[新野：优质服务融计生 殷殷深情寄百姓]计生优质服务内容
时间：2019-01-30 05:09:49 来源：达达文档网 本文已影响 人 
2008年6月2日，河南省计划生育优质服务先进县评比结果揭晓，新野县榜上有名，圆满实现了自己的“创优”目标。 据新野县人口计生委主任赵怀志介绍，自2007年9月以来，新野县委、县政府把创建省级计生优质服务先进县作为全县工作的重头戏，坚持以科学发展观为指导，以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为目标，以提高群众生殖健康水平和增进家庭幸福为出发点，切实加强领导，完善工作措施，通过宣传教育、优质服务、综合治理等一系列措施，积极探索实现人口和计划生育工作思路和方法转变的新路子，丰富了创建活动内涵，树立了计生优质服务品牌，使全县群众尤其是广大已婚育龄妇女得到了更多实惠，有力促进了全县人口和计划生育工作的持续健康发展。
领导重视，措施有力，夯实“创优”工作基础
火车跑得快，全靠车头带。对于“创优”工作，新野县委书记方显中多次强调，全县上下必须进一步强化认识，强化领导，强化组织，严格标准，严细工作。就连在省委党校学习期间，方显中书记也抽时间从郑州赶回新野，听取“创优”工作情况汇报，和各乡镇党委书记、县直有关单位一把手座谈人口计划生育工作，集中安排“创优”工作。县长金浩也一直要求，要像抓经济一样切实抓好人口和计划生育工作。
县领导重视计生“创优”工作，不仅仅停留在动员号召、安排部署上，更重要的是抓具体工作的落实。2007年，县委书记方显中先后五次主持县委常委会议，听取并研究全县人口计生工作。县长金浩到任时间不长，就七次主持召开县长办公会议，专题研究人口计生工作。2007年以来，县委、县政府共下发人口计生工作文件7个，县委、政府两办共下发文件9个，县人口计生领导小组共下发文件28个，具体指导全县人口计生工作的健康运行。
2008年3月5日，县委、县政府下发《关于加强县直机关驻乡镇单位人口和计划生育管理工作的若干规定》，按照“属地管理、法人负责”的要求，建立起“双向责任、双向管理、双向服务、双向追究”的县直机关驻乡镇单位人口和计划生育工作新机制。4月17日，县委、政府“两办”印发《关于对2008年全县经济和社会事业重点工作分解立项实施督促检查的通知》，把人口计划生育工作纳入县委、县政府重点督查范围。与此同时，县委、县政府一直将计划生育经费纳入财政预算，按时拨付到位。2007年事业费投入749万元，人均事业费达10元，占应投入的102.8%。
领导高度重视人口和计划生育事业，为乡镇基层领导抓好人口计划生育工作树立了榜样――王庄镇党委书记杨韶光要求，镇村两级计划生育阵地建设，要按照县人口计生委要求的标准一步到位；溧河铺镇党委书记时海定、前高庙乡乡长姜涛表示，创建优质服务先进县需要的投入，乡财政要坚决予以保证；五星镇党委书记朱彦平明确表示，要按照“办好事、不浪费”的原则抓好“创优”工作；樊集乡乡长李悦旭亲自调配人员，充实计划生育工作队伍。
领导重视，群众支持，组织到位，措施有力，新野县计生“创优”工作的基础得以夯实。
思路创新，工作到位，“创优”工作挂上顺风帆
改革创新是人口计生事业的永恒主题。新野县各级人口计生工作者不断解放思想，积极研究人口计生工作中出现的新情况、新问题，创造性地落实“创优”工作中的各项任务，使“创优”工作顺风扬帆，进展迅速。
针对“创优”工作“时间紧、任务重、标准高、要求严”的情况，2008年4月，县人口计生委果断采取“委领导班子成员包片、股长包线、同志包乡、专业组包事”的有力措施，确保一战成功。县人口计生委建立并完善“一保一管一控一引一惩”的“五个一”工作新机制，彻底解决了人们在性别比鉴定问题上的不敢、不能、不愿、不想这一根本性问题。城关镇、城郊乡立足实际，按照属地管理的原则，大胆改革，锐意创新，通过设立百户管理小区，建立起城区计划生育“311”管理服务新体系。目前，新野城区已改建完善9个社区居委会，建立百户计划生育管理小区271个。
