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    巡视工作总结材料2023上半年汇总

    时间:2023-09-22 15:22:20 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

     巡视工作总结材料2023上半年汇总

      习近平总书记强调,巡视的目的是发现问题、解决问题,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。下面达达文档网小编为您整理的巡视工作总结材料2023上半年汇总,希望能够帮助到您!

    巡视工作总结材料2023上半年汇总

      xx做实巡视“后半篇文章”贯通各方力量压实整改责任

      习近平总书记强调,巡视的目的是发现问题、解决问题,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。xx市委积极探索加强巡视整改和成果运用的有效方式,主责单位同题共答,纪检监察机关动态跟踪,确保整改任务落实到位。同时,坚持分领域梳理、系统施治,解决共性问题,并通过三方联动、综合评估,推动巡视整改取得良好效果,切实发挥巡视标本兼治战略作用。

      xx市委巡视办向市纪委监委和市委组织部移交六届市委第一轮巡视报告、反馈意见、问题线索等材料;向市审计局移交六届市委第一轮巡视发现审计反馈问题整改不到位的情况;接收部门签字认领不久前,六届xx市委巡视整改监督检查“三方联席会议”第一次会议召开,现场移交六届市委第一轮巡视相关材料,并审议通过市委巡视整改监督检查联席会议制度。

      现场移交问题线索的“仪式感”,传递的是压实巡视整改监督检查责任的强烈信号。

      xx近年来把做好巡视“后半篇文章”作为检验“四个意识”的试金石,紧紧抓住整改“责任”这个核心点,建立健全三方联动、成效评估等一系列工作机制,推动巡视整改取得实实在在的成效。

      1.同题共答动态跟踪,防止问题“击鼓传花”

      如何做好巡视整改这篇大文章,是xx县的一件大事。今年以来,xx县委书记xxx带队,两次到市委巡视办、xx市纪委监委第x监督检查室,就巡视整改方案制定、整改工作推进等深入交换意见。

      这不是个例。自x月xx日x届xx市委首轮巡视反馈后,该市xx县、开州区等地党委主要负责人挂帅,从巡视整改“作战图”的制定、整改举措的落实等多个方面,与市委巡视办、市纪委监委相关监督检查室交换意见,确保整改方向不偏。

      “被巡视党组织强化责任担当,主动认领整改任务的意识明显提高。”作为在巡视岗位工作多年的“老兵”,xx市委巡视办督查处负责人的感受很明显,“各方都主动扛起整改责任,形成同题共答的工作合力。”

      被巡视党组织的主责意识在提高,纪检监察机关的监督也紧密跟进。

      为确保巡视整改到位,xx市委先后出台加强巡视整改和成果运用的实施意见、巡视整改监督检查工作办法等制度文件,明确被巡视党组织、纪检监察机关和组织部门、巡视机构、相关职能部门等在巡视整改中的职能责任。其中,该市纪委监委将督促巡视整改贯穿日常监督工作始终。

      不久前,xx市纪委监委第六监督检查室制定了今年重点监督的任务清单,将巡视反馈xx县的问题建立台账,实行动态跟踪、对账管理、挂图作战。

      这只是xx市纪委监委跟踪督促巡视整改落实的环节之一。

      目前,在落实巡视整改监督责任方面,xx市纪委监委已构建起“反馈—认领—指导—督促—报告”的责任链条。在巡视整改一开始,该市纪委监委就参与被巡视党组织的问题反馈工作;随后,接收巡视相关材料,全面认领责任;在整改期间,指导被巡视党组织制定巡视整改方案、列席督导巡视整改专题民主生活会、牵头审核集中整改进展情况报告等;在被巡视单位党组织集中整改结束后,向市委巡视领导小组汇报日常监督责任落实情况。在此过程中,xx市委巡视办探索建立了向市纪委常委会会议通报每轮巡视情况机制,沟通重点督办问题,传导整改监督压力。

