美国企业加速器的准入机制

汪艳霞 钟书华

摘要：通过对IBA、SPARK BA、HTC等10个企业加速器个案进行实证分析，介绍美国企业加速器的入驻企业类型、入驻形式、入驻标准、入驻流程等。

关键词：企业加速器；
准入机制；
美国

企业加速器是一种专门支持高成长企业快速发展的新型服务组织，其服务对象是具有一定发展速度或发展潜力的高技术企业。企业加速器通过加速企业成长，增加就业机会，促进区域经济发展，不仅受到业界的青睐和学者的关注，也引起政府的高度重视。2005年，美国商务部长古铁雷斯(CarlosM，Gutierrez)称：“布什总统和我希望通过经济发展专项拨款，促进区域创新和竞争能力，商务部将鼓励发展企业加速器。企业加速器的准入机制即“加速”企业入驻的选择标准，是一个企业加速器加速运营机制的核心内容之一。美国企业加速器具有极强的选择意识，依据发展取向和核心研究能力筛选人驻企业类型，实施科学规范的入驻标准，严格审核的入驻流程，确保最后入驻企业具有较高成长潜力。

1、入驻企业类型

成功“加速”企业的质量和数量是企业加速器在其领域享有盛誉的重要基石，是企业加速器自身成长壮大过程中的重要无形资产。企业加速器按照严格的准入标准，选择具有高成长潜力、高质量的入驻企业是企业加速器成功运行的重要环节。通过对美国俄勒冈州波特兰市的PSBA、爱荷华州的NIBA、弗吉尼亚州的IBA等10家企业加速器研究发现，企业加速器都具备适应当地资源和满足当地经济发展需要的特点，在结构种类上具有高度的离散性，对加速企业类型存在选择性偏好。一般而言，企业加速器都拥有自己的核心研究领域，倾向选择具有技术、市场相关性的同类型企业，资源共享，技术互通，由空间集聚进而产生效益集聚。因此，企业加速器通常倾向于筛选一些具有核心竞争力的“优先企业”，提供高度针对性的系列加速服务辅助企业迅速占据价值链和产业链高端，掌控所在领域核心技术和高端产品、高附加值环节，谋求较多的市场份额，赚取高额利润，实现企业加速器服务宗旨。

根据对10个企业加速器网站所提供的数据统计，信息技术、生物医药技术、新材料技术、能源与环境技术、绿色技术等新兴技术，以及具有重大战略意义的国土安全和国防科技、航天航空技术等是企业加速器选择频率较高的企业类型。一般而言，企业加速器的人驻企业类型主要受到两方面因素的影响，一个是企业加速器所在地的资源禀赋、经济结构、科研文化背景。例如，HTC企业加速器所在地——素有“世界能源之都”之称的休斯顿，作为美国能源和石化工业中心，集中了5000多家与能源产业相关的公司，美国100家最大能源公司中的28家的总部均设于此地。同时，休斯顿拥有强大而完善的科研体系，德克萨斯州医学中心、约翰逊宇航中心以及美国30多家海洋研究机构使得该区以生物、医学、海洋和太空研究著称于世。受上述因素影响，HTC的人驻企业中有26家能源企业、15家生物技术企业、5家信息技术企业、2家航天航空企业、1家IT服务企业。与此相似，SPARK BA所在地Ann Arbor地区是美国的“学术重镇”，密歇根大学主校区安阿伯分校拥有全美排名前二、三位的医学院，汇聚许多世界知名的学者及科学家。除了科研领域的优势之外，密歇根地区拥有7家教学医院，80多家从事医药、生物制药、蛋白质体学、医疗设备、生物微机电系统、医药器械等生命科学相关的研究院所和公司。鉴于生命科学领域的优势地位和地域特性，SPARK BA倾向于选择生命科学类型的企业作为加速对象。

