乡镇半年行政工作总结与乡镇半年计划生育工作总结汇编

　 乡镇半年行政工作总结与乡镇半年计划生育工作总结汇编

　乡镇半年行政工作总结

　20**年在县委、县人民政府的正确领导下，在各级各部门的关心支持下，乡党委、政府紧紧围绕县委县政府提出的经济社会发展目标任务，以“保增长、惠民生、促发展”为总体目标，以转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，坚持“抢抓机遇，城乡对接，生态优先，调整产业，民生为本，共创和谐”的思路，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，持续推进城镇化、生态化和农业现代化的同步发展，较好地完成了各项工作阶段性任务，保持了经济社会各项事业稳步健康发展。现将半年来的工作总结如下：

　一、干河乡基本概况干河乡地处**县中部偏东北，距县城17公里，与县内江那、阿猛、维摩、者腊接壤，全乡国土面积237.1平方公里，辖干河、卡吉、碧云、红舍克4个村民委、55个村小组，共5085户23898人，其中：农业户5047户23258人。居住着彝、汉、壮、苗、瑶5种民族，少数民族人口占总人口的82.0%，是全县少数民族人口比例最高的乡镇，彝族人口占全乡总人口的34.84%，是全县四个彝族乡之一。全乡耕地面积27351亩，人均耕地1.14亩。财困民穷是全乡的基本乡情。乡内矿产资源主要有煤矿、铝土矿、铁矿等；主要经济作物有烤烟、辣椒、花生等，主产稻谷、玉米、小麦、大豆等。经过多年的发展，目前，烤烟、辣椒和生猪养殖成为全乡经济增长的三大支柱产业。

　二、20**年上半年全乡经济和社会发展情况(一)农业生产有序推进。20**年上半年，紧紧围绕**县委、县政府和干河乡农村经济工作会议提出的工作目标任务，按照构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的总体部署，以“稳定、调整、推进、普及、安全、贯彻”的工作思路，认真抓好各项农业生产措施和农民增收措施的落实，切实抓好干河乡20**年的农业生产，实现全年农作物总播种面积12.51万亩（其中粮豆面积为5.38万亩）的计划指标，较好地完**县局和乡党委、政府下达的各项科技推广任务，促进全乡农业发展实现持续平稳增长。

　1.抓好农业生产发展，促进农业全面丰收。20**年上半年，全乡农作物总播种面积为12.51万亩,实际完成13.29万亩,完成计划的106.2%。其中：粮豆种植5.54万亩,完成计划的103%；经济作物种植6.98万亩，完成计划的110.3%；蔬菜6569亩,完成计划的93.8%；其它作物0.11万亩，完成计划的110%。共完成大牲畜、生猪、山羊、家禽存栏139607头（只）；共完成大牲畜、生猪、山羊、家禽出栏106509头（只）；共完成肉类总产量2374吨。

　2.加大农业科技推广，提高农业科技含量。一是狠抓以“两杂”和优质粮油为主的推广，重点实施了14200亩的优质玉米、8500亩的优质稻、9100亩的优质小麦、7500亩的优质花生、25600亩的优质辣椒和5100亩的优质杂豆推广，依靠科技提高单产，增加效益。二是狠抓水稻及旱地作物优化种植技术推广。共实施了旱育秧825亩，稀植大田8200亩，；加强技术指导工作，使其规范化程度较高。三是抓好测土配方施肥、微肥推广、补钾工程推广，抓好水稻、玉米辣椒测土配方施肥区组实验，提高肥料利用率，降低生产成本。四是加强了农村科技培训工作，根据农时，全站科技人员深入农村、农户、田间地头开展科技培训，提高农民素质。四是推广牛冻精改良配种41，猪人工授精805头，仔猪培育1610窝，培育仔猪12832头；禽良种推广83500只，为农户靠发展养殖业增收创造了积极的条件，使广大养殖户走上了科学养殖的道路。五是推广浓缩料112吨，青贮饲料推广2200吨，秸杆氨化饲料推广1600吨；指导农户改造厩舍35户，其中猪舍15户，牛舍15户，羊舍5户，扶持重点户225户；推广种草养畜736亩。

　3.搞好科技培训，加大科技普及力度。为不断提高广大农户科技应用水平，提高科技覆盖率，半年来，共开展以辣椒、花生、蔬菜、优质稻等为重点的培训90期10301人次，其中：专业培训共28期3652人次（其中：乡镇干部25人；村民委干部30人；村队干部54人；科技人员63人；农民3480人）；以会代训52期5219人次（其中：乡镇干部55人；村民委干部67人；村队干部164人；科技人员171人；农民4762人）；现场会12次1430人。

　4.支农惠农政策全面落实。半年来，全乡坚持以减轻农民负担，促进农民增收为核心，积极主动认真贯彻落实国家、省州**县的各项惠农惠民政策，大力扶持农业发展，促进农民致富增收，实现农村经济社会和谐发展。截止目前，全乡重新录入20**年农资综合补贴4915户农户，补贴面积19626.1亩，补贴资金覆盖全乡4个村民委55个村小组共4915户农户，实际兑付农资综合补贴资金357.98万元。兑付良种补贴资金50.56万元；兑付20**年度中央森林生态公益林补偿资金71.60万元；兑付20**年省级森林生态公益林补偿资金25.96万元。补贴资金全部通过惠农“一折通”兑付到农户手中，无截留挪用补贴资金现象。