      巡视的目的是解决问题,紧盯巡视整改环节,贯通各方监督力量,真正压实管党治党责任,防止问题‘击鼓传花’,是对政治担当、政治能力的考验。为确保巡视整改监督责任落实到位,xx市纪委监委印发了《xx市纪委监委关于加强巡视整改日常监督的实施办法(试行)》,明确监督重点、方式和责任等,要求必须对照任务台账盘点销号,确保巡视反馈问题条条都整改、件件有着落。

      2.梳理交办共性问题,点面结合系统施治

      连日来,xx市发展改革委(市公管局)、市财政局、市农业农村委、市乡村振兴局密集调研部署,重点围绕主管领域存在的普遍性、倾向性问题制定专项整治方案。

      这与xx市委巡视办移交的x个专题报告密不可分。

      “我们针对第一轮巡视中xx个被巡视党组织暴露出的问题,分领域梳理其中的共性问题,深入剖析成因,提出解决对策。”xx市委巡视办负责人介绍,x个专题报告涉及国有投资工程建设领域、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作以及区县债务风险等方面的问题。

      与向被巡视党组织反馈“个性问题”不同,共性问题交办的是行业主管(监管)部门。

      交办共性问题,旨在通过督促行业主管(监管)部门党委(党组)压实牵头责任,在解决突出问题的基础上,推动解决面上的共性问题,从“逐个推动”转变为“整体推动”,从而有计划、有针对性地开展长期治理,从制度机制层面深化标本兼治。

      成效是显著的。这样的改变正是基于面上的整改。

      五届xx市委第三轮巡视结束后,市委巡视办向市财政局党组交办了关于“违规发放津补贴、加班值班费等”现象较为普遍的问题。市财政局党组认真研究解决方案,“开前门”和“堵后门”双管齐下,重申政策和纪律要求,既列出津补贴项目“正面清单”,积极研究出台地方奖励性“补丁”政策,又坚决纠治违规发放工资津贴补贴行为,消除“模糊地带”,疏堵结合完善机关事业单位工资福利待遇。

      在清理规范津补贴发放过程中,全市各区县、市级部门扛起主体责任,市财政部门强化常态化监管,市级层面建立工作联席会议制度,将公务员工资津贴补贴发放情况分别纳入纪检监察、派驻、巡视巡察、审计等监督重要内容,通过主体责任、监督责任和监管责任有效贯通,形成了较为完备的监督制约机制。过去五年,x届xx市委巡视共交办xx个共性问题。相关主管部门认真履行主管责任,与主责部门、监督部门贯通联动,紧扣交办的问题,逐一定措施、定目标、定时限,确保整改有力有序有效。

      有的以共性问题整治为抓手,提升内功。针对巡视交办的派驻纪检监察组特别是综合派驻纪检监察组监督工作统筹不力、抓得不实等问题,xx市纪委常委会会议专题研究部署,组建专班深入xx家综合派驻纪检监察组调研,针对x个方面xx类问题,强化举措认真整治。

      有的着眼长远长效,建章立制。针对巡视反馈的立案、审判、执行、案款管理等方面存在的共性问题,市高级人民法院党组研究制定《建立立案受理工作投诉处理机制的规定》《进一步加强执行案款管理的工作指引》等制度xx余项。

      3.三方联动评估验收,确保以巡促改促治

      xx市委巡视工作领导小组日前通报了x届市委第x轮巡视xx个党组织整改成效综合评估情况:x个单位党组织取得“好”等次。

      开展巡视整改成效综合评估,是xx市委巡视工作领导小组进一步健全巡视整改监督机制的创新之举。在每轮巡视集中整改结束后,xx市纪委监委、市委组织部、市委巡视办“三方联动”组建评估组,从“履行主体责任、整改任务落实、满意度测评、日常监督评价”四个方面,对被巡视单位党组织的整改情况进行综合评估。

      加强对巡视整改成效的跟踪评估,就是要全面了解责任落实、问题整改和线索办理等情况,形成一种倒逼机制,释放责任不落实不放过、整改不到位不放过的强烈信号,确保巡视整改落实到位。