另一影响企业加速器入驻企业类型的因素是企业加速器的功能定位。如CIC是美国第一家关注国防国土安全的企业加速器，它与诺斯洛普·格鲁门公司、波音公司、美国国家安全局、ARINC等业内领军公司和相关政府机构合作，通过招募筛选业

2、入驻形式

入驻企业的类型多种多样，依据企业入驻的形式，企业加速器一般将企业区分为常驻企业和加盟企业两种类型。如CIC拥有6家驻地企业(Resi—dent)和7家加盟成员(Affiliate Member)企业。DSTA将企业入驻形式分为常驻企业(Resident)和加盟企业(Affiliate)两种。其中，大部分入驻企业都是常驻企业，常驻企业可以充分利用DSTA提供的办公空间、实验室等基础设施，享有企业加速器提供的所有加速服务；
其他人驻企业属于加盟企业，加盟企业不使用DSTA的物理空间，享有企业加速器提供的部分服务。根据入驻企业的物理空间转移与否，这里将企业加速器的入驻形式分为：实体入驻和虚拟入驻。界初创科技公司，并联合联邦实验室、大学、企业、企业孵化器以及其他技术站点建立网络技术创新平台，旨在解决国防国土安全方面具有关键性或紧迫性的技术难题。同时向人驻企业提供资金、技术、人力资本、主题专家等实质性支持，帮助人驻企业加速成长。所以CIC的人驻企业必须是国防与国土安全或通讯和信息技术领域的营利性技术公司，且必须符合以下3个战略组合：①安全。基于位置的技术，高品位的网络安全，高品位的认证／识别，无线安全，高品位的信息保证，自组织网络，闭路电视信号情报，C4ISR系统，传感器(CBRNE，简易爆炸装置，以及大规模杀伤性武器)；
②信息技术。数据处理和融合了大量的数据，多语种，多媒体，多种来源的数据，其中包括数据处理，采矿，可视化，智能代理，确定优先次序，模式匹配，昆虫学检测，战术预过滤，认知处理，判读和分销；
③海量数据要求。高容量／高速数据收集、分析与管理。

目前，企业的实体入驻是主流，虚拟入驻是趋势。常驻企业可以共享企业加速器良好的基础设施和完备的加速服务，有利于同类型企业结成企业联盟，提高企业竞争力，加速企业成长。但是，由于地域局限性、物理空间成本边际性效益递减的约束力的存在，企业的入驻数量和企业加速器的发展壮大受到了一定程度的制约。虚拟入驻消除实体入驻的地域限制，弥补进驻企业物理空间的不足，以资源为基础，以管理为重点，结合信息与通讯科技，通过互联网实施加盟企业的远程管理和监控，促进企业加速器“加速”服务在全球化的宏观背景下更简捷与高效。

2.1实体入驻

实体入驻指入驻企业利用企业加速器的基础设施，企业实体在企业加速器的物理空间之内，享有企业加速器所有加速服务。就入驻形式而言，常驻企业归属于实体入驻形式。实体入驻是企业加速器最为普遍的入驻形式。如DSTA成立伊始就有15家企业申请入驻，综合考虑各家企业的市场潜力、技术优点、运营可行性、管理团队质量等因素，按照竞争性的筛选程序，最后DSTA接纳了来自北卡罗莱纳州、弗吉尼亚州、俄亥俄州和马里兰州等4个州的Horizontal Fusion、Immersion Media、K-3 En—

terprises、Net Centric Services(NCS)、Olivia Tower、Signet Technologies、Virtual Heroes等7家企业为其常驻企业。已经构建Wearable Antenna Technologies(WAT)、EM-SEC Technologies等企业实体。2009年3月20日，Archangel Armor，LLC经过严格的筛选，被接纳为DSTA常驻企业，成功入驻费耶特维尔15000平方英尺的设施。DSTA的总经理ScottPerry说：“这些企业都有很大的潜力，他们相互欣赏对方。我们期望更多的企业和工作人员协同工作。一些企业已经建立良好的合作伙伴关系，事情正朝着积极的方向发展。”

