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    2023上半年巡视工作总结材料实用范本

    时间:2023-09-22 15:22:45 来源:达达文档网 本文已影响 达达文档网手机站

     2023上半年巡视工作总结材料实用范本

           党的十九大以来,中国海油党组制定印发了《党组巡视工作规定》《党组巡视工作领导小组工作规则》两项基本制度,明确党组、领导小组、巡视机构的职责和任务,下面达达文档网小编为您整理的2023上半年巡视工作总结材料实用范本,希望能够帮助到您!

    2023上半年巡视工作总结材料实用范本

      坚守政治巡视定位强化整改与成果运用以强有力的政治监督推动公司高质量发展

      中国海油党组坚决贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,全面贯彻中央巡视工作方针,党的十九大以来,共组织x轮党组巡视,对境内xx个x级单位党组织开展常规巡视,对xx个境外企业党组织开展专项巡视,对x个二级单位党组织开展巡视“回头看”,对x个重要三级单位党组织开展提级巡视。围绕“指导巡察工作、推动整改清零、深化调查研究”三项任务,对xx个所属单位开展调研指导,xx个所属单位党委对xxx家三级单位开展巡察,实现巡视巡察和调研指导“两个全覆盖”。

      一是以制度建设为龙头,构建党组巡视制度体系的“四梁八柱”。党的十九大以来,中国海油党组制定印发了《党组巡视工作规定》《党组巡视工作领导小组工作规则》两项基本制度,明确党组、领导小组、巡视机构的职责和任务,构建起党组巡视的基本框架。研究制定四项主干制度,以及关于报告底稿管理、信访处置、整改公开、档案管理、保密管理等一系列具体事项操作细则;根据每轮巡视任务更新《巡视检查手册》和《巡视工作手册》,形成党组巡视制度体系的“四梁八柱”,确保巡视工作依规依纪依法开展。

      二是以“一贯到底”为主线,编制党组巡视工作规划。“一贯到底”是党组结合中国海油实际,对未来巡视巡察工作如何开展作出的重要部署。主要从四个方面落实:一是在规划计划上一贯到底,统筹安排党组巡视和党委巡察任务,上下一盘棋;二是在组织实施上一贯到底,采取提级巡视、巡审结合、巡视带巡察、交叉巡察等方式,“一条鞭”贯通开展巡视监督;三是在标准要求上一贯到底,巡视巡察都要对照中央巡视的高标准严要求,坚持一个标准立到底,一把尺子量到底;四是在队伍建设上一贯到底,滚动培养使用巡视巡察干部,保持巡视工作的连续性,形成良性循环。

      三是以党组巡视关键节点大表为依托,强化巡视工作全流程管控。巡视工作是一项系统工程,流程环节较多。对此,中国海油制定了《党组巡视关键节点大表》,将巡视工作流程细分为x个阶段xxx个步骤,详细描述每个步骤的工作内容、责任主体、实施时间,形成科学合理、严谨高效的工作程序。全流程管控大大提升了巡视流程管理的精细化、标准化水平,确保“忙而不乱”。

      四是以党组巡视监督重点和检查大表为载体,明确巡视监督的内容、路径、方法。梳理习近平总书记关于国有企业、能源行业、油气领域特别是对中国海油的指示批示精神,参考十九届中央巡视工作方案的做法,结合行业和公司实际,确定党组巡视监督重点,将“四个落实”“四个对照”“四个紧盯”的宏观政治要求,转化为党组巡视监督检查的重点内容和具体项目,并进一步将监督重点表单化,明确相应的检查方式和查阅资料清单,以便于巡视组按图索骥查摆问题,提升监督检查的精准性、针对性和有效性。

