海门反腐报告单

　海门反腐报告单

　　反腐倡廉年度报告:盘点XX年反腐典型案件

　　肖晓鹏案：折射“天花板干部”困局

　　XX年7月28日，云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)被普洱市中级法院以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑十八年，并处罚金20万元。法院经审理查明，肖晓鹏利用职务之便，在财政资金批复、人员调动等方面为他人提供帮助，收受财物等折合万余元，伙同他人非法占有国家财政资金577万元。

　　肖晓鹏从XX年起就开始出问题了，此时距他退休还有6年的时间。他那时已经当了9年的副厅长，尽管到XX年8月他又被晋升为正厅级，但他“升官无望，只有搞钱”的思想观念已经出现了。

　　肖晓鹏说:“看到我们一起被提升为处级干部的，尤其是我当副厅长时的下属都上去了，我知道自己上不去了”肖晓鹏虽然没有直白“因为自己再提升无望就大捞钱物”，但用实际行动表现了出来。

　　办案检察官认为，肖晓鹏案是典型的“天花板现象”现实版，它告诫为官者一定要正确对待功名利禄和进退去留，为自己的政治生涯画上一个完美无瑕的句号。

　　王亚丽骗官案：暴露选人用人漏洞

　　肖晓鹏说:“看到我们一起被提升为处级干部的，尤其是我当副厅长时的下属都上去了，我知道自己上不去了”肖晓鹏虽然没有直白“因为自己再提升无望就大捞钱物”，但用实际行动表现了出来。

　　办案检察官认为，肖晓鹏案是典型的“天花板现象”现实版，它告诫为官者一定要正确对待功名利禄和进退去留，为自己的政治生涯画上一个完美无瑕的句号。

　　王亚丽骗官案：暴露选人用人漏洞

　　XX年下半年，时任共青团河北省石家庄市委副书记的王亚丽因冒充亿万富翁

　　女儿争夺财产被举报。石家庄市、河北省和中央有关部门对此高度重视，中纪委专案组进驻石家庄进行了详细调查。经查，王亚丽档案中的姓名、出生日期、父母身份、入党等基本情况虚假，年龄缩水达9岁之多，并恶意向组织隐瞒虚假情况，还利用金钱等不正当手段谋取职务。

　　XX年4月11日，新华社发布消息称，王亚丽“造假骗官”案取得新进展。河北省纪委通报说，经认真调查研究，决定给予时任石家庄市委副书记的张振江党内严重警告处分;给予时任石家庄市委宣传部部长的栗建华党内警告处分。除以上人员被处理外，对王亚丽的党员身份不予承认，给予其开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;给予时任石家庄市文化局人事处处长杨路群开除党籍、行政开除处分，给予时任石家庄市委宣传部副部长耿震环开除党籍、开除公职处分，杨路群、耿震环因涉嫌犯罪已被移送司法机关;给予时任西柏坡纪念馆馆长赵贵世等6名涉案人员留党察看、党内严重警告、党内警告等相应处分。

　　王亚丽骗官案，暴露出选人用人的巨大漏洞。河北省纪委通报说，这是一起严重违反组织人事纪律案件，影响恶劣，教训深刻。

　　江西李阳案：利用影响力受贿获刑

　　XX年11月，江西省萍乡市安源区法院以利用影响力受贿罪判处萍乡市国土资源局原职工李阳有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金5万元。法院经审理查明，XX年10月，李阳调入萍乡市国土资源局，担任局长刘某的司机。XX年9月27日，萍乡市蓝波湾花园酒店有限公司因违法用地被萍乡市国土资源局行政处罚罚款万余元。蓝波湾酒店负责人邓某找到李阳帮忙。在多次见面后，李阳表示会尽力帮忙，邓某等人提出拿10万元给李阳，李阳默认，并于同年4月23日收取邓某所送的10万元。后李阳对蓝波湾酒店称找了自己某亲戚。XX年6月26日，萍乡市国土局以蓝波湾酒店违法用地罚款39万余元。

　　XX年1月12日，李阳到萍乡市安源区检察院投案。同年2月2日，李阳在上海将10万元退回给邓某。

　　据介绍，这是《刑法修正案(七)》增设利用影响力受贿罪以来，江西法院宣判的第一例该类案件。

　　罗亚平案：“土地奶奶”非法敛财6000万

　　XX年12月20日，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，被沈阳市中级法院依法判处死刑，剥夺政治权利终身。