      动真碰硬的评估,倒逼被巡视单位党组织进一步扛起主体责任。

      曾多次参与巡视整改综合评估的xx市委巡视组巡视专员毛缨,对一些被巡视单位啃“硬骨头”的成效印象深刻:市委宣传部针对下属企业单位投资风险问题,积极作为、多方协调,依法追回呆账坏账近x亿元;市委编办将巡视整改融入机构改革之中,整合撤并减少“小散弱”的事业单位,优先为中小学教育、医疗卫生等民生领域保障编制“综合评估不是走马观花,我们对照反馈问题逐项看成效,还要了解群众满意度。以巡促改、促治是动了真格的。除了巡视整改成效综合评估,xx市委巡视领导小组还通过“三方联动”相互协调配合,配套加强日常监督、工作调研、专项督查,形成从巡视反馈到成效验收全过程的监督闭环。而对于“共性问题”的解决成效如何,则通过下一轮巡视进行检验,“新一轮巡视中发现的治而不绝的老问题,就再次交办,争取交一件、改一件、成一件。”xx市委巡视办负责人说。

      今年初,xx市委将“巡视问题清单”作为全市“八张问题清单”的第一张清单,要求充分应用数字化手段,把巡视利剑磨得更光更亮。对此,xx市纪委常委会把“精准对接巡视问题清单,完善巡视整改评估工作机制”纳入“x+xx”全年重点工作任务,明确将以整改督查系统建设为抓手,实现整改情况、联审信息动态更新、即时共享,全流程线上跟踪、提醒、督促,强化过程管控、整体智治,用数字化倒逼工作流程优化、业务规范、管理升级,从而推动巡视整改过程可跟踪、成效更可感。

      发挥政治巡视利剑作用

      巡视是党章赋予的重要职责,是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。以习近平总书记为核心的党中央高度重视巡视工作,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,作出一系列重要论述,深入推进巡视实践创新、理论创新、制度创新。巡视工作十年磨一剑,为推进党的自我革命、跳出治乱兴衰历史周期率探索了有效路径,在管党治党、治国理政中发挥了重要作用。

      党的二十大报告从完善党的自我革命制度规范体系的战略高度对巡视工作作出新部署,强调“发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用”。新时代新征程,要全面学习、把握、落实党的二十大精神,全面贯彻巡视工作方针,巩固深化政治巡视,使巡视工作更加科学、更加完善、更加有效,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强保障。

      一、坚定不移深化政治巡视推进政治监督具体化精准化常态化

      巡视是政治巡视,本质上是政治监督。党的二十大报告指出,推进政治监督具体化、精准化、常态化,发挥政治巡视利剑作用,进一步指明了政治巡视深化发展的方向。

      巡视作为政治监督的重要方式,在“两个维护”上肩负重大责任,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这条主线,以强有力政治监督维护党中央权威和集中统一领导。要聚焦严明党的政治纪律和政治规矩,及时发现和推动解决“七个有之”问题,督促各级党组织和党员干部在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。要聚焦新时代新征程党的使命任务,加强对落实重大战略部署、推进重大改革、防范化解重大风险等情况的监督检查,着力发现和推动纠正政治偏差,保障党中央大政方针落地见效。

      “新时代以来政治巡视深化发展一个突出特点,就是坚持以人民为中心的价值取向,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡视和推动整改什么。”中央巡视办有关负责人介绍,党的十九大以来,各级巡视巡察机构共受理群众信访举报xxx.x万件次,推动解决一批教育医疗、养老社保、脱贫攻坚、生态环保等领域群众反映强烈的问题。巡视工作要始终坚持人民立场、贯彻群众路线,加强对落实党中央关于增进民生福祉、提高人民生活品质各项部署情况的监督,督促各级党组织以实际行动践行为人民服务的根本宗旨,不断增强群众获得感幸福感安全感。

      政治巡视盯的是权力和责任,既看权力是否腐败、又看责任是否落实,两者不可偏废。在监督对象上,要突出加强对“一把手”的监督,深入了解“一把手”履行第一责任人职责、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况,督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。