　5.抓好烤烟生产态工作。20**年上半年的烤烟生产工作重点围绕“文山·马鞍山基地”的建设工作，切实把提高优质烟叶有效供给能力建设作为转变烟叶生产发展方式的重要着力点，加强组织领导，强化宣传动员，采取有力措施，扎实做好烤烟生产各环节工作。一是面积落实及地块规划情况。20**年，县政府下达我乡烤烟种植面积6200亩，计划收购任务15600担指令性14600担，出口备货1000担。全乡共落实种植面积6200亩，签订合同520份，共涉及2个村民委14个村小组520户烟农，户均种植11.92亩。其中碧云村民委408户4250亩，干河村民委112户1950亩。二是育苗及烟苗发放情况。全乡育苗池建设工作严格按照上级的规定和标准进行。计划建池1231池，实际建池1231池。分6个片区7个育苗业主。育苗时间为2月18-2月25日。预备池39池，可供移栽195亩，预备苗2月28日前育苗结束。共发放烟苗737.924万株，剩余烟苗59.764万株，全部销毁。三是大田预整地及地膜覆盖基本情况。全乡于4月10日开始机耕起垄，到4月25日全部起垄结束，在马鞍山项目区全部实行机耕、旋耕、起垄、覆膜四项技术，全乡共覆膜5963.05亩，达到了96.18%。为抗旱移栽打下了坚实的基础。四是烤烟大田移栽情况。全乡于4月25日开始进行烤烟大田移栽，到4月30日全部移栽结束，共移栽大田6200亩。与去年相比，提前10天完成移栽任务，成活率达95%以上，由于工作措施得力，无平地烟和超出合同种植面积情况。五是烤烟大田管理工作。到目前为止，中耕管理方面：全乡共进行二次中耕除草提沟培土，基本做到烟墒无积水和杂草。目前，大部分烟株已进入旺长阶段。为能严格按照优化烟叶结构有效供给能力进行生产，今年在各生产环节都进行了培训，包括挂钩领导干部职工，共进行培训14期（次）、3236人（次），发放技术材料1040份，做到行政技术不分家，技术人员实行挂片责任及阶段考核责任制来加强技术指导培训的力度，确保技术措施落到实处，并对烤烟生产技术人员作阶段性考核，充分调动了技术人员的积极性。

　（二）林业工作稳步开展。20**年上半年，全乡林业工作以发展为主线，加强森林管护、森林三防、野生动植物保护工作；以科技为动力，加强自身建设和林业产业建设。一是夯实森林防火工作。20**年，全乡以行政首长责任制成立森林消防指挥领导小组，组建了4支半专业扑火队、4支义务扑火队、4个森林防火协会。坚持以“预防为主，科学扑救”的方针，认真贯彻落实“两监督、三检查”，严格实行24小时值班制度，采取多种形式大力宣传森林防火的法律、法规。截止目前，全乡召开了森林防火专题会4次，出动宣传车160辆次，复新永久性宣传标语8快，张贴半永久性标语80条，临时性标语86条，发放户主通知书1500份，张贴森林防火戒严令100份，在中小学全面开展“五个一”工程活动，宣传面达100%。半年来，我乡共发生火情27起，均为荒火，很好地将火灾控制在县林业局下达的控制范围内，并于6月3日通过县森林防火指挥部的考核。二是林政管理工作依法开展。半年来，始终严格限额采伐管理，严格按照程序审批办理民用材，伐区监督管理、检查和验收。采取“封、管、造”三位一体的管理方式共办理民用材14立方。我乡生态公益林涉及4个村民委，37个村小组，国家级公益林52357亩；省级公益林29581亩，完成了20**年度的补偿基金97.56万元的兑现工作，进一步完善和整理好各项规章制度，建立健全档案。加强对补偿基金的管理和监督。因20**年造林任务尚未下达，现阶段我站积极做好造林宣传发动工作。

　（三）水务工作成效显著。半年来，全乡水务工作紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体要求，结合水利工作思路及工作重点、难点，精心组织，合理安排，抓住机遇，大搞农田水利基础设施建设，为加快全乡产业结构调整，增加农民收入，增强农村农业发展后劲，夯实农业基础。

　1.加大资金投入力度，搞好水利基础设施建设。新建下迷人畜饮水水池，工程的完成投资6万元，解决362人106头大牲畜饮水困难；修建上迷排洪沟206米，完成投资6万元，除涝面积20亩；修建吊井龙潭排洪沟122米，完成投资4万元，保护水源1处，除涝面积30亩；修建卡法塘引水沟70米，完成投资1.8万元（其中抗旱资金1万元），改善76人24头大牲畜饮水困难；修建水头上下寨水池1个，改造引水管800米，完成投资5.36万元，改善186人78头大牲畜饮水困难；积极配合协助县水工队组织实施的红舍克水库右沟渠11公里的工程建设，计划投资750万元。

　2.抓好饮水工程建设，确保人畜用水安全。为解决全乡广大群众饮水难的问题，半年来积极宣传发动全乡广大群众大搞水窖建设，到6月10日止全乡动工550完工480口，发放水泥927.5吨，钢筋26.5吨，手压水泵530套。完成投资240万元，其中国家补助120万元，解决了1920人626头大牲畜的饮水困难。