　　法院在判决书中认定，早在XX年六七月间，罗亚平就开始截留征地补偿款。XX年3月，抚顺市中心粮库兴建粮油批发交易市场，因政府征地资金不能及时到位，市粮食局向顺城区国土局提出借款。罗亚平让报账员将开发商金吉英上缴的800万元征地款不入账，假称借给粮食局，交给她本人处理。之后，她经过地下钱庄将这笔巨款汇往国外。

　　法院查明，从XX年至XX年，罗亚平在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间，利用职务之便累计贪污、受贿3000余万元人民币，另有2800余万元人民币、69万元美金的财产来源不明，涉案金额共计6000余万元。据悉，罗亚平不仅刷新了辽宁官场贪腐犯罪涉案金额的纪录，而且其案被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，民间因此称她为“三最”女贪官，蔑称其为“土地奶奶”。

　　贪官不少，女贪官也可寻踪影，但是像罗亚平这样疯狂的女贪官，当真是

　　XX年5月7日，河南省洛阳市中级法院以受贿罪一审判处封丘县原县委书记李荫奎无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

　　款利息的方式，曲线收取他人贿赂，还美其名曰“正常的民间拆借资金利息”。XX年底，海门市某路桥建设有限公司负责人徐某以公司经营需要资金为由，收下了张永斌的“借”款100万元。XX年初，张永斌又借给他200万元。自XX年至XX年间，徐某一共给了张永斌410万元的利息，实际利率已经高达40%。而在当时的海门市，同行业的民间拆借资金利率仅为10%左右，最多不超过20%。

　　张永斌受贿案的特别之处，是他通过收取远高于银行正常借款利息的方式受贿，仅这一项，法院认定的款项就达150万元。

　　李荫奎案：创县委书记受贿次数之最

　　法院经审理查明:XX年中秋至XX年春节，李荫奎在担任封丘县县长、县委书记期间，利用职务上的便利，为他人谋取利益，先后1575次非法收受各乡镇党委书记、乡镇长、县直局长共142人给予的人民币1276万元、欧元8000元、美金8000元。

　　为防止东窗事发，李荫奎一边主动上交廉政账户资金万元，以示自己清廉，一边让妻子四处找亲戚朋友借来身份证，用其他人的名义藏匿巨额赃款。短短7年的时间里受贿1575次，(来自:写论文网:海门反腐报告单)李荫奎创下了县委书记受贿次数之最。虽然平均每次几千元钱的受贿金额并不多，但“先后1575次非法收受各乡镇党委书记、乡镇长、县直局长共142人”的贿赂，恐怕已经涵盖了县里大部分干部。一个县里几乎所有的干部都给领导送礼，这样的官场生态令人担忧。

　　XX年度反腐典型案件报告

　　“天花板干部”的堕落

　　肖晓鹏案：折射“天花板干部”困局

　　XX年7月28日，云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)被普洱市中级法院以贪污罪、受贿罪判处有期徒刑十八年，并处罚金20万元。法院经审理查明，肖晓鹏利用职务之便，在财政资金批复、人员调动等方面为他人提供帮助，收受财物等折合万余元，伙同他人非法占有国家财政资金577万元。

　　肖晓鹏从XX年起就开始出问题了，此时距他退休还有6年的时间。他那时已经当了9年的副厅长，尽管到XX年8月他又被晋升为正厅级，但他“升官无望，只有搞钱”的思想观念已经出现了。

　　肖晓鹏说:“看到我们一起被提升为处级干部的，尤其是我当副厅长时的下属都上去了，我知道自己上不去了”肖晓鹏虽然没有直白“因为自己再提升无望就大捞钱物”，但用实际行动表现了出来。

　　办案检察官认为，肖晓鹏案是典型的“天花板现象”现实版，它告诫为官者一定要正确对待功名利禄和进退去留，为自己的政治生涯画上一个完美无瑕的句号。

　　王亚丽骗官案：暴露选人用人漏洞

　　XX年下半年，时任共青团河北省石家庄市委副书记的王亚丽因冒充亿万富翁女儿争夺财产被举报。石家庄市、河北省和中央有关部门对此高度重视，中纪委专案组进驻石家庄进行了详细调查。经查，王亚丽档案中的姓名、出生日期、父母身份、入党等基本情况虚假，年龄缩水达9岁之多，并恶意向组织隐瞒虚假情况，还利用金钱等不正当手段谋取职务。