      二、坚持严的基调不动摇高质量推进巡视全覆盖

      坚持和加强党的全面领导,必然要求加强全面监督。“党的十九大以来,党中央把巡视全覆盖写入党章,中央巡视组实现对中央管理的地方、部门、企事业单位党组织全覆盖,凸显了我们党勇于自我革命的鲜明品格,体现了党内监督无例外的坚定立场。要坚决落实党章要求,加强统筹谋划和组织实施,坚持有形覆盖和有效覆盖相统一,进一步提高巡视全覆盖质量。

      高质量推进巡视全覆盖,必须坚持问题导向,发扬斗争精神,坚持严的基调不动摇,盯住重点人、重点事、重点问题,敢于亮剑、较真碰硬,把全覆盖作为发现问题、传导责任、严明纪律的过程,为深入推进全面从严治党提供有力支撑。

      高质量推进巡视全覆盖,必须加强组织实施,改进方式方法。坚持板块轮动,统筹组织开展常规巡视,有针对性地组织开展专项巡视,灵活开展机动巡视和提级巡视,加强巡视“回头看”,打好“组合拳”。要优化巡视工作流程,综合运用巡视工作条例赋予的方式方法,提高发现问题的能力和水平,增强监督实效。

      高质量推进巡视全覆盖,必须把实事求是、依规依纪依法要求贯彻始终,精准发现问题、客观分析问题、如实报告问题、有效推动解决问题,确保经得起实践、人民和历史检验。

      三、坚持发现问题和推动解决问题并重加强巡视整改和成果运用

      巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏。党中央专门印发《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,为巡视整改提供了制度保障。党的二十大报告专门强调要“加强巡视整改和成果运用”,这是今后五年巡视工作的重要任务。

      加强巡视整改和成果运用,关键在于落实被巡视党组织整改主体责任特别是第一责任人责任。要进一步完善巡视反馈机制,增强严肃性、针对性。推动纪检监察机关和组织部门持续加强整改日常监督,督促被巡视党组织从政治上重视整改,把巡视整改作为管党治党、履行职责的重要抓手,与贯彻落实党的二十大精神、推进改革发展结合起来,全面整改、真改实改。

      巡视整改和成果运用涉及方方面面,必须健全整改工作机制,形成工作合力。要建立整改会商机制,充分发挥纪检监察机关、组织部门和巡视机构在整改中的职能作用。完善巡视整改公开机制,探索建立巡视整改评估和整改问责机制,形成整改监督闭环。巡视机构要加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析,对巡视整改和成果运用综合情况向党委(党组)报告。

      巡视既要发现问题、形成震慑,也要推动改革、促进发展。对巡视发现的共性问题和深层次问题,要加强归纳分析,向有关职能部门通报,提出工作建议,推动深化改革、完善政策、健全制度,增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效。

      四、深化巡视巡察上下联动和贯通协调更好发挥综合监督作用

      党的二十大对健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系作出部署。要自觉把巡视放到党和国家监督体系中思考谋划,坚持系统观念,深化上下联动和贯通协调,把制度优势更好转化为监督治理效能。

      截至目前,中央、省、市、县四级全部建立巡视巡察制度,xxx家中央单位开展内部巡视,构建了与党的领导体制、国家治理体系相适应的巡视巡察战略格局。要坚持党中央统一领导、分级负责,进一步完善巡视工作领导体制,加强对省区市巡视工作的指导督导,深化对中央单位内部巡视工作分类指导,健全上下联动的有效机制,促进巡视巡察同向发力。

      “深化巡视巡察上下联动,要着力推动市县巡察向基层延伸,加强对村(社区)党组织巡察。”中央巡视办有关负责人谈到,下一步将通过蹲点调研等方式,指导各地因地制宜、分类施策,结合实际提高对村巡察质效。