　3.抓好防汛抗旱工作，保障经济社会稳定发展。一是加强组织领导，确保汛期生命财产安全。制定《干河乡防汛抗旱救灾应急方案》，成立以乡党政主要领导为组长的防汛抗旱领导小组，进一步明确乡、村、小组各级工作职责，落实防汛岗位责任制，乡防汛领导小组成员各负其责，亲临全乡各水库、坝塘、河道检查情况，并与村领导签订小型水库、塘坝责任书。做好防汛值班，认真填写值班情况，及时向领导提供雨情、水情、灾情，做到无漏岗的现象。二是完善应急预案，全力抓好全乡抗旱工作。采取乡党政班子成员挂钩到村委会，乡机关、站（所）干部职工挂钩到村组、户，对村组、户的现有饮用水方式、水源点、水容量、可供时间等进行全面彻底的调查统计。加强对水资源的管理，以“先保生活，后保生产”为原则，建立蓄水用水动态管理台账，及时、准确掌握群众生活用水情况，重视弱势群体饮水安全问题，杜绝因灾造成非正常死亡。对全乡进行排查、处理，协调村与村、户与户之间的共用水源用水问题，发扬干旱之年各族群众团结协作和互帮互助精神。全乡预计共有10个村小组692户3242人976头大牲畜饮水不同程度存在困难。投入抗旱应急车辆16辆，临时解决了10393人、2557头大牲畜饮水困难。

　（四）基础教育得到巩固提高。20**年上半年，全面贯彻党的教育方针，加强教育科研，以构建平安和谐校园，促进教育均衡发展为目标，全面树立和落实科学发展观，解放思想，深化改革，采取切实有效的工作措施，扎实开展教育教学及各项管理工作，全乡教育工作稳步、健康、协调发展，教育事业出现快速发展的良好势头。

　1.认真做好营养餐改善工作，确保学生得到实惠。全乡共有中小学13所，均正常开办了营养餐。其中小学有寄宿制学校4所，有寄宿制学生845人；非寄宿制学校8所，有非寄宿制学生1112人，中学寄宿制学生1077人。要求各学校严格按照管理制度办事，按要求及时进行公示，认真实施好学生营养餐工作，让学生在吃得饱的基础上注重营养餐的质量，确保学生身心健康。同时，督促各学校每月对寄宿制学生生活费和学生营养餐经费使用情况进行公示，做到合理预算，合理开支，公开透明。

　2.努力推进高效课堂模式，切实提高教育教学质量。一是自确定新区小学为县级示范学校，布标小学为乡级示范学校以来，我乡以点带面，大力推广“三段式”高效课堂模式。充分利用教学竞赛活动，教学联谊活动，校本教研活动，为教师搭建学习和交流平台，不断提高教师的教学能力和水平。二是大力选拔学科骨干教师，夯实教育研究基础，带动、引领广大教师教学水平，共选出语文、数学、品德、科学、音乐、美术等学科骨干教师32名，要求明确工作职责，不断加强自身学习，以丰富的教学经验，娴熟的教学技术引导和带动全乡教师的教学能力。三是采取“推门听课”的方式对教师的课堂教学进行评价和监督指导。采取不定期不定校不定人“推门听课”的方式对教师的课堂进行评价和监督指导，对教师自觉备课、上课、按时完成教学目标、教学计划取得很好的效果。5月6日，在县教育局组织的教学质量抽测考试中，新区小学六年级获第五名。

　（五）医疗卫生工作取得新进展。20**年上半年，全乡始终坚定不移地贯彻执行“预防为主”的卫生工作方针，认真落实新型农村合作医疗惠农政策，不断深化卫生改革，扎实推进新型合作医疗，以农村为重点，加强农村卫生、预防保健和农村中医工作，努力强化业务技能培训，努力提高医疗救助护理质量，不断满足人民群众日益增长的就医要求，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

　1.狠抓行风建设，着力升医疗卫生发展潜力。20**年上半年，乡卫生院通过开展“三好一满意”活动、学习先进典型，让职工深刻领会“医院与我共命运、我与医院齐发展”的内涵，自觉遵守医院的规章制度，积极为医院发展建言献策，解难分忧，为医院又好又快发展建设提供坚强有力的政治保障。加强对卫生法律法规的教育学习，使广大医务人员牢固树立依法行医的法律意识。通过职业道德教育，不断提高医务人员的职业素养，认清自己身上的责任，认清生命的价值，进一步树立为人民服务意识。

