在全市扎实推进义务教育大会上的讲话

　　讲话稿是一种实用性比较强的文体，通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是达达文档网小编收录的在全市扎实推进义务教育大会上的讲话，希望能为大家提供帮助。

　　同志们：

　　20XX年9月10日，党中央召开全国教育大会，标志着中国教育进入了现代化建设新阶段。习近平总书记做了重要讲话，对当前和今后一段时期教育工作作出全面系统部署，为新时代教育改革发展提供了根本遵循，开启了加快教育现代化的新征程。20XX年12月5日，全省教育大会召开，林铎书记和唐仁健省长的重要讲话，为甘肃教育发展描绘了美好蓝图，确立了发展目标。今年3月18日，习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会，强调要用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，落实好立德树人的根本任务。今天，我们隆重召开全市教育大会，主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实学校思想政治理论课教师座谈会和全国、全省教育大会精神，全面部署新时代全市教育工作。

　　省教育厅党组成员、总督学陈继宗同志受省教育厅委托莅临指导会议，并做了重要讲话，提出了五个方面的工作要求，对我们进一步提高思想认识，扎实推进教育改革发展工作，具有很强的指导性。稍后，市委王建太书记还要就做好新时代全市教育改革发展工作作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　　一、开启XX教育向优质均衡和现代化发展的新阶段

　　近年来，特别是党的十八大以来，市委、市政府坚持把教育摆在优先发展战略地位，全面贯彻党的教育方针，牢固树立质量意识，自觉践行新发展理念，全市教育事业快速健康发展。一是学前教育、义务教育、高中阶段教育全面普及。学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到99.12%、98.5%、99.76%，分别超过全省平均水平8.12、3.5、5.76个百分点，我市教育普及程度处于全省领先地位。二是教育公平程度不断提升。学前教育普惠发展，全市有公办幼儿园16所、普惠性民办幼儿园30所,11个乡镇均建成标准化中心幼儿园。全市县域义务教育基本均衡发展，金川区、永昌县于20XX年、20XX年通过县域义务教育基本均衡发展国家评估验收。优质高中教育资源向农村地区和薄弱初中学校倾斜。实施“阳光招生”，留守儿童、外来务工人员子女平等接受义务教育的权利得到充分保障。办好特殊教育学校，积极送教上门，加强随班就读，残疾青少年儿童接受学前康复教育、义务教育和中职教育的模式逐步形成。学生资助实现全学段全覆盖，城乡贫困户家庭学生资助、免费项目全覆盖，困难残疾学生及困难残疾人家庭学生教育资助全覆盖。20XX年，插花型贫困县永昌县顺利摘帽，九年义务教育巩固率达到98.1%，高出全省平均水平3.1个百分点。三是各类教育健康发展。有省级示范性高中3所，普通高考质量连续多年稳居全省前列。职业教育办学条件显著改善。成人教育多元发展，电大XX分校成立国家开放大学XX学院和XX市社区教育指导服务中心，以继续教育和网络远程教育为两翼的“一体两翼”成人教育模式初步形成规模。四是教育保障能力和水平显著提升。教育支出和生均公用经费逐年只增不减。城乡义务教育“两免一补”、生均公用经费等政策资金按要求全面落实到位，公办幼儿园生均公用经费标准足额落实，公办普通高中生均公用经费列入年度预算足额予以保障。全市教育布局结构和资源配置不断优化，义务教育学校“20条底线”全部达标，农村寄宿制学校高标准建设，办学条件全部高于国家标准。“十三五”以来，XX市三中新校区、市示范性综合实践基地建成投用，完成市幼儿园改扩建、金川区一小教学楼改扩建工程。教育信息化基本实现，全市中小学校园网全部实现光纤宽带接入，班均带宽达到10M以上，交互式“班班通”多媒体设备实现全覆盖。基本实现教育现代化省级实验区建设任务全面完成，教育现代化步伐不断加快。

　　总体来看，我市教育已结束了原始分散、弱小粗放、资源短缺的历史，“上学难”“上学贵”的问题基本解决，人民群众享有公平而有质量的教育的获得感明显增强。可以说，XX教育进入了向优质均衡和现代化发展的新阶段。

