落实综治、双拥、文明创建和安全生产等工作。（责任单位：办公室 、政策法规科、督查考核科、党支部）

　　16.强化项目管理与资金保障。构建政务信息化项目建设新范式，完善xx市政务信息化项目建设管理办法相关实施细则，出台《xx市信息化专家管理办法（试行）》，建立健全部门联审、市县联动、专家评审等工作机制，加强监督考评，增强专家履职能力，提升项目评审质效。认真编制政务信息化建设项目清单，加强政务信息化项目全生命周期管理，提升全市政务信息化集约节约建设水平。按照省级部署，推进全市一体化数据基础平台、“皖事通”“皖企通”“皖政通”建设及宣传工作，为数据中台、智慧医疗、智慧应急、智慧城管等全市重点项目做好支撑。（责任单位：应用发展科）

　　17.健全标准规范体系。扎实推进法治宣传和标准规范工作。推动落实普法责任制，多渠道、全方面加强干部队伍普法、学法、用法教育，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，以法治思维抓好各项工作。积极参与全省数字基础设施、数据资源、支撑组件、应用服务、运行管理等标准规范的制定，积极参加国家标准、省级标准和行业标准建设。（责任单位：政策法规科）

　2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点二

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年全市数据资源和政务服务管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实省委省政府、市委市政府的决策部署，围绕省数据资源局“114（加快构建政务信息化新范式；推进部门数字化整体设计；加快实施一体化数据基础平台迭代工程、三端能力提升工程、数据工程、场景创新工程）”工作主线，推进与xx、xx等地区域合作，推动数字xx建设，构筑政务服务营商环境新高地，激发数据要素流通新活力，助力xx绿色振兴赶超发展。

　　一、推进一体化数据基础平台迭代工程

　　1.推进市级一体化数据基础平台建设。依托xx大数据平台xx市平台，高标准建设全市一体化数据基础平台，推动信息系统形态从“烟囱式”向“平台式”转变。连接全市“云网数用安”等数字资源，上线统一资源平台和门户，实现全市数据互联互通、市县乡村四级联动。支持在线申请和管理云、数据、组件、应用等数字资源，促进数据融合、技术融合、业务融合，有效支撑一网统管、一网通办、一网协同。

　　2.加快完成政务云试点任务。充分发挥市云计算数据中心能力，根据全省“一朵云”统一纳管要求，分级部署云接入市级节点和容器云节点，实现全市政务云接入适配、上云管理和计量计费等。完善数据支撑能力，完成与省级用管平台对接，支撑资源申请、应用开发、测试认证、应用部署、上线发布等全流程在线管理。升级市级运维平台，实现政务云、系统、应用等监控运维工作。12月底前完成各项试点任务。

　　二、实施三端能力提升工程

　　3.开展三端升级建设。瞄准群众高频需求和企业共性需求，以用户为中心，打造“我的”数字空间，构建“我的”精准服务，重构千人千面服务体系。优化升级“皖事通”xx分厅、全面运行“皖企通”、大力推广“皖政通”，实现“皖事通”“皖企通”前台受理、“皖政通”后台高效闭环运行模式，提高主动服务、精准服务、协同服务、智慧服务能力。

　　4.开发三端特色服务。依托三端通用应用和基础模版，围绕便民利企服务、“免申即享”“即申即享”等智能服务及各级各部门审批、办公、管理、决策、执法、学习培训等数字化应用，开发上线本地特色服务应用。

　　三、筑牢数据基础工程

　　5.推进数据工程实施。围绕数据采集、汇聚、治理、使用等全生命周期，重点梳理市级及以下建设或部署的应用系统和数据，选择自来水、天然气、公共停车场、城市部件、公共交通、共享单车、经济运行等社会数据和经济数据，探索建立全市统一的社会、经济数据架构。按照全市统一数据架构开展数据汇聚、数据标准化、数据质量提升、数据指标涉及、数据服务开发等治理实施工作。12月底前形成全市的数据湖。

