“双减”政策下的中小学教育教学提质增效改革综述

“双减”政策下的中小学教育教学提质增效改革综述

　课堂教学是学校教育的主要活动，高质量的课堂教学是学校教育提质增效的关键。以下是达达文档网分享的内容，欢迎阅读与借鉴。

　　xx年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确提出要“有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担”（以下简称“双减”），“落实立德树人根本任务，强化学校教育主阵地作用，整体提升学校教育教学质量”。xx师范大学xx教授认为：“减轻学生负担，根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地。只有学校教育最大限度满足学生的需求，让学生在校内学足学好，家长才能不给孩子报班参加校外培训。”因此，要使“双减”政策得以落实，学校教育教学的提质增效是关键。

　　学生减负问题由来已久，在不同时期有不同要求，以往的减负政策通常将学校高质量的教育教学作为减负的目标，而“双减”背景下的学校教育提质增效成为落实“双减”政策的根本举措，强调学校在进行“减负”的同时，要以教育“提质”作为核心工作。基于“双减”政策意见，学校教育教学提质增效的核心目标在于“全面修复和构建以学校教育为主体的良好教育生态，确保学生在校内都能学足、学齐、学好，实现教育复归学校，学习聚焦课堂”。而学校教育提质的具体内容包括大力提高课堂教学质量、优化作业管理与设计、提升学校课后服务水平、积极改进教育管理与评价等，全国各地中小学校围绕这几方面积极开展了独具特色的改革实践。

　　为了解“双减”政策下中小学教育教学提质增效的改革现状，本文运用文献调查法和内容分析法进行研究。在中国知网（CNKI）数据库输入关键词“双减”“教育提质”“课堂教学”“作业设计”“课后服务”进行检索，将检索到的文献作为研究对象，其中以“双减”和“教育提质”为主题词共检索到文献 42 篇，以“双减”和“课堂教学”为主题词共检索到文献 86 篇，以“双减”和“作业设计”为主题词共检索到文献 152 篇，以“双减”和“课后服务”为主题词共检索到文献 208 篇，在研究过程中运用 CNKI E-learning进行文献管理。通过研读所检索到的文献，筛选出有关“双减”政策下中小学校聚焦教育教学提质增效改革实践的文献共 85 篇，并在官方媒体平台收集了相关新闻报道，翻阅了部分教育类报纸文章，挑选典型改革案例进行综述，以期对中小学校未来落实“双减”政策有所借鉴和启发。

　　一、提高课堂教学质量，确保学生在校内学足学好

　　课堂教学是学校教育的主要活动，高质量的课堂教学是学校教育提质增效的关键。各地中小学校基于“双减”政策，改革的积极探索，以提升课堂教学质量。改革举措主要有实现课堂“应教尽教”，改革“全班教学”，重构“稳态课堂”，搭建“学力课堂”，设计“三课四步曲”“六步四环”教学法，发展“以学为中心”“四学三练”教学模式。

　　1.课堂“应教尽教”

　　在应试教育体制中，学生渴望考取高分数，考试压力是学生负担的主要来源，然而既有的减负策略在强调学生综合素养全面发展的同时未考虑到学生“应试”的客观需求，当课堂教学无法帮助学生有效应对考试时，无休止的家庭作业和课外辅导会给学生徒增更多负担。“双减”政策下，部分学校正积极实现课堂教学的“应教尽教”，将“育人”的教学本质和“应试”的客观需要相统一，确保学生在校学足学好，切实减轻学生负担。“应教”的内容并不仅仅围绕考试来组织，而是知识体系中的重要节点和关键环节，为学生勾勒学科的基本框架，帮助学生搭建学习“脚手架”；“尽教”关注的是如何教、怎样提高教学的吸引力和学生的学习兴趣，教师要从学生的直接经验出发，将经验与知识做有效链接，使学生在课堂知识学习过程中反思回顾日常生活经验，实现抽象知识的深化理解和巩固拓展。所以，直面“应试”而不止于“应试”，最终实现课堂教学的“减负提质”。

　　2.改革“全班教学”