      五是以贯通协调、上下联动为纽带,推动构建大监督格局。强化各类监督贯通协调,建立健全巡视与纪检监察、组织人事、审计、财会、采办等有关部门的协调协作机制,连通打通断点堵点,形成了巡前、巡中、巡后三阶段贯通融合法。巡前重在协调通报情况、加强问题交底、明确监督方向;巡中重在统筹各类专项检查,监督部门派员指导、接受咨询答疑;巡后重在整改联合审查、加强信息共享、强化成果运用。促进巡视巡察上下联动,加强规划统筹,编制巡视规划和巡察规划时,对巡视巡察任务进行统筹部署,上下贯通。

      六是以移交高质量问题线索为关键,充分发挥巡视利剑震慑作用。坚持惩治腐败是强化巡视监督的前提,也是强化巡视监督的结果,联合各级纪检机构,加强对巡视巡察发现问题线索移交和处置工作。一方面,巡视(巡察)组努力做到“事实清楚、证据确实、性质明确、建议恰当、程序合法”;另一方面,纪检机构严肃认真对待巡视(巡察)发现的问题线索,组织开展进一步核查,深入查找问题,形成巡视巡察成果运用的强大合力,真正形成震慑,营造不敢腐氛围。

      七是以“督导、核查、对标”三位一体为理念,增强整改主动自觉。针对整改工作中存在的问题,提出应用“巡视中督导、整改中核查、整改后对标”的工作理念和方法。“巡视中督导”就是在党组巡视过程中,派出督导组,既督党组巡视组,又督被巡视单位党组织,使双方都真正重视起来,增强巡视的严肃性、权威性,真正起到发现问题、形成震慑的效果。“整改中核查”就是要求把查清问题作为整改的前提,为追责问责和举一反三提供基础。“整改后对标”就是要求结合每轮巡视反馈的问题,把自己摆进去对照检视、主动整改,对标对表中央精神和党组要求,提升治理能力水平。

      八是以联合督导审核机制为抓手,推动党组巡视整改走深走实。健全整改工作机构,明确整改报送流程,加强整改联合审核。建立由巡视办牵头,纪检监察、组织人事、巡视组及有关职能部门共同参与的整改联合督导审核机制,组织对整改任务完成情况开展联合审核,靠前指导督导,逐项审核把关,对各方面均认可问题予以关闭,对整改不到位问题退回继续整改,督促真改实改。职能部门重点参与审核本业务领域相关问题整改,提供专业支持,进行专业把关。强化巡视整改汇报,警示提醒推动整改,扎实促进整改落实。

      九是以问题通报、专项整治为切入点,强化巡视成果运用、推动集成整改系统施治。建立巡视发现问题通报机制,推动综合施治。每轮巡视结束后,对发现问题进行系统梳理,按业务领域向总部部门移交,推动专业领域整改和治理提升;向各所属单位通报共性问题,推动对照自查、建章立制、举一反三。针对突出问题开展专项整治,推动集成整改。

      十是以巡视培训和队伍建设为重点,着力提升巡视工作能力水平。优化课程体系,对巡视培训课程进行系统梳理,共开发和更新x门理论类课程、xx门实操类课程和x门业务类课程,涵盖各个方面的知识和技能。x年来,共培训巡视巡察干部xxxx多人次。充分发挥巡视熔炉作用,基本建成一支专兼职相结合、专业领域全覆盖的巡视巡察干部队伍,多名优秀干部被提拔或重用,树立了干事创业的鲜明导向。

      十一是以信息系统建设为支撑,有效提升巡视工作数字化、智能化水平。组织开发中国海油巡视巡察信息系统,构建科学、高效、安全的巡视巡察网络信息平台,提升资源管理、信息交互、数据报送、统计分析的数字化、智能化水平。建设巡视巡察基础数据库,为巡视工作提供重要参考;开发完善巡视巡察现场工作和整改督导功能模块,有效提升巡视巡察关键环节的信息化水平。建立完善巡视巡察统计分析指标体系,促进提高精准监督能力和服务决策水平。

      下一步,中国海油党组将坚持以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,推动巡视巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,进一步加强巡视整改与成果运用,以强有力的政治监督推动公司高质量发展。