　2.加强医疗质量管理，切实提高医疗服务水平。一是认真执行各种技术规范，严格执行“三查八对”制度，杜绝医疗差错和医疗事故的发生，加大对违纪违规行为的处罚力度，确保提高医疗质量的各项政策措施得到落实。要求乡卫生院针对平时工作中存在的问题，及时查处并整改纠正，对各种违纪违规行为绝不姑息，对反复出现医疗纠纷的责任人，从严从重处罚，为全乡的医疗质量管理营造一个有序的环境。截止20**年5月20日，未发生医疗事故和医疗纠纷。二是树立“以病人为中心”的服务理念，强化服务“人性化”，切实推进乡村卫生服务一体化管理工作，实现国家基本公共卫生服务均等化，夯实农村卫生工作基础，提高乡村医生待遇，稳定乡村医生队伍，不断提高乡村医生队伍素质。20**年上半年，全乡卫生服务一体化工作取得阶段性成绩，实现业务收入269849.08元，其中，红舍克卫生所149743.98元，卡吉卫生所120**5.10元。三是严格执行《**县新型农村合作医疗定点医疗机构管理实施细则》，严格执行国家非营利性医疗服务价格和药品统一零差率销售，按照**县新型农村合作医疗的政策规定执行医药费用现场减免和补偿，严格出入院标准，合作医疗填写完整、准确、字迹清晰，设立参合患者医药费用减免补偿情况的公示栏，定期开展公示。截止20**年5月20日，全乡为参加患者减免医药费用共计209110.96元，门诊补偿121589.25元，住院补偿87521.71元。

　3.加强疾病防疫防控，完善医疗卫生基础工作。一是防疫工作。认真贯彻《传染病防治法》，坚持重点地区重点预防，重点疾病重点防治，重点人群重点保护的原则。把国家限期消灭的传染病和主要急性传染病作为主要监测对象，对鼠疫、霍乱、脊灰作为监测重点，加强对伤寒、麻疹、新生儿破伤风的监测和防治工作，切实抓好计划免疫工作，严格控制相应传染病的发生和流行。1-5月，共组织乡村医生冷链运转5次，每次运转均覆盖全乡4个村民委55个自然村，常规运转累计接种疫苗3419针次。开展免疫薄弱村含麻疹成分疫苗查漏补种21针次，脊灰疫苗查漏补种1439针次，接种狂犬病疫苗、水痘疫苗等二类疫苗1131针次，流感疫苗接种227针次。各项疫苗接种率均达到上级业务主管部门的指标要求，无拒种和免疫空白村寨。二是防艾工作。20**年1—5月份，利用健康教育讲座、公共健康教育咨询活动等宣传方式发放各类艾滋病防治宣传资料800余份，在乡卫生院、村卫生所及交通要道刊登艾滋病知识宣传共计2板次。半年来，共组织全乡各机关站所工作人员、卫生院职工及乡村医生进行艾滋病防治知识培训1次，累计培训40余人次，发放健康教育处方1200余份。完成性病就诊者血清学监测176例（其中孕妇筛查61例，住院门诊病人115例），检测项目包括梅毒检测和艾滋病抗体检测，未检出阳性病例。开展艾滋病自愿咨询检测工作。1-5月份完成hiv感染者随访7人次。

　 （六）综治维稳工作平稳有序。20**年上半年，认真贯彻落实省、州、县政法工作会议精神，进一步落实领导责任制，深入推进三项重点工作，努力实现“四个不发生”，大力开展创建“平安干河”活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会政治稳定，为干河经济稳步发展创造了良好的社会治安环境。一是加强领导，落实综治责任。以创建“平安干河”活动为载体，实施了“组织、制度、责任制、落实、督查、典型示范”六个保障机制，乡党委定期听取乡综治维稳信访的工作汇报，对涉及社会稳定的重大信访矛盾及时召开专题会议，定期会商，安排专人，限期解决，并将处办情况作为年终乡村干部目标考核的重要内容。在全乡政法工作会议上，共签订社会治安综合治理责任书、防火责任书、禁毒工作目标责任书各53份。同时对20**年综治工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励。二是深化矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。上半年，全乡排查较大矛盾纠纷24起，信访53件，参加化解重大矛盾纠纷11件。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。三是加强法制宣传教育，提高干群法律素质。深入开展普法教育，“六五”普法工作有条不紊地开展，群众民主法制意识不断提高，依法治乡工作取得新成效。针对当前综治维稳严竣形势，积极开展反邪教警示教育活动，3月中旬在乡政府门口设立创建“平安干河”宣传点，悬挂反邪教警示挂图，向来往群众散发“平安干河”、治安安全防范、反邪教警示教育、信访条例、治安管理处罚法等宣传资料，同村民签订“家庭拒绝邪教承诺卡”1000余份。四是做好安全防范工作，确保全乡社会和谐稳定。认真贯彻“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，按照县综治办的要求，大力开展治安防范宣传工作，建立健全社会治安防控网络，加强农村治安防范工作，不断提高全乡社会治安防控能力。半年来，向群众发放涉及维护治安、开展“平安干河”创建工作的宣传资料5000余份。以治安混乱地区整治为重点，加强了治安巡逻，组织好路边村民加强安全防范，要求村民以户为主，相互联系、相互照应，做好防范工作。五是加强创建“平安校园”活动。成立巡逻队对全乡小学进行巡逻，对学校周边环境、校园安全、食品饮食安全开展两次检查，确保了各校校园和学生安全，全面推进校园治安综合治理，加强“防、控”一体化工作体系建设。半年来，共受理纠纷30件，调解成功30件，参加维稳事件调解5件。