　　全班教学也称“整班教学”，是指把学生按年龄大小和知识水平均衡编班或平均分组，按照相同的教育目标和教学内容、固定的课程表和时间表，由同一位老师指导，不考虑学生的水平层次而采取单一的、划一式教学。这是我国目前课堂教学的基本组织形式，然而这种教学组织形式忽略学生个体差异，无法实现因材施教，也难以适应个性化发展的“未来教育”。“双减”背景下，为提升教学质量，部分学校积极进行全班教学的改革。首先，强调课堂教学目标的多元化，课堂教学应实现面向全班大多数中等学生的基础教学目标，也应实现针对学困生的纠错教学目标和绩优生的提高教学目标。其次，教学应由基础性教材知识的集中讲解与挑战性疑惑问题的小组协作学习两部分组成，同时应采用异质分组法组建学习小组，使绩优生、中等生、学困生在同组开展学习。再次，在中小学学科的归纳教学或演绎教学中增加纠错教学环节，以实现支持全班教学的课堂教学设计和实践，并强调年轻教师应以全班教学法模式为脚手架，融入自我风格和有效要素，从而建立属于自己的教学模式，切实提高课堂教学质量。

　　3.重构“稳态课堂”

　　“稳态课堂”生态是指课堂教学各要素相互适应、高度协调、可持续发展的课堂环境，具体表现为课堂的平衡运转、主体的和谐共生、整体性能的稳定以及系统的动态开放。“双减”政策对课堂生态提出了坚持教与学并重、师与生双主体并存、评价多维度并举、环境多层次开放的新要求。因此，部分学校正积极建构“稳态课堂”来提升教学质量，助推“双减”政策落地实施。主要策略有：一要化解功利性教育目的，注重提质增效，使教与学协同推进；二要重塑平等、和谐的师生关系，实现由传统课堂“单主体”向“双主体”的转变，让课堂主体互促共生；三要革新评价方式，改进结果评价，探索增值评价，健全综合评价，完善评价内容，促进整体性课堂建构；四要创设开放性课堂环境，采取流动式座位编排模式，打造“放收平衡”、有弹性和张力的课堂。

　　4.搭建“学力课堂”

　　“学力课堂”的核心价值是处理好学习知识和发展素养之间的关系，通过知识传授和学习活动，发展思维，提升能力，陶冶情操，深化思想，为学生终身学习奠定基础。xx市学正中学从各学科核心素养出发积极搭建“学力课堂”。“学力课堂”由生命课堂、生本课堂、合作课堂和 FDE 课堂四部分组成，分别实现尊重学生个性差异且满足学生多样化学习需求、注重学生主体地位并关注学习过程、提倡合作文化以营造互助学习生态、设计梯级分层作业的目标。“学力课堂”基于项目式学习、跨学科学习、1+X 深度阅读、大单元整合来促进学生核心素养的发展。在“学力课堂”教学改革推动下，学正中学形成了独具特色且卓有成效的各学科课堂教学范式，分别为语文组的 1+X 深度阅读教学，数学组的单元整合教学，英语组的主题式语篇阅读教学，科学组的项目式教学和基于 PTA 量表的探究教学，社政组的大单元整体教学。学正中学积极推进“学力课堂”教学改革，为“双减”政策落地进行了有益的实践探索。

　　5.创用新的教学方法

　　（1）“三课四步曲”教学法

　　“三课四步曲”教学法是xx市成飞中学的一项重要普教科研成果。“三课”是指新授课、复习课和讲评课，这三种课型分别遵循“四部曲”原则。上新授课时，教师要以生动有趣的导入来激发学生的学习热情；以学生为主体进行有针对性的具体探究；对核心教学内容系统性地透彻讲解；学生在自主运用中扎实巩固知识。上复习课时，教师先带领学生进行基础知识的回顾，通过已学知识的再现走进教材内容；然后跳出课本知识进一步拓展深化，整体把握知识的逻辑框架；接着是练习提高，知识再应用，方法再凝练，思维再深化，能力再提升；最后归纳总结，发现知识规律并掌握学习本质。上讲评课时，教师根据学生学习任务的完成情况进行及时反馈；学生根据反馈自我反思，总结升华；再结合热点和考点，有针对性地拓展延伸；接着当堂训练，强化巩固重难点。