　　6.健全数据共享协调机制。6月底前出台首席数据官制度文件，设立市级、县区、部门首席数据官，明确各级各部门数据管理职责，形成跨部门数据协同机制。以应用场景为牵引加强数据供需对接，优化审批流程，精简审批材料，及时响应数据共享需求，确保数据共享协调有力、职责明确、运转顺畅、管理规范、安全有序。

　　7.加快实现数据目录一体化。按照应编尽编的原则，推动各级各部门建立全量覆盖、互联互通的高质量全市一体化数据资源目录。实现数据目录清单化管理，坚持目录关联政务信息化系统、“一数一源”原则，全面摸清数据资源底数，形成全市数据资源“一本账”。

　　8.加快实现数据资源一体化。以数据目录为基础，推动数据资源“按需归集、应归尽归”，通过逻辑接入与物理汇聚等方式归集各类数据资源，并进行统筹管理。根据统一数据标准完善人口、法人、自然资源、电子证照等基础库和经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、政务运行、政务公开等7大业务领域数据仓库。

　　9.推动实现数据源头治理。按照“谁管理谁负责、谁提供谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立健全数据质量整改责任机制和激励机制，加强数据质量事前、事中和事后监督检查，实现问题数据可反馈、共享过程可追溯、数据质量问题可定责。强化数据提供部门数据治理职责，开展数据质量多源校核和绩效评价，减少无效数据、错误数据，识别重复采集数据，明确权威数据源，确保数据真实、可用、有效共享。

　　10.加大数据应用创新力度。运用工业互联网思维改造优化政府工作流程，建立健全大数据辅助科学决策机制。依托一体化数据基础平台整合工业互联网、车联网等数据，推进社会数据“统采共用”。集成数据共性能力，实现统一编码规则、统一资源管理、统一开发工具、统一能力服务，为各领域数字化应用提供统一支撑，赋能千行百业，促进营造良好数字生态。

　　四、大力推进场景创新工程

　　11.推进各类场景建设谋划。围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、党政机关协同、政务运行等赛道，在省、市统筹的基础上，推动各县区各部门加强场景创新建设谋划，高质量建设场景需求库、案例库，研究搭建场景创新空间。

　　12.深化城市大脑建设应用。启动新型智慧城市运营中心，构建城市大脑发现问题、城市运行管理机构派单调度、相关部门及时处置反馈并接受督办核查的城市事件闭环处置机制，以主城区为试点，探索推进市域治理“一网统管”。

　　13.建立场景创新激励机制。在全市范围内开展“数字xx”优秀场景案例征求评选发布活动，建立“一地创新、全市推广”的场景推广机制，总结推广典型案例，激励先进、鞭策后进。

　　五、持续推进政务服务线上线下融合发展

　　14.深化政务服务领域营商环境建设。落实省、市创优营商环境对标提升举措，稳步推进为企优环境政务服务领域分析评议工作，持续提升政务服务便利化水平。落实行政许可、高频事项“全省一单”，根据省统筹要求督促各级各部门编制市县乡村政务服务事项实施要素，实现同一事项在同一层级同标准办理；推进行政备案规范管理，系统化动态调整全市各级政务服务事项清单，不断提升政务服务质效。

　　15.推动数据赋能政务服务。依托一体化政务服务平台，全面推动进驻事项在政务服务中心全流程实质运行、集中审批，强化受理、审批、办结全环节闭环式管理。试点资格证书智慧发放新模式，通过主动发送证书领取提示信息，变“人找证书”为“证书找人”。深化“一件事一次办”改革，推进10个以上法人事项和10个以上个人事项实现“一件事一次办”。推进“审管联动”试点，推广应用“双随机 一公开”移动端。深化“云窗口”远程办，以“云见面、非接触、云端批”的方式，推动更多高频政务服务事项实现业务咨询、材料审核、收件受理等全流程环节远程“云端办”，在街道社区选取试点部署“云窗口”自助端设备。