　（七）纠风工作不断深化。今年上半年，全乡的纠风工作在县纪委监察局**县委、县政府的正确领导下，按照上级的总体部署和要求，深入贯彻落实中央、省、州、县纪委全会和国务院廉政工作会议精神，坚持纠建并举、标本兼治、综合治理的方针，以治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中不正之风、减轻农民负担、治理公路三乱等工作为重点，着重解决社会反映强烈、严重损害群众利益的突出问题，通过认真安排，精心组织，强化措施，狠抓落实，使全县纠风和源头治理工作深入推进，取得了一定成效。一是切实加强医德医风检查力度。今年年初，乡党委政府印发了《干河彝族乡纪律检查委员会20**年度工作计划》，与乡卫生院签订了党风廉政建设工作目标管理责任书，严格执行院务公开制和药品价格、医疗服务项目收费公示制、不良业绩登记制医德医风考评制等制度，切实解决医德医风方面存在的突出问题。今年以来，全乡共出动执法检查人员3人次，未发现乱行医、乱收费现象；全面落实国家基本药物制度，实行全县统一药品目录和药品零差价销售制度，有效地纠正了医药购销中的收受“回扣”现象和虚抬药价等问题。二是严格治理教育乱收费及公路“三乱”工作。今年，全乡认真贯彻落实义务教育阶段公办学校收费“一费制”、“两免一补”和学生营养餐改善补助政策，积极推进“收费公示进校园”活动，全面实行阳光收费，不断加大治理教育乱收费工作力度，确保收费严格、公正、透明。截至目前，在县监察局领导的带领下，全乡共协助开展了两次教育部门乱收费的监督检查，涉及4个村民委7所学校。同时，全乡以主要针对解决治理超载超限中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的行为为重点，严格责任追究，认真开展了治理公路“三乱”工作。通过监督检查，从根本上防止公路“三乱”现象的滋生和蔓延，巩固了全乡公路无“三乱”成果。三、存在的困难和问题回顾过去的半年，全乡经济得到了较大的发展，社会各项事业得到了全面进步，人民生活有了明显的提高。但与经济社会发展不相适应的矛盾和问题仍然存在，制约全乡经济社会发展的因素还很多。主要表现在以下几个方面：

　（一）基层工作压力不断增大。随着经济社会的不断发展，当前政府职能已快步向服务型政府转型，现有人员编制严重不足，已不能满足正常的工作运行所需，各项工作推进缓慢，甚至无法开展。

　（二）加快发展的任务依然艰巨。经过多年的发展，全乡仍面临着经济总量小，综合实力弱，人均水平低，结构不合理，发展的质量和效益不高等问题，全乡的产业结构没有从根本上得到转变、小农经济意识仍然存在，碧云、红舍克两个村民委虽在产业调整和规模化发展中进行了许多新的偿试，但目前仍处于探索阶段，受市场等因素的影响较大，农民专业合作社和家庭农场等经营方式还处于萌芽状态，全乡产业结构调整任重道远。

　（三）基础设施“瓶颈”制约依然突出。全乡道路交通、农田水利等基础设施建设仍然较为薄弱，影响全乡经济发展的“两横两纵”道路交通中只完成干河岔路至打铁新寨的水泥路建设任务。布标至中迷段只完成布标至马鞍山3公里的路面硬化。红舍克至水头段只完成煤矿至干河街2.5公里路面硬化。干河岔路至红舍克道路通行状况虽得到改善，但路面未硬化，通行条件仍然较差。全乡目前仍有3条45公里通村主干道，24个村65公里进村道路未硬化。红舍克小坝、上迷小坝、董瓜下坝、布标坝、包毛冲坝等小坝塘及配套沟渠还不够完善，影响农业发展的很多问题亟待解决。

　（四）区域农业经济发展不平衡。从全乡来看，碧云、红舍克两个村民委以发展农业经济产业为主，干河、卡吉两个村民委以发展粮食作物种植为主，全乡区域经济发展相对不平衡。

　（五）维护社会稳定的压力不断加大。当前，全乡发展也进入社会转型期，各类历史遗留问题和新发社会矛盾凸显，群众利益诉求方式多样化，因矿山开发、征地拆迁、山林纠纷等引发的不稳定因素不断增多。如果处置不当极易演化为群体性事件。四、下步工作打算下步，我们将严格按照县委、县政府的部署要求，扎实抓好以下工作：

　（一）抓好“三农”发展大规划实施。继续巩固整乡推进经验，把实施“三农”发展大规划作为破解“三农”问题的总抓手和突破口，围绕产业支撑，强化科技驱动，完善产业配套，重点在加快高原特色产业，积极争取扶持政策壮大农民专业合作社，大力推进农村“三权三证”抵押融资，确实解决农民发展资金紧缺问题，夯实“三农”发展大规划实施基础。建立农村产权流转交易平台，健全完善风险保障体系，积极盘活农村资源，挖掘农村发展潜力，激发农村发展活力。

　（二）抓好基础设施建设。一是以公革河二期工程建设为契机，争取下新寨拦河坝改选升级建设，力争打铁寨提水工程立项，不断打牢农业生产基础。二是以省每年建40万件“爱心水窖”建设为契机，积极开展山区“五小水利”项目立项申报工作，争取更多的项目落户我乡建设，提速扭转山区、半山区群众生产生活用水困难局面，逐步改善全乡水利基础设施条件。三是结合“交通枢纽活乡”工程，以“两纵两横”乡村道路建设为重点，不断改善全乡道路通行条件。积极取资金加快干河新址至红舍克，马鞍山至中迷，红舍克经沙松冲，上、中、下迷，老干河，龙毕等村小组至水头村小组共63公里的道路建设，加大对已通道路的建设和维护力度，不断改善周边村寨道路的通行环境。四是积极争取实施中低产田地改造、农业综合开发项目建设，增强产业发展承载力。