2.2虚拟入驻

虚拟入驻指入驻企业不使用或者较少使用企业加速器的基础设施，企业实体独立于企业加速器的物理空间之外，享有企业加速器的部分加速服务。随着互联网技术的进步和劳动分工的深化，企业技术创新发展速度加快，信息交流频繁，迫切需要企业加速器提供所需的全方位服务，促进它们加速成长。企业加速器都是有限的服务单元，亟需整合各方面资源。一方面提高加速服务质量以适应企业发展需求，另一方面降低运营成本，实现有效加速。虚拟人驻在企业加速器入驻形式中受到越来越多的青睐。如2007年11月，CIC与芬兰国家科学技术局签订了加盟合作协议，为芬兰科技局选定的Clarified Networks、Elektrobit Corporation(EB)、LIFA AIR，Ltd、Mirasys Ltd、NetHawk等5家芬兰科技企业举行了为期6个月的项目培训，帮助芬兰科技企业更好的适应与美国国土安全和国防技术领域的市场运作。2008年5月，此5家芬兰科技企业已经成功完成了加盟计划。华盛顿特区国家技术局负责人Peter Westerstrahle称赞到：“CIC与国家技术局的合作伙伴关系运作非常出色，CIC有助于国家技术局建立这5家芬兰企业的美国市场战略，我期待这种关系保持下去。”为提高技术和产品的生命周期，减少风险，提高竞争力，跨国公司已经逐渐加强了研究与开发的全球化合作。自2007年起，HTC开始实施“美洲计划”，为墨西哥、拉丁美洲的能源、信息技术、生命科学、纳米技术、航天航空等类型企业进驻美国市场、扩大在美国的市场份额提供商业指导、企业家培训等服务，同时为美国企业进军墨西哥、拉丁美洲提供加速服务。

3、入驻标准

企业加速器的入驻标准是企业加速器实现自身基本使命和基本目标的重要保障，是企业加速器加速政策的核心内容之一。企业加速器入驻的评价标准，随着企业加速器本身条件的不同而有所变化。如Stage2 BA选择企业执行摘要、发展战略、市场机遇、管理团队、产品和服务、客户群体、营销战略、战略伙伴联盟、竞争优势、收益模式、财政管理、资金需求及运用、退出战略等13个方面作为企业入驻的最有效评价指标。根据对1O家企业加速器相关资料的分析，这里将企业加速器入驻标准划分为：基本入驻标准和特殊入驻标准。

3.1基本入驻标准

首先，入驻企业必须是已经成立且颇具规模的企业；
其次，入驻企业必须是具有较大发展潜力的高成长企业。根据对10家企业加速器相关数据的统计，入驻企业加速器的企业分为两类，第一类是处于成长阶段的高技术、高潜力企业，一般要求入驻企业的年收入在1000万美元以上；
第二类是从企业孵化器刚毕业的企业。如Stage2企业加速器是“孵化－加速”复合型组织，入驻企业可以实现“孵化－加速”一体化服务。Stage2隶属于加利福尼亚州富尔顿商会，招募成员必须是富尔顿县商会成员且满足以下入驻标准：未来12个月预计收益25万美元以上；
至少有2名全职人员的管理团队；
企业拥有竞争优势的利基市场；
可持续增长的业务发展规划；
3年以后愿意退出企业加速器。此外，企业管理团队还必须了解企业发展瓶颈所在且愿意接受企业加速器加速服务，服从管理咨询委员会的“36个月企业发展路线图”指导，定期做季度发展报告。DSTA的入驻标准为，申请企业必须是军民两用的国防、安全、情报等领域的技术营利性企业，或者，至少拥有原型阶段的技术产品、高质量的管理团队、较高商业潜力和技术优势，并可以创造就业机会，拉动北卡罗来纳州的经济发展。申请入驻HTC的企业必须具备的条件是：受知识产权保护的专利技术、5年内预收益3000万美元以上的书面商业计划书、有意愿且有能力配备专职管理团队。