　　16.提升企业群众办事体验。深化“三制度三窗口”举措，拓展周末延时服务事项清单，联合效能监督部门加大“办不成事”反映问题的督办力度。优化前置服务，依托“云窗口”，通过“可视化咨询、可视化辅导、可视化业务办理”，提供事前申报辅导。依托国家政务服务平台、“好差评”系统、“办不成事”反映窗口等渠道解决企业群众诉求。持续强化长三角政务地图服务能力、服务范围，推进文化教育、公安等主题地图建设。在xx省一体化智能自助系统上线更多省、市自助办事项，探索推动xx省一体化自助终端向乡镇（街道）、村（社区）、园区等场所延伸，实现省、市统筹事项“自助办”。推动企业和群众经常办理且基层能有效承接的事项下沉至基层服务场所办理，实现更多社会保障、民生服务类事项“就近办”。持续推进“政务服务体验官”制度，定期组织开展沉浸式体验活动，促进我市政务服务工作持续践行“一改两为”、全面提升服务效能。

　　17.创新服务运行管理模式。借鉴学习省内外先进地区综合窗口建设经验，进一步优化我市政务服务中心综合窗口运行模式，规范便民服务中心（站）建设运行，全面推行“一窗受理、综合服务”。全面推进综合窗口行政办事员管理机制，组织开展等级认定、定岗晋级等工作。开展乡镇（街道）政务服务能力建设提升调研，持续完善体制机制并总结好经验做法。规范村（社区）便民服务站建设，有效解决服务群众“最后一公里”问题。

　　六、着力培育数据要素市场

　　18.推进大数据产业发展。加快发展数据要素市场，积极引育发展数据商和第三方专业服务机构。建立大数据企业库，持续开展大数据企业培育认定工作，压实各县区培育扶持和组织申报责任。到xx年底，新增培育省级大数据企业不少于10家、市级大数据企业不少于20家。坚持招大引强，加大数字产业“双招双引”力度。

　　19.推进数据要素市场化。开展全域数据的汇聚、碰撞、挖掘工作。制定年度数据开放清单，促进政务数据在安全可控前提下“应开放尽开放”。积极推进政府数据授权运营试点，鼓励第三方挖掘利用公共数据。

　　七、加快推进区域合作

　　20.推动对口合作。抢抓xx市与xx市对口合作政策机遇，深化与xx市大数据中心、xx市闵行区行政服务中心等部门在公共服务、数据资源、数字经济等领域合作，协同推进政务服务“跨省通办”，进一步扩大事项范围、优化服务质效，依托“云窗口”创新服务模式，推动两地数据资源共享安全融合，推进高频电子证照在长三角政务服务等领域线上线下场景互认。加强“一网统管”交流与合作，探索应用场景和体制机制创新。

　　21.深化合六同城化建设。持续推进“一码通域”，让xx、xx市民在旅游观光、文化体验等领域实现“异地同城待遇”。

　　八、深入推进“免申即享”

　　22.升级“免申即享”平台。依托“皖企通”联通财政兑付系统，相关办件、支付等数据按规范接入“免申即享”平台，形成管理闭环；对接市本级及其以下惠企政策、实现一个平台即可查询、浏览、办理各类惠企利民政策。

　　23.拓展“免申即享”服务。依托全市一体化数据基础平台支撑能力，强化数据共享和人工智能辅助，精准匹配惠企利民政策服务，实现由“企业找政策”向“政策找企业”转变。运用数据核查、容缺受理、告知承诺、现场勘察、并联审批等方式，提高政策兑现效率。持续探索政银合作渠道，深入开展“数据赋能普惠金融”行动，加快实现金融信贷“即申即享”。

　　九、夯实数字xx发展根基

　　24.推进市云计算数据中心应用。启用xx市云计算数据中心，完成市级党政机关业务系统向市云计算数据中心迁移，构建全市统一的政务云服务体系。

　　25.加快公共场所视频监控资源整合。以应用需求为导向，升级我市“雪亮平台”视频接入、传输、处理、转发和计算能力；按照“云化、智能化、集约化”的目标，深化行业监管领域企事业单位等自建的公共场所视频监控资源接入；开展视频数据规范化治理，对已接入的视频监控资源实施统一编码、补足画面标注及经纬度信息，提升视频资源整体质量，更好支撑场景应用。通过全市一体化数据基础平台，按需共享“雪亮平台”汇聚的公共场所视频监控资源，推动视频数据跨层级、跨部门高效应用；结合城市建设规划，优化点位布局，聚焦社会治理、交通运输等重点场景需求，全面推进视频监控资源智能化、实战化应用。