      巡视是各类监督贯通协调的重要平台。近年来,各级巡视巡察机构相继建立了与纪检监察、组织、审计、财会、统计、信访等监督的协作机制,有效解决了监督协同不够、重复监督等问题。要按照党的二十大部署,在推动监督贯通协调上更加主动作为,充分用好各类监督力量和监督成果,增强综合监督效能,推动构建系统集成、协同高效的监督体系。

      新时代新征程赋予巡视更为重大的责任使命,对巡视工作自身建设也提出了更高要求。要加强制度建设和机构队伍建设,提升巡视工作规范化水平,不断夯实新时代巡视工作高质量发展基础。

      发挥巡视利剑作用推进全面从严治党为建设世界一流航空企业提供坚强政治保障

      xx集团有限公司党组(以下简称“集团党组”)以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,牢牢把握“两个维护”根本任务,坚守政治巡视定位,贯彻巡视工作方针,狠抓巡视成果运用,切实发挥巡视利剑作用,为航空工业改革发展保驾护航,为国防和军队现代化建设提供有力支撑。

      一、突出政治性在坚守定位中扛起主体责任

      集团党组准确把握政治巡视要求,不断提高政治站位,深化对巡视的思想认识,强化政治担当,压实巡视工作主体责任,聚焦职责使命,结合实际细化监督重点,配强巡视人员,打造忠诚干净担当的巡视队伍,持续推动巡视工作高质量发展。

      一是提高政治站位,深化强化思想认识。全面系统学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、对航空工业的重要指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

      “航空强国”是党和国家赋予航空人的神圣职责和使命,紧紧围绕这一职责和使命深化政治巡视,是把“两个维护”落实到实际行动中的政治自觉,是实现航空强国目标、落实强军首责的重要抓手,是加强党的领导、推进全面从严治党的必然要求,是提升治理体系和治理能力、确保航空工业持续健康发展的政治保障。集团党组始终站在党和国家发展的高度,深化对巡视的认识,坚持党中央决策部署到哪里,巡视就跟进到哪里,锲而不舍地抓好政治巡视。

      二是增强政治担当,压紧压实主体责任。认真贯彻中央关于巡视工作的部署要求,牢牢牵住主体责任这个“牛鼻子”。党组书记认真履行第一责任人职责,亲自参加每批次巡视动员会,听取巡视汇报并鲜明点人点事点问题,亲自参加巡视反馈。纪检监察组组长作为分管领导,系统谋划巡视巡察工作、统筹协调重点难点问题。党组成员认真履行“一岗双责”,审阅巡视组对其分管单位的巡视工作方案,向巡视组介绍被巡视单位情况,主动了解巡视发现的问题,督促指导分管单位抓好巡视整改。纪检监察组切实履行监督责任,按照中央要求抓好巡视整改监督,将巡视巡察开展情况纳入《纪检监察组政治监督清单》,督促相关职能部门落实整改责任。组织人事、综合管理、财务、审计等部门积极参与、密切配合、有力支持,使巡视工作更加精准高效。

      三是突出政治监督,聚焦聚力职责使命。根据中央对“四个落实”的原则性要求,结合航空工业实际修订和完善巡视问题清单,分解细化为xx项监督重点内容,具体化为xxx条监督重点事项,使政治监督的问题指向更加精准,针对性和可操作性更强。聚焦党组织发挥领导作用情况,看被巡视单位党组织方向把得是否正确,大局管得是否到位,落实保的是否有力;聚焦管党治党主体责任履行情况,看被巡视单位领导班子的政治生态是否和谐,基层党组织作用是否坚强有力,党员模范作用是否充分发挥;聚焦航空报国、航空强国战略的执行情况,看被巡视单位党组织贯彻集团战略是否坚决有效,自主创新能力是否提高,改革发展的目标是否实现。通过细化和聚焦,更利于发现被巡视单位履行职责使命方面的问题,进一步深化了政治监督。