　（三）抓好招商引资工作。一是以布标承接东部产业转移加工示范园区为重点，大力推进我乡招商引资工作，主动接洽有利于发展全乡经济的好项目、大项目在我乡落户，带动全乡经济社会发展进步。二是以干河新址为重点，以现有的三个街道为中心，加快全乡小城镇建设步伐。三是加快“和谐干河，快乐彝乡”大法异地搬迁项目申报进度协调工作，力争早日动工建设。

　（四）抓好社会事业发展工作。一是紧紧抓好整乡推进建设全覆盖，极力打造美丽乡村示范项目。二是以新农保工作为核心，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快覆盖全乡的社会保障体系建设，着力解决被征地农民、农村老年人和弱势群体的社会保障问题。加强社会救助体系建设，认真落实最低生活保障制度，建立和完善动态救助管理机制，做到应保尽保。三是加大劳务输出力度，增加农民收入。积极与乡内、县内企业联合，实现农民“家门口就业”。四是整合教育资源，完善医疗服务网络，着力推进教育卫生事业全面发展。五是落实经费，统筹推进人口、广播、妇女儿童、残疾人等社会事业同步发展。

　（五）抓好平安法治干河建设。把保持社会和谐稳定作为推动科学发展、和谐发展和跨越发展的基础和前提，加强社会管理创新，健全重大决策社会稳定风险评估机制，完善突发公共事件应急管理机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极关注和解决群众反映的热点难点问题，努力化解人民内部矛盾，促进社会和谐。

　乡镇半年计划生育工作总结

　今年以来，我镇的计划生育工作在县委、县人大、县政府的正确领导下，在县计生局的有力指导下，认真贯彻落实科学发展观和党的十七大会议精神，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。较好地完成了上级下达的人口与计划生育各项目标任务，政策生育达到78%，避孕节育率达到百分之97%。现将上半年的工作总结如下：

　一、为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以党政领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制，使全镇的计划生育工作得到了顺利开展。

　二、在全县20**年计生工作被省黄牌警告的大环境下，我镇仍然坚持创建优质服务单位不动摇，加大对计生事业的人力、财力投入，修建了新的计生服务大楼、增加了5名计生工作人员。

　三、加大以新修改的《湖南省人口与计划生育条例》为主要内容的计划生育宣传力度，始终把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。为辖区育龄妇女进行家访，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、送避孕药具上门，营造全社会人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。

　四、为全镇41个村（居）及镇属部门的7037名流动人口办理了外出婚育证明、为160户居民办理了独生子女父母光荣证、发放独生子女费9600元，为125户家庭办理了二胎生育证、上报特别扶助对象1户、上报农村部分计划生育家庭奖励扶助对象15户。

　五、为了加强和规范流动人口管理，实行流动人口动态管理，摸清育龄妇女底数，建立了流动人口信息台帐，每季度还对全镇的流动人口开展一次清理清查工作。并在《外出证》上签字加盖单位公章，对无《外出证》的限期补办，对本村的流入、流出人员随时登记做到心中有数，并将流动人口育龄妇女中属于三种重点管理人员的信息录入微机向户籍地反馈，为流动人口提供更好的服务。

　七、开展“关爱女孩”的活动,关爱、关怀独生子女在生产、生活、学习、就业等领域的健康成长，对全镇范围内的留守儿童进行了摸底调查，并进行慰问。下半年继续抓好五项工作第一、加强计生策、法规的宣传教育，转变群众婚育观念；第二、加强执法力度，严格查处违法生育；第三、加强生育服务，抓好避孕、节育季度检查；第四、加强干部队伍的建设、管理；第五、加强流动人口的生育管理。

　 20**年1-9月，在区委、区政府的坚强领导下，区人口计生局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持服务民生，坚持规范基层基础工作，围绕全区发展大局，以统筹解决人口问题、建设人口均衡型社会为主线，以保平稳、促统筹、优服务、惠民生为重点，切实改进工作作风，奋力推进各项工作新发展。1-9月，全区人口出生4151人，符合政策生育率99.1%，人口自然增长率1.7‰。

　一、着力优化服务，深化公共服务体系建设。

　(一)着力深化“生命绿岛”建设。进一步整合资源，推进“生命绿岛”建设，加强与街道、社区的联动，根据群众需求，提供人口计生公共服务。一是加强对“生命绿岛”的管理。通过月会讲评、以会代训等方式，强化对各街道“生命绿岛”运行情况的指导。二是完成青龙街道市民中心“生命绿岛”的建设工作。结合青龙街道辖区流动人口多的特点，为流动人口提供计生政策法规咨询、发放免费的计划生育用品、办理婚育证明等服务。三是开展拟建“生命绿岛”的前期准备工作。开展**市实验中学青少年健康人格教育中心和龙潭街道社区卫生服务中心婴幼儿早期教育中心“生命绿岛”建设项目前期准备工作，已完成项目方案设计和询价等相关工作，目前，两个项目都已进入施工阶段。