　　在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我市教育现代化水平距发达地区仍有较大差距，教育布局结构、教育质量、教育多样性还不能充分适应城乡一体化发展和人民群众日益增长的教育需求。学前教育优质普惠性幼儿园和公办幼儿园供给不足，优质教育资源短缺仍是制约教育均衡和现代化发展的主要因素。城乡、区域、校际不均衡问题仍然存在，农村教育质量亟待提高，“大班额”“择校热”等问题还未得到根本解决。教育治理和保障体系还不够健全，学生课外负担重，校外培训机构管理不规范，职业教育发展缓慢，缺乏特色名牌专业，与地方产业衔接不够紧密，产教融合、校企合作发展不足。教育管理和师资队伍建设方面还要不断深化体制机制改革。以上这些问题和挑战，既是压力，更是动力。我们要增强忧患意识、紧迫意识、警醒意识、使命意识，着力解决好这些短板和薄弱环节，在中央和省市委的坚强领导下，顺应历史前进的逻辑，把握时代发展的潮流，在改革中坚定前行，加快推进教育现代化，努力办好人民满意的教育。

　　教育兴则国家兴，教育强则国家强。习近平总书记指出，教育是国之大计、党之大计。时代进步日新月异，站在我国教育“由大向强”发展的关键节点，国家教育改革不断深化，全国各地教育的快速发展和我省教育质量的全面快速提升，以信息技术为代表的新科技与新产业革命、全面建成小康社会与打赢脱贫攻坚战的总体部署，国家“一带一路”倡议、区域发展和创新驱动发展等重大战略，对我市教育改革发展提出了新的挑战，给予了巨大动力，也提供了无限机遇。经济转型、绿色发展、城乡一体化建设、人口结构深度变化，特别是人口老龄化加快与全面二孩政策，对教育供给、布局与结构不断提出新要求。适应和引领经济发展新常态，成为教育改革发展面临的新课题。全面提高质量、实现公平发展、解决“上好学”问题，成为新阶段教育发展的重点。我们要推动经济转型升级和高质量发展，推动绿色发展崛起，决胜全面建成小康社会，就必须充分发挥教育在经济社会发展大局中的基础性、先导性、全局性作用，坚持教育事业优先发展战略，加快推进全市教育现代化进程，以教育事业的高质量发展为全市经济社会的高质量发展提供有力支撑。

　　二、大力发展更加公平更有质量的各级各类教育

　　教育是促进社会公平正义的基石。教育现代化越向纵深推进，对教育公平和教育质量的要求越高。年前召开的中央经济工作会议上，习近平总书记指出解决好群众反映强烈的突出问题，要广泛吸引社会力量，增加对学前教育、农村贫困地区儿童早期发展、职业教育等的投入。李克强总理在十三届全国人大二次会议上的政府工作报告中提出，坚持“发展更加公平更有质量的教育”这一主题，对深化教育教学改革、推进城乡义务教育一体化发展、高质量发展各类教育、增加教育经费等进行了全面部署，体现了党和政府牢牢扭住教育公平这一公共政策不动摇的战略定力，彰显了建设教育强国、扎实推进教育现代化的坚定信心。

　　今年2月，中共中央、国务院印发了《中国教育现代化2035》，和《加快推进教育现代化实施方案(20XX-20XX年)》。两个文件是中国特色社会主义进入新时代，党中央、国务院作出的重大战略部署，是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神、加快教育现代化的重要举措。省上也出台了系列相关文件。我市结合中央和省上要求及XX教育实际，正在研究制定《XX市深化教育体制机制改革的实施意见》和《XX市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》两个重要文件。在全国全省高度重视教育事业发展，加快推进教育现代化建设的前进步伐中，我市教育要勇于创新，开拓进取，教育现代化建设要全面提质加速，各级各类教育要全面、充分、协调、均衡、优质发展。