      四是提升政治能力,建强建优巡视队伍。根据巡视巡察工作的新形势新要求,在人员配备和培训锻炼上出实招求实效。选优配强巡视人员,根据需要及时扩充编制,选配了x名专职巡视组组长、x名副组长;建立了xxx余人的巡视骨干人才库,指导各单位坚持专兼结合选好用好巡察干部,形成了一支涵盖党建、纪检、组织人事、财务、审计、科研及型号管理等多业务领域近xxxx人的巡视巡察队伍。加强培训培养和实践锻炼,从巡察人员库中抽调人员参加巡视,实现“以干代训”,形成巡视巡察人员交流互动格局;每批次巡视针对性安排“以老带新”,提升新进组人员业务能力,促进经验传承,切实发挥巡视岗位发现、培养、锻炼人才“熔炉”作用。

      二、突出系统性在规范建设中完善战略格局

      集团党组高度重视巡视规范化建设,在总结近年巡视巡察成果的基础上,运用系统化思维、工程化方法、标准化模式,构建了方向明确、机制健全、标准统一、集约规范、具有航空工业特色的“xxxx”巡视巡察工作体系。

      一是以“实用”为出发点,赋予体系丰富内涵。“xxxx”巡视巡察工作体系中,第一个“x”是“一个目标”,即:推进全面从严治党向纵深发展,为全面建成新时代航空强国而奋斗。这一目标是中央巡视工作方针在航空工业集团的精准落地,是航空工业巡视巡察工作的方向指引;第二个“x”指代的“一套制度”是指标体系;“x”指代的巡视和巡察工作的“两个规范”是作业标准;

      最后的“x”指代的“一本手册”是工作说明书。“xxxx”巡视巡察工作体系为航空工业集团巡视巡察工作规划了“路线图”,明确了“要素群”,给出了“工作包”和“表单族”,让工作的全过程、全周期有章可循、有规可依。

      二是以“好用”为着力点,厘清体系内在逻辑。“xxxx”巡视巡察工作体系中,“目标”是“制度”“规划”和“手册”的基础和指引;“制度”是“目标”实现的根本、“规范”输入的依据、“手册”应用的底线;“规范”是“目标”实现的路径、“制度”的承接、“手册”的基础法则;“手册”是“目标”实现的保证、“制度”落地的应用、“规范”输出的形态。“xxxx”巡视巡察工作体系的各部分之间设计有别、衔接有序、支撑有力,为把握方向确立了严谨明确的指引,为开展巡视建立了逻辑清晰的指南,为具体工作提供了规范高效的指导。

      三是以“管用”为落脚点,保证体系运行效果。“xxxx”巡视巡察工作体系构建发布,系统呈现巡视巡察工作的目标定位、程序标准、操作规范及整改要求,开出了巡视巡察工作准确定位、精准高效、平衡发展的“良方”,有效促进了各级巡视巡察工作机构和人员把握要领、提升本领。坚持边实践边总结、边巩固边提高,确立了对体系按轮次验证效果、按年度换版更新的PDCA模式,定期迭代优化内容,使体系成为巡视巡察战略格局的坚实支撑。

      三、突出实效性在整改落实中体现标本兼治

      集团党组坚持把巡视整改作为“四个意识”的试金石,作为履行政治责任、全面从严治党的重要抓手,作为推动巡视高质量发展的重要一环,聚焦核心职能和主责主业,见真章、动真格、求真效,扎实做好巡视“后半篇文章”,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

      一是技术创新和型号攻坚实现新突破。通过整改,一些单位解决了航空武器装备高质量发展、关键核心技术、型号任务攻坚等存在问题,航空工业科技创新能力显著提高。航空工业沈阳所针对巡视指出的问题,通过打造创新联盟,集中优势资源,推进技术和管理模式创新,实现了创新发展新跨越,抢占了未来武器装备核心关键研发技术制高点。航空工业导弹院借助巡视整改,不断强化预研和型号研制工作,积极推动技术研发从自主设计到自主创新转变、导弹性能从奋起直追到制胜打赢转变。