3.2特殊入驻标准

在众多的评价指标中，很多指标是无法进行量化的，在这种情况下，定性标准便起着不可忽视的作用。其中包括：技术评估、市场评估、管理团队评估、财务评估以及对企业加速器所在地区和国家的潜在经济、社会影响等。企业加速器入驻评估既需要单个申请企业的纵向动态评估，又需要多个同类型申请企业之间的横向比较。技术评估最好选择同行业主要竞争对手进行比较，根据德尔咨询公司开发的5分类法，可以分为：领先者、强劲的、有利的、能防守的、弱的。企业加速器一般选择拥有专利技术或者尖端新兴技术的企业作为加速对象。

在企业加速器入驻评价指标体系中，根据重要性的高低，可将入驻评价指标分为相对重要指标、一般指标和相对不重要指标。一般地，企业加速器要求企业拥有高技术领域的研发成果或产品，这些成果或产品技术含量高，市场前景好，有较大的潜在经济效益和社会效益；
企业管理人员综合素质高，个人信誉好；
企业拥有与其研发、生产需要相适应的一定数量的科技人员；
有严格的技术管理和财务管理等企业规章制度。企业类型、高质量的产品／服务、高素质的管理团队等因素是企业加速器准入机制中相对重要指标；
企业的客户群体、产品／服务以及当前所占的市场份额等因素则为一般指标；
企业规模等因素为相对不重要指标。

4、入驻流程

企业加速器准入流程一般分为4个阶段，见图1。

4.1招募宣传

Stage2 BA、SPARK BA、DSTA、CIC、HTC等企业加速器大都通过网络、《入驻指南》材料、研讨会等多种渠道进行招募宣传。门户网站是使用最广的一种方式，各家企业加速器门户网站均有招募企业入驻信息，如SPARK BA打出“两所著名高校、数百家高科技和生命科学企业，美国劳动力接受教育程度最高、技能最娴熟的地区之一，企业家获得灵感，成就事业之地。安阿伯地区充满活力与机遇，我们期待您的参与!”作为其招募宣传口号。一些企业加速器备有《入驻指南》。《入驻指南》详细介绍企业加速器的性质、运营机制、入驻标准等，以便充分了解企业加速器的相关信息，熟悉入驻要求和入驻流程。HTC每月举行2场“HTC定位研讨会”，详

细介绍HTC基础设施、服务体系、企业加速过程中的角色定位、新兴技术企业加速成功案例、入驻标准、入驻流程等。凡有意愿入驻HTC的企业负责人均可免费参加，并就相关具体事宜进行咨询。

4.2入驻申请

为便于企业加速器进行筛选，申请入驻的企业需向企业加速器提交入驻申请书、企业执行摘要、商业计划书、专利或科技成果权属证明、企业法人代表及主要负责人身份、职称和学历等证明以及其他相关证件和材料。例如，申请入驻DSTA的企业，需提交一份完整的DSTA入驻申请表、一份商业计划书或者类似的文件。商业计划书或文件中应包括企业产品或服务的描述说明、知识产权、目标市场和客户、销售计划、收入模式、财政资源和需求、专业背景和专业知识的管理团队等情况。接收企业提交入驻申请后，DSTA的管理团队将依据筛选标准对企业的申请材料进行审查，并邀请审核合格的企业到DSTA进行面谈，并将初步验收通过的企业提交DSTA申请审查委员会作进一步的评估。