　　（2）“六步四环”单元教学法

　　xx市高新区外国语小学以单元教学为基础，探索学科本质，发掘知识价值，并建立学科内外、学科生活、学科学生之间的联系，以“如何有效学习”和“如何精确评估”为基本原则，积极构建“单元疑彩课堂”，实现了学习和评估的一体化，并进一步探索了“六步四环”单元教学法，为教师搭建实用脚手架，靶向课堂提质。教师们一方面实施“六步”备课法，另一方面通过“四环”课堂落实评价育人。所谓“六步”即教师要反思“学生学什么最有价值”进而提炼单元大观念和主问题；围绕突破主问题的关键点来梳理单元课程结构；通过大观念统领，采用分层逆向推理来融合课程结构，并构建单元目标群；制定评价标准以达成任务目标；创建与目标相关的学习活动；针对目标设计单元作业。“四环”分别为：“设疑自学，评估旧知；解疑合学，建立标准；迁疑创学，依标自评；异彩乐学，互评矫正。”“四环”策略不是一成不变的，教师也要根据不同学科的实际情况进行灵活设计。

　　6.构建新的教学模式

　　（1）“以学为中心”的教学模式

　　传统教学是以“重教轻学”为特点的，而“以学为中心”的教学模式是以学生为主体，在教学的理念、设计、实施和评价等方面以学生为中心，以学生的自由全面发展为目的，以实现学生创新能力的提升、良好习惯的养成和个性特点的发展为目标的一种教学方式。“以学为中心”的课堂教学从以学定教、协同学习、互动教学、多元评价四个方面展开。“以学定教”即根据学生的成长背景、认知规律和发展特点来确定教学目标、内容和方法，教学的过程定位于学生学的过程；“协同学习”指构建对话环境，师生之间相互倾听，形成对话式教学关系，对话者之间不断深入讨论和探索，师生和谐会话与协商，实现协同学习模式；“互动教学”即开展互动式教学，师生之间有效交流与反馈，实现课堂双向互动或多边互动；“多元评价”指教学评价应该聚焦于学生的发展，评价主体、评价内容和评价标准可以根据具体情况而定，实现评价多元化。

　　（2）“四学三练”自主教学模式

　　大连市甘井子区大连湾小学基于“自主课堂”构建了“四学三练”自主教学模式。“自主课堂”是一种师生共建、共创、共享、共长的学习共同体，旨在尊重学习者的差异性和多样性，以学习者的主体性和发展性为基础，强调思维发展和深度学习。所谓“四学”，即导学、自学、合作学、巩固学；“三练”即课前素养练、课中思维练、课后拓展练。“四学”主要内容有：教师适时展示本课学习目标来引导学生学习，给予学生自主学习的机会，让学生进行小组合作交流学习，开放精选、分层、梯度的“应用练习超市”来满足不同层次学生的需求。“三练”的内容包括：利用课前两分钟对学生进行学科核心素养的培养，课中通过教师追问和信息融合等教学策略锻炼学生思维，课后在分层作业设计中拓展学生的知识视野。

　　二、优化作业管理与设计，减轻学生过重的作业负担

　　优质高效的作业管理与设计是实现学生负担减轻和学校教育提质的关键。作业管理既要压缩作业总量和控制作业时间，又要调整作业结构和提升作业质量，提高作业设计能力，不断改进和创新作业的内容和形式。这方面的改革主要有xx市xx区的“一三一”和“三维立体”作业设计模型，华东师范大学xx艺术实验学校的“一个常模、二个制度、三个分层、四个环节”作业减负增效改革体系，xx市教育研究院的“过程性、弹性化、分解型、情境类”作业优化策略，东营市胜利第六中学和东营区第三中学的反思性作业改革实践。