      贯通协同各类监督保障高质量发展

      国有企业加强内部审计监督,对于推动深化改革,促进国有资产保值增值,保障持续健康发展具有重要意义。正像上文所述,某电网企业构建了“x+N”审计协同监督体系。这种“x+N”的审计协同监督体系,创新了审计监督模式,有效防范了合规经营风险,提升了审计监督的质量和效果。

      上文提到的审计协同监督体系,涉及到公司内部的x个专业,xx个部门,xx个所属公司,属于企业审计监督的内部相关要素。企业内部审计监督工作的实践表明,审计监督不仅与计划、实施、对象、信息、评价、整改等内部要素相关,而且与纪检监督、巡视巡察监督、财务统计监督、舆论监督、群众监督等密切相关。很多审计监督发现问题的彻底解决是由各方力量、各种监督共同促成的,仅凭审计监督一己之力难以根除。因此,要保障企业高质量发展,就需要将审计监督与各种监督贯通协同,充分发挥协同监督的合力。

      党的二十大报告指出,要“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。”以习近平总书记为核心的党中央着眼党和国家事业全局,改革审计管理体制,加强党对审计工作的领导特别是党中央集中统一领导,着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,这些重要实践和论述是引领新时代审计监督工作的根本宗旨,为审计监督工作提供了根本遵循。

      审计监督与各类监督贯通协同必须坚持和加强党的集中统一领导。坚持和加强党的领导是做好审计监督工作的根本保证,是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。审计监督工作坚持党的集中统一领导,有利于把党的领导切实落实到审计监督工作全过程各环节,有利于审计机构和审计人员强化党的领导意识,确保审计监督工作始终保持正确的政治方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业党委发挥着“把方向、管大局、保落实”的重要作用,只有坚持党委对审计监督工作的领导,才能够把准审计监督的方向和审计监督的价值取向,主动契合服务企业发展大局,在对企业的经济监督中体现政治导向、政治要求,以高质量的审计监督为党委决策提供参考,以高质量监督保障促进高质量发展,切实将制度优势转化为治理效能。

      审计监督与各类监督贯通协同必须完善监督工作机制。要健全完善审计监督制度体系,明确传达学习、任务分工、请示报告、跟踪督办、通报问责等责任主体,确保信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等各环节顺利实施,形成党委领导、审计部门牵头、相关部门配合、上下贯通、步调一致、顺畅权威、同向发力的工作格局,推动审计监督与纪检监察监督、巡视巡察监督、财务统计监督、群众舆论监督等协调配合,努力凝聚同题共答、常态长效的监督合力。要加强审计监督队伍建设,从严从实xx审计监督铁军,坚持把政治标准放在首位,强化专业训练和审计实践锻炼,塑造职业精神和专业能力。要完善审计监督人员和各类监督人员双向交流机制,审计监督人员不定期到巡视巡察、财务资产、物资采购、纪检监察等部门交流,相关部门人员到审计监督部门学习,提升审计监督人员的素质和能力,打造高素质专业化审计队伍。

      审计监督与各类监督贯通协同必须紧紧围绕企业改革发展的实际,找准审计监督的切入点。企业经营管理工作千头万绪,审计监督要取得较好效果,必须聚焦重大决策、工程建设、招标采购、财务资金管理、营销服务等问题多发易发的岗位和环节,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点岗位、重点事项和重点环节的审计监督,开展全方位、多角度、深层次的“体检”。既查政策是否执行到位的管理问题,又查是否存在靠企吃企的腐败问题;既查是否有违规违法的具体问题,又查是否有制度笼子扎得不密的机制问题;既查本级公司存在的问题,又查所辖公司存在的问题。切实做到发现问题、挖出根源、源头控制、举一反三、彻底整改,不断提高审计监督发现问题的精准度、整改率、成果运用转化率。

