整脏治乱整改方案
时间：2020-08-14 08:08:21 来源：达达文档网 本文已影响 人 
整脏治乱整改方案
社区整脏治乱整改方案
为进一步搞好我社区“整脏治乱”工作，深化精神文明创建，优化环境，促进经济社会又好又快发展，根据工管委对“整脏治乱”工作的要求，结合社区实际，特制定本实施方案。一、加强对“整脏治乱”工作的组织领导
成立朱昌镇金钟村“整脏治乱”工作领导小组，名单如下：
组 长：村党支部书记
副组长：村长
成 员：党支部委员、村委会委员
二、重点整治内容
1、整“五脏”：农贸市场脏、辖区卫生脏、公交车站脏、饮食摊点脏、公共厕所脏。
2、治“五乱”：乱吐乱扔、乱停乱行、乱倒乱排、乱搭乱建、乱贴乱画。
三、主要任务及工作步骤
(一)主要任务
主要任务是“抓重点，突难点，完善功能”。抓重点：即围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点攻坚，下决心解决集贸市场、公共厕所、卫生死角等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生进一步好转。突难点：即围绕改陋习这一难点攻坚，下决心解决“五乱”突出的问题，确保市民文明行为进一步好转。完善功能：即围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大公厕、市场、停车场、垃圾中转、环卫设施等基础设施建设投入，确保能进一步完善。
(二)工作步骤
第一、围绕卫生死角死面、落后单位和容易反弹环节三个重点攻坚，下决心解决集贸市场、公共厕所、卫生死角等重点部位脏乱突出的问题，确保环境卫生有明显好转。第二、围绕改陋习这一难点攻坚，下决心解决“五乱”突出的问题，确保居民文明行为进一步好转。第三、围绕与人民群众日常生活息息相关的问题，下决心加大公厕、市场、停车场、垃圾中转、环卫设施等基础设施建设，确保基础设施建设功能进一步完善。第四、开展“回头看”，查缺补漏。
四、主要措施
(一)切实加强领导，促进舆论声势的形成
1、调整充实“整脏治乱”专项行动领导小组及办公室力量，形成强有力的组织指挥系统，建立和完善主要领导亲自抓、分管领导具体抓，做到层层有人抓，事事有人管，真正把“整脏治乱”专项行动纳入议事日程。
2、结合实际，制定年度工作方案，使“整脏治乱”专项行动有计划、有步骤、有目的、有重点地全面展开。
3、利用社区家园报、家园网站设立“脏乱”曝光台，公布举报电话，形成强大的舆论声势。并通过标语、标牌、公益广告、手机短信等社会宣传载体，广泛宣传，形成宽领域、广覆盖的宣传格局。
(二)强化保障措施，促进长效机制的建成
1、责任主体明晰化的长效机制。划定责任区域，将责任落实到个人头上，赏罚分明，对个人承担的责任区域整治不力的，严格追究直接责任人的责任，真正做到“整脏治乱”带好头，文明礼仪作表率。
2、建立督促检查与监督制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组组织督促检查组，采取不定期督促检查的方式进行，通过不间断的督促检查，决不放过一个死角死面，决不放过一个落后单位，决不放个一个易反弹环节;
(三)加大教育力度，促进文明习惯的养成“整脏治乱”工作，行为主体的素质具有决定性的作用，大力提高市民的素质，是必须坚持不懈抓好的一项紧迫而长期的工作。要精心策划开展一系列文明素质教育活动，推动“除陋习、树新风”、活动有声有色地全面开展。
整脏治乱整改方案参考
一、工作目标
按照我省再用五年左右时间在全省城镇深入开展“整脏治乱”专项行动这一要求，结合我县实际，今年全县整脏治乱的总体目标是：