　　1.“一三一”和“三维立体”作业设计模型

　　xx市xx区教育局深入调研区域作业设计的现状，认真研究调查的突出问题，找准作业优化提质的瓶颈，积极转变教师只关注作业巩固功能的片面作业观。一方面，建构作业设计的“一三一”模型，两个“一”分别是“一个核心”和“教、学、评一体化”，“三”是指“三个层级推进”，具体内容为以《xx区义务教育学校落实“双减”工作方案》为核心，形成教研员、中心组和联盟体三个层级引导，实现教师的教、学生的学和教学评价紧密结合，贯穿一体。另一方面，构建“三维立体”作业设计模型，以突破作业优化的三个瓶颈，在课堂、课后服务和课外三个时段提升作业设计质量，提高课堂作业设计的思维含量，丰富课后服务资源以发展学生核心素养，拓展课外作业内容以实现五育并举和全面育人。xx市xx区推进作业优化的实践探索促进了区域教育的高质量发展。

　　2.“一个常模、二个制度、三个分层、四个环节”作业改革体系

　　华东师范大学xx艺术实验学校基于智慧教育理念，依托大数据平台支持，建立由“一个常模、二个制度、三个分层、四个环节”构成的作业减负增效改革体系。“一个常模”是指探索建立国内首个保证教学质量且难度范围适中的合理校本作业数据常模。“二个制度”是指学生举手制度和家长举手制度，实现学生和家长对作业负担的监控，当学科作业量和作业布置总量失衡时学生可以举手予以监督，当学生课后家庭作业量过载而无法保证睡眠时间时家长可以举手予以监督。“三个分层”是指作业分层、学生分层和辅导分层，分别为对一些学科的部分作业实现分层设计，针对不同知识基础的学生进行差异化的作业布置，对课后托管和夜自修等部分学习时段开展分层管理和辅导。“四个环节”是指作业设计、作业布置、作业批改和作业跟进。教师在作业设计中提高命题和整合能力；坚持动态分层的作业布置原则；教师依托智慧平台提升作业批改技术，实现精准批改；根据作业反馈进行题目评价、修改和重组以实现作业跟进。

　　3.“过程性、弹性化、分解型、情境类”作业优化策略

　　xx市教育研究院积极落实“双减”政策，进行了作业优化设计的初步探索，提出了要注重作业的过程性、弹性化、分解型、情境类设计的“新主张”。这一主张强调作业要体现知识获得、能力形成的过程；注重作业分层设计，允许一定程度的自主选择；要整体思考，系统设计整本教科书作业；要有一定量的情景问题解决类作业设计。xx实验教育集团结合xx市教育研究院的初步研究成果，开展了一系列作业优化设计的创新实验，例如，xx实验中学推出研究型作业；南沙湾区实验学校进行“绿色作业”管理制度；花城实验学校开展“同美展厅”学生作业全呈现；花都石岗小学推行“周三无作业日”，倡导学生自主评价；花都秀雅学校实行“分层作业”，进行因材施教等，均为根据xx市教育研究院的研究成果而进行的改革尝试。

　　4.反思性作业改革实践

　　“双减”背景下，东营市胜利第六中学和东营区第三中学联合推进反思性作业改革实践，为减轻学生作业负担探索新路径。改革举措主要有，一方面开展“三类四化五环节”作业设计，构建作业改革“生态圈”。所谓“三类”，特指三种类型的作业，分别是课前作业、课中作业、课后作业；“四化”是指作业改革的“校本化、学科化、序列化、个性化”；“五环节”是指“布、批、评、改、思”，即作业布置、批改、讲评、订正、反思，五个步骤环环相扣。另一方面培养“学生核心素养”和“学科关键能力”，构建作业改革“反思链”。在“学会学习、勤于反思”中培育学生的核心素养；在“立足学科、面向全科”中培养学科关键能力；在设计实施过程中，各科教师相互合作，为学生搭建成长“脚手架”，构建“学生发展核心素养”与“学科核心素养”相互依托、相互促进的螺旋双向“反思链”，切实提升学生各学科的关键能力。