　　(一)大力推进学前教育优质普惠发展。学前教育仍然是当前全市教育体系中最薄弱的环节。一是学前教育的公益普惠性水平较低，全市公办幼儿园在园幼儿占比不足25%，金川区仅占8%，“入公办园难”“入民办园企办园贵”是人民群众长期吐槽的民生问题。二是幼教队伍相对薄弱，民办园教师流动性大，专业化水平不高。三是办园行为和保教质量参差不齐，特别是农村园、民办园办园水平亟待提高。20XX年11月，中共中央、国务院印发《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》。《意见》强调，学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，要求加快建立广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。李克强总理在政府工作报告中强调，“无论是公办还是民办幼儿园，只要符合安全标准、收费合理、家长放心，政府都要支持”。要下大决心加快学前教育发展、多渠道扩大学前教育供给，办好公益普惠的学前教育，切实满足民生需求。

　　一是进一步理顺学前教育管理体制。市教育局要认真贯彻落实中央和省上意见精神，深入结合我市实际，研究制定我市学前教育深化改革规范发展的实施方案，统筹加强学前教育工作。县区政府要对本区域学前教育发展担负起主体责任，制定并实施好学前教育发展规划，在幼儿园布局、公办园的建设、教师配备补充、工资待遇及规范办园上下功夫。要在土地政策等方面对幼儿园予以优惠和支持，确保县域内学前教育规范有序健康发展。二是加快建设公办园和普惠性幼儿园。县区政府要把公办园、普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，选定具体位置，明确服务范围，确定建设规模，确保优先建设。要确保在20XX年前，全市公办园在园幼儿占比达到50%以上，公办园和普惠性民办园在园幼儿占比超过80%。建成永昌县第四幼儿园、金川区第一幼儿园、金川区博众幼儿园。积极推进建立经费保障机制，确保企业办幼儿园公办普惠性质;以奖补政策撬动质量提升，扶持普惠性民办幼儿园发展;部门联动，规范小区配套幼儿园建设使用，对小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等情况进行专项治理，20XX年年底前整改到位。通过以上措施，在20XX年前，基本建成广覆盖、保基本、有质量的全市学前教育公共服务体系。三是大力加强幼儿园教师队伍建设。严格依标配备教职工，依法保障幼儿园教师地位和待遇，完善教师培养体系，健全教师培训制度，严格教师队伍管理，全面落实幼儿园教师持证上岗，切实把好幼儿园园长、教师入口关。提高教师职业素养，培养热爱幼教、热爱幼儿的职业情怀。四是进一步完善监管体系。提高幼儿园保教质量，加强学前教育规范管理，遵循幼儿身心发展规律，防止和纠正“小学化”倾向，让孩子们拥有快乐幸福的童年，健康成长。

　　(二)扎实推进义务教育优质均衡发展。我市义务教育“乡村弱、城镇挤”的发展短板依然存在，控辍保学工作须进一步深入加强，教育质量要进一步提高。

　　一是全面提升乡村学校教育质量。积极实施乡村振兴战略，全面提升乡村学校教育质量，加快改善乡村学校办学条件。要进一步深化乡村教育管理体制改革，积极推行集团化、学区制管理模式，推行乡镇或片区初中、小学、幼儿园“一体化”“集群式”办学，城乡之间跨片帮扶“领雁式”办学，建立、完善城乡学校联盟办学制度，推进城镇学校教师定期轮流到乡村学校任教制度常态化。要进一步加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，统筹优化，合理布局乡村义务教育学校和教学点，坚决防止因为学校布局不合理和孩子就学不方便导致学生上学困难甚至辍学。要进一步创新农村学校教育教学模式。突出创建有吸引力的乡村特色学校。办好“小校小班”“小而精、小而美、小而优”的特色乡村学校，吸引转学到城镇的孩子回流到乡村读书。要进一步融聚教育合力，全面关爱农村少年儿童健康成长，形成民政、妇联、残联、共青团等社会各部门共同关心农村留守儿童和弱势儿童健康成长的良性机制。要进一步强化乡村学校师资建设。优先解决乡村学校教师编制问题，对符合条件的非在编教师，要加快入编、同工同酬;深入推进“县管校聘”管理体制改革，推进市域、县域内优秀教师向乡村学校合理流动，逐步改变乡村教师年龄老化、教学能力弱化的问题;推进乡村教师职称制度改革，落实提升乡村教师各项待遇，提高乡镇工作补贴和生活补助标准，落实乡村教师交通补助。要进一步加强“互联网+教育”发展应用。为乡村学校提供丰富优质的在线教育资源，保障乡村学校开齐开足开好课程，采取同步课堂、公开课、在线答疑辅导等方式，促进乡村学校师生与优质学校师生共同在线上课、教研和交流。要进一步加大高中阶段教育招生政策向乡村学校倾斜支持力度。普通高中特别是省级示范性高中招生计划要持续向乡镇初中学校倾斜。通过按比例分配招生指标，按规定降分录取等措施，让优质高中资源保底乡镇初中，稳定乡村学校生源，提升乡村学校办学质量和信心。