　　XX年4月11日，新华社发布消息称，王亚丽“造假骗官”案取得新进展。河北省纪委通报说，经认真调查研究，决定给予时任石家庄市委副书记的张振江党内严重警告处分;给予时任石家庄市委宣传部部长的栗建华党内警告处分。除以上人员被处理外，对王亚丽的党员身份不予承认，给予其开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关处理;给予时任石家庄市文化局人事处处长杨路群开除党籍、行政开除处分，给予时任石家庄市委宣传部副部长耿震环开除党籍、开除公职处分，杨路群、耿震环因涉嫌犯罪已被移送司法机关;给予时任西柏坡纪念馆馆长赵贵世等6名涉案人员留党察看、党内严重警告、党内警告等相应处分。

　　王亚丽骗官案，暴露出选人用人的巨大漏洞。河北省纪委通报说，这是一起严重违反组织人事纪律案件，影响恶劣，教训深刻。

　　江西李阳案：利用影响力受贿获刑

　　XX年11月，江西省萍乡市安源区法院以利用影响力受贿罪判处萍乡市国土资源局原职工李阳有期徒刑一年零十个月，缓刑二年，并处罚金5万元。

　　法院经审理查明，XX年10月，李阳调入萍乡市国土资源局，担任局长刘某的司机。XX年9月27日，萍乡市蓝波湾花园酒店有限公司因违法用地被萍乡市国土资源局行政处罚罚款万余元。蓝波湾酒店负责人邓某找到李阳帮忙。在多次见面后，李阳表示会尽力帮忙，邓某等人提出拿10万元给李阳，李阳默认，并于同年4月23日收取邓某所送的10万元。后李阳对蓝波湾酒店称找了自己某亲戚。XX年6月26日，萍乡市国土局以蓝波湾酒店违法用地罚款39万余元。

　　XX年1月12日，李阳到萍乡市安源区检察院投案。同年2月2日，李阳在上海将10万元退回给邓某。

　　据介绍，这是《刑法修正案(七)》增设利用影响力受贿罪以来，江西法院宣判的第一例该类案件。

　　☆XX年被判刑高官

　　罗亚平案：“土地奶奶”非法敛财6000万

　　XX年12月20日，辽宁省抚顺市国土资源局顺城分局原局长罗亚平，因犯受贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪，被沈阳市中级法院依法判处死刑，剥夺政治权利终身。

　　法院在判决书中认定，早在XX年六七月间，罗亚平就开始截留征地补偿款。XX年3月，抚顺市中心粮库兴建粮油批发交易市场，因政府征地资金不能及时到位，市粮食局向顺城区国土局提出借款。罗亚平让报账员将开发商金吉英上缴的800万元征地款不入账，假称借给粮食局，交给她本人处理。之后，她经过地下钱庄将这笔巨款汇往国外。

　　法院查明，从XX年至XX年，罗亚平在担任抚顺市国土资源局顺城分局负责人期间，利用职务之便累计贪污、受贿3000余万元人民币，另有2800余万元人民币、69万元美金的财产来源不明，涉案金额共计6000余万元。

　　据悉，罗亚平不仅刷新了辽宁官场贪腐犯罪涉案金额的纪录，而且其案被中纪委领导批示为“级别最低、数额最大、手段最恶劣”，民间因此称她为“三最”女贪官，蔑称其为“土地奶奶”。贪官不少，女贪官也可寻踪影，但是像罗亚平这样疯狂的女贪官，当真是少见。“三最”反映出的权力监管漏洞、官场潜规则不得不让人深思，也不得不让人追问:罗亚平嚣张跋扈多年，为何无人注意?

　　力拓案：海外公司员工受贿被判刑

　　XX年3月29日，上海市第一中级法院对胡士泰等4人非国家工作人员受贿、侵犯商业秘密案作出一审判决，分别以非国家工作人员受贿罪、侵犯商业秘密罪，数罪并罚判处胡士泰有期徒刑十年，并处没收财产和罚金100万元;王勇有期徒刑十四年，并处没收财产和罚金520万元;葛民强有期徒刑八年，并处没收财产和罚金80万元;刘才魁有期徒刑七年，并处没收财产和罚金70万元;违法所得均予以追缴。

　　法院经审理查明，澳大利亚力拓有限公司驻上海代表处首席代表胡士泰及中方雇员王勇、葛民强、刘才魁，于XX年至XX年利用职务上的便利，在对华铁矿石贸易中多次索取或收受钱款，为他人谋取利益。其中，胡士泰收受646万余元，王勇收受7514