　(二)大力实施优生优育促进工程。积极开展“错时服务”、“上门服务”和“定点服务”，组织区、街道、社区三级开展出生缺陷干预、“单独两孩”、关爱女孩、免费孕前优生健康检查等宣传活动，1-9月，开展宣传活动74次，发放宣传资料13.5万份;发放避孕药具9.8万余盒;免费发放新婚大礼包1589套，为2840人提供免费孕前优生健康免费检查，检查率达77%;为18户病残儿家庭再生育进行了申报;邀请华西专家为18对高危待孕夫妇进行了“一对一”优生咨询;为育龄妇女5.3万人提供免费b超“三查”服务;慰问困难女孩家庭92户，发放慰问金3.68万元;为63名群众开展了免费计划生育手术;新安装避孕套自助发放机10台，方便了育龄群众及时领取。

　二、坚持民生为先，切实抓好计生惠民工作(一)认真落实上级各项计生利益导向政策。分别对14个街道20**年奖励扶助、特别扶助对象进行了当面复核，新增对象见面率达70%，往年对象见面率达40%。全面完成20**年全区奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励对象调查、审批工作。20**年，全区符合农村计划生育奖励扶助对象2418人，特别扶助对象1121人。全面完成新增奖励扶助、特别扶助信息系统的录入上报，年底前兑现奖励扶助金。

　(二)认真落实我区计生利益导向政策。认真落实《关于**区建立常住人口计划生育帮扶机制实施意见》等利益导向补充政策，1-9月，为18户独生子女死亡家庭提供计划生育帮扶抚慰金3.2万元。组织全区计生系统开展新春送温暖慰问活动，共慰问贫困家庭60户，发放慰问金共计6万余元。为计划生育家庭落实长效避孕节育措施的农村育龄群众28人发放奖励金4600元。为6户病残儿再生育家庭报销了产前诊断费6000元。

　三、夯实基层基础，着力提升人口计生工作水平(一)稳妥推进“单独两孩”政策。严格落实四川省“单独两孩”政策，加强业务培训，深入到14个街道办事处再生育受理服务窗口对“单独两孩”政策执行、便民告之、政策宣传、服务态度等情况进行督查指导。1-9月，完成了554例“单独两孩”审批工作。加强对违法生育对象处理，1-9月，全区立案处理违法生育案件72件，征收社会抚养费386万元。

　(二)扎实做好全员人口信息质量工作。进一步完善四川省人口信息平台pip系统中全区人口信息，采取上门核实、证件核对、电话核实等多种方式，将人口信息与相关怀孕、出生、婚姻等信息进行全面核对，不断修正、补充、完善全员个案信息系统，随时将全员数据与省pip信息平台进行比对分析。以四川省人口信息平台提供的怀孕、出生、婚姻等信息为依据，比对全区人口信息，定期做好信息比对反馈工作，进一步提升了全员人口信息质量。

　(三)深入推进流动人口服务管理工作。积极开展流动人口基本公共服务均等化试点工作，加强了流动人口计生政策的宣传，在广场、车站、集贸市场等流动人口聚集区域，为群众提供政策法规、办事程序、优生优育、避孕节育等宣传服务，切实提高了流动人口计生政策知晓率。加强流动人口信息采集工作，健全和规范流动人口综合服务管理信息系统的使用管理。迎接了省、市人口计生部门对流动人口基本公共服务均等化工作检查验收，受到了上级的充分肯定。1-9月，采集流动人口基本信息31175条，查验婚育证明154213人次，向户籍地核查信息13714条，通报避孕节育信息10345条。完成新市民健康体检400人。

　(四)切实做好依法行政工作。充分利用12356阳光计生热线，方便群众咨询、投诉、举报、维权。建立了“网上信访”件的受理、登记、送阅、交办、督办、通报、回复制度和责任追究制度，畅通了群众反映的社情民意和诉求的新渠道。及时办理网上信访、网络问政和市长信箱、区长信箱，认真做好大调解工作。1-9月，群众来访67例、来电168例、办理市长信箱7例、回复网络问政28例。规范再生育审批服务事项，坚持网上定期录入，严格执行四川省生育政策和再生育审批程序，审批再生育案件1260件。

　四、加强队伍建设，提升人口计生干部整体素质(一)狠抓教育培训，提高干部素质。通过召开计生工作会、专题培训会等形式，加强人口计生业务知识培训，推进干部队伍职业化建设。

　(二)开展主题教育，狠抓作风建设。开展了党的群众路线教育实践活动，进一步提高了党员干部宗旨意识，建立健全管理长效机制，完善了接待、车辆管理、考勤管理、调研等相关制度，在加强作风建设上取得了一定成效。20**年1-9月，全区人口计生工作保持了持续、稳定、健康发展的良好态势，但也存在一些困难和问题。一是“生命绿岛”服务平台作用发挥不够，部分点位日常运行不够好。二是流动人口服务管理存在难题，流动人口计划生育综合治理力度还有待加强。三是群众信访投诉较多，存在失独家庭到省级上访的情况。