　　二是均衡优化城镇义务教育资源布局。要积极顺应我市城镇化发展趋势和城市布局调整，前瞻性规划布局城区学校建设，全面落实配套建设学校各项政策，加快扩大城区义务教育学位供给，满足人民群众就近入学需求。永昌县第四小学要在今年秋季开始招生，龙门学校要在20XX年前实现招生。要进一步深入研究论证市区龙首新区义务教育学位需求和学校布局问题，科学合理布局学校建设。要通过合理布局学校和增加学位，确保在20XX年前全面消除“大班额”，有效解决“城镇挤”问题，切实保障进城人员随迁子女教育，积极推进小班化、个性化义务教育教学。

　　三是全面提升义务教育质量，切实减轻学生和家长负担。要积极建立以学生发展为本的新型教学关系。倡导以学生学习为主体的教学观念，鼓励教师创造性地探索新的教学方法，改进教学方式，注重因材施教，构建师生共同发展的课堂文化。要创新教学手段，通过信息技术手段创设能引导学生主动参与的学习环境，激发学生的学习兴趣，推动现代信息技术与教育教学融合创新。落实教育部等九部门《中小学生减负措施》“减负三十条”要求，综合施策、标本兼治，规范学校办学行为，均衡编班配备师资、严控书面作业总量、科学合理布置作业、坚决控制考试次数、培养学生良好学习习惯。要积极建立健全课后服务制度，根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间，形成家庭学校共同“减负”合力。持续深入规范校外教育培训机构，构建培训市场规范管理长效制度机制。要持续发展好特殊教育，实施好《XX市第二期特殊教育提升计划(20XX—20XX年)》，对特殊教育学校和残疾青少年儿童给予更多关注更多关爱。

　　四是大力加强控辍保学工作。林铎书记在全省教育大会的讲话中特别强调“在抓好控辍保学方面，要把工作做深入做细致”。各级各有关部门要切实履行好控辍保学职责，进一步完善健全控辍保学工作机制，形成政府、学校、家庭、社会齐抓共管的工作局面。要特别加强对残疾儿童、农村留守儿童的关爱，因地制宜、因人施策，采取务实管用的措施，保障每一个孩子都能接受义务教育。要全面落实教育扶贫和资助政策，按照“一家一案，一生一策”制定好、实施好扶贫方案，统筹各类扶贫、惠民政策，确保孩子不因家庭经济困难而失学辍学。

　　(三)推进高中教育多样化有特色发展。要大力推进普通高中学校现代化建设，塑造品牌，追求名牌，使高中学校更具特色，更有活力，更高质量。要认真落实好《XX市高中阶段教育提升计划(20XX--20XX年)》各项目标任务。进一步深化普通高中教育教学改革，满足学生多样化需求，拓展学生知识与技能，发展学生兴趣和特长。落实国家新修订的课程方案和课程标准。要不断加强通用技术、综合实践活动、音乐、体育、美术等薄弱课程的建设力度。依据国家、省高考综合改革要求，积极稳妥、循序渐进，以高考改革促进高中教育综合改革。要进一步健全综合素质评价制度，建立生涯规划指导制度，促进学生综合素质全面提升。