1、紧紧围绕“作风建设年、环境建设年、项目建设年”的工作部署，进一步加大对“五脏十乱”的集中治理力度，着力在巩固整治成果，完善配套设施，健全体制机制，提高公民素质上下功夫，将整脏治乱专项行动不断向乡镇和村寨深入，不断探索符合我县实际具有我县特色的整脏治乱长效工作机制，使城区基础设施进一步完善，卫生与秩序管理进一步规范，“五脏十乱”现象得到有效遏制，市民文明素质有新的提高。为广大人民群众创造整洁有序的生活环境，推动全县城乡文明程度整体大幅提升，促进发展环境、旅游环境的优化和改善。
2、争取全省创建文明卫生县城及“整脏治乱”工作会议在我县召开，以优美环境、优良秩序、优良素质为目标，着力在完善城镇基础设施，增强城镇功能，提高城镇化发展质量和城镇综合管理能力、提高文明程度上下功夫，展示赫章良好风貌，为全县经济社会又好又快、更好更快发展创造一个干净、整洁、文明和谐的环境，力争2011年获全省创建文明县城工作先进单位。
二、主要任务及责任分工
根据我县卫生与秩序存在的问题和薄弱环节，以公共厕所、进出城口、交通秩序、农贸市场为重点，切实加大工作力度，力争在以下方面取得实质性突破。
1、加大宣传力度。集中力量再搞一次大型的有关文明卫生习惯和我县整脏治乱工作开展情况的宣传活动，广泛宣传卫生知识、健康知识、法律知识、文明礼仪知识、全面监督各类不文明行为、提高群众的知晓率和满意率，形成“赫章是我家，文明靠大家”，“环境卫生，人人有责”的社会共识，同时加大在普通岗位上为全县“整脏治乱”工作做出贡献的先进人物和典型事件的宣传力度，使文明卫生习惯深入到千家万户，市民综合素质大大提高。
责任部门：由县委宣传部牵头、县文体广旅局、县妇联、团县委、县教育局、赫章报社、县新闻中心、县文明办、等单位配合。
2、加强公共厕所的管理和使用。在原有基础上合理进行规划和布局，在进出口、广场公园、人口密集区域配套建设有一定规模的上档次的公共厕所。做到标志醒目，设施完好，严格责任，搞好卫生保洁，做到基本无蝇、无臭、无乱刻乱画;粪便不满溢;无纸屑、果皮、烟头、塑料袋，门窗、墙壁、灯具洗手盆池清洁卫生、地面无积水，有专人管理和有保洁制度等。
责任部门：规划由县规划局负责、建设由县住建局负责、管理由县城市综合执法大队负责，县食品药品监督管理局及公共厕所产权单等部门配合。
3、农贸市场的管理和使用。实施农贸市场升级改造，着力在实行划行归市、增强排水排污功能上下功夫。加强市场管理，划行规市，周边人流物流车流畅通有序、环境整洁;市场内环境清洁，通风、照明、排水情况良好;公告栏、投诉箱、意见簿、公平秤等服务设施齐全;经营户证照齐全，在指定地点经营，摊位符合卫生标准;商品归区、车辆归位、广告归栏、垃圾归桶;物业管理、商品质量、卫生保洁、市场安全、消防等工作制度健全。
责任部门：由县工商局牵头，县城市综合执法大队、县食品药品监督管理局、县国资公司等配合。
4、综合治理背街小巷。做到道路平整，无破损、凹陷、变形，无明显坑洼积水。附属设施(路灯、护栏、树池盖板和道路指示牌)没有积尘、污泥、痰迹等污垢。无暴露垃圾、主干道无牛皮癣，无占道经营，落实门前三包责任制，广告牌匾规范。地面、边沟无纸屑、果皮、烟头、塑料袋、粪便、渣土、砖头石块等。加大机关单位和居民院落脏乱治理力度。坚持属地管理，落实责任单位，明确保洁任务。积极推动和规范小区物业管理，做到工作生活垃圾日产日清，确保无暴露垃圾、积存垃圾和卫生死角，居民住宅楼干净卫生，楼道立面无乱张贴小广告，楼道通畅，无杂物堆放，住宅阳台无杂物乱堆放现象，门卫室清洁整齐。
责任部门：由县城市综合执法大队牵头，城关镇、白果镇等部门配合。