不同的企业加速器对于入驻企业有着不同的要求。一般而言，企业加速器的入驻申请都可通过网络的形式进行，在企业加速器相应网页直接填写、提交；
或者将相应材料发送至指定邮箱。企业入驻申请书可以分为：基本信息、产品服务分析、竞争优势、技术平台、发展定位、商业模式、管理和开发团队、财务计划等。其中基本信息包括企业名称、联系电话、电子信箱、地理位置、企业网址等；
技术平台指技术项数及先进性、技术人员比重、技术产品市场占有率等；
管理和开发团队包括企业机构设置及管理人员比例、管理人员素质、财务人员素质、管理制度、项目进展情况等。如HTC的入驻申请流程有以下步骤：召开有入驻意愿的企业的负责人参加HTC定位研讨会。通过研讨会增强对HTC运作模式的了解，熟悉入驻流程；
下载并填写《企业加速器入驻申请表》；
提交《企业加速器入驻申请表》、执行摘要、项目计划书或商业计划书；
支付250美元的入驻费用。一旦收到企业的申请表、付款证明和相应材料，HTC的发展经理将与企业创始人联系，安排会议讨论申请事宜，即可进入“入驻评估”阶段。

4.3入驻评估

有效的评估、筛选是一个企业加速器的生命力所在。企业加速器的入驻可分为项目经理初审、专家评估小组评估等阶段。首先，依据企业提交的入驻申请书、执行摘要和商业计划书等材料，企业加速器项目经理选择性地与企业负责人进行初步交谈。项目经理初审后，一般有三种结果：一是否决，直接淘汰；
二是需修改补充，达到要求后即可进入专家评估阶段；
三是初审达标，直接进入专家评估阶段。

初审完成后，企业加速器将选择产业界、金融界、企业界等资深专家组成评估小组，初步达标的企业将进入企业加速器专家评估小组的入驻评估阶段。核实企业提交的信息，进行实地考察，对企业进行全方位SWOT分析，确定企业竞争优势、劣势、发展机遇、挑战，预测企业发展前景和企业加速器所能解决问题。

每家企业加速器的入驻标准都有上下限。结合入驻评估结果，所有申请人驻企业可分为4种类型，即“明星”企业、“瞪羚”企业、“金牛”企业、“瘦狗”企业。“明星”型企业既拥有较大的市场份额又具有较强的发展潜力，超过企业加速器的上限标准，属于无需加速企业；
“瞪羚”型企业虽占据市场份额小，却具有较强的创新活力，较快的发展速度，较高的发展潜力；
“金牛”型企业“有增长、无发展”，虽占有较大的市场份额却因增长乏力而被淘汰；
“瘦狗”型企业既不能占有相应的市场份额又无发展潜力，低于企业加速器的入驻下限而被淘汰。最终，企业加速器将选择符合入选条件的“瞪羚”企业作为加速对象。

4.4入驻签约

在入驻签约之前，企业与企业加速器是双向选择关系，经过双方相互深入调查评估后，若彼此满意，企业加速器将为企业进行初步诊断咨询，双方共同制定加速路线图，商定《企业加速协议书》等具体事宜。申请人驻企业需向企业加速器提供若干材料备案，其中包括《企业章程》、《营业执照》(副本)、法人代表简历、学历、职称、身份等证件的复印件；
企业加速器协助企业办理加速注册、税务登记等入驻手续。若企业选择实体入驻，企业加速器需为企业配备加速所用的办公室、实验室、厂房等基础设施，同时与入驻企业签订《房屋租赁合同》并缴纳所需费用。企业加速器审核材料齐全后，由负责人与入驻企业法人代表签署《企业加速协议书》，正式确立加速关系。

5、结论

美国等发达国家企业加速器在实践中的成功案例，引起了中国政府、学界和企业界广泛关注。2007年8月，中关村永丰科技产业基地被科技部火炬中心正式批准成为我国首个建设科技企业加速器的试点单位，深圳、广州、宁波、吉林等地陆续建立了18家企业加速器。相比美国、英国、德国等发达国家，我国的企业加速器尚处于起步阶段，要形成一套完整规范的企业加速器准入体制，还存在企业认定难等诸多问题。它山之石可以攻玉，这里介绍美国10家企业加速器的准入体制，希望能从现实的案例中寻求共通之处，为我国企业加速器的建设与发展提供借鉴意义。