      审计监督与各类监督贯通协同必须提升工作质量。审计监督要以党的二十大提出的目标和习近平总书记对审计监督工作的重要指示批示精神为指导,以新时代、新思想、新目标、新征程,引领审计监督工作创新发展。要把准审计监督的新定位、突出审计监督的新重点、提升审计监督新成果、发挥审计监督的新作用。要树立审计监督的新理念,处理好审计监督与服务发展的关系,进一步增强服务意识,强化同题共答的观念,正确处理好职权与责任的关系。要创新审计监督手段,积极适应新发展阶段,充分利用大数据的便捷准确优势,完善业务部门统一授权,审计监督部门动态管理的数据共享机制,发挥数字化审计监督的成效,推动审计监督从粗放向精细转型。要客观对待改革发展中的新情况新问题,认真落实“三个区分开来”要求,审慎作出审计监督的结论。

      国有企业构建巡视巡察上下联动工作机制的探索

      习近平总书记早在20xx年x月就明确提出,要推动巡视向纵深发展,探索市县巡察,完善巡视工作网络格局;强调要“深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网”。这些重要论述对进一步推动巡视巡察工作高质量发展、更好地发挥巡视巡察在全面从严治党中的战略作用提供了工作依据和根本遵循。

      一、巡视巡察上下联动的发展历程启示

      巡视制度经历了百年历程,从建党到xxxx年期间的探索和实践,其中xxxx—xxxx年的探索期、xxxx—xxxx年的停止期、xxxx—xxxx年的恢复期,到xxxx—xxxx年的试行期,再到xxxx—xxxx年的确立,我们党各个历史时期的巡视在促进和落实党的路线方针政策上都发挥了重要作用。

      xxxx年,xx市为加强市区县巡视巡察工作联动,建立了市巡视与区县巡察的联动工作机制。强调在互动基础上,保持各自相对独立性,形成既有联系又相互区别的工作形式。党的十八大以来,巡视巡察上下联动经过一系列探索实践,主要经历三个发展时期。

      (一)中央与省、自治区、直辖市巡视的上下联动

      在xxxx年以前,主要强调中央巡视与省、自治区、直辖市巡视的上下联动。习近平总书记在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于xxxx年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时强调:党的十八大以来,中央率先改进巡视工作,发挥了示范作用,下一步要加强对省区市巡视工作的领导,层层传导压力,层层落实责任,发挥省级巡视的基础作用。抓早抓小,基础在下面,要上下联动,把问题化解在地市和县一级,有效防止“带病提拔”。省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针,深化聚焦转型,做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋,上下联动,遏制腐败现象蔓延势头。

      (二)巡视巡察上下联动的探索阶段

      xxxx年《中国共产党巡视工作条例》增加了“党的市(地、州、盟)和县(市、区、旗)委员会建立巡察制度,设立巡察机构,对所管理的党组织进行巡察监督”。此次党内法规制度的修订为巡视巡察上下联动提供了制度保障和工作依据。因此在xxxx—xxxx年,各地方党委在统筹推进巡视工作扎实有序开展的基础上,同时一体部署巡察工作,通过自我探索创新形成巡视巡察上下联动工作格局。

      (三)巡视巡察上下联动的推进阶段

      《中央巡视工作规划(20xx—2022)》对建立巡视巡察上下联动工作机制做出详细部署,着力构建巡视巡察工作全国“一盘棋”格局。

      《关于市县党委建立巡察制度的意见》明确要求坚持巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进,建立健全巡视巡察上下联动机制。巡视巡察上下联动经过不断实践和完善,目前中央、省、市、县四级巡视巡察工作格局基本成型,巡视巡察上下联动成为党内监督中一项重要战略性举措。

      二、国有企业加强巡视巡察上下联动的意义

      在新时代如何进一步发挥巡视巡察的“利剑”作用是当前国有企业各级党组织推进全面从严治党的一个新课题,建立巡视巡察上下联动的监督网有利于完善党内监督体系,推动全面从严治党向纵深发展,也是国有企业各级党组织的共同政治责任。建立巡视巡察上下联动监督网,能够打通层级、接通地气,层层传导压力、层层落实责任,解决“上面九级风浪,下面纹丝不动”的问题,加强巡视巡察上下联动具有重要的战略意义和实践意义。