　　(四)加快发展现代职业教育。今年1月，国务院印发了《国家职业教育改革实施方案》。李克强总理在今年政府工作报告中强调，“加快发展现代职业教育，既有利于缓解当前就业压力，也是解决高技能人才短缺的战略之举”。对加快职业教育改革发展提出了“实施职业技能提升行动、扩大职业教育招生规模、加快职业教育改革、加大职业教育投入力度”4个方面的具体举措。我市职业教育具有较好的办学条件和发展环境，但尚未形成特色名牌专业，产教融合、校企合作发展不足。要进一步加快发展具有XX特色的现代职业教育。一是积极组建XX职业教育集团。要加快整合全市职业教育资源，组建由冶金学院牵头，联合全市职教资源，融合金川公司等企业资源，产教融合的XX职业教育集团。二是加强职教学科专业建设。遵循生态优先、绿色发展总要求，增强职业教育服务地方经济和助推城镇化发展能力，聚焦脱贫攻坚需求，以建设特色精品专业为抓手，加快建立紧密对接产业链、创新链和战略性新兴产业发展的学科专业体系。三是加强实训基地建设，加大教师技能培训力度，建设一支理论教学和实践教学能力过硬的“双师型”教师队伍，分专业打造高水平职业教育教师教学创新团队。

　　三、不断提高教育事业发展保障水平

　　一是大力加强教师队伍建设。20XX年1月，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，要求各级党委和政府要从战略和全局高度充分认识教师工作的极端重要性，把全面加强教师队伍建设作为一项重大政治任务和根本性民生工程切实抓紧抓好。按照中央和省上意见精神，我们结合我市实际，把加强教育队伍建设摆在推动教育事业发展更加突出的位置。各级教育部门按照中央和省市要求，研究出台了《XX市全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》。要突出抓好师德师风建设，切实培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。要进一步理顺教师管理体制机制。推进“县管校聘”，使教师由“学校人”转为“系统人”。要深化中小学教师职称制度改革，提高中小学中级、高级教师岗位比例，开展县以下基层单位高级职称单独分组单独评审，逐步解决职称评聘矛盾。要大力实施“名师工程”，为教师搭建阶梯式专业成长平台，建立定期评选认定“XX名师”优秀人才和培养管理期制度，建立“XX名师”工作室，充分发挥名师示范、引领和辐射作用。要提升保障激励水平，健全荣誉与物质奖励相结合的表彰机制，定期开展全市教育系统先进集体和先进个人、XX市特级教师等荣誉表彰奖励活动。健全完善教师绩效工资动态调整和收入分配激励机制。建立教师绩效工资增量机制，完善教师绩效工资动态调整和收入分配激励机制，有效提升教师待遇。努力提高教师政治地位、社会地位、职业地位，为教师精心从教创造良好条件。

　　二是进一步加大教育投入。坚持政府投入为主、多渠道筹措经费的教育投入体制，健全教育预算拨款制度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出只增不减。要优化教育支出结构，加强教育经费绩效管理和教育资金使用管理，全面公开教育经费预算和决策，接受人民群众监督，切实把宝贵的资金用在“刀刃”上。

　　三是进一步提升依法治教能力。全面推进依法治教是贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的重大政治任务。要全面推进依法治教工作，以法治思维和法治方式推进教育改革发展，加快完善与国家教育法律法规相配套的条例、规章、制度，使教育工作有法可依、有章可循。各级政府要依法履行教育职责，认真梳理职责权限，担负起应该担负的主体责任，放开应该放开的管理权限。要大力推进依法治校，依法明确和保障各级各类学校办学自主权，切实维护学校、师生合法权益。要把法治教育纳入各级各类教育体系，推动社会主义法治思想进教材进课堂进头脑，全面提升广大干部师生法治意识。要深入贯彻落实习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会精神，全面贯彻党的教育方针，在各级各类学校办好思想政治理论课，推动思想政治理论课改革创新，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，落实好立德树人的根本任务，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　最后，我再强调一下校园安全管理。各级各部门要严格落实“安全稳定是硬任务，是第一责任”的要求，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把安全工作职责和任务落实到位。要不断加强平安校园建设，抓好校园及周边环境综合治理，加强综治、维稳、禁毒、反邪教、网络安全工作，大力抓好学校食品安全和校车安全，完善防治学生欺凌制度体系，完善校园安全风险防控机制，加大对重点场所、重点环节、重点部位隐患排查整治力度，确保校园安全、学生安全。扎实做好学生心理健康教育和疏导工作，对身体有缺陷、心理有障碍的学生要更加关爱。要健全家校联系机制，重视和加强对学生的安全教育，提高学生安全意识和自我防范能力，提高教育舆情应对处置能力，有效避免校园伤害等不良事故发生，构筑和谐稳定的育人环境。