5、进出城口。做到道路平整、无建筑垃圾和生活垃圾，加大对进出城口乱搭乱建、占道经营、乱停乱放、非法洗车等治理，出口城郊无污水横流、路面整洁、无纸屑、果皮、烟头、塑料袋等。街巷路面硬化、平整，无明显坑洼积水。无乱张贴、乱涂写、乱刻画现象。
责任部门：县城市综合执法大队牵头，县公路管理段、城关镇、白果镇等部门配合。
6、治污美化。开展污染治理和绿化美化工作。建成区绿化覆盖率达30%;绿地率达25%;生活垃圾无害化处理率和危险废弃物的处置率达70%;城市生活污水集中处理率达45%。空气污染指数(全年API指数
责任部门：由县环保局牵头、县城市综合执法大队、县林业局等部门配合。
7、乡镇环境。建立环卫管理制度，在专人管理的基础上有资金保障、有规划、有制度、有设施、有队伍、有考核;做到无成片暴露垃圾、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱堆乱放、无污水横流、无乱开乱采等，乡镇政府办公区域及周边环境干净、整洁，乡镇政府公厕卫生状况良好;乡镇主要街道干净整洁，无暴露垃圾;乡镇街道无占道经营。结合社会主义新农村建设，以改水、改厕、改圈、改灶、改路、改善环境为重点，深入开展“四在农家”、“五园新村”等创建活动，促进乡风文明和村容整洁。
村寨农户达到室内清洁、庭院整洁、人畜分居、饮食卫生等。
责任部门：县整治办牵头，县新农办、危改办、县总工会、县妇联、团县委、各相关乡镇等部门配合。
8、交通秩序。继续抓好文明交通行动计划，交通设施建设。做到交通标志标线规范醒目,机动车、非机动车停车场标志规范、卫生整洁，交通信号灯设置符合国标、无损坏、功能完好。交通隔离设施设置科学、合理、无损坏。人行道平整畅通，无损坏占用现象。二是路口秩序良好。非机动车、行人无闯红灯现象，守法率85%以上。机动车无闯红灯、违章行驶现象，守法率95%以上。三是道路管理有序。机动车、非机动车各行其道，无违章现象。机动车无违章停放现象。行人无乱穿马路、翻越护栏现象。严厉打击非法营运和农用车违章载人等违法现象，使市民对交通便捷的满意度达60%以上。
责任部门：由县文明办牵头、县交警大队，县交通运输局、县城市综合执法大队等部具体实施。
9、通道沿线。加强326国道、212省道公路沿线的车站、集镇、街道、河道的治理，确保326国道、212省道以及各乡镇主要通道沿线及河水系通道无垃圾污物和废弃设施，客车站、公路沿线加油站、收费站、服务站做到热情服务，文明服务、环境整洁、公共厕所清洁卫生等。
责任部门：由县交通局、县公路管理段、以及相关乡镇具体实施。
10、净化社会环境。打击娱乐场所涉“黄、赌、毒”案件，净化社会文化环境，取缔无证或证照不全的娱乐场所的经营行为，严厉打击网吧等娱乐场所超时营业和未成年人进入等问题，网吧建立实名上网登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”标志，不接纳未成年人进入网吧。建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”。加大开展校园周边噪声污染、乱摆摊设点、食品安全、社会治安、交通秩序、文化娱乐场所的集中整治力度。
由县公安局牵头、县文体广旅局、县工商局、县食品药品监督管理局、县环保局、县交警大队等部门配合。
11、景区景点。景区经营、服务、休憩场所、周边环境、道路及交通工具清洁;无乱搭乱建、乱堆乱放，无暴露垃圾和污损，无卫生死角，无有碍观瞻的悬挂物及废弃物。景区公厕设施完好，标志清楚。垃圾箱、果皮箱满足需要，并附有规范标志。景区文物保存完好，无破损荒芜及乱涂乱画。各类标牌、标志、标识设置合理美观，图文清晰。停车场布局合理，车辆行驶和停放有序。各接待宾馆、酒店内外环境干净整洁，门前车辆停放有序、无乱摆摊设点现象。