      加强巡视巡察上下联动是全面贯彻习近平总书记对巡视巡察重要指示要求和党中央决策部署的实践化举措,有利于层层传到责任,层层压实责任,加强党中央对巡视巡察工作的集中统一领导。

      加强巡视巡察上下联动是全面贯彻巡视工作方针、精准落实政治巡视巡察要求的重要手段,有利于把中央巡视要求从上向下传导,在上下联动的体系内得到执行,推动新时代巡视巡察工作高质量发展。

      加强巡视巡察上下联动是巡视利剑直插基层、落实以人民为中心发展思想的重要渠道,有利于推动全面从严治党向基层一线延伸、将党的路线贯穿巡视巡察始终,厚植党执政的政治基础。

      加强巡视巡察上下联动是发挥综合监督作用和系统组织优势、构建巡视巡察战略格局的重要手段,有利于发挥国有企业监督合力、进一步推进监督能力和监督实效。

      三、国有企业巡视巡察上下联动的工作保障机制

      从目前国有企业上下联动的实践情况来看,还存在很多问题,比如,工作标准不够统一、协作协同不够完善、保障机制不够健全、巡察队伍不够稳定、巡察培训不够充分、业内巡察为情所困等。因此,需进一步明确巡视巡察上下联动工作机制。

      (一)加强上下联动的组织保障机制

      通过明确主体责任,落实机构设置,加强队伍建设确保巡视巡察上下联动的组织保障。主体责任聚焦党委巡察工作专题会议、党委巡察工作书记会议、党委巡察工作领导小组会议承担各自责任。机构设置聚焦巡察工作领导小组和巡察办承担各自工作职责开展巡察工作。队伍力量聚焦“一巡一任命”“一巡一授权”“一巡一组建”原则,选调优秀人员参与现场巡察、整改评估等工作,同时选送一些优秀的巡察人员参与市委常规巡视,巡视“回头看”工作。

      (二)加强上下联动的运行保障机制

      以巡视巡察相关法律法规作为基本遵循,借鉴巡视相关制度,形成具有国有企业特色的制度体系和工作流程。制定巡察制度和管理办法、建立巡察工作模板,使巡视巡察上下联动的每一个环节有章可循,有据可依。巡察材料作为高质量和规范化巡察报告和专题报告支撑材料,需精准研判问题、客观反映情况,要对派出巡察组的党委负责、对被巡察单位负责、对职工群众负责,经得起历史检验。

      (三)加强上下联动的功能保障机制

      通过制定巡察规划和年度计划确保党委一届任期内对二级次党组织巡察全覆盖,确保一轮巡视周期内巡察全覆盖。通过分层分类开展巡视巡察上下联动的教育和培训,学习落实中央、市委对巡视巡察相关要求、习近平总书记关于巡视巡察重要论述,宣贯巡察在巡视巡察上下联动中的角色、任务、要求,提升各级党组织、巡察人员政策水平和业务能力。要充分利用信息化技术,建立巡察工作数据库,打破巡视巡察上下联动的信息壁垒,使巡视巡察信息互动互通,提升巡察工作效率。

      (四)加强上下联动的过程保障机制

      主要通过建立协作机制、工作规范和问题处置办法确保“巡前,巡中,巡后”上下联动的效果。巡察前,可根据巡察任务向相关部门函询被巡察单位领导班子成员及其他干部的党风廉政等方面的问题线索。巡察中,通过各项“责任制”,比如巡察组长“负责制”、巡察人员“分工制”、集体研判“会商制”等的落实,提升巡察工作规范化和科学化水平。巡察期间发现的问题和相关举报信访,按照管理权限分别移交相关单位和部门进行处置。巡察后,向相关部门反馈被巡察单位有关问题线索,提请处理、关注和参考。