　　中共海门市委组织部中共海门市委宣传部海门市依法治市领导小组办公室海门市

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　　关于对领导干部学法情况进行检查的通知

　　各乡镇、市开发区、海门工业园区、临江新区、滨海新区、市级机关各部门：

　　根据南通市委组织部、宣传部、南通市依法治市领导小组办公室、南通市司法局文件“关于对领导干部学法情况进行检查的通知”精神，为做好迎检的各项准备工作，进一步推动领导干部学法用法，引领和带动全市人民全面落实“五五”普法工作，经研究决定，对全市副科级以上领导干部的学法情况进行检查。现将有关事项通知如下：

　　一、检查对象

　　市四套班子领导；乡镇、市级机关副科职以上领导。

　　二、检查内容

　　1、《关于加强“五五”普法期间领导干部学法工作的意见》落实情况。通司法[XX]18号文件附后。

　　司法局海司发[XX]48号

　　2、《关于开展领导干部学法“十个一”活动的通知》开展情况，通法宣办[XX]27号文件附后。

　　3、领导干部学法笔记本的记载情况。

　　4、党委中心组学法情况。

　　5、领导干部参加公务员学法考试情况。

　　6、领导干部学法征文。

　　三、检查方法

　　市委、市人大、市政府、市政协领导的学法情况，由各办公室将被查材料收集整理后，于9月25日前送到市普法办，接受南通市检查组检查。

　　乡镇和市级机关各部门领导的学法情况，由各单位普法办收集汇总，于9月中旬接受市检查组检查。

　　四、检查组成员

　　由市委组织部、宣传部、市依治办、市司法局组成若干小组，进行检查。

　　五、几点要求

　　1、领导要高度重视。本次检查突出领导干部，所以各级领导要高度重视，率先垂范，做好学法用法的带头人和领导者。

　　2、准备要认真充分。特别是四套班子办公室要按照南通市两个文件要求，各项材料收集到位，发现不足，立即采取补救措施。

　　3、落实要细致到位。各单位要组织专门力量，指定专人负责，负责迎查工作，要以争先创优的精神，争做领导干部学法用法先进典型。

　　附件：1、《关于加强“五五”普法期间领导干部学法工作的意见》；

　　2、《关于开展领导干部学法“十个一”活动的通知》。

　　中共海门市委组织部中共海门市委宣传部

　　海门市依法治市领导小组办公室海门市司法局

　　二○○九年七月二十八日

　　主题词：司法领导干部学法通知抄送：南通市司法局，海门市市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室。

　　南通市依法治市领导小组办公室中共南通市纪律检查委员会中

　　中

　　南

　　中共共南南通共南通通市通市市委委司市

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　　关于加强五五普法期间

　　领导干部学法工作的意见

　　各县区、市级机关各部门、市各直属单位：

　　为促进领导干部带头学法用法，使各级领导干部牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立一切权力属于人民的观念，提高领导干部依法管理经济和社会事务的能力，根据全市“五五”普法规划的要求，对“五五”普法期间全市各级领导干部学法工作提出如下意见。

　　一、指导思想和目标

　　指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深组宣法委织传部部局校党通司发[XX]18号

　　入贯彻党的十六大会议精神，全面落实科学发展观、构建和谐社会和依法治国方略，紧紧围绕我市经济社会发展的目标任务，创新形式，完善机制，加强对各级领导干部的法制宣传教育，进一步提高各级领导干部的法律素养和运用法律处理社会事务的能力，保障和促进全市各项奋斗目标的顺利实现。

　　目标：通过深入学法，使全市各级领导干部牢固树立社会主义法治理念，不断增强法律权威的意识、权利义务对等的意识和依法履行职责的意识；不断提高依法决策、依法行政、依法管理的能力；坚决摒弃“权大于法”、“以言代法”的“人治”思维和习惯，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。

　　二、对象和学习的主要内容

　　对象：本《意见》所指领导干部为全市各级领导干部。各县区管领导干部的学法工作由各地参照本《意见》自行安排。

　　学习的主要内容：1、社会主义法治理念和宪法制度；2、国家民事、刑事、行政、经济等基本法律制度；3、反腐倡廉、维护社会稳定、环境保护、安全生产等法律法规制度；4、与本职工作密切相关的法律法规制度。

　　三、主要形式和制度

　　深化党委理论学习中心组集中学法制度。全市各级党委理论学习中心组每年至少安排两次以上集体学法活动，每次学法时间不少于2小时。各级党委宣传部门要把领导干部学法内容列入理论学习中心组年度学习计划之中，认真组织落实。领导干部要认真