　　26.筑牢数字安全防线。建设政务云同城灾难备份中心、异地备份中心，打造“两地三中心灾备体系”，提升市级政务云数据中心基础安全能力。加大非涉密专网向电子政务外网迁移整合工作力度。完成全市政务外网安全监测平台与省级平台对接工作，深化全市政务外网监测平台应用，构建省市县联动的安全监测体系。开展市电子政务外网安全接入试点，构建政务外网认证体系；加强政务数据安全管理，开展数据安全检查行动、风险评估，深化市数据安全管理平台应用，实现政务数据全生命周期的管理。

　　十、强化统筹数字xx建设

　　27.强化督导考核。认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国的重要论述，加强《网络安全法》《数据安全法》等法律法规宣传教育和贯彻落实。编发工作简报，加强工作调度。跟进省级部署要求，及时调整优化市政府目标管理绩效考核“数字xx建设”指标。推进法治建设，严格执行合法合规性审查、公平竞争审查和法律顾问等法规制度。依法推进党务公开、深化政务公开，推深做实信访工作，抓好文电办理、档案管理、机要保密、应急值守和财务管理、固定资产管理，认真落实综治、双拥、安全生产和生态环境保护等工作。

　　28.强化政务信息化项目统筹管理。修订出台《xx市政务信息化项目建设管理办法》，建立健全部门联审、省市县联动、专家评审工作机制。做好市级预算单位网络安全等级保护测评服务集中统一采购工作。构建政务信息化项目建设新范式，选择部分项目基于一体化数据基础平台设计、开发，推动建设模式从“承建厂商全程建设建设实施”向“设计、开发、运维分阶段实施”转变。开展运维、等保类项目打包整合招标，推进延续、新建类项目政府购买服务，提升全市政务信息化集约节约建设水平。引导各部门围绕场景创新赛道申报新建项目，推进资金支持方式从“审项目分资金”向“谋场景比项目”转变。

　　29.推进标准规范工作。积极参与《政务云第2部分：服务满意度测评指南附件》和《城市大脑第2部分：城市物联感知管理与服务平台技术要求》等xx省地方标准的制定；开展乡镇（街道）政务服务能力提升工作的省级地方标准申报，不断完善数据资源、政务服务等标准规范体系，支撑数字xx建设。加强标准宣贯工作。

　　30.加强数管系统自身建设。提高政治站位，从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，持续深化“一改两为”，全面提升数据资源和政务服务管理工作效能。举办“数字xx大讲堂”，着力提升数管系统干部职工理论素养和专业能力，推动工作争先创优。严格落实全面从严治党要求，做到知敬畏守底线，精心打造“窗口创五好 服务争先锋”党建品牌，充分彰显数管系统优良作风，倾心倾力为市场主体和人民群众做好服务。

　2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点三

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。全市数据资源和政务服务工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦全省“一改两为”要求，以数字xx建设为统领，以创先争优为目标，坚定信心、勇毅前行，推进数据资源和政务服务工作再上新台阶，为加快建设“四创两高”现代化幸福xx贡献力量。

　　一、稳步推进数字基础建设

　　1.推进一体化数据基础平台建设。建设全省一体化平台市级节点，向上纳入全省统管，向下统筹全市数字资源，涵盖市县乡村四级应用和云管、数管、运管、运维全领域。推动公共组件库开发、信息系统开发部署、统一资源管理、统一数据资源服务等模块建设，提供集约高效的业务协同平台，为数字xx提供高质量的平台支撑。

　　2.推进数字政务领域“超级终端”建设。根据全省统一部署，打造“我的”数字空间，构建“我的”精准服务，推出“我的”一件事服务，进一步优化面向个人的“皖事通”，升级面向企业的“皖企通”，建设面向机关事业单位的“皖政通”，实现“皖事通”“皖企通”前端受理，“皖政通”后端办理的“前店后场”新模式。