      (五)加强上下联动的成果运用机制

      压实各级党组织成果运用主体责任、纪委和组织部门承担成果运用的日常监督责任、巡察办承担统筹督促成果运用的工作责任,建立巡察成果运用公开、责任追究相关机制。制度机制通过把巡视巡察成果转化为实施细则、工作规则、操作流程等制度,以制度的刚性约束做实巡视巡察成果运用。共享机制通过严格规范巡视巡察成果形成、移交、运用、管理等环节,促进巡视成果转化成巡察任务,巡察成果提升为巡视成果,增强巡视成果与巡察成果的共享性。

      四、推动国有企业巡视巡察上下联动应把握的重点

      国有企业应当充分利用好全面从严治党的制度利器,把握好上下联动重点,推动巡视巡察工作高质量发展。

      (一)推动政治责任的上下联动一是要落实党委对巡察工作的全面领导和巡察工作领导小组对巡察工作的指导。二是要落实党委巡察工作专题会议、党委巡察工作书记专题会、巡察工作领导小组会议工作要求。三是落实向上级巡视巡察机构报备制度,主动接受上级巡视巡察机构指导。四是要落实巡察工作考核和责任追究。

      (二)把握巡察路径的上下联动一是要统筹谋划巡察任务,通过以常规巡察为基础,专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”相结合的方式,针对性地部署巡察任务。二是要统筹组织实施,确保党委一届任期内对下属企业巡察全覆盖,增强上下联动任务的计划性和针对性。三是要统筹巡察信息化建设,加强信息数据综合分析和数据安全管理,以信息化促进规范化和科学化,为巡察工作高质量发展提供技术保障。四是要统筹运用巡察成果,探索建立整改责任机制、督促机制、评估机制,推动巡视巡察监督、整改、治理有机贯通。

      (三)深化巡察内涵的上下联动一是要精准把握政治定位,坚持巡视工作方针,把发现问题作为巡察工作的生命线,把推动解决问题作为落脚点。二是精准把握巡察要求,把“两个维护”作为根本任务,聚焦被巡视巡察党组织职能责任,紧盯领导班子和“关键少数”。三是要精准把握巡察内涵,重点检查被巡察单位党组织“四个落实”执行情况,着力发现和推动解决被巡察党组织存在的突出问题。四是精准把握问题线索,要带着问题巡,盯着线索查;聚焦政治生态,从根子上找问题;聚焦关键少数,从责任上找问题;聚焦重点事项,从作风上找问题。

      (四)贯通巡察合力的上下联动一是要加强巡察队伍建设,配齐配强配优队伍力量,加强教育培训,把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,发挥好巡察“熔炉”作用,提升巡视巡察队伍能力和水平。二是要加强巡察制度建设,推动巡察全过程有章可循、有序运行,确保巡察过程的规范和巡察结果的精准。三是要加强巡察工作协作,推动实现内部巡察资源整合、人才支撑、信息共享,实现系统集成,协同高效。四是要加强监督贯通融合,建立健全巡视巡察与其他监督的协作协同制度,推动各类监督信息、资源、力量和成果的共享共用,形成监督合力。

      (五)提升巡察质效的上下联动。一是要聚焦新发展阶段,准确把握新发展阶段巡察工作的阶段性特征和中央、市委和企业党委对巡察工作的新要求。二是要聚焦新发展理念,巡察工作要紧跟新发展理念的实践要求,把新发展理念融入巡察工作全过程。三是要聚焦新发展格局,在构建新发展格局中充分发挥巡察工作的“利剑”作用。四是要聚焦高质量发展,高标准谋划、高起点推进、高水平落实巡察工作,确保巡察工作的高质量。

      (六)强化成果运用的上下联动

      一是把成果运用与全面从严治党有机结合,切实履行主体责任,强化“四责协同”,以责任担当固化整改成效。二是把成果运用与制度建设有机结合,围绕共性问题,建立长效机制,以制度建设固化整改成效。三是把成果运用与干部考核有机结合,把巡视巡察整改和成果运用情况作为评价干部履职尽责的重要标准,以考核激励固化整改成效。四是把成果运用与推动高质量发展有机结合,不断创新发展理念、健全管理制度,以发展质量固化巡察成效。

     

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