在“创优”工作中，新野县始终坚持以基础建设带动优质服务，以优质服务促进基础建设：五星镇投入60万元对乡计划生育技术服务中心进行整体改造；城关镇拨出专款改建了计划生育服务大厅。为了落实村室规范化基础设施建设，上港乡、王集镇、歪子镇、沙堰镇的党委书记分别带领村党支部书记到各村巡回观摩，互相学习，查找不足，限期整改。
县、乡两级政府加大投入，对领取《独生子女父母光荣证》的独女户每人每月增加10元奖励费。目前，全县1.3万余户独生子女父母奖励费，650户农村计划生育家庭、1395户独女户的奖励费、扶助金、保险费全部发放到位，并为7000余外出已婚妇女办理了流动人口意外人身保险。
此外，县计生协会还创造性地组织了百名会员志愿参加服务百户贫困家庭、救助百名贫困母亲、为百名留守儿童献爱心、帮助百名贫困会员脱贫致富的“五百”行动，被省计生协、省人事厅命名为计划生育协会工作先进单位；人口计生部门积极构建的计划生育村民自治网络，实施县乡指导，支部总揽，村委、协会、执章小组三位一体的计划生育村民自治模式。
坚强有力的计生干部队伍，是创建计划生育优质服务先进县的重要支撑。从县计生委原主任冯军兰、李士京，到现任计生委主任赵怀志，一任接着一任干，一张蓝图绘到底。新野县进入“创优”的冲刺阶段时，赵怀志主任因工作过度劳累而住院，但他人在病床上，仍心系“创优”；歪子镇副镇长王晓舟父母双双患病住院，仍然坚守工作岗位……正是这样一群无怨无悔、无私奉献的计生工作者，书写了一部“创优”工作的“英雄谱”。
多方支持，部门协作，赢得“创优”工作主动权
一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。“创优”工作离不开全县各部门的密切协作和大力支持。
新野县委办公室等39个职能部门，精心构筑了人口计生工作绩效监督、人力资源、宣传教育、管理服务、科技服务、财力物力、法律维权、群众工作、奖扶机制等九大保障体系；县纪检委、县委办公室、县委组织部、县委宣传部、县政府办公室的负责人多次深入实际，督促检查人口计划生育工作；县编办主任王元亭主动征求县人口计生委对编制工作的意见，积极落实新野县人口计划生育机构编制；县民政局借助婚姻登记平台，现场发放避孕药具，及时向人口计生部门反馈新婚人员信息，使新婚人员及时纳入人口计划生育部门的管理范围；县公安局及其派出机构在办理新生儿户口登记工作中，坚持查验人口计生部门出具的计划生育证明；县卫生局会同县人口计生委开设了计划生育技术服务人员中专学历教育班，加大人口计生技术服务人员的培训力度；县药监局采取措施，加强对终止妊娠药品零售情况的监控；县人民法院采取新举措为社会抚养费征收管理保驾护航，促进了全县人口计生工作持续、稳定、健康发展。
记者手记：
新野县位于河南省西南部，号称“百里平川”，是三国历史文化名城。
经过多年的努力，新野县的人口计生工作走出了一条“政府引导、法律保障、服务促进、利益驱动、基层落实”的新路子，基本实现了“稳定低生育水平，提高出生人口素质”的目标，并于不久前被评为“河南省计划生育优质服务先进县”。
计生优质服务说起来简单，实际上其内涵十分丰富，是一篇用心才能做好的大文章。“做计生工作，要做到再苦不叫苦，再累不说累，再冤不喊冤”，这是新野县人口计生委主任赵怀志主任经常讲的一句话。“创优”期间，吕永彬、李晓玲、高天军、曾风华、皮玉刚……县人口计生委的每一位同志都坚守岗位，没有过一个双休日，充分展现了一支吃苦耐劳、顾全大局、乐于奉献、团结协作的战斗集体的精神风貌。
山外青山楼外楼，乘势而上创“国优”。 这句话显现出赵怀志视野开阔，喜欢挑战的性格，也明确了新野县人口计生委的下一个奋斗目标。