　　5.“七彩作业”模式

　　xx师范附属小学校结合“双减”政策要求探索推出“七彩作业”模式。除了常规作业、课后题，学校还增设了活动类作业，即体验式、游戏式、制作类、探究类作业。xx师范附属小学实现了由注重学生对知识点的掌握到提倡学生将所学知识进行生活化实践的积极转变，“曾经一本本作业本、练习册，更多地变身成一张五颜六色的阅读手抄报、一张将知识点有序梳理的思维导图，或者一份精致的手工、一份创意十足的水果拼盘”。“七彩作业”模式通过生动有趣而充满创意的活动作业引导学生充分发挥能动性，激发学生学习的积极性，进而提升学生的综合素质和创新能力，以此实现课堂内外的良性互动。

　　6.“六项赋能”作业提质

　　xx市海淀区响应“双减”政策新要求和区内学校师生的作业改进需求，积极开展作业提质的区域探索，形成制度赋能、系统赋能、骨干赋能、研究赋能、众筹赋能、资源赋能的“六项赋能”模式以推动作业设计与实施。具体内容有：研发作业文件和标准工具一体化的区域实践系统以实现制度赋能，建构“区—学区—学校”三级联动的作业管理机制以实现系统赋能，组织“学做一体”的作业工作坊孵化行动以实现骨干赋能，实施“聚焦难点”的作业专项课题研究以实现研究赋能，开展“训评结合”的作业设计展评活动以实现众筹赋能，建立“全面多元”的优秀作业设计案例库以实现资源赋能。

　　三、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求

　　《意见》明确要求，课后服务要通过“保证课后服务时间、提高课后服务质量、拓展课后服务渠道、做强做优免费线上学习服务”等方式，满足中小学生日益增长的多元化需求。各地中小学校围绕课后服务的优化进行了积极探索，并形成了一些独具特色的实践成果，主要有xx市牟平区第二实验小学基于“五育融合”的“2+X”课后服务体系，泰安市岱岳区开元中学开展的“三刻”式课后服务模式，海宁市王国维小学建立的“1+X+Y”课后服务课程。

　　1.基于“五育融合”的“2+X”课后服务体系

　　xx省xx市牟平区第二实验小学准确把握并积极响应“双减”政策，探索形成了基于“五育融合”的“2+X”课后服务课程结构体系。该课程体系在“全人发展”“五育融合”理念的统领下，形成了多元融通、涵盖德智体美劳“五育”领域的丰富课程内容。其中，“2”指的是两种课程实施方式，一是指“两段式”，即每周一到周四的“自主作业”和“艺体课程”两段全员参与的基础课程；二是指“两模式”，即低年级是“艺体先行，诵读积累”；中高年级是“自主作业，艺体跟进”。“X”指的是学校丰富多彩的课程内容，包括周一到周四的“自主作业”“艺体课程”和周五的“普适课程”“自选课程”。基于“五育融合”的“2+X”课后服务体系既在一定程度上实现了既做好减轻学生过重作业负担和校外培训负担的“减法”，又做好促进学生全面发展和个性发展的“加法”，推动“双减”政策扎实落地。

　　2.“三刻”式课后服务模式

　　xx省泰安市岱岳区开元中学为满足学生多样化的课后服务需求，开发了“作业时刻”“快乐时刻”“交心时刻”的“三刻”式课后服务新模式。一是安排 30 分钟左右的“作业时刻”，要求学生在教师指导下高质量且有效率地自主完成作业，学有余力可以进行反思性、实践性和创新性的作业活动。二是安排 40 分钟左右的“快乐时刻”，进行丰富多彩的运动锻炼、劳动体验、社团实践、艺术项目等学生感兴趣的个性化活动。三是安排 20 分钟左右的“交心时刻”，实行“全员育人导师制”，为每位学生配备心灵导师，建立个人心理成长档案袋，学生和导师进行温馨谈话和真诚交流，解决学生在成长过程中面临的心理问题，为其阳光快乐成长保驾护航。“三刻”式课后服务模式关注学生学业、个性和心理的全面成长，落实五育并举，为“双减”落地提供了良好范例。