　　3.提升5G基础设施和产业发展水平。制订年度建设计划，稳步推进5G基站建设，力争xx年新建5G基站700个。编制全市公共场所资源开放目录，有序推进党政机关、事业单位及国有企业建筑物、市政公园、交通枢纽、大型公共场馆等公共设施和政府投资为主的建设项目免费开放，为5G基站、室内分布系统等网络基础设施建设提供场所和便利。深化5G场景应用和产业发展，全年重点打造5个以上5G应用场景示范，全年实现5G产业产值100亿元以上。

　　4.实施政务云升级工程。推进政务云服务项目，以采购服务的方式建设全市统一、共享的IT基础资源。推动出台全市政务云管理办法，统一运维、运营和管理保障体系，打造物理、网络、平台、主机、数据和应用等多个层面的安全防护体系。完善安全防护、网络信任服务平台建设，制订政务云数据中心相关技术标准规范，基本实现云计算综合服务、云资源调度和运维安全监管，支撑全市政务部门业务应用部署、数据存储等需求。

　　5.完善数字安全基础设施。加快建成全市电子政务外网安全监测平台，推进国-省-市监测平台级联对接，切实提升政务外网安全协同保障水平。每季度定期召开网络安全形势分析会议，加强网络安全宣传教育，查找问题隐患，制订整改措施。编制全市“数字政务”网络和数据安全体系建设三年行动计划。对政务云中心关键业务数据进行异地备份，实现本地+异地数据双重备份保障。

　　二、扎实开展数据治理共享

　　6.加强数据治理提高数据质量。开展数据目录治理、数据直达基层等试点示范工作，推进跨部门、跨层级、跨领域、跨地区数据共享应用。通过明确数据分类、确定数据源、设计数据架构、落实数据标准、实施数据入湖、数据融合、数据使用七个流程实施数据治理。

　　7.完善数据资源管理共享机制。出台“首席数据官”制度文件，形成跨部门数据协同机制，推动各部门开展数据工程。加强政务数据资产管理，全面构建制度、管理和技术衔接配套的数据安全防护体系。推进全市数字素养和技能提升工作。

　　三、深化政务服务线上线下融合发展

　　8.加快政务服务数字化转型。全面推动进驻事项全流程实质运行、集中审批，落实好“全省一单”，细化编制综合窗口收件审查细则，全面推行“一窗受理、综合服务”。拓展7×24小时不打烊“随时办”服务，强化长三角政务地图服务能力。推动政务数据、电子证照、告知承诺、容缺受理等创新应用，扩大审批服务应用场景，推动数字化赋能政务服务。推出一批跨部门、跨层级一件事集成办理，高质量推进长三角“一网通办”、“跨省通办”。逐步推动政府部门核发的材料一律免于提交。推进“互联网+监管”工作开展，强化“审管联动”，提升监管效能和风险防控能力。

　　9.持续优化线下现场服务。对行动不便的老、弱、病、残、孕以及军人等特殊群体，推出“小铜帮你办”帮办代办服务。推广24小时自助服务，整合社会保障、医疗保障、公积金、不动产等自助服务功能集成到综合一体化自助终端，实现“不打烊”服务。持续优化“办不成事”反映窗口运行模式。严格执行说不提级、首问负责等制度及办事指南公布的内容。推进“一件事”线下办理服务窗口的设立和运转，增强群众办事体验。统一购买、配备低频事项综合窗口工作人员。加快推进综合窗口行政办事员等级认定、定岗晋级工作，提升综合窗口人员服务能力。开展“政务服务大讲堂”活动，规范窗口管理，持续强化作风效能建设。

　　10.深入推进政务服务标准体系建设。动态修订、审核、发布我市政务服务事项目录清单、投资审批管理事项清单、工程建设项目审批事项清单目录。推进政务服务事项实施清单标准化，积极落实“全省一单”，进一步统一同一政务服务事项的受理条件、办理流程等要素，为政务服务事项“跨域通办”、全程网办、异地代收代办、多地联办奠定基础。