　 今年以来，全区人口计生工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持计划生育基本国策，坚持服务民生，坚持改革创新，坚持规范基层基础工作，紧紧围绕“四四三三”的工作思路和工作目标，构建科学、幸福、和谐人口计生，推动工作转型升级，促进人口发展质量和家庭发展能力提高，为我区“一个取向、两个争当、三个提升、四个翻番”推动全区人口和计划生育工作再上新台阶。目前，目标运行一切良好，确保能在年底前圆满完成市委、市政府，区委、区政府下达的各项工作任务。

　一、上半年主要工作完成情况市级主要工作目标：20**年1—6月，全区出生人口2979人，出生率为4.83‰，其中政策内出生2964人，政策外出生15人，全区符合政策生育率为99.50%，人口自然增长率为2.8‰。财政投入按标准足额到位。今年，全区计划生育家庭奖励扶助对象2153名;计划生育家庭特别扶助对象707名，资格确认和网上录入按照进程要求全部顺利完成，奖扶和特扶金将在年底兑现。全区88户计划生育家庭列为“三结合”新增帮扶户并组织开展有效帮扶。20**年1—6月，全区参加优生健康检查761对，参检率为55%。流动人口登记率为89.5%;综合服务率为90.1%。民生工程目标：

　1、给予符合条件的计划生育家庭父母每人每年960元奖励。给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元的扶助金。进展情况：截止6月份，我区20**年计划生育奖扶、特扶对象已经确认，为计划生育家庭奖励扶助对象2153名(其中国家奖扶1766人，省奖扶360人，市奖扶27人，地方奖励扶助1642人);计划生育家庭特别扶助对象707名(其中伤残标准298人，死亡标准409人)。预计将发放奖励、扶助资金共计730万元，待上级配套资金下达后将足额、及时兑现。

　2、免费孕前优生健康检查服务。进展情况：20**年1—6月，全区参加优生健康检查761对，参检率为55%。

　二、特色亮点工作1.制定了我区特殊家庭奖扶、特扶政策实施工作方案。全面落实计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、三级以上手术并发症特别扶助制度，确保扶助对象资格确认无误，确保扶助对象网络信息平台和纸质档案完整一致，确保奖励金和扶助金发放率达100%。

　2.实施单独二孩生育政策、提升生育登记服务水平。全面推行生育登记服务承诺制，组织街道办事处、社区(村)、认真做好生育登记服务工作，严格落实一次性告知委托办理等制度，因就业、就学、迁移等户籍地、现居住地或单位变动频繁，提供婚育情况证明材料或签署婚育状况意见确有实际困难的，夫妇双方到街道或社区(村)签定《承诺书》，并签字加盖手印。工作中要进一步强化服务意识，规范办事流程，缩短办事时限，转变工作作风，简化办证程序，提高办事效率，使办理流程更加科学、便捷、高效，切实保障育龄群众的合法权益。一是配合区行政审批局做好“单独二孩”等再生育审批登记工作;二是办理好一孩生育随父随母登记;三是办理好独生子女父母光荣证，流动人口婚育证明;四是大力推行网上办理流动人口一孩生育服务证，强化流动人口全员个案信息采集、及时更新、动态监测，提高信息采集覆盖面和准确度。

　2.实现独生子女父母奖励金“全覆盖”。一是做好农村人口、城镇低保人员、失业和零星就业人员及军转干部独身子女父母奖励金的申报、审核和发放工作，对符合条件的人员直接划拨资金到街道办事处发放，确保发放率达到100%。二是开展“独生子女父母光荣证”专项清理工作，各街道选择两个社区进行试点。三是对第一次为未满18周岁的子女申请办理“独生子女父母光荣证”的家庭，购买一份“计划生育家庭意外伤害保险”。

　4.实现对计生家庭三结合帮扶“全优先”。组织协调区级相关部门和各街道办事处，整合各级优势，做好计划生育“三结合”帮扶工作。围绕解决计生贫困家庭衣、食、住、行、入学、就业、就医、维权等方面的实际困难，在政策、项目、资金、技术、物资、信息等方面向帮扶对象重点倾斜，充分体现对计划生育户的优先、优惠、优待政策，确保帮扶实效。积极开展“幸福家庭促进行动”，在重大节日开展对计生三结合户的走访慰问，利用短信业务平台开展节日慰问服务，让计划生育家庭优先享受改革发展成果。

　三、下半年工作计划一是全面落实20**年农村计划生育家庭奖励扶助、城镇计划生育家庭奖励扶助和特别扶助工作及三级以上手术并发症特别扶助对象的申报等工作。二是通过武侯闹春、法制宣传日、送法到家、节假日庆祝会等大型集体活动，开展形式多样的普法教育，对群众进行《计生法》、《四川省条例》(20**版、20**版本)、《行政强制法》单独二孩政策解答、十八大中关于计生政策的规定等系列法律知识的宣传和计生奖励制度，以及对农村和城镇计生家庭的奖励扶助和特别扶助等利益导向制度的宣传。三是借助四川卫视、成都电视台、武侯电视台等媒体，通过新闻热线、深夜快递、专题记录等栏目，加强单独二孩办理流程和注意事项的社会宣传和对目标人群的宣传服务。四是为健全和落实单独二孩审批制度，优化工作流程，为群众提供便捷、优质、高效的政务服务。五是做好人口计生、卫生机构改革和人员稳定工作。

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