　　3.“1+X+Y”课后服务课程

　　xx省海宁市王国维小学依据校本特色和家长需求，建立了“1+X+Y”课后服务课程供给新样式。其中，“1”指的是“底色基础服务课程”，强调基础性，属于常规晚托，服务对象为全体学生。“底色基础服务课程”的基本任务是在校完成书面作业，做到“作业不回家”，重点开展作业“三服务”即自主作业服务、个别答疑服务和小组辅导服务；建立作业“协调员”，控制作业总量；推行作业“激励制”，为按质按量完成作业的学生发放电子激励卡。“X”指的是“彩色拓展服务课程”，旨在促进学生个性发展，服务对象为三至六年级参加延长晚托的学生。学校将日间“创想学院”中的课程链接至晚托时段，学生可以在“课程超市”里选择喜欢的课程来拓展提升自我，同时学校还在晚托时间段组建了“小小工程师”“痕迹花园”等多个项目社团，引导学生开展项目式学习。“Y”指的是“亮色个性服务课程”，为一至二年级参加延长晚托的学生提供个性化定制服务，实施“5+N”服务管理模式，“5”即“我说三张名片”“我爱阅读”“阳光运动”“我型我秀”“内务整理”五大服务模块，每个模块中各设计了若干小课程，“N”是教师根据自己的能力和兴趣爱好创编的各类小游戏，用在晚托中。

　　4.以目标责任制推动课后服务全覆盖

　　xx省xx市高新区“以目标责任制推动课后服务全覆盖”，以“五个聚焦”打造课后服务新样板，成功入选教育部办公厅发布的学校落实“双减”政策的典型案例。“五个聚焦”分别是：一聚焦“责任”以确保课后服务落地，与各学校签订《“双减”工作目标责任书》，积极推进“一校一策”；二聚焦“需求”以确保课后服务精准，立足学校特色，结合“一校多品”计划，开展适合学校发展和学生需要的“作业辅导 + 特色课程”；三聚焦“供给”以确保课后服务多样，统筹课内课外、校内校外、线上线下资源，提供“菜单式服务”，实现“五育并举”；四聚焦“激励”以确保课后服务质量，与全体教师签订“双减”落实承诺书，为教师提供“爱心专车”“温馨晚餐”“亲情假”等暖心服务，创新实施“行政人员 + 教师 + 志愿者”的分担机制；五聚焦“督导”以确保课后服务有效，落实督学督导责任，实行“双减 + 督学”制度，发挥社会监督作用，建立质量监测跟踪机制。在目标责任制的推动下，xx市高新区各中小学立足学校实际、教师特长和学生需求，开展了各具特色的课后服务实践活动。主要有xx高新第一学校的“学习时刻、多彩时刻、快乐时刻”三段式课后服务；高新区第二十小学的“选课超市”和“西苑讲堂”；高新区第十六小学成立的课后服务“安保中心”和“质保中心”等。

　　广大中小学校积极响应“双减”政策，结合学校办学特色和校情学情进行了教育教学提质增效的独特探索和典型实践，取得了一定的成果。然而，大部分的实践探索停留在经验总结阶段，缺乏应有的理论深度、创新意义和推广价值。要真正实现学校教育教学的提质增效，今后首先要在一定程度上提升中小学教师的教育研究能力和理论素养，自下而上探索出课堂教学、作业设计和课后服务的全链条独特模式，以实现“双减”政策的真正落地。其次，专家学者应“走出高校书斋，走入教育田野”，在学校教育场域中进行“双减”改革试验，将研究问题与实践难题相结合，把学术论文写在“田野”里，积极推动科研成果转化和推广，指导并帮助中小学校教育提质改革实践进一步深化拓展。再次，要兼顾落后地区的教育教学质量提升问题，鼓励薄弱学校开展教育实验，借鉴发达地区优秀学校的“双减”改革经验，积极推进课堂教学改革、作业设计优化和课后服务提升，防止“双减”政策在欠发达地区学校的简单化、形式化和口号化。最后，“双减”是教育综合治理的一盘大棋，全社会都应共同肩负责任，从而实现“家校社协同共育”，将儿童从沉重的学业负担中解放出来，真正实现学生的健全发展。