　　四、强化项目管理与场景创新

　　11.加强政务信息化建设项目管理。按照《xx省政务信息化项目建设管理办法》要求，结合我市实际，对现有《xx市信息化项目管理办法》进行修订，完善政务信息化项目立项评审、建设监督、竣工验收等工作制度和部门之间的协同配合机制。会同市财政部门按照“轻重缓急、急用先行、集约节约”的原则，认真组织编制《xx年政务信息化项目资金安排计划》，梳理整合一县三区政务信息化建设项目计划，形成全市政务信息化建设项目计划并做好管理工作。

　　12.推动全市公共场所视频监控资源整合共享工作。按照“五统一”原则，以市生态环境可视化智慧监管及公共场所视频监控资源整合共享项目建设为契机，科学务实推进我市公共场所视频监控资源整合共享工作。

　　13.推进场景创新工程。根据数字xx总体部署，围绕数字基础、数字政府、数字经济、数字社会等重点，协调各单位开展数字化整体设计工作，谋划老年人优惠政策“免申即享”等多跨协同、综合集成、集约节约的数字化场景，系统性推进部门场景创新建设。

　　五、加快大数据企业培育发展

　　14.培育大数据企业。出台新一轮数字经济发展支持政策，修订xx市大数据企业认定管理办法。全年力争培育8家左右省级大数据企业，50家左右市级大数据企业，完成100家企业“上云用数”，围绕大数据、云计算、人工智能、互联网、区块链、物联网等重点数字产业加大招商力度，力争落地1-2个亿元以上项目。

　　15.强化示范引领。评选8个左右数字化转型试点示范项目，5个左右数字经济先锋榜企业，运用市级数字经济发展专项资金对示范企业、项目进行资金支持，鼓励入选企业发挥示范引领作用，推广一批可复制的经验和做法。

　　六、提升政务公开质效

　　16.加大政府信息公开力度。聚焦政策落实，依托政府信息公开平台建立完善政策文件库，提升政策发布、解读、咨询、服务能力。抓好重点领域信息公开，不断加强涉及市场主体的信息公开，继续深化教育、医疗、就业等重点民生领域信息公开。深化基层政务公开标准化规范化，做好基层政务公开目录体系的专项评估。

　　17.抓好政府网站及政务新媒体建设和管理。加快全市政府网站统一技术平台升级及网站改版项目建设，全面提升政府网站管控能力、安全水平。开展全市政务新媒体清理整合、合格达标与规范管理工作，大力抓好政务新媒体建设与管理。

　　七、加强自身建设

　　18.强化政治建设。持续抓好党的二十大精神宣传贯彻工作。认真做好十一届市委第三轮巡察反馈问题整改工作。严格落实党风廉政建设主体责任，不断完善廉政风险防控机制。全力支持配合市纪委监委驻市政府办公室纪监组工作。

　　19.加强干部队伍建设。加强年轻干部培养选拔，推进干部队伍结构优化和梯次配备。加强干部监督管理培训，完善考核激励机制。

　　2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点四

　　xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好今年全市数据资源和政务服务管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以省局“114”工作为主线，坚持和加强党的全面领导，开展“基础平台能力、场景应用成效、网络数据安全、政务服务水平、数字xx建设、干部队伍建设”六大提升行动，加快推进数字xx建设，持续服务优化营商环境，为加快建设现代化美好xx贡献力量。

　　一、基础平台能力提升行动

　　1.加快建设一体化平台市级节点。年底前完成一体化平台市级节点建设和试点工作。3月底前，编制市级节点实施方案和建设方案。6月底前，建设完善市级数管平台数据管理、数据传输、数据治理、数据服务等相关能力，完成与省级数管平台的对接。12月底前，完成全市数字资源的梳理编目上架工作，建设市级云管平台和用管平台并实现与省级平台对接，完善安全保障和运维运营体系，完成在平台上开展项目申报、资源申请、应用开发、应用部署、上线发布等试点工作。

　　2.建设云安全管理平台。实现上云系统网上申请审核流程化，合理调配和弹性扩展资源，提升云资源使用率。分步推进非涉密数据中心和云资源整合，优先推动托管或以租代建模式业务迁移上云。云上数据具备同城异地灾备能力。

　　3.完善“城市大脑”基础设施体系。推动城市大脑与一体化市级平台的融合，加快推进公共场所监控视频整合共享，建成市级物联网感知系统和xx实景三维基础平台。充分发挥城市大脑的赋能作用，推动完善智慧场景在一体化平台上开发建设。

