行政执法局法治政府建设工作总结
时间：2020-12-07 14:30:08 来源：达达文档网 本文已影响 人 
x年，我局法治建设工作在市委市政府的领导下，按照依法治市工作要求，紧紧围绕《x要点》《x清单》内容和要求，深入贯彻落实x、x精神，扎实开展城市管理执法各项工作，圆满完成了法治建设各项任务。根据《x通知》要求，现将我局x年法治建设工作情况总结如下：
一、完善全面依法治市评价体系
（一）局党组、局长办公会带头学法、增强全局法制观念、深化法治实践工作制度
今年截至目前共召开局党组会议x次，局长办公会x次。学习《中国共产党问责条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党务公开条例（试行）》《x条例》《x条例》等法律法规x部及《中国共产党廉洁自律准则》
《x意见》等规范性文件x件。
（二）开展了党政主要负责人履行法治建设第一责任人年度述法工作
增强领导干部法治意识，提高领导干部法治知识水平，增加法制知识在领导干部培训、考试中的比重。在对党政主要负责人
的年度考核工作中，对党政主要负责人履行法治建设第一责任人进行年度述法考核，将年度法治建设第一责任人履职情况纳入年度考核。在年度日常工作中，加强对领导干部的法治教育学习和培训，管理执法科级以上干部执法业务培训班x批次x人。
（三）健全法治评价考试机制，将法制工作绩效评估结果作为考察使用干部的重要依据
不断完善城市管理考核机制，进一步提升我市城市管理常态化、规范化和精细化水平，参照《x年城市管理工作考核细则》，由市城市管理委员会办公室牵头负责实施考核。
二、健全全面实施宪法的制度机制
（一）认真落实宪法宣誓制度，加强宪法宣传解读，大力弘扬宪法精神
我局按照《x》要求，认真开展x相关工作。以“x”国家宪法日、各专业法颁布实施纪念日为契机，通过大学生城市文明劝导队、设立宣传咨询点、悬挂宣传标语、上挂门户网站，以及通过宣传栏、微信、微博等途径，不定期开展城管相关法律法规的宣传教育活动。
（二）加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违法的规范性文件
我局严格按照《x规定》，认真实行制定主体、审查范围、审查内容、审查流程和审查意见文书标准化管理。严格落实部门
规范性文件“三统一”制度和有效期制度，对规范性文件管理不到位、报备不规范不及时、公众查询不方便等问题切实进行整改，维护法制统一和政令畅通。按法定要求和程序公布涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件。
三、深入开展法治政府与政务诚信建设
对照《x》，按时完成法治政府建设任务。
（一）推进审批制度改革，保证许可公开透明
按照“流程最短，效率最高”的原则，进一步规范行政审批事项，对城管部门的行政审批事项进行再清理，取消不适应市场经济条件的审批职能。一是审批项目实现动态管理。依照国家、省、市三级政府精简、调整行政审批项目的结果，及时对相关项目进行停办、下放、承接和转变管理形式，加强对项目的名称、管理形式、办理流程、公告公示的动态管理。按照相关要求，逐一对照清理实际涉及的取消、保留行政审批项目；
对现行审批事项的前置条件进行及时调整，推动行政审批综合效能提升。我局先后取消了权限内园林绿化企业资质核准和建设项目绿化配套方案审查x项行政审批事项，不存在变相审批的情况；
承接了由省级部分下放到市（州）的行政许可审批项目，燃气经营许可；
优化审批流程上实行了听证和市城管委会集中审议制度。二是收费项目实现动态管理。严格按照市发改委公布的收费目录执行，对未列入目录的收费项目一律取消。按照省、市文件，对局机关及
局属各单位工程建设领域保证金有关工作进行认真自查，全面完成清理和返还工作。三是完善在线平台数据。按照省、市要求对投资项目审批事项、政府投资项目（审批制）目录条目对应审批事项及所属阶段、市县区投资项目审批部门等内容进行了逐一梳理，按时完成投资项目在线审批监管平台相关数据对接上报等相关工作。
（二）清理规范行政权力，实行清单动态调整
按照x要求，对城市管理的行政权力清单进一步进行了清理和动态调整，采取切实可行的公开方式，依法全面、及时、准确、真实地公开政府信息，扩大群众知情权和参与权，增强民主决策的透明度。
（三）完善“双随机一公开”抽查机制
为深入推行城管执法检查随机抽查工作，我局建立了《x执法检查人员名录库》，编制了《x抽查事项清单》，确定了随机抽查比例和频次，根据城管执法工作实际，采取定期和不定期相结合的方式，进行随机抽查，确保必要的随机抽查覆盖面和工作力度。同时，在局门户网站将抽查依据、抽查主体、抽查事项、抽查方式、抽查程序和抽查结果等监管信息进行全面公开、实时更新，接受社会监督。
（四）健全依法决策制度，提高依法行政能力
我局积极完善行政决策机制，把公众参与、专家论证、风险
评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策必经程序，认真贯彻落实《x程序》《x制度》和《x制度》等规定，切实做到重大行政决策经局长办公会或局党组会议集体讨论决定，经法律顾问审查和专家咨询论证。对社会关注度高、涉及群众切身利益的城市管理决策事项，及时公开信息，并依托局门户网站“公众参与”“局长信箱”“在线调查”“意见征集”“在线访谈”专栏，局官方政务微博和“花城城管”政务微信等积极主动向社会公众征求意见，确保决策科学，效益最大化，进一步提高依法行政能力。
（五）落实重大决策评估，防范社会稳定风险
对关系群众切身利益、社会普遍关注的重大行政决策事项，严格按照《x办法》和《x细则》规定，积极开展社会稳定风险评估。
（六）理顺城管执法体制，提高执法服务水平
根据《x方案》持续推进城市执法体制改革工作，按照市委、市政府安排部署我局完成了改革方案、城市管理执法人员配备比例、城市管理领域的机构综合设置、权力清单和责任清单的制定公布、数字化城市管理平台建设、执法人员培训和持证上岗工作、执法人员统一着装、x领域处罚权集中行使等x项改革任务。
（七）两法衔接”平台工作正常运行
在全省两法衔接信息共享平台统一部署运行以来，我局高度
重视，按照两法衔接平台运行要求，全面落实责任、明确任务，积极演练、熟悉操作流程，及时录入基本信息等，确保了平台运行正常。
（八）完善行政执法程序，规范城管执法行为
我局认真规范执法程序，优化执法流程，形成城管执法处罚案件简易程序流程图和一般程序流程图。按照《x标准》规定，结合实际，及时修订《x标准》。根据《x》文件精神和要求，我局制定了《x》《x》和《x》等制度。
（九）强化平台信息录入，提升城管服务水平