      二是深化改革和提质增效取得新成绩。通过整改,一些单位解决了深化改革、提质增效等深层次和难点问题,为做强做优国有企业奠定了基础。航空工业成飞聚焦巡视指出的问题,坚定不移深化体制机制改革,在破除“壁垒”、提升全产业链管理效能、提高精益运营能力等方面加大力度,产品质量、运行效率进一步提高,有力支撑和保障了客户需要。航空工业机载结合巡视整改,加强事业部整合顶层设计谋划,全力推进事业部实体化运营,迈出了坚实步伐。

      三是发展质量和经营业绩迈上新台阶。通过整改,一些单位发展质量逐步提高,经营业绩节节攀升,有力支撑集团公司整体发展,在经营业绩考核中xx次获得年度考核A级,位列军工集团前茅。航空工业哈飞结合巡视整改,采取有力措施,加强供应链管控、大力推进均衡生产、有效降低成本,经营运行指标持续向好,营业收入突破百亿元。

      四是党建工作和队伍建设展现新成效。通过整改,一些单位解决了党建工作和干部人才队伍等方面的共性问题,党委把方向、管大局、保落实作用不断增强,基层党组织战斗堡垒作用不断提高,高素质专业化干部人才队伍不断壮大。中航西飞结合巡视整改,大力推动党建和业务工作融合,制定党建工作“全景式”导航清单,开发党建信息化平台,优化党建+项目管理模式,提高了党建引领企业发展的水平。航空工业直升机所在巡视整改中修订领导人员管理、员工招聘管理等制度,规范选人用人全过程纪实、招聘计划调整审批等,为提高干部和人才队伍建设水平夯实了基础。

      新征程,再出发。下一步,航空工业集团将深入学习宣传贯彻党的二十大精神,不断增强自我革命意识,持之以恒推进全面从严治党,不折不扣落实党中央关于巡视工作部署要求,坚守政治定位,强化政治监督,扎实推进新一轮巡视巡察全覆盖,切实发挥巡视巡察“利剑”作用,为建设世界一流航空企业提供坚强政治保障。

      创新巡视巡察模式以政治监督成效保障企业高质量发展

      xx集团自20xx年底组建以来,在中央巡视办领导指导和支持帮助下,集团公司党组坚持把巡视监督作为管党治企重要切入点和有力抓手,坚持严守政治定位、把牢问题导向、创新方式方法、强化整改落实,在不到一年半的时间里,完成对xx家划入企业巡视全覆盖,初步形成具有管网特点的巡视巡察工作格局,为加强党的领导、完善公司治理、促进改革发展提供了有力保障。

      一是坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面对标中央巡视要求,高标准起步、高质量推进。党组书记亲自谋划部署工作,并根据所属单位党委领导班子成员岗位调整等实际,提出坚决防止“新官不理旧账、老人一走了之”等要求,督促新老班子成员全部参加反馈会议和巡视整改专题民主生活会,确保整改责任不因岗位调整落空。“未巡先改”,筹备组建之初,党组就着手研究部署巡视工作,系统梳理20xx年中央巡视x大石油公司党组反馈问题,逐项对照提出党组及所属单位党委需重点关注的个性和共性问题,要求总部部门及所属单位党委认真对照检视整改,做到举一反三、全面整改、前置整改。高规格配备巡视组组长,在总结前两轮巡视做法基础上,党组第三轮巡视组组长由总会计师和纪检监察组组长两位党组成员分别担任,带队赴巡视一线开展监督检查,进一步提升巡视监督质效。

      二是创新设置符合管网特点的组织架构,为巡视巡察工作高质量发展提供保障。成立党组巡视工作领导小组,研究制定《党组巡视工作领导小组成员职责》,明确每位成员肩负的职能责任和履职要求,确保领导小组充分履职。整合集团公司总部原审计、法律合规、内控风险、违规追责等监督职能和力量,设立综合监督部,与党组巡视办合署办公,建立形成以党组巡视为主导,以审计、法律合规、内控风险、违规追责等职能监督为支撑,“建、运、维、研”等业务监督为基础的权力运行综合监督架构,强化巡视综合监督平台作用,实现党内监督与职能监督深度融合,确保以党组巡视为主导的综合监督工作高效运转。创新成立了北方、西南、东部、中南四个区域巡察中心,有效避免内部监督弊端,最大限度减少基层“熟人社会”对巡察的干扰,特别是针对重点三级单位,党组还可提级开展巡视。