　　4.加快构建政务信息化新范式。修订完善《xx市政务信息化项目建设管理办法》，统筹市县两级政务信息化项目，实现“三大转变”。有序推进市直单位数字化整体设计。

　　二、场景应用成效提升行动

　　5.实施场景创新工程。落实省市县联动的场景开发模式和“一地创新、全市应用、全省推广”的场景推广机制，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护、党政机关协同、政务运行等赛道，推动各地各部门开展场景创新，每个县（市、区）推出至少2个具有地方特色的场景应用，鼓励有条件的县（市、区）参与省场景创新供需对接会。加强对示范应用场景的宣传推介和经验推广，持续扩大社会影响，浓厚建设氛围。

　　6.推进电子证照社会化应用。继续深化“出门不带证”应用，新增电子证照10类，围绕合同订立、人员招聘、金融服务、交通出行、文化旅游、医疗卫生等领域，实现电子证照在企业、社会组织、个人等持证主体之间的社会化广泛应用。推进一“码”服务建设，深化卡码融合应用，促进一码通行赋码生活。

　　三、网络数据安全提升行动

　　7.统筹电子政务外网管理平台。优化升级改造现有市级电子政务外网网络结构，建成网管平台。持续推进部门专网向电子政务外网整合。实现市电信、市移动和市联通电子政务外网交换设备和线路光纤的互联互通。

　　8.扎实推进数据工程。年底前选择部分县市区和市直单位全面梳理数据资产、设计数据架构，完成试点工作。4月底前，完善首席数据官制度，形成跨部门数据协同机制。6月底前，制定数据工程推进计划，完成数据工程总体设计，开展数据工程项目申报。12月底前，全面梳理市级及以下建设或部署的应用系统和政务数据资源、设计数据架构，探索建立社会和经济数据架构，高质量开展数据治理、数据融合和数据开发应用工作。

　　9.完善安全防护体系建设。建设市级网络安全监测平台，完成与省平台对接。做好春节、国庆等重点时期电子政务外网网络安全和政务服务平台安全监测工作。

　　四、政务服务水平提升行动

　　10.实施“皖事通”“皖企通”“皖政通”三端能力提升工程。优化升级皖事通APPxx分厅，建设“我的xx”专区、“县市区旗舰店”。各县市区至少完成2个高频服务建设并推广应用，1个服务适老化改造，开展“一件事一次办”移动端试点推广应用；建设皖企通xx分厅PC端门户、移动端，统筹推进涉企服务事项对接，全力汇聚涉企服务；大力推广皖政通应用，按照接入标准规范，推进办公、审批、监管、决策、运行等数字化移动端汇聚接入。

　　11.推进政务服务运行标准化。健全完善政务服务事项动态管理机制，对照国家、省基本目录，动态认领、编制、调整各层级政务服务事项清单，常态化开展办事指南自查自检，推进政务服务事项实施清单标准化。推进政务服务“全省一单”，做到行政许可事项和其他高频政务服务事项省内同要素受理、同标准办理。在全省率先推进乡村两级政务服务事项“全市一单”。

　　12.提升政务服务供给规范化。进一步整合各级政务服务中心分中心，打造一批基层便民服务中心、便民服务站规范化示范点。结合一件事一次办，推行线上线下集成化服务。开展综窗人员（行政办事员）试点，推动行政办事员职业技能等级认定。深化“一制度两窗口”机制，优化“办不成事”反映窗口运行，建强“首席问题官”，做实兜底服务。规范政务服务窗口业务办理。完善政务服务中心“首席代表”制度，推动更多政务服务事项当场办理、简单事项即时办结。加大力度推行“一窗受理、综合服务”。推进好差评系统与市域自建业务系统对接，实现评价数据实时传输。常态化开展“换位体验走流程”，将企业群众办事难的“问题清单”，变成服务高效、体验顺畅的“满意清单”。