一是我局加强日常管理，积极完善“x省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台”“行政权力依法规范公开运行平台行政权力运行基础平台”和“行政权力依法规范公开运行平台行政职权事项管理系统”等行政执法信息平台数据和信息录入。二是深入开展“x”专项行动，积极探索“x”，树立“x”执法理念。在城管执法日常工作中，坚持“x分服务为手段、x分管理为目的、x分执法为保障”的工作思路，全面推广说服教育、劝导示范、行政奖励等非强制性执法手段，变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理，立足提升服务水平，全力打造服务型城管。
四、创新举措
（一）强化城市管理考核
为不断完善城市管理考核机制，进一步提升我市城市管理常
态化、规范化和精细化水平，根据市委、市政府目标管理的有关要求，参照国家、省、市相关标准，结合实际，我市制定了《x》。考核按照《x》有关规定，由市城市管理委员会办公室牵头负责组织实施。
（二）推行容缺受理服务，开辟群众审批服务“绿色通道”
我局在做好市级重点项目的跟踪服务工作的基础上，除提供上门服务、预约服务等特色服务外，窗口根据自身业务情况，打破原来“申请材料齐全且符合法定形式后再受理”的传统，推行容缺受理审批服务。将补正材料与受理审核两步骤同时进行，在梳理审批服务事项，理清纳入容缺受理审批服务项目的各项容缺前置条件，制定便于操作的“容缺审批服务”执行标准，优化内部审批服务程序，加强各科室、单位协同协作，确保办件审批服务内部流转高效顺畅。为企业、办事群众开辟了审批服务的“绿色通道”。
五、存在的问题
由于执法经费、设备设施等保障不到位，缺乏必要的记录设施设备，达不到执法全过程记录的标准要求，执法过程全记录制度落实缓慢。加上没有配备执法执勤车辆，执法巡查、办案等城管执法日常巡查工作开展困难。
六、下一步工作举措
（一）持续深入开展城市管理执法体制改革
结合机构改革进一步明确部门职能职责，厘清城市管理权和执法权边界，加快推进城管执法体制该各项工作任务，完成改革任务。
（二）规范行政执法行为
在执法工作中认真贯彻落实“三项”制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，规范执法行为，按照行政执法程序规定，严格执法，规范执法，文明执法，公正执法。
（三）强化执法监督考核
进一步完善执法监督考核机制，加大对城管执法工作的监督考核力度，有效促进城管执法队伍严格执法、规范执法、文明执法，确保城管执法工作规范、高效运行。
依法行政建设法治政府工作总结
一年来，我镇贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇依法行政工作总结如下：
一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。
年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部年度考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实” 。
二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。
坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。
一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表之表，为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。
三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。
执法人员队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了5次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律
进行了系统学习，机关干部每人完成公务员学法作业本；
同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；
学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；
进行“五法”学习；
组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；
学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。
四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。
依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。
五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。
我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了镇平安工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动，已实现连续三年刑事案件下降的成效，获得了市政法委的高度肯定，并作为全市典型作推广。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。全年，共调解各类矛盾纠纷63件，成功60件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。
六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。
我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《突发事件应急管理办法》等文件，建立了龙浔镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；
进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。
加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。
坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。