      三是聚焦职能责任深化政治监督,着力发现影响和制约管网改革发展的共性和深层次问题。突出“国之大者”,主动服务和融入新发展格局,对照习近平总书记关于“四个革命、一个合作”能源安全新战略等重要指示批示精神,围绕“建、运、维、研”主营业务,深入查找管党治企方面政治偏差,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。紧盯关键少数,认真落实中央加强对“一把手”和领导班子监督的意见,扭住权力责任,重点发现履行全面从严治党主体责任、履职用权、廉洁自律等方面问题,督促以上率下、担当作为。围绕重点领域,针对所属单位划转时间短、基础薄弱实际,突出企业招标投标、工程建设、物资采购等关键环节,着力查找突出问题,将问题线索及时移交纪检监察机构处置,惩治震慑效果明显。坚持清单管理,学习借鉴中央巡视组清单管理法,探索用四轮“问题清单”贯穿巡视全过程,确保巡视发现问题的精准性、真实性、可追溯。

      四是充分发挥巡视综合监督平台作用,有效促进各类监督贯通融合、形成合力。坚持“巡纪贯通”,在加强巡前准备、巡后整改环节联动贯通的同时,重点突出巡视组与纪检监察组在“巡中”环节的贯通融合,“一盘棋”考虑巡视、专案等工作。坚持“巡审结合”,统筹巡视和审计年度工作计划,合理确定监督检查对象,在增强监督合力的同时,有效减轻基层迎检负担,形成巡视与审计相互借力、相互促进、有机融合的良好局面。坚持群众监督协调互动,既发挥了群众监督作用,又增进了党群干群关系。坚持职能监督协作配合,有效提升了治理能力和治理水平。

      五是压实主体责任、强化联动责任,有效提升巡视整改的严肃性和实效性。认真贯彻中央《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,研究制定党组加强巡视整改和成果运用的实施办法,明确整改责任,强化制度刚性约束,确保整改落实见效。突出压力传导,党组书记出席党组第三轮巡视反馈会议,党组副书记、总经理参加总部部门专项检查反馈会议,严肃指出重点问题,严厉提出整改要求,全面传导党组管党治企坚定决心和责任压力。加强巡视整改闭环管理,实现将巡视成果融入岗位、融入业务、融入管理,形成发现问题、反馈问题、整改问题、举一反三防范化解风险的闭环管理,有力推进巡视监督与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。

      六是加大信息化建设力度,保障巡视巡察深化发展。全面推广使用中央巡视单机系统,强化系统培训、严肃保密纪律,提高谈话情况汇总、问题底稿制作等工作效率。持续推进管网巡视巡察系统建设,已完成基于互联网条件下的巡视巡察系统(商密级)软件开发工作,并与集团公司数字化转型全面对接,投入应用后能够强化巡视巡察全生命周期流程数字管理,实现信息跨机构、跨区域共享。探索建设综合监督(巡视巡察)数据中心,整合巡视、审计、法律合规、违规追责等系统数据,与巡视巡察数字化档案数据深度对接。在此基础上,满足集团公司大数据标准基座,实现各类监督数据标签化管理。

      三年多来,xx集团党组克服疫情防控影响,在做好巡视工作“规定动作”基础上,开展了一系列探索创新,工作取得一定成效,所属单位党员干部政治规矩意识进一步增强、全面从严治党责任不断落实、党的建设和干部队伍管理逐步规范、依法合规经营水平和治理能力有效提升,充分发挥了巡视监督在管党治企中的重要作用,有力保障了党中央决策部署在管网落实落地。下一步,将深入学习思考,充分借鉴运用,努力推动巡视巡察工作再上新台阶。


     

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