　　13.提高企业和群众办事便利化。认真落实国家、省部署的“一件事一次办”改革事项，拓展一批市级“一件事一次办”。市本级围绕工程项目、企业准入、民生领域推出3个场景，各县市区结合本地实际各推出1个场景，并在全市复制推广。推动全国新增22项“跨省通办”事项落地见效。大力推进“免申即享” 等创新应用。围绕长三角一体化，继续拓展区域政务服务合作，深化“异地代收代办”机制。扎实推进长三角政务服务地图，加强主题地图建设。推动自助服务延伸拓展，新增一批市县两级自助办事项，加强政银合作，推动一体化智能自助服务逐步向基层延伸。鼓励各级各部门依托“互联网+政务服务”和“互联网+监管”平台，开展审管联动创新，实现审批和监管信息共享、业务协同。持续拓展7×24小时不打烊随时办服务，依托“全省通办”系统，开展异地收件、远程辅助审批，推进跨层级跨部门跨区域省内通办。围绕营商环境和便民服务新增10个政务服务“免证办”应用场景，推动“两个免予提交”落实落地。举办政务服务“最先一公里”高峰论坛，形成政务服务“最先一公里”制度化成果。

　　五、数字xx建设提升行动

　　14.加强协调调度考核。进一步完善市数字xx建设领导小组及办公室工作机制，组织开展常态化监测、调度、督办。建立健全协调调度、项目管理、资金保障等工作机制。编发数字xx建设工作简报，总结推广典型，激励先进，鞭策后进。进一步优化市政府目标管理绩效考核“数字xx建设”指标。

　　15.构建标准规范体系。积极参加国家标准、地方标准、行业标准建设，逐步建立数字基础设施、数据资源、支撑组件、应用服务等数字化发展标准规范体系，支撑数字xx建设。加强标准宣贯工作。

　　16.持续开展数字产业“双招双引”。加快建设xx“城市大脑”运营指挥中心，打造数字xx建设综合地标，推进地理信息、物联网、软件外包、人工智能、电商等产业集聚发展，打造具有区域竞争力的数字产业集群。编制人工智能和数字经济规划。举办第二届全球1024开发者节活动和第三届智能应用场景竞赛。力争新增认定省级大数据企业20家、市级大数据企业40家。提升数字素养技能，举办数字xx建设专题培训班，组织大数据与软件信息行业协会会员企业数字化转型培训班。探索构建“政府+院校+企业”体系，支持xx职业技术学院大数据产业学院专业化人才培养，将大数据与信息软件行业协会会员企业作为学生的实训基地。

　　17.探索数据要素市场化改革。根据国家法律法规有关规定，推进数据产权制度落实，探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。建立健全公共数据运营规则，在安全可控前提下，开展政务授权运营试点，探索公共数据资产化管理，鼓励第三方对公共数据的挖掘利用。

　　六、干部队伍建设提升行动

　　18.全面加强党的建设。深入学习贯彻党的二十大精神，始终坚持把党的政治建设放在首位，夯实全面从严治党主体责任，

　　坚决做到“总书记有号令、党中央有部署、xx见行动、xx出实效”，推动党中央重大决策部署和省委、市委要求落地落实。

　　落实党风廉政建设主体责任，推进廉政风险防控机制建设。落实意识形态工作责任制，持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神以及党史知识等重要内容的学习，强化党员干部理论武装，加强意识形态风险防控。压实党建责任，持续推进“工作中的问题，党建上找原因”活动，进一步提升业务与党建深度融合，争创模范机关。

　　19.强化作风能力建设。落实“一以贯之五做到、踔厉奋发五提升”要求，着眼“标杆要高、要求要严、节奏要快、本领要强”，持续推进百名科长“五比五评”活动。强化数据资源和政务服务业务培训，深化“微讲堂”，加大与县市区沟通交流力度，不断提升工作人员业务能力，激发全体干部职工敢拼敢抢敢作为的内在动力，为推进数据资源和政务服务“追赶江浙、争先江淮”提供坚强保障。

　　20.加强机关自身建设。实施清单化闭环管理，定期梳理工作事项，动态调整重点工作任务清单，形成调度、销号闭环管理制度，确保各项工作有着落、有回应。严肃财经纪律，强化预算管理、国有资产管理和内部控制管理。