责任部门：由县住建局牵头，县规划局、县文体广旅局、县工商局、县交警支队、县城市综合执法大队等部门配合。
三、保障措施
(一)总结经验、抓好再动员。第一季度，组织召开全县“整脏治乱”专项行动总结表彰大会，对过去五年开展“整脏治乱”专项行动的情况进行总结，表彰先进，对“十二五”期间深入开展“整脏治乱”专项行动进行再动员、再部署。第二季度，充分利用报刊、广播、电视、网络等多种载体和形式，广泛深入宣传“整脏治乱”专项行动的目的、意义和要求，动员广大干部群众自觉投入到建设家园、爱护家园的行动中来。
(二)加强领导、落实责任。强化组织领导。全县各级各部门实行“一把手”负责制，党政主要领导亲自挂帅，靠前指挥，及时研究解决整治工作中存在的突出问题和困难。进一步健全和完善“整脏治乱”工作的领导责任制度、统筹协调制度、目标管理制度、监督检查制度、经费保障制度、考核奖惩制度等，健全“整脏治乱”的长效工作机制。着力加强城镇管理法规和制度建设，理顺执法关系，明确执法主体及其职责，强化城镇综合管理和执法。进一步创新管理手段，完善管理措施，加大管理力度，做到民主管理、科学管理、依法管理、规范管理。
(三)强化监督手段，完善督查机制。全县各级各部门要面向社会公布监督举报电话和信箱，对举报投诉的问题，及时责成有关部门限期整改。对群众举报投诉长期得不到解决的热点、难点问题，要在新闻媒体曝光并组织开展专项督查。县整治办要组织专门力量，采取定期与不定期、明查与暗访相结合的形式，加强对整治工作调查研究和监督检查，认真查找突出问题，提出整改措施，责成有关乡镇和部门及时整改。进一步完善县人大、县政协监督机制和群众举报投诉及评议机制，充分发挥社会各界、新闻媒体和人民群众的监督作用，确保各项整治工作任务真正落到实处。
强化对“整脏治乱”工作的目标考核。县整治办实行“一周一曝光、一月一督查、一季度一考评”的工作推进机制。每季度对各乡镇、县直各单位进行检查、督促、量化，对存在问题及时曝光，赫章报、赫章电视台要开辟“整脏治乱”专项行动栏目，推出“不满意曝光台”，对全县存在的突出问题进行跟踪报道和舆论监督。对卫生差的单位和乡镇按季度进行流动黄牌警告和通报批评，责令责任单位主要领导在赫章电视台作公开承诺并限期整改，同时附光盘或照片报县委、县人民政府主要领导和涉及地方、部门的党政主要领导，属于垂直管理单位的报地区整脏治乱办及其上级主管部门党委处理，并作为评先选优“一票否决”依据。对季度考核排名低于70分的乡镇或部门在全县进行通报批评，继续实行流动黄牌警告，并按照《赫章县“整脏治乱”专项行动责任追究办法(试行)》进行问责，年底综合评比排名前三名的乡镇和前六名的县直单位，由县委和县人民政府予以表彰和奖励，在地区年度考核排名前50名的乡镇给予奖励，排名后50名的乡镇给予批评和处罚。
(四)实行动态管理，推进科学考核。把2011年作为公共厕所、农贸市场建设年，加大公共厕所、农贸市场建设考核分值所占比重。对于工作滞后、问题严重的地方向和部门采取通报批评、挂牌督办等方式促使其整改。对年度满意指数低于60%的地方和部门进行黄牌警告。对年度满意指数90%以上的乡镇和部门予以表彰奖励。县里继续将“整脏治乱”工作情况纳入对全县各级各部门党政领导班子综合考评内容，作为评选文明村寨、文明单位的重要标准。
各有关职能部门按照责任分工，认真履行职责，制定实施方案，抽调精干力量，抓好各项工作任务的落实。全县各级各部门既要各司其职、各负其责，又要通力协作、齐抓共管、形成合力，共同推动我县整治工作的深入开展。
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